○ 壬申十一月二十五日辰時, 上御熙政堂。 大臣·備局堂上引見入侍時, 右承旨朴宗薰, 假注書沈湜, 事變假注書金持泰, 記注官朴思彦, 別兼春秋李紀淵, 領議政金載瓚, 左議政韓用龜, 吏曹判書金羲淳, 漢城判尹李相璜, 知中樞府事李得濟, 行護軍金基厚, 以次進伏訖。 載瓚等曰, 近來日氣陰寒, 聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。 載瓚等曰, 寢睡·水剌之節, 何如? 上曰, 一樣矣。 載瓚等曰, 王大妃殿氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。 載瓚等曰, 惠慶宮氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。 載瓚等曰, 嘉順宮氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。 用龜曰, 醫官皆已待令, 入診似好矣。 上可之。 賤臣承命出傳, 檢校待敎李龍秀追入進伏, 醫官趙宗協·秦東秀·卞之錞·吳仁豐, 隨入進伏訖。 上曰, 醫官診候, 以二人爲之, 可也。 宗協診脈候訖, 退伏奏曰, 脈候左右三部調均矣。 上曰, 秦東秀亦爲入診也。 東秀診脈候訖, 退伏奏曰, 脈候左右三部調均, 而微有痰候, 大體則調均矣。 用龜曰, 湯劑進御已有日, 水剌諸節, 更何如? 上曰, 一樣矣。 上曰, 次對爲之。 載瓚曰, 朔寧郡守洪旭浩上疏批旨, 有令廟堂稟處之命矣。 取見其疏本, 則以爲, 本郡軍額爲二千四百餘名, 而太半是黃白疊役, 禁御上番軍, 比他邑不啻倍簁[倍蓰], 而民多死亡, 充數無望, 分移於民多軍少之邑, 校書館唱準保, 兵曹餘丁等收布, 各爲七十餘名, 限十年除減, 待戶增還充, 禁衛軍上番, 明年爲當次, 而一境繹騷, 辦充無路, 停番移次於年穀稍登邑, 本郡田農, 無給災之法, 而今年初不起耕者爲二百七十結零, 勢當白徵, 依續田例, 隨起隨稅爲辭矣。 二百餘上番軍之專責一邑, 未知自初分定之若是不均, 果緣何故, 而雖民阜戶多之時, 尙患偏重, 則況今死亡流離之餘, 如數責立, 其勢末由, 令道臣詳按列邑軍簿, 移俵於元額差少之邑, 本邑旣是尤甚, 民勢政在竿頭, 軍布之新舊竝督, 實所當念, 各樣軍布昨年停退, 特令仍停, 唱準及餘丁, 卽該衙門經用之需, 而闕一年不得者, 則今無以限十年權減也。 兩營軍上番年次, 各有井架進退不得, 己巳湖南, 雖有權宜退番之別例, 而此不可每以爲援, 竝置之, 此外諸條, 使道臣更加消詳論理以啓, 以爲指一稟處之地, 何如? 上曰,依爲之。 出擧條 載瓚曰, 兵曹參知李德鉉上疏批旨, 有令廟堂稟處之命矣。 取見其疏本, 則以爲, 三水境內鎭堡, 摠爲十一, 而以八百凋弊之民戶, 應諸鎭堡支供, 身役煩重, 爲弊轉甚, 且厚州復設之後, 內地鎭堡, 皆可撤罷, 自作·江口·魚面·神方·廟坡五鎭革罷, 而其中權管三窠亦減, 則西班初仕, 見縮爲難。 以仁遮外·羅暖·坡知, 換作權管窠, 亦爲通變之道爲辭矣。 厚州復設則宜罷西六鎭之議, 已詳於故相臣南九萬疏中, 而伊後以厚州之旋罷, 此議遂寢矣。 大抵以事勢言之, 則以八百戶將散之民, 應十二邑鎭諸般徭役者, 實是行不得也。 以關防言之, 則厚州雖未及陞邑, 而自是大鎭, 跨據邊門, 外控內護, 則所謂西六鎭之疊置於厚州以內之地, 果無義意, 前倅臣所論, 非是一己之見, 卽自前已有之說也, 而況見今民勢, 必無以支存, 合有所通變之方。 