○ 又以備邊司言啓曰, 卽見濟州牧慰諭御使趙庭和別單, 則其一, 大靜加波島, 旌義牛島, 卽牛馬牧養之場, 而牛馬則不合於貢獻之資, 土地則肥沃, 可以作數千頃田疇, 今以牛馬, 分置於附近各場, 仍爲許民耕食, 三年後執稅, 以爲補公用防民役之地事也。 耽羅土品, 本自瘠薄, 幅圓四百里之內, 十四處牧場, 殆占其半, 樂歲每患穀貴, 少遇歉荒, 則專恃陸運, 今罷無用之牧場, 分置附近, 許人入接而耕墾, 則可作幾千頃田疇, 得收數萬斛實穀, 其利博哉? 本島裕食之道, 朝家之常所軫念者, 而御史之言又如此, 必有所目擊而詳知者矣。 前此罷牧許墾之議, 每爲本寺之所持難, 而如江華吉祥等牧場, 自國初設置, 而至今有貢獻之實效, 所以有難便之論, 而此則異於是, 旣是新設, 又無實用, 乃以島民之大願, 御史登聞, 假使有馬幾匹·牛幾匹之些少利害, 豈可不以損上而益下, 爲務乎? 然而事關牧政, 令該寺稟處, 以爲許施之地。 其一, 本州有馬兵·軍官等名色, 而初無都試之制, 非但戎政之疎虞, 實爲武士之抑鬱, 依他道都試例, 每年秋, 使該牧使設都試, 取投拔優等人, 一一修啓事也, 本州之無都試, 久爲遠人之抑鬱, 激勸之方, 豈可與他道異視? 自今每年秋, 使該牧使設都試, 只取優等人修啓, 以爲慰遠肄業之道。 其一, 本州女人之不許內地往來, 固出於成聚之意, 而男少女多, 不無女輩愁怨之歎。 且今則去來貿遷, 別無限界, 自今以後, 男女往來, 島陸嫁娶, 許其任便事也, 島中女人之不許內地來往, 自古以來, 法意有在, 豈可以禁令之便成虛設, 永撤藩籬, 無所防限乎? 置之。 其一, 本州處在海外, 聲聞末由廉知, 故初無牧使考課之規矣, 今則往來如織, 足以採訪實績, 該牧殿最, 付之道臣, 依他例磨勘, 三邑守令殿最, 則使該牧依前擧行事也, 牧使之差遣, 懋得其人而已, 自前所無之考課, 不必付之道臣, 此亦置之。 其一, 使星支供糧米, 則公穀會減各種, 則徵斂民間, 爲弊不些, 三邑支供穀之當初設置者, 歲入合爲一百二十九石零, 而濟州穀, 則近入於官排朔, 故査推還錄於軍資衙門, 名之曰供星穀, 此自廟堂句管, 俾無擅便那移之弊, 斂民一款, 竝令革罷, 支需各種, 使之從時價貿用。 濟州判官, 廩況至薄, 而又失此排朔加入者, 則尤難支堪, 牧使帶率四學料米之上下於判官平役米者, 移下於牧營平役米事也, 本牧在環海一隅之地, 異孔路四通之處。 星槎朅來, 固非每歲恒有, 則支放穀之當初設置者, 豈患不贍於需用, 而或取入排朔, 或那移公下, 乃反橫斂民間, 以致一島切瘼, 有所入聞, 故所以有向者廟飭, 而今旣査推還錄, 則宜嚴典守之道, 此後則使之勘報備局, 著爲程式, 斂民一款, 永爲革罷, 四學料米移下之論, 事面儘好, 依此施行之意, 分付, 何如? 傳曰, 允。
승정원일기 2164책 (탈초본 111책) 순조 23년 3월 21일 경인 25/28 기사
1823년 道光(淸/宣宗) 3년
