승정원일기

○ 丙午正月二十二日辰時, 上御仁政門。朝參入侍時, 行都承旨魚錫定, 左承旨趙鼎鎭, 右承旨金光默, 左副承旨李東馨, 右副承旨金翊休, 同副承旨朴天衡, 假注書洪樂貞·李德鉉, 記注官金健修·金鳳顯, 奎章閣提學吳載純, 原任直閣李秉模·徐鼎修·徐龍輔, 待敎李崑秀, 檢校待敎尹行任, 以次侍立訖。上曰, 三品以上有所懷者, 竝令陞殿, 可也。左議政洪樂性曰, 日氣不適, 聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。樂性曰, 王大妃殿氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。樂性曰, 惠慶宮氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。樂性曰, 春爲一歲之元, 而序屬三陽之泰, 聖志益勉於自强, 庶政方懋於維新, 一念憂勤, 孶孶乎保民之道, 十行絲綸, 眷眷乎招賢之誠。八域臣庶, 孰不想望治平, 而且當歲首, 先開經筵, 連行參對。凡所以咨詢講確, 無非勤政勤學之要, 而至於今日朝參, 申命公卿庶僚, 各陳憂國恤民之策, 至使扇仗侍衛之士, 亦有懷必陳, 尤可仰至誠求言之盛德至意矣。以臣空疎之識, 實無加勉之語, 而第念天下萬事之本, 惟在以實心行實政, 苟於政令施措之間, 一或欠誠, 則風草捊鼓之應, 難以徯志。必也祛文務實, 至誠無息, 講學則有資益之實, 求賢則有招徠之實, 用人則有盡其才之實, 恤民則有樂其生之實, 待臺諫則有虛襟轉環之實, 明法制則有戢奸懲惡之實。使日用云爲, 無一不出於實, 然後汚下之世道, 可以挽回, 澆薄之人心, 可以丕變, 此在殿下一奮發一轉移之間耳。伏況聖學旣高, 睿知獨運, 大小承佐之臣, 皆不足以螢爝之微光, 仰裨日月之大明, 則有君無臣之歎, 政爲今日道也。如臣無似, 獨忝三事之列, 初無一分之益, 瘝素之罪, 難以自贖, 然而臣愚死罪, 竊以爲, 殿下聰察太過, 巨細不遺。雖於期會節目之間, 過費精力, 不自遑暇, 宵衣旰食, 未足形容其憂勞, 祈寒盛暑, 亦恐損傷於榮衛。雖幸春秋鼎盛, 每有樂此不疲之盛念, 而區區過憂, 亦在於保嗇之失宜。伏願摠攬大綱, 闊略細務, 深存宴息之義, 常念日休之道, 克勤乃逸, 各適其中, 使庶事不至叢脞, 聖躬長享安泰, 此臣區區之望也。上曰, 卿言好矣。當體念。樂性曰, 臣昨秋, 仰覲我東宮邸下岐嶷之姿, 溫文之質, 天賦出常, 禮節夙就, 億萬年無疆之休, 實基於此, 臣伏不勝歡躍頌祝之至。歲籥載新, 寶齡添籌, 衣尺日長, 知思日開, 此正保傳輔導, 薰陶德性之時也。賈誼曰, 成王幼在襁褓, 召公爲太保, 周公爲太傅, 太公爲太師。又曰, 孩提有識, 三公三少, 固明仁孝禮義, 以道習之, 逐去邪人, 不使見惡行。於是皆選天下之端士, 孝悌博聞有道術者, 以衛翼之, 使與太子, 居處出入, 故太子乃生, 而見正事聞正言行正道, 左右前後, 皆正人也。又曰, 三代之所以長久者, 以其輔翼太子, 有此具也, 此誠至言也。臣謂目今萬務, 莫重於此, 莫先於此者。竊伏念, 殿下所以身敎之方, 面命之訓, 靡不用極, 而第日處深宮, 罕接僚屬, 則輔導之道, 薰陶之工, 必有所未盡者。在前後左右者, 無非宦官宮妾之類, 則我邸下之所見者皆正事, 所聞者皆正言, 所行者皆正道, 果能如成王之爲太子時乎? 