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승정원일기 1542책 (탈초본 83책) 정조 7년 10월 8일 병인 17/17 기사 1783년  乾隆(淸/高宗) 48년

○ 癸卯十月初八日酉時, 上御誠正閣。同副承旨入侍時, 同副承旨趙興鎭, 假注書金孝建, 記注官金鳳顯, 記事官尹行任, 以次進伏訖。上曰, 同副承旨見其實𧏮, 勢難强令察任, 許遞, 前望單子入之。仍命書榻敎曰, 右承旨牌招入直。又命書榻敎曰, 右承旨入侍。上曰, 備局有司堂上入侍。賤臣承命出, 與右承旨李在學, 有司堂上徐有隣·趙時俊偕入進伏。上命有隣等, 考閱全羅道年分狀啓, 上曰, 湖南民事, 如是遑急, 若無別般軫恤之道, 民何以奠居聊生乎? 新還已令停退, 常供亦使蠲減, 外此而亦有一事一物之可除可減者, 予不靳持於爲民除弊之地矣。卿等思量以奏, 可也。有隣等曰, 近年以來, 蠲減物種, 非止一二, 而至於今番, 則耽羅之産鬣, 藥院之貢竹, 亦皆停退, 惠澤之浹人肥骨[肌骨]者, 於斯至矣, 實無加惠之道矣。上命書諭湖南民人等綸音, 王若曰, 咨爾湖南民人, 明聽予敷心之諭。人有疾痛, 必呼父母, 雖以父母愛子之心, 疾痛之作也, 何能使之脫然祛體, 而猶且呼之者, 以其鞠育之呴濡之, 愛之欲其生, 有至切至苦之情故也。噫, 今日湖南之民, 視予猶父母, 癸庚之急, 不啻疾痛之呼, 而予不能視猶子也。歉荒則歸天, 仳離則罪歲, 邈然無應, 任其呻楚, 則其可曰盡父母之責乎? 說者曰, 昨年則三道失稔, 今年則六道失稔, 衆寡逈殊, 宜其惠之不專也, 惡, 是何言也? 三道之民, 予之赤子也, 六道之民, 亦予之赤子也, 父母之於子, 何嘗以多少, 加損之歟? 噫, 玆湖南, 卽朝家根本地也, 在漢·, 在夏·, 軍國之需, 公私之費, 專靠於此一路, 凡我民庶, 但知出粟米而治麻絲, 其貢箘簵, 其包橘柚, 盡溝洫之利, 括魚鹽之産, 輓陸航海, 以供上如孝子之竭力養親, 雖在樂歲, 恐恐然勞且困矣。矧當大無之時, 不蠲不停, 椎剝不已, 此何異於剜心肉, 而出童羖乎? 自予御極以來, 本道比免慘歉, 糴政身布, 如式準捧, 訖無一惠之及焉。始於再昨年有二萬結之俵災, 又於昨年, 有蠲舊逋·減劣米之擧, 而俱莫能稱予意而塞民願, 此予所以恤焉如傷, 輒勤南顧者也。噫, 今年災荒, 挽近所無, 或旱或水, 或風或雹, 諸路迭奏, 殆乎應接不暇, 而本道則兼此四災, 每接道啓, 夜起徊徨, 大抵穡事, 沿損則野益, 而今則沿野俱損, 禾痒則黍熟, 而今則禾黍俱痒, 山峽最稱差勝, 而徒取虛名, 溝塍間云稍登, 而不及常年, 汎論無異穴農, 細評通歸遍歉, 晩揷直立, 而反遜於未移, 代播消瀜, 而無賴於蠲稅, 始暵而斥鹵成赤, 終澇而膏沃無靑, 風以蕩之, 雹而[以]摧之, 倂與豆太稷粟之罔不受病, 而綿絮從以採不盈掬, 豈但無食? 將且無衣, 無食無衣, 何以聊生? 予雖深處九重, 庶幾領略八九, 今見分等狀本, 益聞所不聞, 巡路呼號之聲, 荒村遑急之狀, 宛在予目前, 因予不德, 召此災荒, 若已推納, 益切瞿然。向於去月初七日綸音, 以待分等, 有所措處, 已予設言於爾等, 爾等想亦聞悉。嗚呼, 子視吾民, 無遠無近, 所以施之於畿甸者, 不施之於湖南可乎? 況玆肇有之惠, 始副宿昔之志, 則雖或過於畿甸, 寧云不均也? 道臣所狀請者, 除却推奴徵債之禁, 勿定配所之請, 計凡九條, 曰新還餉分數停退也, 曰保貢米限麥秋分數退捧也, 曰各樣保米, 以錢代捧也, 曰尤甚邑訓局保布, 前已代錢者外, 竝令代錢, 之次邑以上, 從民願錢木間收捧也, 曰結錢限明年十月差退也, 曰敗船拯劣米停退也, 曰四山城城餉捧留本邑也, 曰沿海邑箭竹權減也, 曰山郡火田折受處, 從實收稅也。噫, 所請諸條, 非不切實, 而以予觀之, 誠有未盡也。災歲恤民, 當若救焚而拯溺, 爛額焦頭之不遑顧也, 沾體塗足之不暇恤也, 然猶蔀屋之疾苦, 尙患莫達於朝廷, 値此無前之歉年, 行此循舊之蠲惠, 於予心安乎否乎? 記昔我英考, 嘗有敎於予小子, 若曰, 苟利於民, 肥膚[肌膚]何惜? 此卽我聖祖之敎也, 予小子侍傍承聆, 銘在心曲。