湖西의 列邑에 嚴飭하여 더욱 起耕하여 虛結을 채우게 하고 濟州의 馬牽軍은 夫馬例에 의거하여 米로 그 값을 계산하여 주는 것이 좋겠다는 宣惠廳의 계
○ 宣惠廳啓曰, 今月二十二日晝講時, 侍讀官李廷夔所啓, 臣頃自湖南上來, 農事極爲慘惻, 還上事, 亦甚可慮矣。今則自上旣爲善處, 此則民蒙實惠矣。湖西虛結之事, 合有變通之擧, 草木成林之處, 何可收稅乎? 大同未行之前, 凡干徭役, 守令私自給陳, 以其數加定於實結矣。今則大同之役, 一結十斗之外, 不敢一毫加捧, 勢將以十斗米, 分徵於樹木成林之處, 豈非冤乎? 上曰, 此言有之, 久矣。量田後必有新起, 而各官不報以新起, 代其虛結, 則可以給陳矣。廷夔曰, 新起則嚴明督報, 此則給陳爲當矣。上曰, 近侍上達, 試言于該廳。又所啓, 以八結應役, 流來舊規, 而湖西大同之後, 到十斗外, 不敢下手, 故凡干公家之役, 每以煙戶分定, 煙戶之民, 亦八結之民也。以此以彼, 無異同, 而八結則土豪與小民, 皆應其役, 煙戶則小民獨困, 且有主客去來不實之弊。以今番點馬下去時, 驅馬軍一事言之, 此皆出於煙戶, 濟州馬上來時, 牽馬軍, 亦出於煙戶云。臣意則如許等役, 以八結分定無妨矣。上曰, 言于該廳事, 傳敎矣。本道大同設法之後, 虛結一事, 言之者多矣。唯是量後新起奸民, 百般欺隱, 守令不以實報, 虛實相蒙, 其弊難防, 故該曹一從收稅結數而徵稅, 其意有在。今若捨其本道所報收租之數, 而輕開給陳之路, 則奸僞百出, 將不勝其紛紜, 嚴飭列邑, 務得加起, 以充虛結之外, 更無他策。雖以一邑言之, 頃見牙山縣監所報, 則本縣流來虛結, 以今年新起, 盡爲充數, 而苟有餘結云。他邑擧皆如此, 虛結徵稅之弊, 不患難祛, 而十斗外別役, 則移定煙戶〈之〉際强弱難齊, 果涉不均, 至於不時迎送, 刷馬尤爲難處矣。今此濟州馬牽軍, 則依一路夫馬例, 以收米計給其價爲當, 本道洪州等四邑牧場驅馬, 乃是四五年一次之後, 今年則已無及矣。此後若至四年, 各官餘米, 必有餘儲, 驅馬軍所定之邑, 則各年餘米, 別爲留儲, 臨時計給, 事合便宜, 以此知會本道, 何如? 傳曰, 依啓。
