승정원일기 166책 (탈초본 9책) 현종 2년 2월 17일 정유 13/13 기사 1661년 順治(淸/世祖) 18년
凶歉에 직면하여 特捐한 萬石의 쌀을 적정한 가격에 發賣할 것을 청하는 備邊司의 계
○ 備邊司啓曰, 司憲府啓辭, 國家不幸, 連遭凶歉, 今年飢饉, 甚於去年, 萬口喁喁, 八路同然, 大命近止, 朝夕難保, 幸賴聖上軫念民天, 特捐萬石之米, 以爲都民生活之資, 涸轍之枯, 庶有望哺之地, 雖古聖王猶已飢之德, 何以過此? 第發賣之際, 欲其均平, 而人多米少, 不得善策, 初以長木, 投之於衆人之中, 得執其木者, 乃許其賣, 一木攀援, 其數幾何? 觸前蹴後, 或失價本, 故勢不得已以藁草甲索, 人執兩端, 投之於衆立之中, 圍而致之, 入於其中者, 其數亦幾何耶? 老少男女, 攀索爭入, 失價傷
, 無異投木。爲此之慮, 始分五所, 給帖發賣, 此則稍勝於當初分賣之時, 然人多帖少, 得之亦難, 故乃驅女人男兒, 入置市房, 然後使入者出之, 隨出給帖, 許多人中, 得入者又幾何耶? 以此之故, 筋力强壯者, 或至疊受, 老弱疲弊者, 終不得買, 今日如是, 明日又如是, 忍飢待買, 或至於八九日之久, 而空往空返。外方米商, 則聞京中發賣之奇, 不爲上來, 旣不得官賣, 又不得私賣, 遑遑汲汲, 怨苦載道, 豈意活民之美政, 反爲愁怨之歸耶? 旣往則難追, 善後之可圖, 或曰, 使五部之官, 隨契多寡, 姓名成冊, 招名發賣, 俾不得疊受。如有瞞報, 重責部官, 則庶可均一分賣, 或曰, 一處一日發賣之數, 不過二十石, 步木一疋, 隨其升數之麤細, 以白金六七八錢, 定價許貿, 步木一疋之貿米, 多至於六七斗, 以常木計之, 則升數雖好, 一疋之價, 多不過一斗餘矣。一人步木一疋所貿之米, 乃六七人常木六七疋所貿之米也。夫常木, 得之不難, 〈雖〉貧者可辦一疋, 然則一人步木所貿之數, 可作六七人各自延命之資也, 不必偏貿步木, 而常木參半許貿, 則發賣之事, 可以均一。且步木一疋之代, 以常木五疋計用, 則實與步木無異, 少不害於公用。或曰, 勿自官家句管發賣, 而餘存之米, 出付米市, 買賣之時, 或白金或步木或常木, 隨其高下, 一如官家發賣之數, 而官家則只捧其價於米市而已, 若或高下不中, 低仰任意, 適市之人, 一有稱冤, 一一摘發, 繩以重律, 則渠何敢不畏國法, 而用情牟利耶? 且官家發賣, 則畏戢官威, 有所拘礙, 而與市民交易, 則實與平日米市私賣之時無異矣。此甚便當, 玆前數條, 未知何者爲得, 而民情物議, 擧皆如此, 請速令該廳, 從長善處。且發賣之際, 多有下輩操縱循私之語, 郞廳難免不能檢飭之失, 五處當該郞廳, 竝推考, 下人, 亦令攸司, 囚禁治罪。答曰, 依啓事, 命下矣。今此發賣之擧, 非不知人多米少, 不能遍及, 而只慮春間, 米價頓減, 欲以百石之米, 逐日出賣, 使米穀流行, 市價稍贏矣。自發賣始行之後, 擧城之民, 莫不趨利, 極其紛沓, 五處分賣之後, 紛沓雖似稍止。人多米少, 不能遍及之弊, 則與初無異, 小民之不得買者, 怨言日甚。臣反復思量, 欲爲變通, 而終未得恰好之策, 姑採衆論中, 彼善於此者, 就都民戶籍元數之中, 各洞各坊戶口多少, 參準米數, 分給標文, 使之輪回買賣, 則庶爲均一之道, 而亦無紛沓疊買之弊, 故已爲磨鍊, 方欲啓稟之行云矣。今者憲府之官, 設策條列, 請令從長善處, 而其中出付米市, 使之分賣一款, 則非但厚利微奸, 防禁極難, 紛爭鬧亂, 必甚於自官發賣, 此則決不可行, 宜依本司磨鍊施行, 爲按籍給標之擧, 一月之內, 三次發賣, 而其中食祿之家, 以米受料之類, 及素稱饒實之戶, 則不許受標, 而步木常木, 果有多寡不均之弊, 亦爲參量變通, 何如? 答曰, 允。已上備局謄錄
현종 2년 (1661) 2월 17일
- 慶德宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
- 햇무리가 짐
- 慶㝡가 하직함
- 具文濟가 사은함
- 칙사일행이 義州를 떠나 良策에 止宿한다는 遠接使의 서목
- 李奎齡에 대한 署經을 촉구하는 承政院의 계
- 金禹銀 등에게 관직을 제수함
- 李奎齡이 하직함
- 右參贊에게 米肉을 대어 주라는 전교
- 孝宗大王의 祔廟 때 配享하기 위해 내일 大臣이하 應參할 官員을 命招해 賓廳에 모여 抄啓하겠다는 承政院의 계
- 金自南이 하직함
- 三公, 六卿들과 賓廳에서 抄啓하는 일은 다시 날짜를 정할 것을 청하는 承政院의 계
- 凶歉에 직면하여 特捐한 萬石의 쌀을 적정한 가격에 發賣할 것을 청하는 備邊司의 계