승정원일기 1553책 (탈초본 83책) 정조 8년 3월 21일 병오 40/43 기사 1784년 乾隆(淸/高宗) 49년
○ 副修撰徐瀅修疏曰, 伏以, 臣欲報聖德, 天地莫量。爲人臣而蒙被造化之偏者, 歷數前古, 果有如臣之父子兄弟也乎? 生成之恩, 長浹於骨髓, 保惜之慈, 罔間於顧腹, 至今使一門, 金紫爛映乎簪紳之列, 而又以臣之庸陋譾劣, 僥倖一第, 秖益盈盛之懼, 則乃聖上終始拂拭, 曲加陶鑄, 唱各之初, 特差記注, 乍出旋入, 周歲于玆, 依近日月之光, 薰沐雨露之澤, 榮寵所曁, 志願滿足, 尙有一分餘念, 或及於尺寸之進, 而陞品之典, 旣越常格, 登瀛之選, 不踰數月, 除旨聯翩, 蓬蓽動色, 臣雙擎九頓, 感淚沾襟, 實莫知何以得此也。夫國家之設置玉署, 將以輔君德而咨治謨也。其責任重, 故其遴簡別, 其遴簡別, 故僥濫者罕與焉。必皆華猷聞望, 超出等夷, 儒雅足以資啓沃, 淹貫足以備顧問, 詞命足以煥黼黻, 然後方可擬議。若臣者, 幼而失學, 長益荒嬉, 鏤氷雕毫, 迄用無成, 其自脫於銀根獵臘之譏者, 幸賴功令之遺力, 則雖使才不逮古, 人鮮稱職, 有逾於臣者, 奚啻千百, 而擧以授之, 不少留難, 何哉? 噫, 臣之才識, 苟有可以絲毫裨補者, 心非木石, 豈敢不竭其衷赤, 少效塵刹之報, 而反復思惟, 祇承無路, 與其分外難開, 終陷毁劃之科, 毋寧量而後入, 免致玷累之誚, 召牌之下, 來詣闕外, 猥入文字, 冀垂體諒。伏乞聖明, 亟改臣新除館銜, 仍治臣瀆撓之罪, 以嚴朝綱, 以安私分, 不勝幸甚。臣於見職, 自知不堪, 顧何敢妄與於論思之責, 而惟其傾葵之情, 寤寐如結, 獻芹之願, 參倚在前, 玆將陳腐之說, 仰副周諮之衷。然念爲學爲治, 初無二道, 推之一字, 卽聖門相傳之旨訣, 而大堯之協和萬邦, 推自欽明文思之德, 文王之其命維新, 推自仁敬孝慈之德, 則求治之要, 亦無過於善推所爲。故唐宗賞諫百萬, 而魏徵, 以容直之量推之, 宋帝行避螻蟻, 而程子, 以及物之仁推之。況臣嘗忝邇列, 其於我殿下妙道精義, 欽仰而服膺之者, 多矣。請以善推之說, 庸勉可大之業, 可乎? 其一曰, 勤講學。臣於昨夏隨承宣入侍也, 伏覩我殿下爲民祈雨, 整衣達宵, 遲待將事之畢, 始許筵臣之退, 而近自道學之淵源, 遠至宋朝之人物, 率皆上下討論, 務歸折衷, 末又以寬大敦朴之體, 發强剛毅之用, 爲詔措治之規模, 雖以臣之初學蔑識, 曉然似有得其要領者。貞觀之乙夜觀書, 咸平之退朝課業, 豈獨專美於古, 而第念帝王之學, 與韋布不同, 本之精神心術之微, 見諸禮樂刑政之著, 不但探究理趣, 講明疑義而止耳。故可尊六經, 禮備三晝, 不以講官之匪人, 而或懈延訪之誠, 不以應對之失旨, 而或示厭薄之色, 以至於某事爲先王仁政而未盡施行, 某事爲今日弊端而未盡釐革, 其利未興, 某害未袪, 某賢未用, 某物失所, 無不敏以求之, 信以出之, 觸類而長之, 時省而行之者, 此治道之所資於講筵, 而不容已也。近來法講, 有時間斷, 咫尺邇英, 或阻紫花之墩, 委蛇石渠, 漫持靑綾之被, 雖緣寒暑之例停, 朝會之相値, 而得不有歉於大聖人緝熙之謨歟? 方今春晷漸長, 館僚咸備, 伏願殿下, 推燕閑玩索之念, 頻開經筵, 以積施措之基焉。