○ 壬辰五月二十八日辰時, 上御興化門。殿座入侍時, 行都承旨韓必壽, 左承旨趙德成, 右承旨李碩載, 左副承旨李壽鳳, 右副承旨李亨逵, 同副承旨金頤柱, 記事官李鼎揆, 假注書朴思機, 記事官申禹相·李基崧, 以次侍立訖。上具翼善冠·袞龍袍, 出通陽門乘輿, 御興化門殿座。上命書祈雨祭文, 仍命賤臣, 親奉祭文于政院啓板。上曰, 嗚呼, 不德無能, 臨御亦近五紀, 而國事板蕩, 吾民倒懸, 雖無今旱, 冞切懍惕。嗚呼, 此旱萬古, 其曰不雨, 猶靳周洽, 若此若此。今已浹月, 及今不雨, 西成何望? 興惟及此, 憧憧沓沓, 於今可謂歇後語。再次命官虔誠, 其雖得霈而報謝, 伊後復旱, 以至于此, 農民束手, 諸道告悶。今者致旱, 寔由涼德, 牲幣遍擧, 人事雖修, 衰薾特甚, 感應漠然, 雖欲減膳, 業已命矣, 雖欲撤樂, 其亦命矣。所處非殿, 其何飭躬? 其欲求言, 今世予知, 稍稍顧臣者, 擧皆含默。嗟哉, 士庶不言成風, 其雖日下百敎, 貽羞憐國, 豈特貽羞? 予心自恧。嗚呼, 於今可謂無言世界, 效宋章閣古事, 召便殿給紙筆, 六十人書呈, 予則曰革心革面, 皆在于此, 而雖然, 豈顧其心? 文則一貫。故命名刊布, 意蓋深矣。今者此擧, 雖由於悶旱渴悶而然, 亦予近八一初政也。噫, 於士於庶, 無大無小, 咸聚通街, 上自袞闕, 逮至搢紳, 有懷無隱, 而士習汚隆, 吾民痼弊。嗚呼, 近于士庶, 豈無柴[桼]室之歎? 臨正門而許悉陳, 咸聽此諭, 其無悔焉。出傳敎  上曰, 士人多來乎? 先爲進伏。兵曹判書蔡濟恭曰, 來者皆庶民也。上曰, 兩班則用謀不來。庶民中年老者亦進來, 各言所爲。江津[康津]人趙觀雲曰, 高祖有壬辰功, 爲上言來。長湍人尹東赫曰, 有倫紀所係, 故爲擊鼓來。上曰, 此皆猥越之言也。頂[頃]者受上言時, 汝何去乎? 命退出 龍江人宋奎瑞曰, 兩西凶年, 故兼游山而來。上曰, 本道設賑, 則何爲移散? 奎瑞曰, 身爲幼學, 受賑重難。聞慶人閔宇龍曰, 有時弊拘疏, 而自上悶旱, 故不能上矣。上曰, 持章來。北靑人曰, 生在遐鄕, 願一見天顔而來。上問庶民等之年, 率多六十以上, 其中年七十六, 年七十九者二人, 順天民年八十。上曰, 汝何爲來? 民曰, 年雖老, 尙有筋力, 故爲納騎布而來。寸寸轉進, 一望始達京矣。上曰, 汝觀人心世道, 何汝[如]汝少時? 民曰, 生齒漸繁, 故人心不如古矣。司宰監貢人曰, 欲還尋大口貢物矣。西江居折衝鄭泰桓奏曰, 勿爲都賣, 曾有聖敎, 而今則萬物皆有都賈, 此爲民弊。上曰, 生齒繁矣。不都賈而何? 左議政申晦曰, 百物之貴, 實由都賈。上曰, 數十年前則都賈, 不如此之盛耶? 濟恭曰, 今則至于買家舍, 而皆有都賈。上曰, 生齒繁, 故難於食事, 而欲禁之乎? 泰桓奏曰, 漢城府禁亂廛, 而其物件贖公矣。漢城府不禁亂廛, 則自無都賈矣。晦曰, 然矣。判尹具善復曰, 以江上言之, 有財之民, 買柴積置, 則略干負去人, 不能賣矣。至於亂廛之禁, 則自法司申勅, 故今無結縛毆打之擧矣。上又問他弊。泰桓奏曰, 各邑鄕所, 大邑則千餘名, 小邑則七八百名, 此軰以家世言, 則無異尋常百姓, 而跡不到京城一步, 身自稱鄕曲兩班, 於國家實無可用, 而侵責殘氓則多矣。甚至於奪民間女子而不納, 則稱以見辱, 誣訴官家, 官官亦繩其百姓, 百姓將何以支乎? 小臣之意, 則以此軰爲幼戶徵布, 則補益國家, 多矣。上曰, 汝則曰千餘名, 而卽今入侍朝臣, 皆是曾經守令者, 皆曰其數不如此云, 汝言無奈過乎? 泰桓奏曰, 黃海道鳳山等郡鄕案, 過千數矣。