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승정원일기 1392책 (탈초본 77책) 정조 즉위년 12월 20일 무오[정사] 24/27 기사 1776년  乾隆(淸/高宗) 41년

○ 丙申十二月二十日巳時, 上御興政堂。大臣·備局堂上, 引見入侍時, 左議政金尙喆, 右議政鄭存謙, 兼禮曹判書蔡濟恭, 行工曹判書徐命善, 行戶曹判書鄭弘淳, 吏曹判書李徽之, 行副司直張志恒, 同知中樞府事李漢膺, 禮曹參判沈履之, 右尹金魯鎭, 司諫李謙彬, 校理李鼎揆, 左副承旨兪彦鎬, 假注書李兢淵, 事變假注書鄭東浚, 記注官金鳳顯·卜台鎭, 以次進伏訖。尙喆曰, 日寒一直不解, 日間聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。王大妃殿氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。惠慶宮氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。尙喆曰, 都政當前, 而吏曹參判李瀰, 交龜尙遠, 勢難等待, 今姑許遞, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 大政不遠, 兵曹判書洪樂性, 聞方惶悚引入, 而飭敎之下, 何可不行公乎? 從重推考, 牌招察任, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 此北道監賑御史申應顯狀啓也。備陳北關慘被凶歉之狀, 仍以爲南關交濟穀, 久置條中二萬石, 移文道臣, 以爲取用之地, 嶺南沿海各邑中劃出正穀三萬石, 待春裝載入送事, 請令廟堂稟旨, 分付矣。以本道民事之最急, 屢煩聖慮, 朝家之區劃, 嶺粟之移轉, 摠計前後穀數, 殆近十萬, 道臣必當參量南北賑事之緩急, 已有所分俵, 他道浦穀, 今何可更爲加劃, 輒貽駕海船粟之勞乎? 至於南關交濟倉久置穀, 不過轉運於同道之內, 二萬石依狀請往復道臣, 使之從便取用, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 此平安監司徐命膺狀啓也。枚擧鐵山府使吳載光牒呈以爲, 本府民家失火, 延燒二十四戶, 從前失火民人等處, 有會付耗米題給之例, 請令廟堂稟旨, 分付矣。此是應施之典, 依請擧行之意, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 此北兵使徐有大狀啓也。明春行營屬軍兵合操, 茂山以北各衛軍兵巡操, 依定式擧行事, 請令廟堂稟旨, 分付矣。邊上詰戎之政, 非不重矣, 秋操旣因歲歉而停止, 則方當設賑之時, 何可行春操乎? 姑爲停止之意, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 此慶尙右兵使趙圭鎭, 忠淸兵使南益祥等狀啓也, 以爲因備局啓下關, 尙州松面間路形便, 一一巡審, 則尙州葛加峙四十里長谷, 方開一條新路, 今若堅塞, 則淸州所率峙之間路, 不期斷而自斷, 南北行人, 自當輻奏於鳥嶺, 請令廟堂稟處矣。隘間路之新出, 專由於行人取捷之計, 論以關防, 事甚疎虞, 果有筵稟發關矣。