○ 又啓曰, 卽見忠淸右道暗行御史金有淵別單, 則其一, 田政紊亂, 奸竇不一, 關飭道臣, 待秋成講究査陳事也。 年前亦因繡單所論, 各道量田, 先從幾邑, 次次修擧之意, 屢有筵飭行會矣。 大抵有國之政, 莫先於經界, 而量田之設行, 今已爲一百三十餘年之久, 則其經界之紊亂, 不言可知。 兼竝之豪, 皆擁無稅之土, 貧殘之民, 擧抱加倍之結, 顧今爲生民切骨之瘼, 無有大於此者。 不得不一番改量, 然後田政可以釐正, 民命可以賴安, 而如欲諸路各邑, 一時改量, 則財力之難辦, 人器之難得, 實非容易可講之政, 而若於各道各邑, 擇其守令之可堪, 田政之最弊處, 先試幾邑, 次次修擧, 則隣績可以倣傚, 人才亦足取用, 不幾年之間, 庶見全道之改量, 而其效則與一時竝量, 何以異哉? 年前筵飭後, 或有若爾邑試可而見效者矣。 然而人情每安於因循, 朝飭稍久則放弛, 近年以來, 亦絶不聞有擧行者, 此專由於道臣之不能對揚, 邑倅之自甘狃安, 以至於越視其瘠, 而收拾不得, 可勝歎哉? 繡單査陳之請, 亦料其量田之必不行, 而爲此論也。 其實則量與査, 別無難易之相遠, 關飭各道道臣, 依前朝令, 使之次次擧行。 其一, 軍政紊亂, 已成痼瘼, 令道臣, 摘發其法外圖頉, 一一充疤事也。 纔有左道繡單回啓, 不必更論。 其一, 糴弊轉甚, 吏奸滋多, 自今逋滿千石者, 必施當律, 分名減石於逋案, 這這摘發事也。 諸道繡單, 無不以糴弊爲憂, 吏逋爲歎, 而矯救之方, 未見確論, 懲戢之道, 難責實效, 目下道理, 惟在於按法從事, 無少饒貸, 而甚有奸計濫習, 至於分名減石, 在法當律, 將無所施。 若使此輩, 售計而倖逭, 其可曰國有常憲乎? 關飭道臣, 隨現登聞, 施以當律。 其一, 稅穀之賃船上納, 爲弊多端, 自今更飭, 執籌船分排下送, 京倉吏隷之例外情費, 嚴飭禁斷事也。 稅穀載運之停閣賃船, 創用執籌, 蓋出於船之大小, 弊之多寡, 而近又賃船, 弊復甚焉, 繡單所陳, 非止數條而已, 商舶賈船, 終不如執籌之完固, 則短棹層溟, 難保利涉, 此爲諸弊中大可憂者, 令道臣往復舟橋司, 以爲從長施行, 至於情費之科外濫捧, 捧甘該倉, 另加嚴飭。 其一, 洪州南浦, 距邑甚遠, 稅船過境之際, 該牧使不能躬行檢飭, 護送法意, 誠極疎忽, 而水虞候, 以稅穀搜驗, 出住洪州, 自今南浦護送一事, 移屬水虞候, 使之專管擧行事也。 稅船護送, 係是不輕, 而該倅則無以躬檢, 虞候則旣在搜驗, 使之兼管, 恐合事宜, 便否之間, 無以遙度, 關問該道道臣, 以爲具意見狀聞後稟處。 其一, 濟州加時木上納, 依舊例運納于龍山別營後, 自各該營輸用事也。 運納龍山後, 自營輸去, 旣有舊例, 則雜費之貽殘鎭, 極涉無意, 自今以後, 依此施行之意, 捧甘各該營, 何如? 傳曰, 允。
승정원일기 2517책 (탈초본 122책) 철종 2년 5월 7일 계사 11/16 기사
1851년 咸豊(淸/文宗) 1년
