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인조-순종
인조-순종

승정원일기 1492책 (탈초본 81책) 정조 5년 8월 27일 정유 25/27 기사 1781년 乾隆(淸/高宗) 46년

○ 辛丑八月二十七日辰時, 上御誠正閣。大臣·備局堂上引見入侍, 纂輯堂上, 同爲入侍時, 領議政徐命善, 開城留守鄭好仁, 工曹判書徐有慶, 兵曹判書李性源, 江華留守徐浩修, 戶曹判書鄭民始, 咸春君李昌運, 行副司直李柱國, 行訓鍊院都正李敬懋, 大司憲李��, 校理李宗燮, 右承旨趙時偉, 記事官趙興鎭, 事變假注書李萬榮, 記事官金鳳顯, 別兼春秋林錫喆, 漢城判尹李命植, 刑曹判書金魯鎭, 戶曹參判徐有隣, 兵曹參判鄭昌聖, 大司成閔鍾顯, 以次進伏訖。命善曰, 近日凉意漸緊, 此時聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。命善曰, 王大妃殿氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。命善曰, 惠慶宮氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。命善曰, 昨日賓對之命, 亶出於爲民事之聖意, 而以臣之適有私故, 不得擧行, 非但臣心之尙切惶悚, 在國體亦甚苟簡矣。上曰, 適値事故, 不得擧行, 亦何妨耶? 命善曰, 揆地不備, 故雖於如此之時, 實無推移之道, 此誠悶然矣。上曰, 此非容易言之之事, 且與卿, 未能從容酬酢, 故姑此未定矣。命善曰, 臣固知屢陳之極涉煩猥, 且甚惶悚, 而每當事爲, 實無向議之僚席, 故今因言端, 敢又仰奏矣。上曰, 今番抄上武士, 無一人才力出類者, 各道擧行, 誠極駭然, 當初抄上之本意, 豈徒然也, 當此人才渺然之日, 意謂草野之間, 或得拔萃之流, 而及其抄上也, 俱不過爲庸常之人, 此等之類, 如欲求之, 何必遠求於外方耶, 雖京洛中, 亦豈無勝於此者乎? 命善曰, 道帥臣事, 誠慨然矣。上曰, 道帥臣之如是擧行, 實非朝家特敎之本意, 日前摠帥之請推, 誠是得體, 而伊日兵判所奏, 亦或爲一道, 眞所謂兩行不悖, 故雖已處分, 道帥臣事, 良可慨然。命善曰, 此慶尙監司李文源狀啓也, 以爲今番水災, 陜川邑倉留庫米太租二千七十五石, 竝爲水沈, 其中僅可爲食者, 米一百十二石, 太二十石, 租一百三十四石, 分給改色之意, 知委該邑, 其餘各穀一千八百九石, 糜爛腐黑, 不堪爲牛馬食, 宜有變通減滌之擧, 請令廟堂稟處矣, 陜川水災之孔酷, 道臣之前後狀聞, 旣已備悉, 不待若是煩複, 可以推想, 當其水至之時, 未暇念及於倉穀, 其勢固然, 而不過數日, 雨止水退, 若果趁卽曬乾, 豈不愈於六七日沈海之拯劣米乎? 抛置庫中, 任他腐傷, 使可活萬民之數千石穀物, 終至永棄之境, 該守令事, 殊極無狀, 當此歉歲, 不惜粒米之罪, 不可不嚴繩, 以爲懲一礪百之道, 陜川郡守沈興永, 先罷後拿, 穀物則數旣夥然, 腐傷之中, 亦豈無淺深, 此時許多穀物之盡數蕩減, 誠甚重難, 擇其尤甚者, 限三分一蕩減, 餘卽分給民間, 依拯劣米例, 除耗收捧, 道臣前旣以曬乾之意, 題送邑報, 而巡到本郡, 尙無曬乾之事, 則論罪邑倅, 事體當然, 而只囚監色, 直請穀物之蕩減, 亦不無曲恕之失, 慶尙監司李文源, 從重推考, 何如? 上曰, 卿之所請, 實合事面, 而此時本郡腐爛穀包之分給民間, 改色督徵, 有所不忍, 其在寧失於民之意, 不可不依狀請從施矣。