兩帥臣所論, 俱以葛加峙新路之防塞爲請, 此不可仍循置之, 依狀請着意擧行, 俾不得如前通路之意, 嚴飭兩道道帥臣, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 關東守令之入於御史書啓者, 今當差代, 北道設賑邑貶下守令, 亦令差出, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 關東禁屠, 方因御史書啓, 已有申飭, 而顧今東作不遠, 農牛可惜, 一體嚴飭諸道, 俾不冒禁抵罪之意, 申明知委, 何如? 上曰, 各別嚴飭, 可也。尙喆曰, 月食咨文·及三水·江界兩處, 犯越罪人等, 緩決咨文, 旣自北京出來矣。回咨依例撰出, 正書安寶後, 定禁軍下送灣府, 使之傳給鳳城將, 以爲傳送北京之地, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 今此靈光漂漢人入送咨文, 正書安寶後, 定禁軍騎撥下送于齎咨官所到處, 以爲齎去之地, 何如? 上曰, 依爲之。竝出擧條 尙喆曰, 今已歲暮, 諸道尤甚邑還上, 宜令停捧, 而此則自上特敎, 似好矣。上命書傳敎曰, 諸道尤甚邑新還未捧者, 一倂停捧事, 分付。尙喆曰, 翰圈事, 頃有成出節目之敎, 而議論携異, 姑未及消詳矣。上曰, 圈點則依前爲之, 而只改三試之法, 好矣。尙喆曰, 新圈旣成, 已付職前翰林, 例有區處之道, 故敢達矣。上曰, 出六, 可也。尙喆曰, 當此歲末, 詞訟長官, 自多擧行, 而判尹則今方呈告, 刑曹判書具善復, 聞有實恙, 今姑許遞, 何如? 上曰, 依爲之。尙喆曰, 一命之官, 卽是守令之階, 此而得人, 庶可責效於方來, 雖有承傳, 若其年未滿者, 毋得除職, 已有成命, 臣實欽仰。今當大政, 若於初仕, 求得寒畯中固窮讀書之士, 則可以爲官擇人, 而亦足爲聳動之道, 另飭銓曹, 俾有實效, 何如? 上曰, 卿言甚是, 予亦欲爲下敎而未果, 今番都政, 各別擇人之意, 另加申飭, 可也。尙喆曰, 以吏批初仕事, 有所仰達, 而雖以兵批言之, 今番初仕之窠甚多云, 擇人疎滯之政, 尤當加意, 至如守門將, 向聞兵判之言, 則當行道取才云。以射以講, 此可爲得人之道, 以此申飭擧行, 何如? 上曰, 申飭擧行, 可也。存謙曰, 左相以擇初仕, 請飭銓曹, 臣亦有仰達者矣。每式年歲首, 各道觀察使, 抄薦前銜及生進幼學之才行表著者, 其薦擧之法, 則一鄕人保擧于守令, 守令登薦于觀察使, 觀察使就其一道內各邑守令之薦狀中, 又爲精抄極擇, 只取三人而薦聞于朝, 所薦人, 名實不副, 則薦擧者論罪, 載在續大典。當初法意, 蓋倣鄕擧之遺制, 人才之搜訪, 仕路之澄淸, 多賴於此矣。中間漸至解弛, 殆同應文備數, 而挽近以來, 則雖當式年, 竝與告朔而廢之, 或多有全然不爲擧行者, 豈不慨然? 明年乃是式年, 新歲行且不遠, 況當一初之政, 尤宜修明舊制, 申飭各道, 薦單趁歲首上送, 各其名下, 懸錄其才行薦進, 而方岳之臣, 誠心採咨, 一循公議, 不負朝家推訪之意, 以爲銓曹收用之資, 毋歸虛文, 俾有實效事, 出擧條預爲行會諸道, 何如? 上曰, 卿言甚好, 以此申飭, 可也。