夫以武王之聖, 身敎成王者, 必盡其方, 而猶必置師傅擇左右, 若是之周備, 則其慮也切, 而其意也深矣。且程夫子曰, 接賢士大夫時多, 接宦官宮妾時少, 於此尤可見輔導之益, 薰陶之效也。今我邸下, 已過成王襁褓之時, 正當孩提有識之日, 豈可日與宦官宮妾輩, 游嬉度日而已哉? 說經講學雖使太早, 以我邸下睿質之天縱, 必有契悟而領會者, 雖不得日開雷肆, 以討論講學爲事。必簡選端士正人, 置之師傅之位, 僚屬之官, 頻頻進對, 與之親熟, 盡保傅之道, 則其所見聞, 與其所行者, 皆得其正, 而輔導薰陶之功, 自不少矣。三代郅隆之化, 永長之籙, 可復見於今日, 豈不盛哉, 豈不休哉? 伏乞聖明留意焉。上曰, 所奏切實, 當體念矣。樂性曰, 聖學高明, 卓越百王, 如臣愚陋, 顧何敢有仰勉, 而第伏念, 殿下以上聖之姿, 承艱大之業, 御極出治, 已十有一年于玆矣。宵旰憂勤, 一念孜孜, 惻怛愛民, 而民生愈困, 誠懇求言, 而言路不開, 以言乎人才, 則位著苟艱, 以言乎財用, 則經費匱乏, 人心日益澆漓, 朝象日益泮渙, 此曷故焉? 正坐下乏賢能, 未見承佐贊襄之休, 而直以如臣無才無德者, 苟充輔相之任也, 如是而求治, 則不幾近於却步而求前, 閉門而欲入乎? 大抵治國之要, 莫先於得人而器使, 使允釐百工, 庶績咸熙矣。故古昔聖君, 勞於求人, 逸於得人, 有君無臣之歎, 莫今日若, 則國勢之岌嶪, 世道之艱虞, 安得不若是之甚哉? 惟願聖明, 誠求賢德, 廣搜才能, 任使得宜, 各適其器, 如是而民不安國不治, 臣未之聞也。惟殿下留神加勉焉。上曰, 好矣。當留意。樂性曰, 民惟邦本, 而民之休戚, 係於守令。守令得其人則民安, 民安則國安, 守令不得其人則民困, 民困則國困, 守令之職, 豈不重且大哉? 按諸史牒, 致治之主, 莫不重其選而愼其簡焉。如漢之宣帝, 皇明太祖是也。大抵欲擇守令, 則莫先廉謹, 廉則民免剝割之患, 謹則官無苛酷之政。傳曰, 苛政猛於虎, 古語云, 貪吏毒於凶歲, 由此見之, 則苛貪之虐於民, 廉謹之利於民, 可知也。然祛苛黜貪之道, 非但在於嚴立科條, 以法峻繩而已, 亦無如先奬廉謹之吏, 風動一世。蓋廉謹者褒嘉, 則貪虐者自黜, 廉謹者登進, 則貪虐者自退, 是以大典亦有歲首抄啓之擧, 祖宗朝良法美制, 槪可見矣。挽近以來, 此選之久廢, 雖緣吏之廉謹者不若古時, 而亦豈全然無其人乎? 且廉謹者漸少, 貪虐者漸多, 未嘗不由於朝廷無崇奬之擧, 而不能培養之致也。今當歲首, 申明舊典, 卽選廉謹之吏, 俾有奬勸之實, 何如? 上曰, 依爲之。樂性曰, 有國所重, 莫過於刑政, 而刑政所先, 惟在於懲討, 懲討者, 所以討亂賊而明大義也。目今彝倫之斁絶, 人心之陷溺, 專由於懲討之不嚴, 合辭之論, 便作文具, 經年閱歲, 一向靳允, 致使元惡大憝, 竝移善地, 凶魁劇逆, 尙逭當律。至於甲辰秋乙巳春, 載籍所未有之大變, 尤是爲臣子食息不可忘之讎, 而王法迄未夬伸, 輿情轉益抑鬱。此莫非群下玩愒, 未效臣死之義, 而臣愚死罪。竊以爲殿下過於涵覆, 主於鎭安, 或冀龍蛇之可爲赤子, 梟獍之可懷好音。天地好生之德, 孰不欽仰? 其奈惡種醜孽, 終無率化之理, 百怪千變, 愈往愈甚。難言之憂, 方來之患, 有不可勝言, 靜言思之, 寧不懍然寒心? 