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인조-순종
인조-순종

승정원일기 363책 (탈초본 19책) 숙종 22년 2월 14일 경자 15/37 기사 1696년 康熙(淸/聖祖) 35년

南九萬 등이 입시하여 粥所의 紛爭과 看檢, 東·西 賑所의 摘奸 등에 대해 논의함

○ 南九萬曰, 還上乾糧之事, 旣已陳達, 而設粥之事, 尤有難處者。粥所初設於弘濟院, 而弘濟完則四遠人居, 自京出去者, 踰越沙峴, 四方來會者, 道路嶇嶔, 故至今所聚, 不過三千餘名, 東賑所則道里平坦, 人居且近, 故設之不數日, 已至五六千人, 官員數三人, 下人數十名, 勢難暇及於六千人兩時之饋, 飢民輩受粥之際, 等待紛爭, 難於均一, 朝夕饋粥時, 官員未及看檢, 下人未及整齊, 計數米穀, 亦難精審, 勢固然矣。官員輩來言, 所聚食粥者, 未必盡是飢餓將死之類, 如樵夫及行人, 完衣服無飢色者, 亦來受粥云。若不加抄別來斯受之, 則前頭過萬, 勢難遍濟, 宜令賑廳堂上, 出去開坐, 招集其中形色稍勝, 衣服稍完者, 自鄕來者, 則諭以農節已迫, 不可不歸農之意, 分給若干乾糧, 遣還鄕士, 自京出去者, 則亦喩以旣受乾糧還上, 不可疊來食粥之意, 以此申明, 言及送之, 則猥雜之患, 似不至此, 必擇其無依老弱, 筋力已盡者, 及筋力雖未盡, 而弊衣菜色, 飢餓濱死之類而饋之則, 其數似或有減無加, 而饋粥, 亦可得着實矣。然而區別送留之際, 或不無生怨之端, 未知何以爲之, 可得其便當, 下詢于入侍諸臣而處之, 何如? 上曰, 依此爲之, 則可必其善爲而精擇耶? 柳尙運曰, 小臣, 曾以不設粥給乾糧之意, 仰達矣。辛亥年則無抄出之時, 而今年則元戶貧殘飢餓之類, 三秩抄出, 以乾糧還上發賣等事救之者, 初意蓋不欲設粥, 而爲其流丐之輩, 不能熟食, 溝中宛轉者, 不忍立視, 不得已設粥, 而其弊至於多聚, 紛雜如此, 臣未知若之何而可也。上曰, 粥所先設西所, 東所則設之未久, 而予遣摘奸, 則西所不過三千, 而東所則已至五六千矣。柳尙運曰, 東所六千之後, 已過四五日, 姑無添數, 此後則似不至如前漸加, 而雖止六千人, 亦難精饋, 當此種牟之時, 諭以歸農, 略助種糧, 使歸播種, 則依所諭爲之者, 雖是十分之一, 此係根本, 不可不勸勉, 京民之在三秩中者, 亦宜辦別遣去, 俾勿疊食, 稍加防限, 可也。若不如是, 而來斯受之, 如恐不及, 則近萬之民, 無以善饋, 而群聚畓[沓]處, 薰染成疾, 癘疫之患, 亦不可不慮矣。尹趾善曰, 諭使歸農則固善矣, 但受糧而去, 未幾還來, 則名面不知, 必難辨別, 何以爲之也? 李世華曰, 連日入侍, 故久未出粥所, 明朝出往, 一一點考分秩, 然後可以仰達矣。徐文重曰, 東西賑所, 臣皆往見, 弘濟院則所聚, 多是遠道飢民, 所見慘憯, 東賑所聚者, 則看其形色衣服, 多是近處居民矣, 朴泰尙, 以大臣之意, 明當出往招諭矣。朴泰尙曰, 東賑所, 小臣, 三次往見之矣。初往看其基址, 再往看之, 則飢民纔滿百矣, 三往看之, 則飢民已至五六千矣。看其所聚者, 率皆京城士夫家仰役奴婢, 常時主戶, 不能善饋, 及聞設粥, 爭來受食, 且往十里人民, 常以賣菜資生, 東郊人民, 常以販柴爲業, 而前歲飢饉兼酷, 蔬菜專無所收, 近緣枯松發賣, 柴價甚賤, 此輩生業俱絶, 無以聊生, 故咸聚竝集於粥所, 以致猝多紛沓之患, 試於饋粥時, 切紙爲旗, 分授飢民, 考其持旗者而授之, 欲禁其亂雜之弊, 而爭奪紛亂, 無以識別, 釜鼎亦水部重鼎, 一日四五番炊熟, 易至破缺, 難於繼供, 且仰哺飢民, 一盆之粥, 等待半日, 爭奪之際, 弱者或不能得食, 大凡食粥之類, 健者必病, 病者必死, 終亦必死之道, 萬無全活之理, 雖或見欺於飢民, 若如分給乾糧而送之, 臣於明日出去時, 招諭飢民輩, 試爲分給若干糧資, 使之各歸其家, 何如? 上曰, 依所達試爲之, 可也。

숙종 22년 (1696) 2월 14일

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