○ 己未三月初三日巳時, 上御熙政堂。下直守令·察訪·邊將還下去差使員引見時, 同副承旨曺允成, 記注官禹洪迪·權基彦, 咸陽府使趙徽, 寶城郡守呂攀, 龍岡縣令李善行, 陽城縣監李徵復, 月串僉使申天興, 上土僉使李惟天, 龜山僉使李俊雄, 植松萬戶金養曾, 助羅浦萬戶金世柱, 甘浦萬戶李敬寬, 寅火浦萬戶石鍊彩, 獒樹察訪尹光理, 碧沙察訪吳榮冠, 安奇察訪李基邦入侍。上曰, 守令先以次進伏。上曰, 職姓名。對曰, 咸陽府使趙徽也。上曰, 履歷。徽曰, 庚戌庭試武科, 癸丑出六, 乙卯年除公洪水虞候, 以拯活, 陞堂上, 丁巳除洪州營將, 入爲內禁將, 出爲公州營將, 戊午兼司僕將, 今爲咸陽府使矣。上曰, 七事。徽曰, 農桑盛, 戶口增, 學校興, 軍政肅, 賦役均, 山訟簡, 奸猾息。允成曰, 趙徽詞訟誤讀以山訟, 推考, 何如? 上曰, 不習而然, 不必推考也。上曰, 所懷。徽曰, 臣未下去, 故無所聞知, 下去後可以知之矣。上曰, 職姓名。對曰, 龍岡縣令李善行也。上曰, 履歷則不必問, 七事爲之。善行以七事仰達。上曰, 所懷。善行曰, 臣未赴任, 未能詳知, 而聞本縣還上事, 多有弊端。臣下去後, 當論報營門, 以爲上達變通之計。其餘小小弊瘼, 與監司相議處之矣。上曰, 職姓名。對曰, 陽城縣監李徵復也。上曰, 履歷。徵復曰, 初仕翼陵參奉, 病遞, 懿陵監造官, 出六, 歷典設別提·廣興主簿·戶曹佐郞, 移除司議, 出爲唐津縣監, 入爲戶曹佐郞·漢城判官·刑曹佐郞·正郞, 今爲本職矣。上曰, 七事。徵復誦七事。上曰, 所懷。徵復曰, 臣未赴任, 故邑弊民瘼, 不能仰達矣。上曰, 職姓名。對曰, 上土僉使李惟天也。上曰, 履歷。惟天以履歷對。上曰, 所懷。惟天曰, 未赴任, 故無所聞, 赴任後可以知之矣。上曰, 職姓名。對曰, 龜山僉使李俊雄也。上曰, 履歷。對曰, 初入於扈衛廳, 出爲金鰲別將, 今番以三中四分, 除僉使矣。上曰, 所懷。對曰, 下去後見之, 若有弊端, 當論報上使而變通矣。允成曰, 李俊雄當入侍, 而冠帶下不着軍服, 推考, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條  上曰, 職姓名。對曰, 月串僉使申天興也。上曰, 履歷。天興以履歷對。上曰, 所懷。對曰, 所懷則此去月串, 爲三千里云。臣未下去, 雖有弊端, 姑未聞知矣。上曰, 何處人乎? 對曰, 本是谷城人, 臣父上來, 仍爲居京矣。上曰, 萬戶幾人乎? 以次進伏。上曰, 職姓名。對曰, 植松萬戶金養曾也。上曰, 履歷。對曰, 乙巳年庭試武科, 參下部將, 隨行於摠戎廳, 今以三中四分, 待罪本職矣。上曰, 所懷。對曰, 聞下去程道, 爲十五日, 姑未聞知, 下去後若有大弊, 則當與兵使相議變通矣。上曰, 職姓名。對曰, 甘浦萬戶李敬寬也。上曰, 履歷。對曰, 曾以扈衛軍官, 壬子年登武科, 上年八月, 隨行軍門, 以三中四分, 待罪本職矣。