승정원일기 272책 (탈초본 14책) 숙종 5년 9월 13일 을사 14/14 기사 1679년 康熙(淸/聖祖) 18년
引見에 吳始壽 등이 입시하여 身役과 山郡의 大同作木를 화폐로 代納하는 문제, 화폐의 주조와 폐단, 화폐가격의 책정, 軍器를 훔진 자의 처리 등에 대해 논의함
○ 大臣·備局堂上引見時, 始壽曰, 行錢事甚難。頃日領府事許積, 亦以仰達, 而其價改定事, 則所關重大, 不可以一二人之見, 容易變通。臣於備局, 每與諸臣相議, 而所見終未歸一, 今難稟定。至於外方, 諸般身役及山郡大同作木, 以錢代納事, 旣已定奪行會, 而外方所鑄之錢, 其數不多, 不可以此備納。京中所鑄, 勢將分送于諸道監司處, 令道二行缺可自官家豫知。吏曹判書李元禎以爲, 出給市民, 則可以缺坊曲曲, 私相買賣, 事甚便當云, 而臣意則不然。各衙門所鑄, 不可專諉於市民。若令市民載往, 則必爲脅賣於外方之人, 不知錢價者, 罔利而來。且錢貨卜重, 一馱所載, 其數不多, 奸民初不必持錢下去, 與守令符同, 只陳省上來, 自京防納而後, 下去外方, 濫徵其價, 則弊不貲, 此誠不可不慮也。姑令分送于道臣, 散之列邑, 各使監色, 買賣於民間, 則好矣。左相之意, 與臣無異, 問於領府事, 則其意亦然矣。但錢價紊亂, 時未壹定, 今雖下送, 亦必掣肘, 而外方之民, 備納身役方急, 第令各衙門, 速爲下送, 宜矣。然事係重大, 欲知主管堂上之意, 則使之各陳所見, 何如? 上曰, 各陳所見, 可也。曰, 臣非別爲主管錢文之人, 當初朝家, 令柳赫然及臣次知, 鑄於兩局, 而卽今入侍者, 吳挺緯·李元禎·睦來善三人, 皆爲主管矣。當其用錢之初, 民爭趨之, 或加給銀於錢, 而其時各衙門, 物力則多入, 殖利則不多, 故出此減定二十文之計, 行錢則由此而亂矣。然到今不可以此數變, 故臣意持難, 而但自朝家, 別無更爲變通之事, 而民間則自然復至於行用四十文云矣。上曰, 朝家則無更爲變法之令, 而民自行之云矣。錫胄曰, 論者以爲, 若以四十文還用, 則錢無加賤之事, 當易以復舊, 此一議也。至於任事之臣, 如睦來善則定價以二十文, 計捧於外方, 而還以二十文, 出給於都民, 則都民之怨, 將不可勝言, 莫如速爲改定其價云。其意則如此, 而各處所鑄冶所甚多, 一時鑄錢, 遍滿於城中, 且松都至近, 故其處所鑄, 亦皆來請二行缺至今唾罵, 大冤憤者。向來改定錢價之日, 知有廟堂處分之議, 有前期收聚以入者, 故民以此憤其見欺, 竟至於此缺如隨矢立的, 今又變之, 則百爲五十, 五十又半折, 公私之失利, 大矣。且外方身役之價, 旣以二十文爲定, 而拘於市直, 改定以四十, 則愚民不知市價之高下, 必以加捧爲怨。臣意則諸處所鑄, 姑令停止, 各衙門所蓄錢文, 分送八方, 使之廣布, 則錢文行用, 必不如今日之賤, 徐觀前頭事勢, 而更爲變通未晩矣。始壽曰, 臣之所達, 非此之謂也, 乃送于道臣之便否也。錫胄曰, 送于道臣事, 雖不可每每爲之, 初則不可直給商賈, 臣亦以分送道臣爲便矣。始壽曰, 錢價事則臣之所見, 與金錫胄有小同大異處, 今不可猝然議定, 故只陳其下送便否矣。吳挺緯曰, 臣於當初以下送外方事, 與領府事相議, 先問便否於外方, 則或以爲不便, 故的知其可用, 然後始欲上達矣, 今則必自京下送, 然後外方身役, 可以代納, 故出此論, 而臣意則分送道臣, 輸運甚難, 以爲不便, 而防納之弊, 不可不慮, 果如右相所陳。但賑廳買賣已停, 所鑄多積, 若又以此下送外方, 則必有流行之道矣。來善曰, 行錢之規, 公私爲兩端, 掣肘難行之意, 臣則曾已仰達, 必欲下送各道, 則自官分送, 宜矣。但官家定用之數二十文, 而民間則乃四十文也。若脅賣以二十文於外方之民, 則必大怨, 何可爲此乎? 此乃國家大事, 不可不趁卽定價。不先定價, 而分送各道之後, 民問于守令·監司曰, 朝家用以二十文, 市上行以四十文, 將何所適從云爾, 則爲守令·監司者, 其何以答之乎? 此甚掣肘處也。元禎曰, 臣則雖兼賑廳, 別無主管錢文之事矣。來善所達定價掣肘之弊, 誠爲可慮。