○ 濟州御史沈樂洙疏曰, 伏以, 臣猥膺海外巡撫之命, 恐負委寄, 日夜兢慄, 隨事啓聞, 阻風久淹, 識短見淺, 只俟罪譴, 而抑有愚意之不敢不一陳者。臣竊見湖南, 國之根本, 而耽羅一島, 爲湖南蔽, 島中之産馬貢橘, 固爲利用, 而有大於此者, 南紀瀛海, 東接大坂·江戶, 西近福建·江南, 島爲之介, 而東西順風, 不過一便[片]帆五六日之程, 高麗三別抄, 叛據島中, 金方慶將兵來討, 中洋遇風, 仰天太息曰, 國家安危, 在此一擧, 方慶間世名將, 彈丸小島一時反賊, 早晩可滅, 而至謂安危一擧者, 深謨遠略, 蓋慮其不卽拔本, 漸至盤固, 捷通外國, 駕泛嚮導, 休卒調船, 一帆直擣, 則湖南非我有也。洪惟我朝惠澤威化, 積洽島中, 勝國時反側之憂, 自底懷服, 繕城修械, 布置鎭堡, 規模制度, 肅然整暇, 嘉靖間, 海寇百餘艘侵掠, 而全獲奏功, 東來一船, 不敢復近, 國家宏遠之圖, 收效於數百年之間, 隱然爲湖南之一長城, 壬辰之亂, 數技賊兵, 自嶺入湖, 而烈將義旅, 猶未收功, 然國家之賴以中興, 湖南一路之力, 而湖南全安, 賴此島幸無衝突也。朝廷知其然, 擇置長吏, 多用武臣之有謀略將才貯望之人, 考見題名記, 前後可數, 不嫌險遠, 爲官擇人, 至先朝中年而皆然, 邇來三四十年, 常調武臣, 每多充補, 間除文吏, 有不如武, 前人之設施措置, 方且纍然弊盡, 島中官民之不相親, 久矣。徵斂之門, 名目漸繁, 甚至於寸藿尺皮, 賤貿貴賣, 售利如商賈, 民之視官長, 常無愛畏之心, 民不愛何以宣化, 民不畏何以立威? 陰雨之備, 一置忘域, 列鎭戰艦之載在邑誌者, 今無片舸, 器械之年久者, 非但腐弊, 吏校軍卒見其器, 多有不知名者, 一島軍摠, 足爲一軍, 而任其闕伍, 充以老弱, 金鼓坐作, 渾然不省, 此皆不擇吏之弊也。或謂環島石壁, 天設險阻, 船不利泊, 毋患外寇, 而禾北·朝天浦之外, 水山·西歸·摹瑟·明月等浦, 或有平港, 或有沙州, 容泊巨艦, 非一二計, 臣聞每歲風和, 輒見龍驤大艦, 掛着四五布帆, 頻過南洋, 或停纜汲水於牛島等數三里之間, 過去未辨船, 例報備局, 而近寢不報, 西歸·摹瑟外洋, 卽大坂·福建互相通貨之要路, 我國固邊之方, 比西北尤重, 臣嘗歷觀關北十州, 會寧頗見修飭, 亦少侵漁, 蓋以地望頗重, 顧念前途, 稍重廉義, 凡人常情, 有必然者, 此島之爲湖南要害, 不啻重於平時互市之會寧, 臣意濟州牧, 擇遣武臣之以地望稱者, 兩邑亦用有前程之年少武弁, 懷民詰戎之方, 庶幾得矣。先朝癸丑, 御史沈聖希有啓, 以濟州邈在海中, 無所顧忌, 多行不法, 康津爲濟州門戶, 請以侍從爲宰, 常時廉察, 許令直啓, 其後五六年, 相臣申奏施行, 揭在康津衙閣, 而因卽寢止, 此則有拘體貌, 事固難行, 臣意該牧判官, 擇送侍從之臣, 營邑互有顧忌, 亦尊體統, 則宜有實效。聖朝之爲島民懷保, 爲海防備禦者, 未嘗不眷眷, 哺以船粟, 勸以騎射, 繡衣按廉, 釐弊開利者, 前後非一, 而凶年移粟, 不足當於平歲之例懸, 一番試藝, 無所益於常時之抛棄, 御史之間, 有一二釐革, 歸帆纔發, 弊復如前, 所謂節目, 皆爲虛文, 一曝十寒, 未足爲喩, 朝廷之爲島民千百計, 皆不如選吏一事, 湖南藩蔽之爲國根本, 又非他州比也。伏願勿以人廢言而採納焉。臣不仕已十年, 中間西塞之赴官, 爲伸義分, 而屛廢之中, 忽承此命, 義在往役, 跼蹐冒膺, 本牧權察, 尤增惶懼, 越海之後, 刻日竣事, 而臣有宿病, 瘴濕爲祟, 外若肥健, 內實虛脫, 水陸驅馳, 精神消鑠, 海氣浸潤, 脚氣添症, 轉轉危劇, 已踰旬日, 島中多陰少晴, 陰䨪則昏窒涔涔, 饑民呼訴, 糶倉簿記, 了無照察, 一直廢却, 身孤心弱, 念多自危, 孤燈聽潮, 歷數平生, 委身立朝, 無一報效, 忠孝全虧, 生不如死, 而誠恐千里海外, 生行死歸, 有累垂惻之聖念, 百回思念, 抆淚消腸。伏乞聖明, 哀臣之情, 察臣之懇, 卽命差代, 俾臣歸死故山, 民邑之事, 亦無曠廢, 公私幸甚云云。答曰, 省疏具悉。苟欲擇倅, 爾當不讓於人, 言病雖如許, 眞所謂王事靡盬, 爾其努力按住, 疏中條件及狀本稟請, 令廟堂論理回啓。
승정원일기 1727책 (탈초본 91책) 정조 18년 3월 8일 을미 32/33 기사
1794년 乾隆(淸/高宗) 59년