上曰, 所懷。對曰, 臣以年幼, 無所知識, 不敢仰達矣。上曰, 職姓名。對曰, 助羅浦萬戶金世柱也。上曰, 履歷。世柱以履歷對。上曰, 所懷。對曰, 所懷無可達矣。上曰, 何處人乎? 對曰, 京人矣。上曰, 宣火浦萬戶石鍊彩也。上曰, 履歷。鍊彩以履歷對。上曰, 所懷。對曰, 臣聞本鎭軍器甚虛疎, 下去後當別爲申飭矣。上曰, 何處人乎? 對曰, 廣州人矣。上曰, 職姓名。對曰, 鰲樹察訪尹光理也。上曰, 履歷。對曰, 丙辰年文科, 戊午成均學諭, 同年學正兼養賢庫奉事, 今爲本職矣。上曰, 所懷。對曰, 本驛夫馬, 未及上來, 姑未詳聞, 而臣本是草溪人, 相距不遠, 故常知其弊端。馬位田畓, 驛人輩私相買賣, 其自爲耕食者絶少, 故疲弊漸極, 殆無以扶持矣。上曰, 鰲樹爲何地乎? 對曰, 南原地矣。臣下去後, 與道臣相議, 以去其弊矣。上曰, 差員守令進來。守令初入侍, 七事爲之。寶城郡守呂攀進伏, 誦七事。上曰, 郡守下去已久, 邑弊必詳知, 而昨年農事豐歉, 何如? 攀曰, 臣去八月, 下去本郡而見之, 雖入於稍實中, 而禾苗蟲損太甚, 以穀出數言之, 比常年不能爲半, 無異於慘凶矣。上曰, 邑弊民瘼, 何如? 攀曰, 臣多有可達事, 本邑戰船事, 最爲難便。本郡以沿海邑, 多戰船, 置船處必於風濤處, 方可臨急運用, 而本邑藏船, 無好處, 故置船於潮汐出入處, 非望晦則無水停蓄。每年掘浦築堰, 以貯海水, 輒爲潰決, 置船於無水處, 非待變之道, 救弊之策, 長興有若池, 浦水常留蓄, 若移置戰船於此浦, 實合事宜, 而地有定界, 故臣以此報于監司, 上來後又與備局堂上議之矣。上曰, 備局之意, 何如? 戰船置於無水處, 事甚疎虞矣。攀曰, 備局以爲當俟監司狀啓上來後, 可以處之云矣。本邑戶數三千六百餘, 而軍丁合爲三千六百餘名, 凶年之後, 物故逃亡之數, 不能充定, 以襁褓中二三歲乳兒塡充, 事極矜悶矣。雖搜檢無漏, 而軍額多於戶數, 故充定實無其道矣。本邑田結, 以甲量時言之, 實田四千餘結, 而陳田亦數千結。其後年年, 敬差官刑杖監色還起虛結, 爲一百七十餘結, 徵稅無處分徵, 民結一百七十餘結, 公然疊徵, 於民結, 誠爲冤痛矣。允成曰, 外方此弊, 無邑無之。臣曾待罪鳳山, 故知之。多是疲弊武倅, 怯於威令, 監色輩不勝刑杖, 濫報虛結, 致有此弊矣。攀曰, 御供朔膳生鰒, 分定於寶城, 差定進上軍, 使之貿易, 而其價則以會減米給之, 價本不足, 故破産供役, 無一保存。不得已以民結三千餘石, 添給價本, 往貿生鰒於康津·長興等地。臣意以爲, 乾鰒則依前卜定於本邑, 生鰒則本邑非所産, 而年年往貿於長興·康津等地, 移定於長興康津等邑, 宜爲兩便之道矣。上曰, 此皆備局所爲之事也。生民休戚, 係於守令, 下去後, 與道臣相議, 從長處之。然則擧條, 當以呂攀所達戰船事·軍丁事·田結事, 令備局, 分付道臣, 狀聞後商確處之, 出擧條, 可也。