嗚呼, 有民而後有國, 奚恤於經用, 有民而後有兵, 何恤於軍資也? 經用也軍資也, 猶且然矣, 況內需乎·宮庄乎? 外此而有裨於懷保之方者, 天廐上駟, 捐之尙可, 況在乎貢駒養鬣? 大庖常供, 蠲之無難, 況在乎月膳方物? 民勢方阽於竿頭, 藥料何論於竹瀝? 此予所以不俟申請之言, 另施未盡諸條者也。新還餉分數停退事, 尤甚邑外, 之次稍實邑面里, 只擧尤甚, 不及之次, 何也? 方伯雖不敢請, 予意必欲遍及, 尤甚邑之尤甚面里折半, 尤甚邑之之次面里, 之次邑之尤甚面里, 三分一, 尤甚邑之稍實面里, 之次邑之之次面里, 稍實邑之尤甚面里, 四分一, 之次邑之稍實面里, 稍實邑之之次面里, 五分一, 稍實邑之稍實面里, 六分一, 竝令停退。保貢米布事, 退期麥秋, 期太速也。不言內奴, 言或疎耶? 諸般需用, 一體停免, 內司貢條, 在所當先, 營門衙門之保米布, 內奴寺奴之貢米布, 尤甚邑折半, 之次邑之尤甚面里, 三分一, 之次邑之之次面里, 稍實邑之尤甚面里, 四分一, 限明年秋成後停退。已停退者外, 當納米條, 以三斗代一緡錢代捧。訓局布保, 已停退者外, 尤甚全一邑及之次邑尤甚面里, 竝純錢, 之次邑之次面里, 以上, 至稍實邑〈之〉稍實面里, 亦令從民願, 錢木間收捧。山郡火田從實收稅事, 只言宮房, 而不及軍門衙門何也? 火田所在處, 尤甚全一邑及之次邑尤甚面里, 無論各宮房·各軍門·各衙門, 竝令本官, 踏驗執卜, 因此而思之, 全州上官·陽良兩面所在內司田一百六十八結, 該曹覆辭, 雖以內司之明有文券, 格而不行, 民情切至, 方伯陳聞, 何論有券無券, 何拘有土無土? 事關吾民, 正稅可蠲, 況內司之需乎? 內司千金之損, 卽編氓百家之産, 益下之政政, 在此等處, 盡依結數, 出與民間。結錢退捧事, 結錢雖出於實結, 如可以寬民手足, 何必限以十月? 更許緩限, 退以歲前。沿邑拯米之停退, 四山城餉之捧留事, 竝從狀請。且念貢竹之際, 爲弊甚鉅, 重以竹産, 亦被旱損, 斫伐輸納, 水陸俱困, 雖關戎備, 寧或靳持, 況聞靑大竹封田一本, 索賂萬端, 及乎自邑而營, 輸至京司, 許多冗費, 皆出於民, 民方飢困, 豈有餘力? 毋論已請未請, 上而內醫院月捧靑大竹, 內弓房御用箭竹, 下而京外營門·衙門所納箭竹, 他餘旗竿槍柄等, 諸般竹木, 自來朔至明年, 竝行蠲除。自聞有災傷, 予方日夕焦思, 凡係貶躬責己之道, 莫或小忽, 居不用廣廈, 食必減常品, 況在貢獻不急之需, 尤所當節, 三名日所獻方物, 自今冬至限明秋, 倂皆停免。物膳朔膳中, 除非營邸應貢物種, 而取諸民者, 道臣酌量區別, 一例停免, 就其存減, 條列以聞。慈殿·慈宮所獻, 依前封進。濟州貢馬上來程途, 率由三道尤甚邑, 明年貢馬二百八十八匹, 限一年全數停退。分養馬之受去受來, 糜費宜恤, 尤甚邑分養馬, 待當朔送致附近牧場, 待秋受來。噫, 今玆蠲免, 豈曰施惠, 而其於紓民力·裕民食之道, 或有萬一之助否耶? 予意自視欿然, 有司之臣, 毋曰經用軍資之不足, 亦毋以供御之剋省, 還餉之見縮, 貢馬之空群, 煩聞於予, 予只知有民也。嗟, 爾湖民, 稍得息肩於已蠲, 要且盡力於當納, 無麪不托, 奈何措置, 其能括甁罌之升勺, 斷杼柚之尺寸, 趁早輸官, 獲免鞭撻否耶? 念之及此, 不覺心酸, 最無依·最窮困之類, 歲末救急, 未知道伯, 已有料量, 而開春則自可按例設賑矣。道內穀物, 限十萬石, 許補賑資, 縱踰此數, 亦何慳惜? 昨年三道, 旣以內帑錢椒, 分劃添賑, 仍許別設一巡, 今於湖南, 豈或異同, 第聞米直翔踊, 販易孔艱, 所停免方物物膳朔膳價米, 特許添補賑資, 其外御甲冑, 限三部價米, 亦爲一體補給, 此予不備膳服, 分與吾民之意, 物雖不腆, 意則良苦。噫, 所恃者方伯與守宰也。守宰不能懷保, 罪守宰, 方伯不能糾察, 罪方伯, 而予自有衣繡之臣, 所以撫汝字汝恝汝困汝之狀, 予當知之, 勤施殊賞, 怠有重罰。嗟, 汝民人, 各自奠居, 無或去鄕, 惟予在臨之孔邇, 去將何之? 其可恃而無恐也。仍命書傳敎曰, 旣承慈敎, 殿宮方物物膳停止一款, 依大殿例爲之事, 分付。上命有隣等曰, 卿等退出芸館, 正書頒布, 而望哺民情, 一時爲急, 無或小緩也。命退, 諸臣以次退出。