至於該郡守罷拿事, 毋論事勢之如何? 論以公法, 有難曲加寬恕, 然災歲迎送, 在所當恤, 更待下敎捧傳旨, 自本司各別嚴飭, 差代間, 使之悉心撫摩, 無一民之失所, 監司推考事依爲之。出擧條  上曰, 道臣狀請之後, 有難不許, 而大抵以狀啓體段言之, 則首尾荒亂, 贅及他說, 全無條理, 以此推之, 當此災年, 賙賑之策, 接濟之方, 其何能爲之耶? 文學政事, 雖難兼備, 而亦或有短於文學, 而優於政事者, 不可以狀啓之不成樣, 論人之治不治, 而今此狀啓, 不論其穀包腐傷之委折, 盛論水源之所自出, 至以自伽倻山, 汎濫橫流, 入於高靈等句諸, 張皇說去, 太不襯着, 予之此敎, 非欲諱災而然也, 卽謂其鋪張不當之言, 登諸奏御之文字也。命善曰, 近聞嶺伯, 頗稱廉簡, 而今番事則誠駭然, 今此狀啓辭意, 無異於前日之狀啓, 而此亦非狀啓體段矣。上曰, 措語之前後相同, 蓋出於言其災異, 論其民事之致, 何足怪也? 但嶺伯雖短於文學, 而有古家規模, 故當初之委以此任, 蓋以是也。上曰, 兵判判尹, 皆經嶺伯, 巡過之路, 必覩其地形, 伽倻山之水源, 果何如耶? 性源曰, 臣於巡路見之, 邑基地勢平衍, 而前有防川之隄堰矣, 今番大雨後, 似必潰決而橫流矣。命植曰, 自陜川距伽倻山, 殆近百里, 水源之出, 自其山云者, 甚爲迂遠, 其間又有許多川渠, 而俱是峽水, 若値大雨, 則必皆汎濫而橫潰, 何必以伽倻之水源, 獨謂之爲災乎? 性源曰, 臣昨見統虞候具世元, 新自嶺南而來傳言, 伊日風雨, 止宿高靈, 而追聞昨日過陜川時, 所止店舍, 爲水漂沒云, 以此推之, 水勢之悍且急, 可以想知矣。命善曰, 山水悍急, 其勢暴至, 民命之渰死, 雖不得拯活, 而至於倉糶之沈沒者, 待其水退, 卽當曬乾, 而不此之爲, 拖至於五六日之久, 自致腐爛, 該郡守事, 極爲非矣。上曰, 此等筵話, 使嶺伯聞知, 俾爲極力賙恤之策, 似好矣。上曰, 以嶺南一道言之, 則今年穡事之荒歉, 比戊戌何如耶? 命善曰, 比戊戌則可謂稍勝, 而一邑之中, 豐歉不同, 一坪之內, 優劣相殊, 今年災政誠難矣。命善曰, 此統制使具明謙狀啓也。以爲本道左水營第三戰船, 今月初五日, 爲風濤所觸, 至於破傷之境, 當該水使金海柱, 不能着實救護之罪, 令廟堂稟處爲請矣, 前因左水使金海柱狀聞, 旣經處分, 此狀啓則置之, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條  上曰, 金海柱曾經亞將之人, 今因統帥狀聞, 若許遞罷, 則不過適中其願矣。命善曰, 誠如聖敎矣。上曰, 向來越俸傳敎, 果下本曹耶? 民始曰, 已下臣曹矣。上曰, 近來越俸之法, 有名無實, 在外任者遞來後, 自京受祿時, 始乃越俸云, 然否? 命善曰, 雖在外任, 如有越俸之敎, 則衙祿米不得用之云矣。民始曰, 在外任時, 則無越俸之事, 而京職受錄時, 始有越俸之例矣。上曰, 吏郞鄭東浚事, 更以思之, 實無可據之處義, 而謂以才器之不稱, 必欲自劃, 無端逡巡, 予莫曉其意, 以官職言之, 不過該曹之一郞官, 而如是引義, 其在分義, 大損國體, 況渠旣被選於吏弘, 亦復屢經淸銜, 則今此除拜之後, 無意行公者, 果何所執耶? 在他華銜, 則擧皆出肅, 而獨於銓郞, 必欲自劃, 原其心則雖出於逡巡淸要之意, 顧其事則亦不無占便之嫌, 非不知嚴加處分, 以示警飭, 而因一該司之郞官, 事涉屑越, 故姑爲含默, 且觀前頭, 旣非出牌之職, 則嚴飭之下, 尤何可一味辭遜耶? 命善曰, 聖敎至當矣。