其二曰, 懋存養。臣於昨夏課講入侍也, 伏覩我殿下, 因論大學序文, 以程子之敎人靜坐, 橫渠之敎人檢束, 發明存養之義, 而縷縷辨析乎象山之尊德性, 餘姚之致良知, 臣何幸聞所未聞, 而有以仰我聖上硏深極微之學, 卓越百王也。夫此心之靜也, 事物未至, 思慮未萌, 一性渾然, 道義全具, 則若無待乎人爲之容力。然氣質之拘蔽相隨, 本地之風光易差, 浮念之紛糾, 無當於七情, 而反害純一自在之體, 外誘之交引, 不累於五官, 而或致深寐熟睡之病。故戒愼於外, 以達持養之地, 提撕於內, 以反收斂之本, 使之寂寂惶惶, 知覺不昧者, 此朱子所謂靜中之動也, 此心之動也。鑑衡有定, 酬酢有常, 一理推去, 泛應曲當, 則若無待乎工夫之猛着·然端倪之向背難辨, 天人之勝負互形, 姸媸之來照, 不止於萬變, 而未免將迎膠滯之歎, 日用之反省, 非忽於三思, 而或慮馳騖走作之失。故愼獨於初, 以求幾微之際, 遏欲於終, 以收精察之效, 使之亭亭當當, 大用不疵者, 此朱子所謂動中之靜也。雖然存養省察, 固宜齊頭竝脚, 銖積寸累, 而至於涵泳之淺深, 克治之緩急, 又不可不從其欠闕處, 而益加之意焉。且以程門諸君子言之, 游定夫之溫厚篤實, 呂與叔之深沈縝密, 勉在克治之偏重, 謝顯道之切問近思, 楊中立之頴悟精敏, 勉在涵泳之偏重, 則善言學者, 亦可以知所擇矣。臣竊瞷殿下, 以天縱之資, 篤日新之業, 超然獨觀之知, 勇往直前之行, 固非臣等所敢測度, 而惟其高明之道, 英氣太露, 淵停含蓄之象, 常無以勝夫文理密察之用。存養二字, 誠爲修德凝道之大端, 而在聖功尤是當務之先。伏願殿下, 推講席問難之念, 每加操持, 以立萬化之原焉。其三曰, 輔儲嗣。臣於昨冬, 輔養官入侍也, 伏覩我殿下, 以蒙養之責, 諄諄誨諭於兩大臣。夫蒙以養正, 成周之制, 詳矣。昔成王之幼在襁褓也, 召公爲太保, 周公爲太傅, 太公爲太師, 保以保其體, 傅以傅其德, 師以道之敎, 又選天下端良孝弟博聞有道術者, 以翼衛之, 使夫左右前後, 罔非正人, 飮食起居, 罔非正事, 然後齒胄肄業之儀, 問道禮賢之節, 以次而備焉。蓋早諭之敎, 三公主之, 漸染之益, 庶僚佐之, 誰昔然矣, 況我元子宮, 岐嶷之姿天成, 溫文之質夙就, 离筵接賓, 其將指日可竢, 此儒臣所以發端於前, 大臣所以繼陳於後, 欽遵成命, 各擧所知, 而惟是道學與經學, 門戶不同。道學者, 得不傳之緖, 而以斯道自任者也。經學者, 竭心思之力, 而以窮經爲務者也, 故孔·鄭·賈·陸之流, 謂之道學, 則末也, 謂之經學, 則無歉焉。此作宋史者, 所以儒林·道學各立爲傳, 而經學之綜名, 物疏旨歸, 其功不多讓於道學。然自專門之學廢, 後世經學, 率不越乎掇拾傳注舊話, 加鮮而已。臣意則略倣西京五經博士之制, 以易·詩·書·三禮·春秋, 專立五家, 而以此薦中之人, 分屬於五經之目, 使之毋雜他書, 實心演繹, 待胄筵開講之日, 講春秋, 則春秋家進焉, 講三禮, 則三禮家進焉, 而宮官差擬之時, 亦必以五經之家, 平分排比, 以備旁引參稽之資, 則其所裨益, 必當萬萬於泛濫無實, 此非臣一人之私見也。曾在先朝, 故大提學臣南有容, 請令儒臣修明四書五經, 人各治一書, 如漢專門博士之學, 則前輩於此, 固已論之熟矣。