승정원일기 371책 (탈초본 19책) 숙종 23년 4월 5일 갑인 18/18 기사 1697년 康熙(淸/聖祖) 36년
金世翊 등이 입시하여 길거리에 굶어 죽어가는 백성을 살리는 방안으로 枯松帖을 지급하여 노동으로 생계를 이어가게 하는 방안, 부유층이 收養하여 奴婢 및 子女로 삼는 방안, 栗島에 보내 죽을 배급해주는 방안에 대해 논의함
○ 右承旨金世翊所啓, 今此松帖一款, 廟堂區劃之事, 固不敢容議, 而臣有所懷, 各陳何傷乎? 目今飢民之來湊都城者, 入送栗島, 設粥賑饋, 似爲着實, 而第一邊給松帖, 一邊送入島中, 分而二之, 未知其可。且人心多詐, 奸僞必將日滋, 作事不可不謀始, 況給松帖, 救活飢民, 其在國體, 亦甚未安矣。領議政柳尙運曰, 承旨所達, 似出於濫雜之慮, 而四山枯松, 將欲區處, 今此給帖之類, 斫取之際, 設有些少混雜之弊, 似非大段, 若以此有收養將死飢民之人, 則其幸可言。李世華頃日出往時, 取募於三江之民, 則亦有應募者, 故卽爲定奪, 成給立案, 使之收養, 或爲其子女, 或爲其奴婢, 其餘則分送島中, 今日之擧, 亦依此例, 此例別無分而二之之事, 而只爲飢民救活之計矣。金世翊曰, 近來人心日惡, 巧詐百出, 行一令, 輒致紛鬧之端, 且畿邑食傭賣柴資生之類, 若聞此事, 則前頭必多扶老携幼而入來者, 飢民日增之弊, 安保其必無乎? 左尹李濡曰, 凡事, 貴在量度利害而爲之, 國儲蕩竭, 旣不能救濟顚連之民, 今此許給松帖之擧, 誠出於萬不獲已, 而近來人心不淑, 紀綱解弛, 四山松木偸斫者接踵, 諸議或以爲, 都民柴路甚艱, 許令斫取宜當云, 而如此則爲有形勢者所專利, 必多濫雜之端, 無寧募得自願收養飢民者, 成給松帖, 則人必樂從, 此以無用之物, 歸之於有用之地, 而以一帖, 活一人之命, 雖曰有弊, 不猶愈於公然偸斫者乎? 在昔宋時, 收養飢民者, 許給二升米, 人皆利其得米, 而多有收養者, 今日之事, 蓋亦此意也。金世翊曰, 朝家若有穀物, 則依例賑恤, 固是常道, 而今爲收養飢民, 出給松帖, 以四山斫松之權, 付之於閭巷奸僞之徒, 臣所謂國體未安者, 良以此也。柳尙運曰, 因此給帖, 苟活溝壑之民, 則雖或濫斫, 輕重自別, 庸何傷於國體乎? 上曰, 其在事體, 別無大段所害矣。金世翊曰, 昨日聚募時, 或有塗煤於面上, 詐爲黧黑飢餒之狀, 圖得松帖云, 奸僞之弊, 此已可見矣。李濡曰, 臣於昨日, 聚見飢民三百人, 自願就粥者, 則置在一邊, 自願依養於人者, 又置在一邊, 或有只欲得松帖者, 則直爲點送之後, 就其可以收養者, 分給願受人, 而亦不許自爲率來, 自請率去者, 以防奸僞之端, 仍取其分給者, 詳書容貌疤記, 作爲成冊, 縣錄其各洞內率去人姓名, 將欲自漢城府, 每朔二巡點視, 以驗其去留存沒, 若無實效, 而徒恃松帖者, 當摘發治罪, 如是則亦可無冒濫之慮矣。金世翊曰, 零瑣曲折, 雖不敢盡知, 而旣許四山枯松, 則郊外飢民, 必將聞風而來, 充塞都城, 朝家別無賙濟之道, 飢民輩, 屯聚都城, 多有難處之憂, 臣未知其畢竟果何如也。