○ 朴瑞源, 以備邊司言啓曰, 卽見濟州察理使李在秀別單, 則其一, 本州官人輩, 互樹朋黨, 相贊作契, 凡諸任名, 皆出於此, 故今番濟海之變, 實出於契外人, 不得爲座首·千摠故也。 若使爲官長者, 斥私惟公則契自革罷, 本島長吏, 另加擇差事也, 募衆作契, 本有邦禁, 而況此黨同排異, 打成一圈, 以爲島民謀亂之本, 尤極驚惋。 今後則鋤黨祛奸, 差任必公之意, 嚴飭本牧。 其一, 本牧賑倉補民庫米還弄奸之弊, 不一其端, 色落之外, 剩穀漸滋捧, 厚分薄一斛所納, 幾近二十斗, 一斛所受, 纔過十斗, 平役米, 卽島民除番身米, 而每名所納爲八斗, 夏秋, 各以四斗分捧, 而斗捧之際, 吏多取剩一升, 色外添剩二升, 屬之該裨, 名之曰色三升, 已是法外, 而又出新剩名色, 自庚午·辛未, 每等加捧, 年增歲加, 一島受弊, 還餉及平役米剩條, 一竝査櫛, 另加防塞事也, 捧還之嚴, 色落外一粒, 皆罪也, 近所謂剩穀, 作爲一種名色, 關西之淸北, 北關之深北, 此弊偏多, 或因繡啓, 或由道査, 雖不無一二革罷之邑, 而蓋其奸由吏鄕, 害及小民, 惟剩弊是耳。 本島此弊, 未知創自何時, 而殆無異於西北兩道, 尤當亟加痛禁, 此後若或有犯, 不察之守令, 先爲重勘之意, 行關嚴飭。 其一, 本島各樣公下, 以別儲穀耗三百餘石取用矣, 自庚午移送湖南之後, 更以牧場稅穀平役餘米, 分排移下, 每年排用矣, 其後減兩穀一百十石, 以賑穀耗報備局, 充數取用, 見今賑耗則會錄不敷, 平役米則餘剩旣多, 場稅穀則亦係私用, 以此會付公穀, 爲兩穀給代, 有非積儲之義。 此後則以場稅穀給代賑耗, 勿爲擧論, 歲末磨勘備局事也, 別儲穀移送湖南之後, 本道支放之以此耗取用者, 更無他公穀中可合給代者, 故自本牧報本司請得某樣穀, 而以一時權宜之道, 依報許施。 此所以平役場稅兩穀之從便移用者, 而逮至辛未, 本牧爲經遠之慮, 更請賑餘穀百十石, 以爲與兩穀參半排用之地, 此亦本司之所許施也, 今見繡啓, 以賑耗之不敷, 支放給代之需, 請令全敷取用於場稅穀。 所謂場稅穀, 元非朝家句管, 自朝家發令區劃, 有欠事面, 令道臣往復本牧, 從便分排後, 形止報司, 以爲憑考之資。 其一, 本島牧子之役, 最爲苦重, 人皆厭避, 牧子輩場內所耕之地, 依山場牧子例, 常年則折半減稅, 點烙之年, 全數減稅, 以酬其勞事也, 牧卒偏苦, 甚於平民, 無論山場他場, 竝令常稅蠲半, 點烙之年全減, 以爲支保之地, 果爲得宜, 依此永爲定式之意, 分付。 其一, 紅騎鞍所織尾鬣, 間三年點烙時, 剪取儲留備用, 而今則所餘, 盡歸私用, 每年剪取, 以致馬賤尾貴, 依節目間三年剪取, 排年備用事也, 牧馬剪尾之法, 卽爲騎鞍織毛之需, 三年一剪, 已成本司·本牧之定例, 而近不無每年剪取之弊, 大非法意, 極涉寒心。 此後若非年次而犯剪者, 亟施違制之律, 仍爲發闕[發關]嚴飭。 其一, 大靜祿南場, 本非廢場, 周回爲七里, 而前邑倅, 稱以廢場, 以其二里, 私土換出者, 係是法外, 故所謂京兆立案, 縣·牧完文, 竝爲燒火, 而後弊亦所當念, 嚴立科條, 申飭遵行事也, 不必以七里二里, 較其多少。 大抵牧場換土, 如驛田換土, 自有法禁, 此後申明科條, 無或毁劃之意, 另加申飭。 其一, 本州進上所入及紅鞍所入獐皮五十餘領, 鹿皮二十餘領, 使牙兵亟年備納, 以平役米, 計減本價。 挽近以來, 名以求請, 斑鹿皮·土獺皮等屬, 自官徵納, 而給價太歇, 無異白徵, 若其多徵之年, 則鹿皮爲一千四五百領, 獺皮爲三百餘領, 鹿·獺幾至絶種, 應納無由。 