上曰, 八道中何處最多弊? 泰桓曰, 兩西·關東, 甚矣。三南則士夫鄕, 故此輩小矣。無士夫處鄕所, 尤爲甚矣。上曰, 此則道臣守令之一號令間事, 當申勅矣。上又問他弊。泰桓奏曰, 海州·豐川·長淵·白翎·甕津·康翎等六邑浦口, 唐舡常來, 追逐之時, 追捕武士, 一船可至六七十名, 而所謂武士, 不過千餘名, 故以農民代充, 百姓之有事西疇者, 聞唐舡追捕之令, 則皆荷笠, 而如是者自四月初一日, 至八月初, 百姓不能支當, 昔之百戶, 今不滿五六十戶者, 不得爲農故也。其民所願, 皆欲以水營一體爲之也。晦與善復曰, 果有此弊矣。上曰, 汝見追捕乎? 泰桓奏曰, 小臣有(有)略干農, 在於其處, 故曾所慣見, 而唐舡冷視我邊將·守令·武士等矣。晦曰, 唐舡知其不相傷害, 故無㤼矣。善復曰, 彼雖有作挐之意, 我國示以約條, 則生劫矣。上曰, 黃海守使[水使], 誰也? 曰, 鄭汝曾矣。上曰, 此則自備局, 問其便否於道臣守令而處之矣。上又問他弊。泰桓奏曰, 慶尙道漕舡所載, 各邑監色捧之, 而無漕舡之邑, 則捉私舡載之, 故捧之之際, 準二十斗, 而載之之時, 不過十三四斗。故千石所載 則無面將至二三百石, 運舡之人, 恐其見囚徵縮, 故鑑舡沈稅, 則還爲囚禁其本邑人, 徵納其縮, 故囚渠十人, 則五人囚, 五人乞而繼糧, 此皆舡人之咎乎? 上曰, 漕舡則好乎? 濟恭曰, 今則嶺南皆有漕舡矣。他處亦有之, 漕舡所在處, 則無無面之弊矣。上曰, 汝不知今有漕倉乎? 泰桓曰, 知之矣。京江下, 去漕運之弊, 而通三南而言也。若以京江有根着百姓, 自京兆捧拷音, 某邑之舡, 某人任之, 則朝家可得漕軍一舡十六七名矣。雨龍持上疏入伏, 上命自讀。讀畢, 上曰, 疏中語, 何如? 晦曰, 距鳥嶺數日程, 又有秋風嶺, 只防此無益矣。且割界移付, 亦係重大。雨龍奏曰, 聞慶以一小縣, 又爲獨鎭, 曾前三哨, 今爲七哨, 民何以支乎? 若爲民弊, 則以聞慶還付尙州, 可也, 以重關防之道言之, 則以他邑移付聞慶, 可也。若守鳥嶺, 則竹嶺·秋風嶺, 自當爲左右翼矣。晦曰, 此儒亦可謂有所見矣。濟恭曰, 有所見事則難矣。上曰, 噫, 今者亢旱, 暮年焦煎, 臨門此擧, 意蓋深矣, 而噫, 讀其書漆室歎者, 豈無其人, 而彼閔雨龍·鄭泰桓二人, 則無一可聞者, 其亦慨然者, 稱儒者, 不過寄食京中者類, 而甚至於一人牟利人, 而京儒無一來者, 惜乎, 其命製述, 豈乎若此? 此不過曰淸曰名, 趨走時體, 而於其經綸過擔, 却一邊人也, 可勝歎哉? 是誰是誰? 亦若今旱, 卽予卽予。何以謂此? 其君常時善能導率, 臨渴尋井, 井何得? 此予所以慨歎也。今有二人, 其可謂免不作。古人云, 家貧思良妻, 國亂思良相, 此等世道, 豈無買千里馬骨人事乎? 昔年湖西武人尹弼殷, 多有陳章之事, 卽予嗣服後猶然, 故特差軍職, 昔年亦有一忠衛, 其名奉鶴周。嗚呼, 今年正月朝參也, 有奏事, 首稱臣卽金鉞鈇, 就正殿差備, 昔年儒, 聞於今人, 皆用謀無此事, 而至於東宮司鑰崔泰笠, 以五加皮茶進御陳章, 其批曰, 五加皮茶, 曾已作茶試之, 而味頗不好, 不得久服爲答, 猶歟盛哉。故尙今記誦矣。尹弼殷·奉鶴周·崔泰笠子若孫兩人, 則令兵曹依閔濟章子例, 問名以聞, 一人令政院問名以奏, 以示予憶昔勸百之意。噫, 人心若此, 高高蒼穹, 其不感應, 實德其勢固然, 自恧勝言? 然莫能視, 故亦莫知其人。下敎中稱千, 而旣命五部士庶, 故臨此門意亦在也, 非不若月臺召見, 其自南來, 而若是小乎, 自北來而若是小乎? 