年少名官之逡巡華銜, 實是美事, 而前後飭敎之下, 尙不行公者, 亦不無損傷於國體矣。上曰, 向來金熤之必遞銓堂, 非不曰過當, 而謂有先訓, 故予果曲循, 而至於鄭東浚, 則與忘廉冒恥, 躁進名塗者, 雖不可同日而語, 其所自劃者, 實無所據矣。旣以才器不稱爲言, 而又從以曲循, 則自此以後, 爲銓郞者, 擧將以人器不稱爲辭, 然則此後銓郞, 其果無行公之人乎? 關係後弊, 亦甚不些, 予未知其穩當矣。至如徐龍輔, 則才華凡百, 非不夙成, 而顧其年則纔爲二十五矣, 一經銓郞, 則其將循序陞遷, 數年之內, 至於加資, 此豈非太早乎? 是故予以惜福之意, 特軫老才之道, 果爲靳點, 以待一二年, 而至於鄭東浚, 則年紀恰滿三十, 不可以太早爲嫌, 渠何必以此爲辭, 予何可曲循其意哉? 古亦有如是辭巽之例否? 命善曰, 灜選銓銜, 古亦有逡巡者矣。上曰, 在古則或以論議之岐貳, 雖有不行公者, 而今則旣無言議之相岐, 有何情勢之可據, 而一向自劃, 徒傷國體, 且關後弊, 豈不誠駭然耶? 且以大體言之, 則鄭東浚去就, 亦甚卽當, 初旣不行公, 而反又出肅, 則於渠可謂半上落下, 以此以彼, 徒損事面, 極爲難處矣。命善曰, 俄者徐龍輔事下敎, 誠至當矣。渠亦必感泣, 而至於鄭東浚, 則當初逡巡, 雖出於辭避淸要之美意, 而如是飭敎之下, 焉敢不出肅乎? 命善曰, 卽見統制使具明謙報備局辭緣, 則備陳支放之難繼, 凋殘之爲弊, 請於別餉米應分耗條中, 三分二劃付本營, 歲以爲常, 俾得以添補需用云矣。湖南之移轉, 道內之立本, 旣已次第禁斷, 中間四千兩區劃之請, 又未免始許施寢, 則將士之許多支放, 將何以拮据, 巨鎭之猝然凋殘, 亦豈是細憂乎? 別餉米耗, 旣非經費所關, 隨時取用, 亦多前後已例, 今不可到處靳持, 但三分二, 則稍過分數, 每年耗條三千石內, 折半則劃付本營, 折半則依前添餉事, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 命善曰, 判義禁李衍祥, 陞資之後, 例當推恩, 而所後曾祖, 前旣有贈, 今無所施, 願以其當贈之職, 移贈於本生父云, 崇品重臣之爲親至懇, 朝家宜有曲副之道, 且當今年, 尤爲自別, 故敢此仰達矣。上曰, 依爲之。出擧條 命善曰, 草芝僉使, 一自兼牧之後, 每有藉賴牧况, 侵漁牧屬之弊, 而今之僉使, 殆有甚焉, 或令撤毁牧倉, 或令竝屬鎭吏, 其所取怨, 不一而足, 牧子輩不堪其苦, 十百爲群, 哭入官庭, 至於詬詈僉使, 毆打鎭屬之境云。牧子之不有官長, 若是作挐, 萬萬驚駭, 不可不嚴戢, 故已令本府, 捉囚首唱之人, 待用刑嚴刑遠配, 以爲少懲頑民之地, 而當初起鬧, 莫非僉使之罪。其在慰安牧民之道, 決不可仍寘, 草芝僉使陳宗文罷黜, 其代令該曹口傳擇差, 仍卽下送, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 命善曰, 今年節早, 開市不遠, 北評事下去, 不宜遲緩, 而聞北評事李謙彬, 以其親病, 屢次呈狀, 情理可念云, 今姑改差, 令該曹待後日政差出, 使之趁卽下送, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 命善曰, 聞冬至使, 因書狀之不備, 尙未會同, 故都口傳等事, 無以擧行, 多有掣肘之端云, 書狀官有闕代, 待後日政差出之意, 分付該曹, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 命善曰, 實錄考出之役, 非久當訖, 還爲奉安時, 春秋館堂上, 更當陪往, 而知春秋黃景源老病, 無以再擧, 餘皆以纂輯堂上, 不得出去, 黃景源所帶春秋之任, 許遞, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條  上曰, 內纂輯廳考出之後, 何當告訖耶? 