○ 戊戌十一月二十七日巳時, 上御誠正閣。濟州牧使入侍時, 行右承旨李鎭衡, 記事官柳孟養·李信祜·鄭東浚, 以次進伏訖。上命金永綬進前, 下詢職姓名履歷, 永綬仰對。上曰, 濟州在於海外, 相距絶遠, 朝廷命令之所不及處, 風俗愚頑, 似必難化, 民瘼孔多, 亦難蘇革, 下去善爲釐革, 期有實效。凡係定配, 㝡多於此地, 不無解弛之慮, 亦爲嚴加察飭, 商賈雜人出入, 各別禁戢, 可也。永綬曰, 親承聖敎, 當各別調制矣。永綬曰, 臣待罪南兵使時, 嘗有愚見, 敢此仰達矣。本營之北, 有二大嶺, 卽磨天·磨雲, 本營之南, 又有二嶺, 卽雙加·咸關也。橫截四嶺而有一大路, 旣有此路, 則宜無他路, 而嶺下沿海之邊, 有間路, 直抵安邊, 無所關隘。臣謂磨天·咸關兩嶺之下, 積石爲壘, 斷其間路, 以防捷徑, 俾無不虞之慮, 似好矣。上曰, 所奏儘有意見, 後日次對稟處, 可也。出擧條 永綬曰, 南·北關, 俱是重地, 則守城之制, 宜無異同, 而北關則有節制之方帥。臣巡操時, 晝鍊束伍, 夜習城操, 鄕品與閑散, 熟於團束, 聞令趍赴, 執戟登城, 頗有實效, 而至於南關, 初無守城之制, 反多疎虞之慮, 守城之策, 不可重於北而忽於南也。臣謂南關守城, 依北關例, 亦令定制擧行, 恐合事宜矣。上曰, 亦令廟堂, 次對時, 稟處, 可也。出擧條 永綬曰, 北關磨天之下有城津鎭, 而地勢背嶺爲一路關隘之要害處, 至於吉州, 雖在城津之下, 而處於平地, 直通慶興, 無一防捍之險, 故城津之當初設置防禦營, 實有以也。未知中間, 移營於吉州者, 果緣何故, 而吉州之防禦, 終不若城津之緊且要矣。臣謂吉州防禦營, 依舊復設於城津, 以重關防, 恐合事宜矣。上曰, 旣陳形便, 當否間, 亦令廟堂稟處, 可也。出擧條 上曰, 所陳三件事外, 其他關防如有所陳, 更陳之, 可也。永綬曰, 臣頃年待罪慶尙監營中軍時見之, 則架山山城, 在於大丘四十里許, 而外險內夷, 實合於守城之地, 而柒谷府使之處於山城, 非徒無益於關防, 糶糴輸納之際, 亦多民弊。臣意則移設柒谷於平地, 置監營中軍於是城, 而器械餉穀, 量宜移儲, 一以爲重關防之地, 一以爲除民弊之道, 恐合宜矣。臣曾於待罪咸從時, 遍見慈毋山城形便, 則山勢高峻絶險, 外則一面只有一條路, 而三面則雖飛鳥, 不得踰越, 內則平夷, 且有九十九井爲關西之㝡, 故曾在龍蛇之變, 此城獨全, 至今有記蹟碑。以此觀之, 則可知其必守之地, 而近來關防疎虞, 城堞頹圮, 諸井堙廢, 便成等棄之地, 此實由於只置別將, 秩微鎭殘, 不能修擧之致也。臣意則別設履歷窠, 另擇名武中可合人, 修治頹城, 疏鑿廢井, 平壤府所在某樣軍需, 量宜分儲, 以備不虞之地, 似好矣。臣又於湖南去來時, 歷見雲峰形地, 則前抵南原, 後接咸陽, 只有一路, 他無通涉之處, 實爲湖·嶺之要衝, 不可以兼營將, 草草管領。臣意則增其履歷, 設爲防禦, 俾作兩路之關防, 則似有實效, 故竝此敢達矣。上曰, 竝令廟堂稟處, 可也。出擧條 上曰, 以所奏見之, 誠甚勤幹。今往此州, 亦善修擧, 可也。永綬曰, 當至誠奉行矣。命退去, 諸臣以次出。
승정원일기 1431책 (탈초본 79책) 정조 2년 11월 27일 계축 6/6 기사
1778년 乾隆(淸/高宗) 43년
