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승정원일기 1447책 (탈초본 79책) 정조 3년 8월 25일 병자 19/21 기사 1779년  乾隆(淸/高宗) 44년

○ 己亥八月二十五日辰時, 上御誠正閣。大臣·備局堂上引見入侍, 前洪忠監司同爲入侍時, 領議政金尙喆, 兼漢城判尹具善復, 戶曹判書金華鎭, 禮曹判書李福源, 工曹判書鄭好仁, 刑曹判書趙㻐, 訓鍊院都正李敬懋, 行都承旨洪國榮, 漢城右尹李性源, 前洪忠監司李命植, 持平徐有成, 正言李亮載·李正薰, 校理金翊休, 副修撰沈樂洙, 同副承旨南鶴聞, 假注書徐鼎修, 事變假注書黃仁炫, 記事官金勉柱·鄭東浚, 以次進伏訖。尙喆曰, 日間聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。王大妃殿氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。惠慶宮氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。尙喆曰, 臣適有狗馬之疾, 敢爲呈告矣。前後聖敎, 不啻隆重, 至下惟予在之敎, 臣感激惶悚, 不遑他顧, 仍停呈告, 而顧臣所叨之職, 則乃大官也。久據匪叨, 迄今蹲仍, 旣始呈告, 旋又止之, 前後處義, 極爲猖狂, 臣雖頑然, 人將謂何? 前吏判李徽之, 亦以久在銓任, 曲施體下之恩, 則臣亦造化中一物也, 同被一視之澤, 是臣區區所祝矣。上曰, 卿言, 過矣。前吏判處義, 與卿有異。儒賢旣以四維不張, 縷縷陳戒, 又以政官之無廉恥爲言, 故予亦不得不使之一伸廉隅, 而卿則旣無如此之情勢, 且筋力精强, 依畀方篤, 豈可以久任而遞之乎? 向日事, 予旣聽瑩, 且儒賢, 欲以卿等去就決其去就, 則卿等豈可以決去就爲言乎? 尙喆曰, 臣亦非以向日事, 引爲處義之端, 而但久據無益, 徒致國事之日非。伏望聖上, 亟命斥退, 以幸公私焉。上曰, 廉防雖重, 亦豈不念世道乎? 卿若必遞爲期, 則左相亦必與卿, 同其去就, 然則今日朝廷, 其將空而後已乎? 尙喆曰, 左相則與臣有異矣。緣臣一身之去就, 致使朝廷不尊, 則豈不大可悶乎? 上曰, 卿之出脚, 乃所以使朝廷尊也。尙喆曰, 聖敎至此, 臣不敢更爲煩瀆, 而臣之區區情私, 待左相造朝, 欲爲一伸矣。尙喆曰, 此咸鏡監司徐浩修狀啓也。以爲會寧府開市時, 大國人牛馬料, 以富寧府所在常平廳耳麥三百石, 賑恤廳耳麥三百石, 茂山府所在賑恤廳耳麥二百石, 依例移劃需用事, 令廟堂稟旨分付矣。此是每年開市時取用者, 依狀請擧行之意, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 尙喆曰, 此平安監司金鍾秀狀啓也。備陳江界蔘弊大爲民難保之狀, 仍請該曹卜定別貿蔘, 依前狀請, 江民蘇醒間, 移定北道事, 令廟堂稟旨分付矣。此事前已覆奏, 而道臣之更爲狀請, 可想民事勢之萬萬可悶。但卽今所餘十二斤, 非一時盡貿, 一時上納者, 隨貿隨送, 徐徐收殺, 則在公用, 無狼狽之慮, 民力則庶可以寬紓, 本道之以此處置, 固得宜矣。以蔘終無準此數備納之勢, 則其中五斤竝本價, 依前移送北道, 使之分力備納, 亦爲共濟之道, 何以爲之乎? 上曰, 戶判之意, 何如? 戶曹判書金華鎭曰, 江界蔘弊雖如此, 本曹單蔘, 今幾垂乏, 且北蔘品劣, 不合禮單之需, 此爲可悶矣。上曰, 前北伯之意, 何如? 刑曹判書趙㻐曰, 丙申·丁酉信蔘之分定於北道者, 經過兩年, 猶未盡納, 其爲民之弊, 誠孔劇矣。至於臣到營之後, 而其弊未已, 蔘之難貿, 無異於關西。西伯雖以西民之弊爲悶, 而今若移定, 則又安知伯, 不以北民之弊爲憂乎? 臣意則不爲移定, 恐好矣。上曰, 知申之意, 何如? 