○ 金思穆, 以備邊司言啓曰, 前因部將金益喆所懷, 島中平役廳及四苦役之弊, 往復該牧, 論理狀聞後稟處之意, 覆啓分付矣。卽見全羅前監司沈頤之狀啓, 則枚擧濟州前牧使李命俊牒報, 以爲本州四役之苦, 實爲島民之弊, 而當初平役之設廳, 專爲四役之例下, 行之已久, 則今以募民收米, 謂之偏苦, 乃有革罷之議, 而四般苦役, 俱是不可一日無者, 則革罷之後, 其將歸屬何處乎? 顧今矯救之策, 莫若仍其舊貫, 減其冗食, 隨其苦歇, 務歸節約。而就其收米言之, 一民之當納十斗, 初已過重, 依癸未例減定八斗, 春秋分捧, 以爲息肩之道, 以例下言之, 牧子鮑作之前後添給, 轉至二十二斗, 視他軍保之例, 則濫矣。依辛丑以前例, 以十六斗減數上下, 山馬牧子, 爲役稍歇, 而以四斗, 轉爲十四斗者, 亦涉冗費, 減其六斗, 定以八斗, 牛島牧子, 均是一般牧子, 四斗給料, 旣在年久, 則到今永減, 實爲可矜, 仍前置之。畓漢遺軍, 自是辛丑創始, 給料者爲役, 不至四苦之比, 就其公下中稍濫處, 斟酌損益, 從便助給, 則亦無向隅之嘆。軍丁代頉之規, 役米出納之節, 專在該牧, 禁飭操切, 俾有實效, 則庶可爲一分救弊之道, 而海島事情, 終難瞭然, 更問該牧, 永爲定式, 實合事宜, 竝請令廟堂稟處矣。海外事情, 雖難遙度, 今以金益喆所懷, 參互道守臣之所論, 則庶可領略其一二。蓋本島, 無公用劃給, 如陸邑儲置之例, 故諸般公下, 責出於民役。初則收布以用, 往在戊午, 以其有弊, 罷收布而創收米, 此所以爲平役廳, 而成節目啓下者也。所謂四苦役, 本是渠輩身役, 而爲役最苦, 故吏輩之欲免者, 納米於官, 永作遊民, 此爲平役廳收米之本也。今以納米者之避苦趨歇, 遽有革罷之論, 則公下, 將無區處之道, 不得不更有斂民之擧, 眞所謂祛弊生弊, 反不如仍舊之爲得也。目下蘇救之策, 惟在於四役, 則擇其富實, 使貧窮之民, 擧免偏苦之患, 上下則量役苦歇, 使疲羸之類, 均被霑漑之效而已。依前牧使李命俊所陳, 復用癸未減捧之例, 十斗當納者, 減爲八斗, 而春秋分捧, 則庶可爲息肩之道。斗數旣減, 則需用, 亦當隨減, 然後可無狼狽之患, 四苦役應食之類, 辛丑加給之數, 一竝收還, 以補其數者, 似爲目下一分釐弊之道。而至於代頉軍保, 收捧役米之際, 許多弊端之嚴防痛革, 專在本牧, 操束吏輩, 不敢容奸而已。使該牧使, 依此成節目施行, 而或有窒礙難便之端, 更爲往復本司, 從長釐正之意, 竝爲分付, 何如? 傳曰, 允。
승정원일기 1655책 (탈초본 88책) 정조 13년 4월 20일 병오 53/61 기사
1789년 乾隆(淸/高宗) 54년