然而關隘沿革, 事係重大, 且其形便, 旣不得躬行目擊, 則有難遽定其當否, 令道帥臣詳審形止, 博考物議, 出意見論理以聞之意, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 載瓚曰, 卽見咸鏡監司金履陽狀啓, 則枚擧長津府使李一愚牒呈, 備陳四條弊瘼, 而一則該府會付處上及大同雇馬庫當捧耳麥, 爲工萬六千四百石零, 而皆是絶戶, 指徵無處, 別般變通, 一則民戶連値歉荒, 流亡相續, 見存纔爲八百餘戶, 式年戶籍, 從實成籍, 一則進上鹿茸二對, 卽己未年間自三水移來者, 而措辦無路, 一對還屬三水, 一則京邸之役, 不過如干酬應, 而歲費三百石役價, 萬萬無義, 永罷京邸, 而外此較戶減糴, 計結定稅, 量損軍額等三政適宜, 然後民當還集, 下詢廟堂處之爲辭, 而判付內, 令廟堂稟處事, 命下矣。 長津設邑, 未過多年, 旣聚之民, 旋復渙散, 一則地力之漸未生穀也, 二則戶役之轉至掊克也。 兼以還多民少, 隣族不保也, 若不降邑還鎭, 而欲令仍成邑治, 則不可不大加釐革, 而第糴法至嚴, 有難以一時民散, 遽減近三萬石正還也, 結役軍額, 卽三政之大, 不可以一邑倅所報, 輕議裁減, 至於籍法, 當從實戶, 姑令從實勘籍, 以待流者還集, 次次增口, 鹿茸一對, 今若還屬三水, 則三水亦長津, 而元定之數, 三水爲多, 又復添定於三水則三水之弊, 尤倍於長津矣。 厚州設鎭之後, 姑無封進之例, 而戶多民聚, 實非長津之比, 以此一對, 移定於厚州, 有不可已也。 六鎭·三·甲, 本無邸人, 而獨設於長津者, 卽自初未深量之致也。 今則尤異於設邑之初, 事當及今革罷。 第邸人如貢人, 互相賣買, 今若直爲罷去, 則將使無辜邸人, 白地公失, 此不可不念。 使道臣更以罷邸後區處之道, 商量報司, 以爲稟定之地, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 載瓚曰, 卽見義州府尹吳翰源所報, 則備陳邑樣凋弊之狀, 仍以爲, 本府排朔錢八千兩, 在昔乙丑, 每結以錢一兩五錢二分, 收捧需用, 自丁卯築垌作屯之後, 以屯穀取用, 而結稅則仍爲蕩減矣。 庚午大浸, 垌畓收租, 已無可言, 而自朝家區劃, 只爲救急, 則目下經用, 措手無處, 更捧結錢, 民願惟同。 且管餉會錄條爲九百餘石, 而自庚午水災, 五百餘石, 雖懸災減稅, 而未蒙永頉, 其餘四百餘石, 殆同龜括, 竝爲蠲給爲辭矣。 罷結錢而創垌稅, 果爲裕財便民之政, 年前水浸以後, 各垌皆潰一稅未捧, 而八千排朔, 無麪不托, 則復創結錢之議, 實是不易之論, 而況民願如此, 民弊可除, 固當依所請許施, 而事係更張, 竝與管餉會錄, 永蠲當否, 更爲關問於道臣, 待所報更爲稟處, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 載瓚曰, 卽見義州府尹吳翰源所報, 則以爲, 公用條四萬兩之責納灣商, 蓋因私帽千隻之收稅四萬兩, 以充其數, 而帽隻之出來, 年減歲縮, 今不過二三百隻, 又除靑布廛一百隻則稅錢四千兩, 又爲白失, 故灣商蕩敗, 邊門凋殘, 公用條四萬兩, 更勿責納於灣商, 帽隻與後市馬窠等條, 從實數自公家收稅, 營錢未納五萬八千兩之每年七千兩備納者, 每年以三千五百兩, 更爲分排爲辭矣。 灣商莫保之弊, 專出於帽稅之漸縮, 漸至於莫可矯捄, 而渠輩所訴, 卽公用條之自官收稅也, 無稅帽之無以責應也, 營錢收納之加年分徵也。 灣商失利之後, 四萬公用之無中責有, 誠萬萬切矜, 而旣無從他方便之策, 而倅臣所報, 亦見事勢之轉到窮渴, 以此原狀一通, 下送于道臣, 使之營邑爛議後, 出意見論報, 以爲從長決處之地, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 載瓚曰, 卽見濟州牧使金守基災實狀啓, 則不爲分等, 後錄兩條, 依例先擧行之意爲辭矣。 