出擧條 允成曰, 軍丁之弊, 非但南中西路, 亦多有之。軍丁多於民戶, 實是通患, 槪以假稱兩班之多故也。覈出充定, 雖有事目, 營門未嘗力主, 守令雖欲如事目覈出, 而難於取怨, 故無實效矣。上曰, 海西亦然乎? 允成曰, 海西亦然。他邑事雖未能詳知, 而軍多民少, 鳳山爲尤矣。上曰, 守令畢達, 則使察訪進來。上曰, 職姓名。對曰, 碧沙察訪吳榮冠也。上曰, 耽羅人乎? 對曰, 然。上曰, 履歷。對曰, 壬寅武科, 壬子守門將, 甲寅武兼, 丁巳活人別提, 移除內贍主簿, 戊午碧沙察訪矣。上曰, 所懷。對曰, 無所懷矣。上曰, 本驛馬數幾何? 對曰, 都數八十匹, 上等十六匹, 中等三十匹矣。上曰, 本驛爲何地乎? 對曰, 長興矣。榮冠曰, 臣因下問敢達矣。本驛三等馬位田, 己亥年量案, 爲四百三十餘結, 其後年年川沙, 爲四十餘結, 餘在三百八十餘結, 馬位田漸耗損。故驛人輩, 不能支保。奴婢成案都數, 六千餘名, 而凶荒之餘, 死亡流散, 除老病實頉外, 闕數減半。且驛卒輩, 年滿十五, 方登驛案, 未登案前, 見充軍役者多。察訪與守令, 文移往復, 而或不得脫免, 終身爲兩役, 此爲大弊矣。上曰, 此弊不但此驛有之, 宜有別樣申飭之道矣。榮冠曰, 本驛疲弊, 京主人處, 無劃給之物。驛人以馬位田畓, 私給主人, 任其耕食。收稅, 驛人輩以此凋弊日甚, 以位畓, 給京主人, 事甚可駭。臣以此報于道臣, 道臣以爲無據, 刑推一次, 方囚禁矣。允成曰, 守令先爲宣諭乎? 上曰, 然。允成讀宣諭畢曰, 讀別諭, 使聽之乎? 上曰, 然。允成讀別諭。上曰, 宣諭雖已盡論, 而今日召見守令有意, 非文具也。但以宣諭中所載力行之, 略而盡矣。況親耕後勸飭之道, 倍於他時, 方當農時, 下去後, 勸課之政, 着念努力爲宜也。問此下敎, 而若有怠慢於農政, 當廉問而罪之。漢時亦選用廉吏, 非取要譽, 而近來要譽之習, 爲一痼弊, 將至於國不爲國。武弁守令, 亦多效之。爾等欲爲循吏乎, 欲爲譽吏乎? 徽曰, 欲爲循吏矣。上曰, 循吏, 豈可容易言之乎? 見文官要譽之習, 武弁心好而慕效之, 則尤爲不可, 而近來守令支撑之道, 在於要譽, 故互相觀法, 此是極弊也。善行曰, 要譽之爲痼弊, 誠如聖敎, 臣常痛之。上曰, 龍岡則出入侍從, 若染俗習而爲譽吏, 則尤爲非, 須惕念爲之。要譽之政, 專以損上益下爲務, 手滑蔭吏, 此習尤甚。龍岡則予知其不爲, 而俗習易染, 故以是爲慮矣。善行曰, 聖敎如此, 臣敢不惕念奉行? 上曰, 今者修擧累百年曠典, 親耕東籍。予以人君而手執農器, 況於守令, 其於勸農之政, 尤不着念乎? 民食足而知禮節, 食爲民所重如是也。漢光武曰, 有志者事竟成。須着心爲之。徵復曰, 聖敎如此, 敢不惕念奉行? 上曰, 守令退去, 僉萬戶進來。允成讀宣諭畢。上曰, 僉萬戶之任, 無他事, 愛恤土兵爲先務矣。以三中四分, 命除邊將者, 非爲爾輩之一時善射也。