存謙曰, 守令之愼擇久任, 法意有在, 至於邊門, 尤有別焉, 而一自作爲履歷窠之後, 如六鎭··江邊諸邑, 四道九鎭, 皆作邊地, 必須經此然後, 始爲防禦使, 仍作閫帥階梯, 故赴任未幾, 輒皆圖遞, 坐席未暖, 遞易頻數, 徒貽邊民迎送之弊, 何暇責具成績也哉? 粵在戊寅, 故相臣兪拓基, 爲慮此弊, 以邊地守令·邊將之瓜限前經遞[徑遞]者, 勿論貶遞病遞, 竝勿施履歷之意, 筵稟定式, 而其後未免因循, 瓜前輕遞, 又復如前。臣於己丑年, 待罪籌堂時, 以申明遵守之意, 陳達蒙允矣, 今則歲月寖久, 漸不遵行, 雖以臣耳目之所睹記言之, 絶未見其邊守之準限者。此後則一依戊寅定式, 邊地守令及僉使之限前圖遞者, 邊地履歷, 勿爲施行之意, 更爲出擧條 申飭, 而亦於隨窠差送之時, 必以緩急可仗之人, 另加擇擬事, 分付兩銓, 何如? 上曰, 依爲之。濟恭曰, 景慕宮展拜, 依定式春秋當稟旨擇日, 而孟春·仲春, 未有一定之敎, 故敢此仰稟矣。上曰, 歲首取稟, 可也。濟恭曰, 春展拜旣以孟春稟定, 則秋展拜自當以孟秋爲稟矣。上曰, 依爲之。濟恭曰, 陞學公都會入格儒生, 以初場願試之後, 今年增廣監試初試, 又或有初場入格者, 而增廣監初, 旣已移付於式年監試覆試, 則曾前陞學公都會, 初場願試者, 不免爲疊付矣。此非儒生之過, 而使之空棄一解, 亦涉可悶, 當初願試, 若令移施終場, 則事或便當, 故敢此仰達矣。上曰, 依爲之。濟恭曰, 頃因慶州儒生李克圭疏, 賊顯刊行冊子及板本, 搜問收聚, 燒毁之意行會矣。卽接慶尙監司李衍祥移文, 則禮安縣陶山書院院任文報內, 本院有辨破錄, 而蓋此錄之成, 實由於李希誠李浚等, 侵誣譏斥先正臣李滉之故, 一道章甫, 齊起爭辨, 末乃撰成一冊, 辨破前後事實, 而李希誠輩, 疾怨士林, 必欲毁去此錄, 累次繫鼓, 終不得售計, 至有令刑曹, 決杖驅逐之嚴旨, 渠等更不敢生意矣。今因賊之出, 乘時搆捏, 使其親切人李克圭, 換名陳章, 乃謂此錄, 賊顯所主張, 而辨破錄中總論附錄及李克圭疏辭, 李希誠等狀辭, 一一考閱, 則自可覰破其情狀云, 以此報辭觀之, 與李克圭疏中所論有異, 則輕先擧行, 亦涉如何, 所謂辨破錄一件, 上送毁燒與否, 指的回關事移文矣。當初此冊印刊時, 賊若果有主張之事, 則道臣自當直爲擧行, 而賊名字, 初不載錄於冊子, 又是道內士林, 爲先正臣辨誣而刊行者, 則其所毁板, 殊甚不當, 而此旣因李克圭疏陳批下之事, 故有所往復於臣曹矣, 臣曹亦不得擅自指揮, 何以爲之乎? 上曰, 雖是賊所撰之書, 旣不干於本罪, 則不必火其書毁其板, 而今聞事實又不然, 今無可諭矣。濟恭曰, 右相以邊邑數遞之可悶仰奏, 臣亦因言端, 有可達者矣。高山爲北路初驛, 所關不輕, 而近來凋弊特甚, 將不免絶站, 其弊專由於察訪之數遞, 而其所數遞, 亦有委折。蓋高山郵況, 只在於到任後奴婢點考, 而曾前則一年一次點考, 爲流來驛規, 故宰臣鄭彦忠爲察訪時, 慮其點考之貽弊於驛屬, 改定以一察訪, 只行一番點考。其意則欲使點考之不行於年年, 而如是改定之後, 察訪久留無益, 如得一番點考, 則輒已圖遞, 迎新送舊, 一年之內, 每爲數三次所謂奴婢點考, 亦隨而如其數矣。如是之際, 驛卒之不能支當, 郵樣之漸益蕩殘, 勢所不免, 旣知其弊, 則安可任其來去, 使傳命重地, 至於莫可收拾之境乎? 