況於近日臺啓, 乍降依允之音, 而旋卽酌處, 追改不允之批, 而使之究竟, 若夫處分間姑停五字, 便是近來創有之例。日前連啓諸臺, 見其是不見其非, 而反有特敎譴罷之命, 在殿下存臺體待言官之道, 獨不念關係後弊之歸乎? 伏願聖上深軫義理之漸湮, 刑政之漸乖, 前後三司之請, 一倂從施, 明正處分, 使世道人心, 毋至自壞焉。且臣於堂疏還給後傳敎, 竊不勝憂慨者, 疏本不頒, 未知遣辭之如何, 而要之斷斷無他, 亶出忠憤, 而旣不賜批。又從以設禁, 以防進言之路, 豈料聖明之世, 乃有此過中之擧也? 事關懲討, 而爲群下者不得爭論, 則其可曰有國法乎, 有臣分乎? 近年以來, 殿下於此等事, 輒下禁令, 以防言者, 非止一二, 而至於今番, 又爲聖德之累, 大關日後之弊。伏願亟寢前日勿捧之傳敎, 俾伸臣子齊憤之忱焉。上曰, 異於臺啓, 雖不措辭批答, 而卿等之事, 終涉不誠, 今日百僚咸集, 卿在具瞻之位, 以敬禮之意, 不欲盡諭矣。領敦寧府事鄭存謙曰, 俄者左相所奏, 卽臣等所嘗懲討之事, 若論不誠之罪, 臣實爲首矣。上曰, 不必更提矣。存謙曰, 向伏見傳敎, 因警求助之意, 溢於十行, 瞻聆所及, 孰不欽仰? 聖主修省, 必求在己之天, 人臣願忠, 先格出治之源, 捨此則皆枝葉之論也。蓋其位育之功, 基於愼獨, 治平之本, 根於誠正, 若其不然, 雖有求治之心, 而治之不得其本, 雖有致治之方, 而爲之不得其序, 亦終於退沮而無所成矣。聖人治法, 本無別般神奇, 亦非高遠難行, 先立其大者而已。朱子曰, 天下事所當言者, 不勝其衆, 獨以天下之大本, 今日之急務。深言之, 先正君心, 卽大本也, 輔翼太子, 卽急務也。顧今歲籥載新, 王世子入學之年漸近, 睿質夙就, 智思日長, 八域臣民之延頸顒祝, 曷有其極? 啓發良知, 薰陶德性, 此政其時今日之急務, 豈有先於此者乎? 其所輔翼之道, 殿下先於大本上工夫, 新而又新, 聖而益聖, 雖至一念之微, 合於天德, 則敬而擴之, 雖於一事之微, 違於中道, 則敬而克之。一日之間, 默觀此心, 齋莊凝穆, 淸明純一, 則是一日之堯·舜也。一月之間, 默觀此心, 所存所發, 一出於天理之公, 不雜乎人慾之私, 則是一月之堯·舜也。由是而無少間斷, 緝熙光明, 則與天命於穆之妙, 合而爲一, 堯·舜之道, 如斯而已。然則聲律身度, 一循天則, 濡染觀感之效, 自在不言之中, 早諭身敎之方, 率由化源而推來, 夙夜基命之本, 太平萬世之基, 亶在於是。自切區區之忱, 敢效芹曝之獻, 勿以爲常談而益加留神焉。上曰, 好矣。當體念。出擧條 存謙曰, 在昔光武之世, 因日蝕之災, 執金吾朱浮上疏曰, 堯·舜之盛, 猶加三考, 大漢之興, 亦累功效, 願陛下游意於經年之外, 望治於一世之後。光武采納其言, 牧守之易代頗簡, 終致治平, 至於我朝, 本有瓜限, 而先正臣李珥, 陳用人之道, 保民之方, 每以毋論京外官, 久任責成爲請。其疏有曰, 疇咨熙載, 務使人器相稱, 委任責成, 無貳勿間, 期於底績, 蓋久任然後, 方可以展布設施, 民得以蒙其澤矣。此誠窮格識務之論也。近年以來, 每當都政, 瓜前遷轉, 便作應行之例, 數見換易, 民邑俱弊, 繼自今申飭銓曹, 愼簡於差遣之初, 必準其瓜滿之限, 則恤民懋實之政, 無過於此矣。至於西北邊倅, 作防禦使階梯之後, 赴任未幾, 輒皆圖遞坐席未暖, 遞易頻數, 邊民偏受其害。