行都承旨洪國榮曰, 大臣所奏五斤竝本價移送云者, 在民, 似爲息肩之道, 且非永定者, 則如干移定, 在民, 亦豈至於不能支堪之境乎? 依此擧行, 似好矣。上曰, 依爲之。出擧條 尙喆曰, 卽見江華留守洪樂純報備局, 則以爲今當水操, 喬桐水軍四百六十六名, 依他鎭例, 每名一疋給代, 本府參操軍二百七十八名, 依在前喬桐例, 每三名一疋式上下事, 爲請矣。水軍給代, 自是行操後不可廢者, 喬桐·江華水軍給代之或加或減, 亦係考例裁定, 依狀請, 自備局準此數下送, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 尙喆曰, 卽見京幾監司鄭昌聖報備局, 則今番三邑還耗蕩減, 代以當年條結錢移施事, 爲請矣。還耗蕩減後, 以結錢移施, 係是應行之舊例, 依此擧行之意, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 尙喆曰, 卽見平安監司金鍾秀報備局, 則以爲本道所在內奴婢, 比諸乙亥摠, 則內司有餘, 五宮則不足, 以內司有餘者, 充數於五宮見縮之代, 以比乙亥都摠, 似合事宜。今若以內司與五宮, 各各比摠, 則五宮不足之代, 勢難責代於各邑, 而侵隣徵族之弊, 無異前日, 有非査頉之本意。此外罷宮房奴婢之屬於內司及五宮者, 一體比摠云, 而內司則以爲, 內司自內司, 宮家自宮家, 其所贏縮, 不可混同充代, 而罷宮奴婢, 元不入於比摠中, 自各該邑上納, 一如在宮時例云矣。昨年新節目中, 奴婢口數, 一依乙亥比摠, 而或此邑不足, 彼邑有裕, 則就道內裒多益寡, 參量比摠, 推移充數事, 定爲令甲矣。卽今諸道, 皆以此擧行, 則獨於本道, 似不可以內司奴婢, 混同比摠於宮房奴婢, 以此, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 尙喆曰, 此京畿監司鄭昌聖所啓也。以爲利川等野邑, 皆是原田, 而初不降續, 故白徵之弊, 比他尤多, 原田中終不可起墾之土, 從實降續, 似爲實惠之大政爲請矣。田陳之弊, 緖道通患, 而前後降續之政, 徒益其奸弊, 未聞有實效, 事之慨惜, 莫此爲甚。仁政莫先於經界, 況今改量一事, 朝令連下, 如利川平野之邑, 設施尤似便易, 毋論民國之得失, 上下之損益, 善行量政, 積弊可捄, 趁此豊歲, 從長擧行之意, 分付道臣, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 尙喆曰, 湖西水操雖停, 陸操當行, 而兵使吳載熙, 赴任未久, 身病方重, 實無發巡行操之勢云, 不可不變通, 今姑改差, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 尙喆曰, 秋序已深, 各道年久舊還, 當令定數捧納, 而此則當何以爲之乎? 上曰, 今年雖幸小登, 又捧年久舊還, 則生民何以息肩, 而有何年豊之效乎? 予意則一竝停退, 似好矣。仍命書傳敎曰, 今年年事, 雖幸免歉, 諸道荐饑之餘, 最久舊還, 一竝督捧, 則哀此小民, 無以息肩, 今年當捧最久舊還, 一竝停退事, 自備局, 分付八道·兩都。福源曰, 年前大臣, 以胎封加封事, 陳達, 而有待年豊擧行之敎矣。今年年事稍登, 胎封事體甚重, 一向遷就, 殊涉未安, 何以爲之乎? 上曰, 更觀明年年事擧行, 可也。出擧條 福源曰, 寧越莊陵奉審, 昨年爲當次, 而有待明年擧行之命矣, 今年當爲擧行乎? 上曰, 今姑置之, 可也。福源曰, 北道諸陵奉審, 今年爲當次, 何以爲之? 上曰, 一體更待下敎擧行, 可也。出擧條 好仁曰, 孝徽宮泡匠熟設燒木, 別單啓下後, 自成服日, 至發靷日, 連爲進排矣。返虞後不爲進排, 則宜有減下別單, 而未承下敎, 故不敢遽然書入, 敢此仰達矣。上曰, 減下, 可也。出擧條  上曰, 前錦伯進前。命植進伏。上曰, 久按本道, 民瘼弊端, 想必熟知, 其有可以陳達者乎? 