昌聖曰, 考出之役, 似於四五日內告訖, 而纂輯之役, 姑未知何時告成矣。上曰, 諸堂分朝纂輯, 則似可速成矣。命植曰, 堂上之數, 不過五六人, 故似難分排矣。上曰, 定宗朝·端宗朝·仁宗朝, 則載錄似不多, 堂上分排時, 合兩朝纂輯, 則似無時日之曠久矣。昌聖曰, 別考中, 多有可考文蹟, 似當動費時日矣。上曰, 此則兵參擔當考出, 可也。上曰, 判尹及刑判, 皆以詞訟劇務之任, 連在纂輯廳, 本司事, 能無積滯之弊耶? 命植曰, 臣不得種種赴衙, 而其中緊急之事, 雖在纂輯廳, 亦爲聽斷矣。上曰, 刑判凡於回啓之際, 極爲練熟, 且甚綜核, 以今番錄啓回啓觀之, 許多條件, 纂輯之暇, 能詳悉枚擧, 極庸嘉尙。命善曰, 刑判之才器聰明, 實踰於人, 看書之際, 亦能十行俱下云矣。上曰, 左承旨入侍。賤臣承命出, 與李在學偕入進伏, 上曰, 先朝寶鑑進箋, 何間爲之耶? 浩修曰, 臣父方往復於領府事, 望後欲進箋云矣。上曰, 以望前爲之則似好, 此意往復於領府事, 以十三日爲之, 可也。浩修曰, 當依下教擧行矣。上曰, 寶鑑編成後, 序文大提學當製進, 趁此時差出文衡, 似好矣。命善曰, 寶鑑體段, 至重且大, 似當使文衡, 撰進序跋矣。上曰, 蔡濟恭何時上來云耶? 命善曰, 姑未聞消息矣。上曰, 今番金文淳敍用, 專出於四忠祠致祭之由, 當初處分之後, 重臣處義, 似或難進, 旣召其人, 又罪言者, 不無召其入閉其門之嫌, 而今則重臣, 不可以此爲引嫌之端矣。仍命書傳敎曰, 校正之役, 事係時急, 前後飭敎, 不啻丁寧, 而一向在外, 無意上來, 事體分義, 俱極未安, 寶鑑校正堂上蔡濟恭, 自政院更加各別催促上來行公。浩修曰, 江都以保障重地, 島內所出之穀物, 勿許越海, 本是法禁, 況年前筵稟申禁之後, 雖有視豐歉闊狹之請, 而姑無朝廷弛禁之令, 則前禁自如也。前都事閔膺世, 屢次潛運島內穀物之說, 及聞於臣, 故發關經歷中軍, 使之行査, 則威脅面任, 誘致船漢, 再次潛運庄穀六十餘石的實云, 曾經外臺之人, 乃效土豪, 武斷之習, 冒犯法禁, 若是無難, 此而寘之, 來頭之弊, 有不可勝言, 前都事閔膺世, 令該府拿問稟處, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 浩修曰, 外奎章閣, 今已營建矣, 不可不撰出序記, 入梓揭板, 方欲稟旨擧行矣。上曰, 當令閣臣製進, 而營繕之役, 果至何境耶? 浩修曰, 今已蓋瓦矣。民始曰, 考見各道軍作米會案, 則京畿水原等十邑軍作米, 自辛卯至乙未, 逐等盜減之數, 米爲八百三十九石, 租爲一千七百三十六石, 莫重國穀之若是盜減, 事極驚駭, 各該邑當等會案磨勘守令, 竝令本道, 指名現告, 拿問定罪, 盜減穀物, 令道臣另加辭覈, 卽爲畢捧後狀聞, 各該監色, 各別重繩之意, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條  上曰, 儲置米摘奸, 久不下送, 故果有如是盜减之弊, 鄭東浚旣避銓郞, 予欲差出備郞, 使之摘奸, 俾知, 文簿間履歷, 似好矣。命善曰, 自前例有文備郞摘奸之行, 今若差送, 則沿路來往之際, 自多有經歷鍊諳之效矣。上曰, 御史則初無履歷, 可似難矣, 而至於摘奸, 則不過來往州郡, 査覈穀簿之虛實, 且不無宣力四方之效, 予實欲差送矣。