○ 議政府啓曰, 卽見全羅道暗行御史尹滋承別單, 則量田, 係是切急之務, 先從舊災最多之全州等十五邑, 亟行改量, 其餘諸邑, 鱗次擧行事也。田政之紊亂, 久矣。年前提飭, 雖不無若, 而結査起者, 奸民猾胥之冒頉隱漏, 固自如, 興言及此, 寧不痛惋? 今其改量之論, 實非難行之事, 守令方伯, 苟能盡心對揚, 則國計民隱, 庶可矯捄, 而繡論, 旣以一時竝擧爲難愼, 先將此意, 關問便否, 從長措處。其一, 軍伍之虛額, 使之査括充定, 而每年春秋農隙試射試砲, 施賞勸奬事也。軍政之或名疤, 或洞布, 所以順民情滋民願, 而束伍軍之近多虛額, 其於陰雨之備, 疎忽莫甚, 一一査括, 充定闕伍, 農隙射放, 激奬施賞之意, 另加申飭。其一, 還民切骨之瘼, 卽單代小詳定移轉是已, 自今一切永革, 而若或襲謬, 道臣論勘, 任掌施以刑配事也。單代移轉, 不過是刷逋權宜之政, 則有不可據以爲例, 況年例補弊條之混同分排, 其果法意然乎? 收逋之元詳定單代之切勿擧論, 年例之永爲革罷, 竝令該道, 從長施行, 俾無如前之弊。其一, 民庫濫下之弊, 不可不嚴防乃已, 令道臣收合各邑節目及近年下記冊子, 逐一釐正, 依前報勘節目外, 如或踰濫, 則監色竝施重勘事也。民庫用下之蕩無限節, 幾乎無邑不然。所以有向來朝飭矣。今其許多痼瘼, 年增歲加, 吏則權利, 民自受病, 分憂之地, 寧容乃爾? 另令道臣, 竝依繡單施行。其一, 各司情費, 皆有定式, 而科外侵徵, 殆無限紀, 至於元納欠縮, 申明舊式, 量宜裁減事也。情費之科外討索, 前後飭禁, 非不屢矣, 而種種奸弊, 潛滋暗煽, 甚至有犯及元納欠縮乃已, 揆以法綱, 寧欲無言? 甘飭各司, 一從舊式, 以爲裁減之地。其一, 移點堰役, 自有法意, 而疏築無效, 軍伍徒闕, 自今春秋聚點, 勿令移赴, 另行摘奸, 逐處疏鑿而冒耕收稅者, 査出照勘事也。春秋操鍊, 詰戎之政也。停擱旣久, 不容不次第修擧, 關飭本道道帥臣處, 軍伍之虛實, 器械之精鈍, 這這糾察, 俾無疎漏之患。堤堰移點, 兵農相寓之義也。雖曰有名無實, 不可一切革罷, 若値停操之時, 使之着意擧行, 而奸民之冒占墾拓, 猾吏之符同幻弄, 另行摘發, 照法嚴勘。其一, 群山鎭, 依法聖例, 陞設獨鎭事也。邑鎭之爲主爲客, 此不無許多葛藤, 所以獨鎭之論, 其來久矣。況法聖之有可援者乎? 事係變通, 關問該道後稟處。其一, 濟州三邑守令及外他使客往來之行, 候風處所, 隨其都會當次, 必由直路, 而勿爲迂入於大芚寺之意, 成節目施行事也。候風之必取梨津倉, 旣非定式攸在, 使星之轉入大芚寺, 不無貽弊之瑞, 竝令道臣, 依繡單, 成節目施行。其一, 本道監營所封各樣進上, 竝以全州府直刷駄運事也。旣無越令之患, 且有省弊之效, 亦令該道, 從便擧行。其一, 査徵錢之補弊民邑者。繡衣復命後, 往往有還收取用, 民不蒙惠, 關飭該道, 毋敢襲謬事也。査徵條之捄弊各面, 寔出爲民之意, 而繡衣復命後, 還收已分之錢者, 事之駭歎, 孰甚於此? 發關該道, 着意斂散, 毋或更爲還收, 而萬一依舊襲謬, 有所人聞, 非但該守令之從重論勘, 不飭之道臣, 均有其責, 竝以此嚴飭。其一, 京外吏額, 原有定數, 而圖囑分競, 無難毁劃, 如負逋徵族之類, 永爲刊汰, 一遵大典定額, 成出兩案, 報及政府, 分置營邑事也。向以吏額之一遵定式事, 筵奏關飭, 非不申嚴, 弁髦朝令, 訖此淆襍, 營邑擧行, 固當若是乎? 州府郡縣之分等定數, 竝依原典所載, 成出兩案, 報本府, 反貼下送分置營邑。其一, 本道各驛, 擧皆凋弊, 令道臣無場稅處, 申明舊式, 特爲劃付, 冒定之軍丁, 逐名移疤, 有闕之驛率, 計額愼充, 橫侵之烟還, 依例頉給事也。邇來各驛之調錢, 在在皆然, 而襍役之橫侵, 場市之占奪, 驛率之渙散, 此其爲目下難支之弊, 竝令道臣, 申明舊規, 期有實效, 何如? 傳曰, 允。
승정원일기 2715책 (탈초본 128책) 고종 4년 6월 16일 무술 5/7 기사
1867년 同治(淸/穆宗) 6년