命植曰, 小小弊瘼, 有難毛擧, 而大體本道之民, 率多不耕不織非農非賈之類, 旣非農賈, 且無所業, 若逢凶歉之歲, 則饑寒所迫, 全棄廉恥, 無所不爲, 轉相效倣, 已成風習。人心之不淑, 專由於此, 此甚可悶, 然而此不可人人給其衣食, 以爲保存之計也。惟當商量其制産之道, 使不至失業之歸, 則誠好矣。上曰, 制産之道, 何以爲之, 則爲便耶? 命植曰, 土農工賈, 是爲四民, 而我國則只取門閥, 故若以士夫之族, 一有農工賈之名, 則至其子孫, 永爲累焉, 故湖西之民, 强半是士夫之族, 而貧寒困窮, 雖至餓死之境, 猶不屑爲農工賈。至於閑散之類, 亦皆倣效, 擧一道之民, 三分之二, 則皆是此輩, 游衣游食, 無所恒産。今若定爲令甲, 士族之貧窮者, 雖爲農工賈, 其子孫則少無爲累之事, 則此輩必爲農爲賈, 無不樂從。所謂士族, 旣皆如此, 則閑散小民, 亦必化之, 如是則民無失業之嘆, 而庶爲制産之道矣。尙喆曰, 朝耕夜讀, 何以責望於此輩乎? 上曰, 誠如卿言爲之, 則必有丕變之效乎? 命植曰, 定爲令甲, 曉諭士族, 則豈有不從之理乎? 命植曰, 改量事, 雖有朝令, 而此甚爲難, 土地厚薄, 旣不可詳知, 且山水悍急, 一經雨水, 則向日沃畓, 今作川浦, 不出十年, 必皆變換。且今若改量, 則一道民人, 皆望減縮結數, 今若依其願爲之, 則國用將不免大縮, 若不依其願, 則民情必爲騷, 如此甚難處矣。至於査陳, 亦無異於改量, 而臣於待罪本道時, 以此連爲申飭各邑, 而其中六七邑, 則未及爲之, 仍爲遞歸矣。尙喆曰, 改量爲上策, 其次卽査陳, 而査陳若不善爲之, 則國家多失結數, 是亦可悶。上曰, 國家雖失結數, 苟利於民, 何惜之有? 上曰, 湖西今年年事, 何如? 命植曰, 大體則可謂大豐矣。上曰, 三司進前。有成·亮載·正薰·翊休·樂洙進前曰, 臣等謂喬桐府黜置罪人鄭致達妻, 夬正王法, 以洩神人之憤, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂還寢遠竄罪人韓翼謩金吾草記勿施之命, 仍施遠竄之典, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂放歸田里罪人金相福, 亟令王府拿鞫嚴問, 快正王法, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂黑山島圍籬罪人龜柱, 亟加嚴鞫, 夬正王法, 宜矣。上曰, 不允。有成·亮載·正薰曰, 臣等謂濟州移配罪人敬彬, 亟令王府更爲設鞫得情, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂彦衡·養遂·獻遂, 竝令王府設鞫嚴問, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂還寢會遂絶島定配之命, 仍令王府設鞫得情, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂還寢李觀源定配之命, 更令王府, 設鞫得情, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂遲晩後物故罪人啓能, 亟施孥籍之典, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂令王府, 一依古典, 賊等凶種之年未滿者, 待其稍長, 卽施邦刑, 俾絶凶逆易種養禍之患, 宜矣。上曰, 不允。有成等曰, 臣等謂物故罪人志恒之支屬應坐者, 絶島散配, 宜矣。上曰, 不允。尙喆曰, 合辭之請, 幾年于玆, 而一味靳允, 國體徒損, 王章久屈, 誠可悶矣。伏望克從三司之請焉。鶴聞曰, 大臣·三司, 皆爲陳請, 而合啓中諸賊, 實非至今持難者也, 伏望亟從焉。上曰, 已諭矣。上曰, 摠裁官入侍。出榻敎  命退, 諸臣以次退出。