命善曰, 然則及此時差下, 似好矣。上曰, 姑非時急之事, 更待下敎, 可也。民始曰, 儲置米摘奸, 各有其時, 差送於新還未捧舊穀盡散之時, 然後可知其虛實矣。若或差送於冬春之間, 則各樣官穀, 充滿倉庫, 故儲置元數, 雖或欠縮, 而以他穀推移代充, 則實難査出, 自今秋穫已屆, 糴政將始, 下去之間, 如已開倉, 則摘奸之行, 似爲無益矣。命善曰, 差遣備郞一節, 今姑置之好矣。民始曰, 兵防船之運載稅穀, 臣曾有仰陳者, 而卽聞實錄考出時, 亦有運載之已例云, 以此船轉漕稅穀, 誠爲便好, 而且聞戰兵防船, 體樣甚鈍, 槊木不實, 不待年久, 輒皆破傷云, 以此船制, 將何用哉, 臣意則竝與船制而改之好矣。上曰, 諸將臣之意, 何如? 昌運曰, 臣曾往關西時宣川亦有戰船, 而制樣甚不完, 不合於駕海使用, 而至於統管戰船, 極甚堅緻, 且爲待變之具, 稅穀之載與不載, 似難輕議矣。柱國曰, 戰船體樣, 使用之便利, 固未知何以則爲好, 而忠武公李舜臣之屢次勝捷, 專由於撞破倭船, 則戰船之質鈍樸實, 自是古制, 況一船所載, 能櫓砲射等軍不下八九百名, 軍餉軍器與帆楫器械, 亦甚夥然, 故戰船之制, 長可爲十五六間, 廣可爲七八間, 而猶且有不足之歎, 如以質鈍而爲嫌, 以薄板造成, 則實不合使用於戰爭之時, 且運稅穀一款, 亦不可輕議者, 設置戰船, 以備不虞, 雖在昇平之時, 常若朝夕待變者然, 以此船載運稅穀, 則風和六朔待變之地, 其將無船矣, 臣未知運漕之爲, 可也。敬懋曰, 船制質鈍, 雖如戶判之言, 若其掛帆駕海, 則其疾如矢, 其制之質鈍, 少無所妨, 而旣是待變之備, 則有難輕議其轉漕與否也。上曰, 將臣之言皆如此, 卿則以爲如何? 命善曰, 臣與戶判, 恒言此事, 而未嘗目擊其船制, 故亦不敢指一仰奏, 將臣之言旣如此, 徒後消詳, 似好矣。性源曰, 臣於嶺南, 亦見戰船, 而制樣雖大, 不害於駕海云矣。民始曰, 然則姑置, 以待爛商後稟處好矣。上曰, 李厚赫事, 誠巧惡矣, 今則以璿派恃惡者, 尤爲無狀矣, 昨今年來, 敗船爲三次乎? 民始曰, 果是三次, 而故敗之弊, 無如近日, 不可每每寬恕, 其在懲一礪百之道, 不可不用刑矣。命善曰, 今番湖南風落木, 其數夥然, 至於二千餘株云矣。上曰, 然則湖南亦當造船乎? 命善曰, 湖南漕倉, 方欲創設之際, 有此材木, 可以此許施, 而風落之木, 非必盡合船材, 亦多可用於家材木者云矣。上曰, 湖南又設漕倉, 則都監船將無所載穀之處矣。民始曰, 似必於湖西稅穀中載來矣。上曰, 然則都監所捧船價, 自當減削矣。李��曰, 新除授司諫院正言徐有成, 時在京畿楊州地, 請斯速乘馹上來事下諭。上曰, 依啓。上曰, 松留所管事, 已盡爲之乎? 好仁曰, 節目姑未及成出, 而欲待還營後爲之矣。上曰, 然則數日內還官, 速爲成出節目, 可也。仍顧謂領相曰, 松留久休矣, 待其竣事, 內遷無妨矣。命善曰, 誠然矣。久於外任, 內擬好矣。上曰, 江華亦有可爲之事, 則卿亦下去爲之, 可也。浩修曰, 無他緊急之事, 只外奎章閣新建處, 多有經眼後知悉之事, 而此亦非切緊矣。命退, 諸臣以次退出, 。

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  • 정조 5년(1781년 乾隆(淸/高宗) 46년)
  • 정조 5년 8월
  • 정조 5년 8월 27일
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