三邑秋事, 俱得免歉, 爲島民萬幸, 而舊還仍停, 軍兵雜頉, 待充定分鍊[揀], 卽年例所請, 而啓聞前, 先爲擧行, 亦邑例然也, 竝依狀請許施, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 用龜曰, 臣於年前, 以京外獄囚之積滯, 仰請審理之政, 獲蒙允兪之音矣。 其後雖或有裁處疏放之類, 而近聞各道錄啓之已上來未回啓者, 又爲三十五度, 方在繫縲之中者, 多至百有餘人。 其中亦豈無抱冤莫伸, 無罪橫罹者乎? 雖一人, 如或瘐死於桁楊之下, 則亦足爲干和之一端, 其所貽累於國家刑政大矣。 大抵獄案之未卽決折, 專由刑官之不能久居其職, 看作五日京兆, 初不欲擔着擧行, 因循至此, 誠極寒心。 臣意則分付刑曹, 待判堂出仕, 三堂逐日赴衙, 聚會精神, 詳閱文案, 勿論京外, 竝卽回啓, 可以置法者置法, 可以傅生者傅生, 而未回啓之前, 毋或遞改刑官之意, 亦爲申飭銓曹似好, 故敢此仰達矣。 上曰, 依爲之。出擧條 用龜曰, 先朝癸卯, 特軫行乞兒遺棄兒之啼飢呼寒, 無所依歸, 爰命攸司之臣, 略倣育嬰社遺制, 給糧餉乳之節, 著成事目, 頒示中外, 此實大聖人先四之政, 洋溢惠澤, 足以導迎和氣, 迓續休命。 於乎盛哉。 第近年以來, 內而五部, 外而八道, 搜訪收養, 漸不如初, 月終所報, 輒不過數口, 値此歉荒之歲, 哀彼嬰孩之路傍顚連, 豈止於此? 而不能誠心奉行, 使昔年若保之德意, 有始而無終, 漸成文貝, 豈不萬萬悚惕? 臣以爲, 捧甘於五部, 發關於諸道, 使之一遵典則, 毋敢違越, 而如或有依前稽忽, 不善擧行者, 則以摘發論勘, 修明舊典之意, 嚴飭分付於京兆堂上及諸道道臣, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 載瓚曰, 桂坊以新設衙門, 凡百極其草創, 不成官府貌樣, 甚至於柴炭燈油等屬, 入直官自備以去云, 事面萬萬苟艱, 無論事例有無, 一從春坊例磨鍊上下之意, 分付戶曹, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條  上曰, 大臣就座, 諸宰奏事, 可也。羲淳等曰, 臣等則別無可達之事矣。 宗薰曰, 今日賓對, 兩司諸臺無一人進參, 事甚未安, 竝推考, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 宗薰曰, 京外啓覆, 例於陽復前擇日擧行, 而在前歉荒之時, 多有退行之例, 且已過時, 今不得循例擧行, 故敢此仰達矣。 上曰, 依爲之。 出擧條 宗薰曰, 因備局草記, 禁衛大將拿處事, 允下矣。 命召奪納, 當爲擧行, 標信及密匣, 敢此請出矣。 上曰, 筵退後擧行, 可也。 宗薰曰, 禁衛大將李海愚拿處事, 命下矣。 將兵之任, 不可一刻無摠察之人, 何以爲之乎? 上曰, 御將兼察, 可也。 出擧條 宗薰曰, 禁衛大將, 御將兼察事, 命下矣。 兼察禁衛大將李溏, 卽爲牌招聽傳敎, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 宗薰曰, 勅使若除京外宴享, 則有別遣問安使, 中路致謝之例矣。 預爲下諭儐臣處, 以迎慰使中, 依例從便差定擧行似好, 故敢此仰達矣。 上曰, 依爲之。 出擧條 宗薰曰, 勅使至開城府, 則例有問安使, 以京畿守令中承首假銜爲之, 而御帖, 使該守令上來奉往, 已有其例, 故敢達矣。 上可之。 上命大臣先退, 載瓚等退出。 又命退, 承史以次退出。