伏願殿下, 推前席誨諭之念, 博詢便否, 以盡輔翼之具焉。其四曰, 廣聽納。臣於歲初, 以抄啓臣入侍也, 伏覩我殿下, 惓惓以言路之閉塞爲憂, 引新除臺臣, 俾各極論袞闕。夫言路之關人國家, 其來尙矣。語其緊重, 則譬之於血脈之在身, 論其通塞, 則喩之於呼吸之在口, 以之占隆替之說, 而窮治亂之故, 爲人君者, 孰不欲痛袪媕婀, 登庸忠鯁, 以固其萬億年無疆之休, 而秖緣逆耳之言, 常難於包容, 遜志之論, 每易於詭隨, 好惡主於內而取舍形外, 則下之事上, 亦不得不視君心之趨向, 而爲之從違, 此理勢之自然相因者也。臣於今日言路, 竊有所訝惑于心者。我殿下御極以後, 朝著之上, 未聞以言而獲罪, 則是殿下無厭直之心矣。絲綸之中, 必先責躬而求助, 則是殿下有來諫之誠矣。然且習俗偸惰, 風節委靡, 含糊鶻突, 便作涉世之良策, 峭厲激切, 反歸昧事之愚夫, 於是乎臺閣之故紙, 便成文具, 懲討之大義, 亦復玩愒, 合辭諸賊, 萬世之所必讐, 而尙逭當律, 倫彝日晦, 假息餘醜, 三尺之所難容, 而倖漏天網, 隄防日壞, 憂虞之端, 蓋不特爲之兆, 而刺時弊, 則疥癬之微, 痛哭以陳之, 劾人物則蚊䖟之細, 盛氣以擊之, 一副圈套, 要不外於平步垣途, 無怨無惡, 淸官美職, 視同循序之階, 國計民隱, 置之相忘之城矣。此其世級旣降, 宿弊轉痼, 似非一朝奮發所能挽回, 而臣愚死罪, 以爲我殿下, 雖無厭直之心, 而未有奬直之政, 雖有來諫之誠, 而奈無用諫之實, 因仍之間, 自不覺其浸漬益下, 雖因三司之地, 論議風采, 寂未見可奬可用者, 而勿論事之得失, 言之當否, 亦豈無奬一臺臣, 用一謨猷, 以鼓動振作之道乎? 夫色辭以假借, 不如賞罰之勸懲, 聲氣以招徠, 不如注措之采施。伏願殿下, 推臨朝戒勅之念, 隨事聽納, 以開不諱之門焉。其五曰, 理財用。臣於前後筵席, 伏覩我殿下深軫饑饉之荐臻, 爲慮民食之艱難, 書揭設賑之邑, 講究生穀之方, 憂勤之聖德, 孰不欽歎, 而臣則以爲財用足, 則歉荒不足畏, 財用不足, 則豐稔不足恃。夫財用者, 國之常經, 而不可一日無者也。故平天下之道, 不外於用人理財, 而理財之說, 又不外於生者衆食者寡, 爲之疾用之舒。我國地廣人稠, 素稱富庶之邦, 而挽近以來, 凋弊太甚, 蠲恤之恩, 損益之惠, 嘗勤且摯矣。樂歲生涯, 未見含哺之老, 凶年契活, 常多啼飢之民, 以百物翔踴, 市無不貳之價, 六府蠹傷, 吏懷自肆之利, 而公私之儲蓄, 匱竭殆盡矣。夫救弊之策, 必知其生弊之源, 然後乃可措手。臣伏見皇朝萬曆中, 兵部所條陳本國事宜, 槪以長衫大袖, 譏其風俗, 且曰, 朝鮮貴世官, 賤世役, 宜合破格搜采, 懋用人才。嗚呼, 皇朝之爲外國計者, 若是其切, 而乃我朝之自爲計, 則曾莫之聞也乎? 大抵長衫大袖, 實爲耗財之大端, 而長衫大袖之弊, 又本於貴世官, 賤世役。古者仕以德爵以功, 有世祿而無世官, 則曷嘗有生而貴賤者乎? 故曰, 文靖相慶曆之治, 申公新元祐之風, 而呂氏之家聲不替者, 以其賢, 不以其世也。忠憲輔景祐之政, 持國正熙寧之法, 而韓氏之家業不墜者, 以其人, 不以其類也。