若此而其曰通下情, 布政尹從重推考, 當該京兆郞, 令該府施以不應爲公律勘處。出傳敎  上曰, 再明當祗迎, 依昨日例, 典設司齋宿凡節, 一依前例, 儀注安徐, 只入直侍衛, 只入正時。出傳敎  上曰, 太室五次祈雨祭, 朔祭兼行事, 分付。獻官大臣, 大祝儒臣, 諸執事另擇。出傳敎  司諫權穎, 掌令張淀·鄭彦暹, 持平蔡廷夏, 獻納金煊, 校理徐逈修, 副校理趙載俊·鄭好仁, 正言鄭景仁, 修撰金履禧·柳義養曰, 請南海縣安置罪人金致仁, 依前旌義縣荐棘。措辭見上  上曰, 亟停勿煩。司諫權穎曰, 請還寢鍾城府爲奴罪人天大酌處之命, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 請大靜縣爲奴罪人仲義, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 請崔百男邊遠定配。措辭見上  上曰, 此何異於習杖? 亟停勿煩。一行刀割 又曰, 請黑山島爲奴罪人五得, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 請還寢定配罪人尹碩佐·金益大減等之命, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 請還寢定配罪人車木大·金萬采減等之命, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 新除授大司諫李世澤, 時在慶尙道禮安地, 正言南胄寬, 時在忠淸道溫陽地, 請竝斯速乘馹上來事, 下諭。上曰, 依啓。又曰, 臣有區區所懷, 敢達矣。禹·湯之聖, 所不免者, 水旱也, 所能爲者, 儲穀以備災也。古者國家, 必有三十年之蓄, 常積而不用, 故雖有非常之災, 民無捐瘠之患矣。今年旱災, 挽近所罕, 殿下至誠憫旱, 上徹穹蒼, 靡神不擧, 靈應尙邈, 以臣所聞, 諸道間或有雨澤, 而以大體言之, 則通八道皆旱, 畿甸·海西, 似爲尤甚, 豐凶之判, 尙未可知, 而不虞之備, 不可不預念。卽今內而經費匱竭, 儲蓄哀痛, 外而諸道還上, 大抵虛疎。幾有有名無實之歎, 萬一不幸, 有三數道饑饉之患, 則國胡以活之? 飢饉之後, 必有盜賊, 自古國家危亡之禍, 何嘗不由於饑饉盜賦乎? 念及於此, 可謂寒心。伏願聖上, 益軫節用之道, 申飭中外有司之臣, 務爲撙節, 凡百儲財備穀之計, 亦令廟堂, 預先講求賙救之策, 多方拮据, 必務生財焉。今臣此言, 似太旱計, 而經曰有備無患, 又曰凡事預則立, 若不先事講磨, 災患已成而後圖之, 則徒爲張皇而無補於事矣。上曰, 所奏誠質實, 其何所懷? 予自加勉, 當勉飭籌司矣。掌令鄭彦暹曰, 請還寢東呂·址淳等還配之命, 更令王府, 嚴鞫得情。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 請大靜縣定配罪人丁潤愼, 亟命依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 請還寢定配罪人金柱泰減等之命。措語見上  上曰, 其勿復煩。又曰, 請黑山島爲奴罪人五得, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。一行刀割 又曰, 請黑山島定配罪人鄭世柱, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。又曰, 請還寢島配罪人裵慶有減等之命, 依律處斷。措辭見上  上曰, 勿煩。上還入大內, 諸臣以次退出。