승정원일기 307책 (탈초본 16책) 숙종 11년 1월 14일 갑술 6/8 기사 1685년 康熙(淸/聖祖) 24년
漢城府에서 시행을 건의한 士大夫 등이 모두 戶 각 1명을 내어 役을 담당하자는 것의 시행을 청하는 備邊司의 계
○ 金載顯, 以備邊司言啓曰, 漢城府啓辭, 國家役民之道, 貴在均一, 强者不能獨免, 而弱者不至偏苦, 然後民不怨讟, 而政乃有經。近來國綱解弛, 大小玩法, 倖民益重, 而殘氓益苦, 如良民之困於軍役, 下戶之困於煙役者, 擧國同然, 民心之怨叛, 國勢之削弱, 皆由於此。革舊圖新, 均齊整頓, 必有其道, 而今不可倉卒編論, 至於京師輦轂之下, 則王政所本, 四方所則, 大小人衆, 亦不爲不多, 而其中苦歇之不均, 有甚於外方, 不可不先爲變通釐正, 坊民之役, 極爲浩繁, 而士大夫·士族·中人·胥吏·軍兵·三醫司·諸色役人等, 稍有形勢憑藉之人, 則皆免, 而應役者, 只是下戶殘氓, 無依止, 無形勢之人, 故數百戶之坊, 所役者, 不過十餘人, 一歲之中, 無慮數十日立役。至於洞內之役, 卒更之役, 偏苦萬端, 擧皆流徙避役, 應役者, 漸少者, 其留在者, 愈不堪其苦, 若此不已, 不但殘氓〈偏〉苦之患, 有難勝言, 京師百役, 將不成貌樣, 豈非大加寒心哉? 古制租·庸·調, 有田則有租, 有家則有調, 有身則有庸。朝士及應爲應役之人, 只免其庸, 至於家戶田租之役, 自同平民, 自是古制。我國, 政多恩貸, 優恤都民, 京城戶口數萬, 曾無升斗之入, 以佐國家之賦, 已甚無謂, 而至於坊役, 亦皆多般漏免, 事甚未偏[遍]。自今以後, 大君·王子, 公·翁主, 大臣家外, 毋論士大夫·兩班·中人·常人, 有役無役, 竝皆歲出戶一名, 均一立役, 則一歲之中, 不過一日之役, 亦不必盡調, 依此定式施行, 似合變通之道, 令廟堂稟處指揮, 何如? 傳曰, 允事, 命下矣。都下坊民之役, 最爲浩繁, 而漏免者多, 苦歇不均, 已成積痼之弊, 下戶殘氓之應役者, 怨苦之甚, 實有難支之勢, 從前該府, 啓稟變通, 申飭均役之意, 非止一再, 而法綱解弛, 終未能大祛其弊, 誠極寒心。觀此該府啓辭, 欲令自今定式, 大君王子缺二行 卽今事勢, 亦無不便難安之端, 依此酌定, 條列啓下, 擧行宜當, 以此分付, 何如? 傳曰, 允。
숙종 11년 (1685) 1월 14일