臣意則從今以後, 嚴立科條, 該驛察訪, 罪罷與貶罷外, 限瓜滿, 銓曹不得無端內擬, 道臣不得循例狀罷, 則庶可救得其數遞之弊, 故敢此仰達矣。上曰, 大臣之意, 何如? 尙喆曰, 驛奴婢點考之疎數, 此何足爲朝家之所指揮, 而此是北路初驛, 兼臺直狀啓之察訪也, 其爲責任, 不輕而重, 而殘郵薄官, 近爲朝士厭避之地, 致此驛屬難支之弊。若使其官, 久在其任, 則此爲蘇弊之道, 銓曹使不得無端內移, 道臣亦不得曲循狀罷之意, 另加嚴飭, 何如? 上曰, 依爲之。竝出擧條 濟恭曰, 慶嬪墓, 每式年歲首致祭事, 曾於先朝歷臨時, 下敎定式, 而今旣有寒食歲一祭之規, 致祭一節, 何以爲之乎? 上曰, 旣爲歲一祭, 則致祭不必爲之矣。尙喆曰, 當初致祭, 實出於不絶香火之聖意, 而今則旣行歲一祭, 不必更爲致祭矣。上曰, 然矣。尙喆曰, 纂輯堂上, 旣有文書抄出前, 姑勿仕進之敎, 而郞廳亦以政院日記之未及修納, 姑無可爲之事, 只令一人入直, 好矣。上曰, 唯。謙彬曰, 請南海縣圍籬安置罪人具庠, 更令王府, 嚴鞫得情, 快正王法。上曰, 不允。請大靜縣爲奴罪人金壽賢, 更令王府, 拿鞫嚴問, 依律處斷。上曰, 不允。請旌義縣荐棘罪入尹泰淵, 亟令王府, 拿鞫嚴問得情, 快正王法。上曰, 不允。請爲奴罪人河翼龍·金重得, 亟命王府, 拿鞫得情, 快正王法。上曰, 不允。請海南縣定配罪人李弘濟, 亟令王府, 拿鞫嚴問。上曰, 不允。請海南縣竄配罪人金載順, 亟令王府, 拿鞫嚴問。上曰, 不允 措辭見上 謙彬曰, 告君之辭, 至敬且謹, 言與實, 不宜差錯, 而向日嶺儒, 挾私陳疏, 處分旣下, 道臣按査, 則爽實無餘, 遐鄕士習, 極涉駭痛。請疏頭李克圭, 亟施竄配之典。上曰, 何必竄配? 令本道參酌科罪, 可也。謙彬曰, 臣資性庸愚, 言議巽歉, 淸朝耳目之責, 豈有一分堪承之望, 而合辭方張, 義重沐浴, 前後除旨, 輒卽膺命, 自顧私心, 已極愧忸, 而隨處生疣, 臣亦自料。果於向日筵席, 未諳臺體, 不善周旋, 至以所懷啓辭之相錯奏達, 重速承宣·玉署之迭相論斥, 竟被譴罷之典, 尙今追思, 愧汗浹背, 豈可以時月之稍移, 敢自厚恕, 而晏然於臺次乎? 日昨詣臺引避, 見阻於喉院, 今纔筵避, 所失尤大, 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭, 亦勿退待。上命書傳敎曰, 滯囚多日, 且與交奸在闕之宮人有間, 稽諸律文, 宮人之見汰後, 潛奸外人, 不過杖一百, 今此房子內人, 又是已見汰者, 而房子交奸, 亦無可據之律云, 雖然, 當此紀綱解弛之日, 不可尋常處之。刑曹滯囚中官與所謂房子, 旣施一次之刑, 特從惟輕之典, 今日內杖配, 其中中官金允福, 稱夫稱婦, 旣有朝家至嚴之法禁, 況宮中房子, 尤安敢曰父曰女? 雖與潛奸有異, 亦不可歇治, 亦爲徒配。至於禁府時囚中官李世聃, 與小宦中官有異, 有此犯法之事, 而觀其供辭, 當初招引, 雖不手犯, 及其潛奸則一也, 今日開坐時, 刑推一次, 亦爲定配。所謂房子, 視該中官律勘處事, 分付該府·該曹, 上曰, 呈辭判尹·刑議許遞與刑判之代, 今日政差出。上曰, 北道貶下守令, 今日政一體差出。上曰, 刑曹堂上, 待下批牌招察任。竝出榻敎  上命書藥房批答。命退, 諸臣以次出。