臣意亦必欲趁卽改正, 而大臣諸議, 皆以爲分送外方, 庶有通行之路, 徐觀前頭事勢, 而變通爲好云, 故臣意未免折入, 而纔以二十文備納身役之意, 分付各道之後, 又以四十文, 猝然改定其價, 則朝家擧措, 節節顚倒, 若如說者之言。散之外方, 俾爲通行, 則雖未必定用以二十文, 行錢之路二行缺上來, 無益於民, 而徒貽輸運之弊。如欲通行於民間, 則缺送之外, 亦令市民, 持往外方, 私相買賣, 好矣。不然而專委官吏, 不善買賣, 則其爲弊端, 亦不可勝言矣。始壽曰, 申飭守令, 善爲買賣, 則何可如是也? 上曰, 此則各別申飭于守令·監司可也。錫胄曰, 市民輩, 方欲持錢下鄕, 買賣以來, 而卽今錢價, 如是紊亂, 故趑趄云。今若先自官家, 下送各道, 則市民亦必持錢下往矣。上曰, 錢文, 爲先分送于諸道監司處, 可也。元禎曰, 折入之說, 臣果誤達。臣意初則亦如右相矣, 論者以爲, 若散之外方, 則錢價還貴, 行之差勝云, 故臣意於是始變, 未免折入矣。始壽曰, 錢價還貴之說, 臣未之信也。今雖散之四方, 明春上納之後, 則必復積於京中, 厥價還賤, 必過於四十文矣。來善曰, 每於備局坐, 以此事論難, 臣意亦如右相。右相旣已條陳其弊, 臣不敢更爲縷達, 事事難便, 以此深慮矣。且前日鑄錢時冶所, 戶曹連以十座爲之, 故物力已盡, 所鑄已多。頃以請停之意, 陳達於榻前, 則以爲不可盡停, 只減五座矣。今聞諸衙門竝皆姑停, 二行缺卽今冬日甚短, 工役不敷, 而今月則下人料布, 旣已分缺可停, 自開月姑停之意, 敢達。上曰, 唯。上曰, 軍器偸取者, 考見律文, 則亦爲計贓。常人盜倉庫錢糧八十貫者當死, 而李業先所偸弓十六張·劍一柄, 計贓爲四十文。此則於律文不死耶? 大臣入侍, 各陳所見, 可也。德遠曰, 計贓則不死矣。錫胄曰, 此乃御營別馬隊, 而居在黃州者也。入直東營, 與弓匠相知, 偸取瑞興軍器而來, 與之相議, 去其烙印, 還爲持去, 竊賣於其當懲之監官, 情狀極可痛惡矣。始壽曰, 此漢情狀, 果爲痛駭, 殺之無傷二行缺 上曰, 唯。始壽曰, 今此諸臣所達, 每於備局坐, 素相講論之言也。卽今市直, 以四十文行用, 外方民役, 若以四十文計捧, 則好矣, 不然而旣捧二十文, 弊生之後, 不得已改定其價, 加捧四十文, 則民必以爲去年捧二疋, 今年捧四疋云, 而怨謗大起矣。大槪四十文, 則其價與銀相若, 而二十文則大相一行缺取怨於民, 無寧卽變於立法之初也。半行缺在與聞廟謨之列, 故不敢不達。今日右相獨爲入侍, 有難容缺定, 必速聚諸大臣, 一番議定, 宜矣。燼餘
숙종 5년 (1679) 9월 13일
- 昌慶宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
- 流星이 나타남
- 내일의 常參과 經筵에 대해 取稟하는 李晶의 계
- 洪萬遂에게 관직을 제수함
- 大臣과 備局堂上을 引見하겠다는 전교
- 別馬隊와 射砲軍兵의 觀武才初試入格의 別單을 書入하겠다는 御營廳의 계
- 丹鳳門의 단속을 잘못한 책임자의 처벌을 청하는 兵曹의 계
- 宮城의 여러 문을 摘奸하라는 전교
- 入直軍士 등을 兵曹에서 闕內 各處의 야간 巡檢한다는 柳命堅의 계
- 入直軍士 등을 都摠府에서 闕內 各處를 야간 巡檢을 한다는 柳命堅의 계
- 軍器 절도에 대한 大明律의 조항을 아뢰는 具崟의 계
- 春塘臺의 文臣庭試에 應製文臣이 착용할 의복 등을 禮曹에 계하함
- 進修堂 引見에 吳始壽 등이 입시하여 각 陵의 奉審 정지 및 修改 문제, 경기도 災實에 대한 조사, 商賈의 私買賣, 錢價의 變通, 貢物價의 조정, 화폐가격의 책정, 화폐의 주조와 私鑄한 자에 대한 처벌, 大同稅의 조정, 懿仁王后 등의 조경, 陳田開墾에 대한 收稅, 春川의 殺獄罪人 崔后尹에 대한 처벌, 제주도에 御史 파견, 李昌亨의 처벌 등에 대해 논의함
- 引見에 吳始壽 등이 입시하여 身役과 山郡의 大同作木를 화폐로 代納하는 문제, 화폐의 주조와 폐단, 화폐가격의 책정, 軍器를 훔진 자의 처리 등에 대해 논의함