柳尙運曰, 流丐飢民一百二十餘人, 則李世華次知, 送栗島饋粥, 四十八人則使李濡, 成給松帖, 使之救活, 雖未知前頭實效之如何, 而謂之事體不當, 且多難處之弊云者, 臣未知其必然矣。金世翊曰, 四十八人率去者, 皆爲一時斫松之利, 姑願率去, 而前頭必無永久收養之實效, 適足以長其奸習。臣意則今此四十八人, 其數不多, 亦令一體專付於主管之臣, 使之隨便善處, 似宜矣。左議政尹趾善曰, 枯松, 是等棄之物, 設令濫斫, 亦何傷乎? 刑曹判書李彦綱曰, 此不過抄出其不能就粥者, 出給松帖而已。不必慮其紛沓, 似無損於國體矣。金世翊曰, 四十八張之外, 若有繼至之飢民者, 勢將明日給帖, 又明日給帖, 飢民日集, 松帖日滋, 憑藉帖文, 濫斫無禁, 紛沓之無其慮, 事體之無所損, 臣不敢信也。左參贊李世華曰, 承旨慮有弊端, 李濡爲活飢民, 各有所見, 而以一張帖, 活被幾死之民, 恐無所妨李濡之言似是矣。金世翊曰, 今以一事證之, 設令各衙門柴場內, 有飢民, 願取柴木而資生, 則必不輕許矣。況此京城四山, 何等重地, 而誘之以收養飢民, 任其恣取乎? 柳尙運曰, 飢民, 則雖剝取各陵寢松皮, 亦不得禁, 今以四山枯松之給帖, 如是持難, 未知其可, 而至以各衙門柴場, 禁人許斫爲證, 承旨所達之言, 恐不可謂有所見矣。此後飢民, 雖或續續自請收養, 必不只聽其言, 徑許給帖, 畿甸賣柴之類, 坌集難處云者, 尤是不思之言。今此李濡所抄應募之類, 則不可不給帖矣。上曰, 四十八人則成給松帖, 可也。已上備邊司謄錄
숙종 23년 (1697) 4월 5일
- 昌德宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
- 궐원이 생긴 臺諫의 政事에 대해 取稟하는 吏曹의 계
- 大臣과 備局 堂上을 引見하겠다는 전교
- 崔尙仰事 등에 대한 元聖兪의 계
- 李廷謙 등이 사은함
- 引見에서 李喜龍의 改差와 弘文館員의 牌招 등을 定奪함
- 吳命峻의 罷職傳旨에 대한 전교
- 驪州牧使의 口傳差出事에 대한 承政院의 계
- 韓永徽에게 관직을 제수함
- 李震休에게 관직을 제수함
- 柳尙運 등이 입시하여 굶주리는 백성을 구제하는 방안, 內司의 奴婢身貢은 가을을 기다려 받아들이는 방안, 永不敍用이라는 法을 변통하는 방안 등을 논의함
- 漢城府로 하여금 枯松을 베어 粥所에 보내주도록 할 것을 청하는 柳尙運의 계
- 永昭殿祭의 時刻에 대한 李濡의 계
- 引見에서 勸武事에 대한 柳尙運의 계
- 引見에서 納粟者의 賞格에 대한 柳尙運의 계
- 飢民收養事에 대한 李濡의 계
- 鐵物 부족으로 늦어진 鑄錢을 4개월 연기하는 것이 좋겠다는 閔鎭長의 계
- 金世翊 등이 입시하여 길거리에 굶어 죽어가는 백성을 살리는 방안으로 枯松帖을 지급하여 노동으로 생계를 이어가게 하는 방안, 부유층이 收養하여 奴婢 및 子女로 삼는 방안, 栗島에 보내 죽을 배급해주는 방안에 대해 논의함