脫有變亂, 欲使爾輩, 用此手段, 以射敵人也。天興曰, 本鎭弊瘼, 姑未詳知, 而軍器甚少, 弓爲五百餘張, 銃爲五百餘柄, 火藥爲二千斤。臣下去後, 欲爲修補, 而物力無出處云, 此爲可悶矣。養曾曰, 臣亦聞本鎭軍器凋弊太甚, 下去後欲爲修補軍器, 講習武藝, 爲報效之計矣。上曰, 僉萬戶退去, 察訪進來。李惟天何處人乎? 惟天曰, 義城人矣。上曰, 職姓名。對曰, 安奇察訪李基邦也。上曰, 履歷。對曰, 壬子年, 北部參奉, 歷廣興副奉事·典獄奉事·內贍直長, 以造紙別提陞六。去年十一月, 待罪本職矣。上曰, 所懷。對曰, 別無所懷矣。上曰, 馬數幾何? 對曰, 合爲一百四十九匹矣。上曰, 差員守令進來。攀進伏。上曰, 何時上來乎? 對曰, 今月十六日上來矣。上曰, 農事未及始爲乎? 勸農之政, 何以爲之? 對曰, 道臣以七事, 各別申飭列邑。且聞聖上親耕勸農, 故農政, 比前尤加着力矣。然而農事必以水爲本, 修築堤堰, 是急務, 而調發軍丁爲難, 故使其附近民丁, 隨毁修築矣。上曰, 寶城亦有堤乎? 對曰, 有七大堰矣。上曰, 農爲民本, 聞其設施, 似善爲之, 須着實爲之。攀曰, 本邑民習怪異, 還上不納, 爲痼弊矣。臣下去後, 因道臣申飭, 難捧之患, 似勝於前日矣。上曰, 道臣似爲別樣申飭矣。攀曰, 監司威風大振, 極能善爲。允成曰, 以守令譽道臣, 事體可駭。推考, 何如? 上曰, 語次及之, 不必推考也。上曰, 碧沙察訪進來。榮冠進伏。上曰, 察訪無他事。驛卒, 亦國民, 傳命爲重事。愛恤驛卒, 修擧馬政, 是爲職責。招見, 非欲見其面貌也, 欲以此申飭也。下去後, 各別着念也。榮冠曰, 官舍皆破弊, 不堪居。允成曰, 吳榮冠, 欲以微細事仰達, 推考, 何如? 上曰, 此不必推考也。上曰, 榮冠, 汝以耽羅人, 入侍未易。本州事仰達, 可也。對曰, 臣以公故, 久未入去本州。臣離父母, 在京十二年矣, 不敢以傳聞上達。上曰, 本州人心, 與汝出來時何如云耶? 榮冠曰, 中間連値凶年, 故民風不如前云矣。上曰, 今年年事聞之乎? 對曰, 稍實云矣。上曰, 承旨近自外方來, 有可達則達之。允成曰, 西路馬兵之弊爲甚。前則爲拔身之階, 與禁軍同, 且其保人爲五名, 足以自給。今則不然。名雖五保, 而實不滿三保, 且無拔身階梯, 故民皆厭避。向者黃州民, 欲升馬兵, 而自斫其指, 其苦可知矣。或以爲當罷馬兵, 或以爲馬兵設立, 意有所在, 不可輕議云, 而至於斫指避役之境, 則不可責以親上死長之義, 明矣。上曰, 馬兵皆爲健兒云耶? 允成曰, 今則不然。稍實人則皆圖免, 以乞丐人充額上送, 因爲逃走, 其弊無限。民皆以爲收布上京, 如都監募入例, 實爲便好云矣。上曰, 馬兵猶勝於束伍, 民以爲苦者, 以上來爲難乎? 允成曰, 治送一馬兵, 害及一族故也。臣觀海西土俗貿貿, 民風愚悍, 殺獄甚多, 而巧詐則不如三南, 易於指使矣。諸臣以次退出。