我朝則不然, 其人之賢不肖, 且置不論, 專以地處相上下, 華胄顯閥, 全沒才具而出入淸要之班, 寒門冷族, 空抱利器, 而低徊冗散之秩, 遂致一國之風聲, 靡靡然恥言農夫, 而稍有貲資者, 擧皆爲子孫立身計, 於是不務實利, 競長癡習, 方里之井, 絶罕躬來而執耟, 環堵之邑, 盡是裒衣而博帶, 繡錯之田疇, 旣乏人力之菑畬, 秋功之收穫, 豈係天時之休咎? 其勢不得不生者漸寡, 食者漸衆, 而爲之不疾, 用之不舒, 亦其次第事耳。雖歲減常貢, 年發倉栗, 殿下尙安能每人而周之乎? 不如端其本而制其末。試使秉銓之臣, 擢一畎畝之茂才, 措諸峻選, 屈一閥閱之庸品, 擯諸名塗, 以示之兆而從以行此之令, 信如四時, 執此之政, 堅如金石, 俾人人相率, 樂赴於耕作之本業, 而不復以游食爲高致, 則藉有十年之旱, 九年之水, 人和之至, 足令地利斡旋, 此平天下之要道, 而用人, 所以爲理財之本者也。伏願殿下, 推夙宵勤民之念, 丕變風俗, 以求理財之源焉。其六曰, 變貢擧。臣伏覩我殿下臨御之初, 渙發綸音, 歷論貢擧之弊, 旁采矯救之策, 又自昨秋以後, 頻引館學儒生, 或頒題而較藝, 或試講而考實, 作成之效, 已彬彬可觀, 而獨奈因襲之制苟循, 變通之政莫聞, 臣於理財, 旣發其端矣。更以貢擧所以爲用人之本者, 爲殿下畢言之。夫三代選士, 古今異宜, 而由漢迄明, 經義文詞, 分爲二科。如漢之有明經, 而又有射策, 唐宋之有明經, 而又有進士是也。然明經但事口耳, 文詞務主涉獵。故宋語曰, 焚香取進士, 瞋目待明經。王鏊制科議曰, 明經雖近正, 而士之拙者爲之, 詞賦雖近浮艶, 而士之高明者爲之。由此觀之, 貴文詞而賤明經, 非今斯今。然古所謂明經, 亦非能誦而止耳。抄謄訓詁, 臆釋旨義, 如我朝生員試之經義·四書疑, 而所謂文詞, 或論策, 或表箋, 隨所命題, 各呈其功, 則其實經義文詞, 同一製述也。故皇朝洪武初, 須定科制, 分三場取士, 初場經義·四書義, 二場禮樂論詔誥表箋, 三場經史時務策, 而三場後十日, 竝皆面試, 此明儒所謂今之製述, 卽古之明經也。乃我朝之以能誦爲明經, 實往古所未有之法, 而其買櫝還珠之害, 殆甚於割裂粧綴之風, 況背誦七書, 其功至難, 苟非童而習之, 白首紛如, 則無以應試。故明經之兼治製述, 人皆知其行不得之事, 而猶於初試三場, 强之以平生所不習之製述, 若言今日釐弊之急務, 孰有大於永罷明經之科乎? 然明經, 其來旣遠, 從事者衆, 不可一朝遽革, 寧就明經科三十三人, 半屬明經, 半屬製述, 而其試取之規, 申明經國大典條例, 初覆試竝分三場, 初場以四書三經, 取明經生, 二場以賦表, 三場以策文, 取製述生, 仍於覆試後幾日, 用皇朝故事, 自上分製講, 親行面試, 一講一製, 相錯科次, 則朝有登英之美, 野無遺珠之嘆。伏願殿下, 推平日樂育之念, 更令商確, 以責用人之實焉。答曰, 省疏具悉。六條陳勉, 無不切實, 予庸嘉之, 當體念。第三條事, 旣有故判書陳請之語, 今亦行之, 似無不可, 但實效未可必, 更當量處。大抵爾疏甚該洽, 從可以備顧問。爾其勿辭, 從速察職。
정조 8년 (1784) 3월 21일
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