或以涼臺·白木等物防納, 而上下則從以官價, 還捧則準以時價, 爲弊切骨, 自今應納元數外, 如有一領皮求請, 則雖於年久後, 論以贓律事也, 雖錢穀惟正之捧, 尙多從中之緣奸。 況皮毛別貿之際, 豈無自下之容手, 而公價出納, 弊無不有, 不但本邑如此, 皮物爲然, 凡出自民而入于官者, 京司外邑, 擧有是弊, 卽此一事, 可以推類, 此後上供所用及紅鞍所需外, 切勿以一領皮加把, 自犯重科之意, 措辭關飭。 其一, 本島船稅木, 上船則細木一疋, 中船則中木一疋, 下船則常木一疋, 自是古例也, 其來增減無常, 至于辛未, 別以一疋細木, 標識暗賣於外, 使船主輩, 必爲買納, 故標木乍入旋出, 周而復回, 民言狼藉。 前牧使金守基, 雖爲折錢減捧, 而論以古例, 猶爲倍價, 故已以上船則五兩, 中船則四兩, 下船則三兩, 定式收捧之意, 關飭, 而亦令另飭事也, 商船有大小之別, 故稅木有精麤之殊, 而收納之際, 該掌裨校之點退作奸, 勢所必然, 況此標木之去來, 尤是難言之弊, 其時牧使, 烏得免不能察飭之責乎? 捧現告, 從重推考, 分等代錢, 實爲防奸矯弊之道, 依此施行之意, 分付。 其一, 本島馬商出陸時, 無論駑·駿, 例捧烙稅木二十尺, 而至於中下等馬, 元價不過二疋, 則其稅極重, 自今無論三等馬, 竝捧十尺, 以均其稅之意, 雖已行關, 而宜有更飭事也, 馬稅之各捧十尺, 宜無低仰操縱之弊, 依此新定式, 永久施行之意, 分付。 其一, 本島州邑, 有水稅藿名色, 而收捧於各浦潛女者也, 甲寅啓下節目中, 本州及旌義·大靜所捧之稅, 各定其數, 以十七斤一秤, 捧一束之藿, 使三邑同秤均稅矣, 挽近收稅時, 雖用十七斤之秤, 而惟事加捧, 故浦女號泣稱冤。 自今本牧所捧藿五百十五束, 定以二百五十八束, 本邑所捧三百十一束, 定以一百五十六束, 旌義所捧三百七十束, 定以一百八十五束, 大靜所捧二百五十束, 定以一百二十五束, 竝半減其稅之意, 已爲關飭, 而且在前州邑, 分給小米於浦女等處, 每一斗捧藿二百立, 號曰官貿藿, 便是勒買, 仍成謬例。 亦於甲寅節目, 竝皆革罷, 而其時旌義民, 則適當年荒, 自願受價, 故定以得翌年革罷, 其後, 民雖願罷, 官不許施, 亦以依節目擧行之意, 一體關飭, 而竝更申飭事也, 浦女潛水之役, 卽天下之矜民也, 三邑元稅, 雖不可已, 而更何忍一立加徵乎? 今此減半分定, 果爲中窾, 使之仍爲著式, 至於受價一節, 亦依甲寅節目, 自今施行之意, 分付。 其一, 右項諸條, 發關該牧, 修上節目, 踏印還下送, 使之永久遵行, 而本州地隔重溟, 無處顧忌, 故每多暫行旋廢者, 從今十年一次, 差送繡衣, 若有無難廢却者, 啓聞論罪, 亦探守令之臧否, 嚴明黜陟, 則亦足爲懲貪蘇弊之道, 宜令定式事也。 無論舊例之申明, 新式之初定, 凡今擧行諸條, 竝使之成冊報司, 以爲永久憑驗之地, 繡衣差遣, 乃是自上特旨之隨時處分者, 本無元定年限之例, 惟在上裁。 其一, 旌義前縣監康聖翊, 前察訪高鳴鶴, 事親盡道, 行己有素, 濟州前武兼高遇泰, 人固勤幹, 亦習弓馬, 而落仕十九年矣, 尙未甄復, 生員吳霑, 粗解文字, 不染俗習, 此四人, 竝宜收用事也。 其一, 濟州良人林成彦, 牧子高允文, 旌義將校玄胤慶, 孝行卓異, 而高允文身死, 林成彦·玄胤慶生存, 死當表異, 生當給復, 濟州故儒生田衡元妻梁氏, 故儒生吳隆復妻金氏, 故吏孫處權妻朴氏, 大靜故儒生金昌銀妻金氏, 烈行卓異, 宜有褒嘉事也。 甄復及收用事, 孝烈褒嘉事, 令各該曹, 稟處, 何如? 傳曰, 允。