粵在戊寅, 故相臣兪拓基, 以瓜前經遞者, 勿施履歷之意, 筵稟定式, 臣於年前, 亦以此仰達矣。今則歲月寢久, 漸不遵行, 一體申飭, 另遵定式, 庶可爲民實惠, 故敢此, 仰達矣。上曰, 所奏果好, 依此申飭銓曹, 定式施行, 可也。出擧條 存謙曰, 粵在宣廟朝, 有元朝日變, 故相臣李恒福, 極言天人之際, 終之曰, 推誠當自納諫始, 宣廟嘉納, 蓋因警求助, 固是帝王之盛節, 而察言採納, 乃爲應天之實政。爲治之道, 莫先於振紀綱正世道, 開言路, 而言路開然後, 紀綱可以立, 世道可以正, 然則開言路, 尤是急先務也。恭惟我殿下, 學冠百王, 智周萬物, 猶且謙沖, 不以聖智自居, 每下明詔, 不憚下問, 此誠帝王之高致, 爲治之先務也。然獻替之言罕聞, 官師之規寂然, 紀綱不振, 世變層生, 其故何哉? 噫, 執法沬血之請, 尙未格天, 凶孽不盡殲滅, 民彝將至斁絶, 人不爲人, 腐心痛骨, 逐歲爭難, 惟此懲討一事, 奚暇及他? 臣曾於年前, 悶旱詢諮之日, 以刑政失當, 寔爲召災之端, 亟從執法之請, 盡了臺啓, 則於是乎王法行而言路闢, 有所仰復於綸音之下。況今屢經劇變, 亂萌愈滋, 比諸年前, 憂虞尤倍, 今日卽歲首大朝會也。盡允前後群請, 掃蕩凶醜, 政是轉災爲安之大機會, 了此然後, 世道靖而昌言至。伏乞亟加廓揮, 以爲應天之實政焉。上曰, 前已悉諭矣。出擧條  判中樞府事金熤曰, 朝參, 大朝會也。卿士百僚咸造於庭, 固宜有忠言嘉謨之進於前者, 而臣等則固當朝夕納誨, 左右獻替, 或以箚疏陳白, 或於筵席敷奏, 昨日而言, 今日而言, 卽臣等之分耳。亦何必待今日而乃可言也? 然而今日朝參, 視前尤有別焉。日昨求言之敎, 丁寧諄複, 至令蔭武庶僚, 亦皆有懷書呈, 則職在大官, 敢不欲仰體聖意, 對揚休命? 臣空疎迂滯, 不能以一言一事, 仰效匡弼之義, 平日旣無裨補之謨, 今日又無敷奏之言, 此實臣罪, 惶愧無地。第念臣不必別有仰陳, 竊聞諸大臣所陳, 無非良箴嘉猷, 致治之道, 捨此而更無他道。蓋一心爲萬化之源, 誠正爲出治之本, 自朱子, 以後, 至于今日, 人臣之誦說於君前者, 卽此箇說話, 而今日諸大臣所奏, 亦皆如此。在廷諸臣之聽之者, 皆必謂之以陳談例套, 殿下所以聽之者, 亦恐如斯而已。然而殿下聖學卓越, 洞覩今古, 從古帝王, 果有捨此道而致治者耶? 今殿下若能受之以實心, 措之於實政, 則只以此箇說話, 優可以行仁政於天下, 雖然以實心行實政, 其要在於克去氣質之私, 保養天理之公。若有一毫私意, 未盡克去, 則便欠一分天理, 而心不能公矣。心不能公則非實心也, 非實心則何以行實政乎? 天無私覆地無私載, 日月無私照, 人主奉三無私, 與天地合其德矣。何可容着一毫私意, 累我萬化之源, 終未臻於以實心行實政之道耶? 臣之無一言裨補之謨, 固臣之罪而區區所仰望。惟在於殿下克盡私意, 養得天理之公而已。臣之此言, 亦是陳談, 而殿下若欲外此陳談, 而另求新奇底論, 則竊恐求之而莫之聞矣。上曰, 所奏好矣。當體念。出擧條 熤曰, 殿下求言之敎, 及於末宦庶僚, 求助之意, 藹然於絲綸之間, 臣竊聞朝參當參之官, 擧皆以無所言爲憂, 互相講究其所合言之事云。未知人人皆有所陳, 而要之有懷則必陳, 其言之盡能底績, 雖未可必, 而衆言之中, 亦豈無可用之言耶? 如其可用, 則便卽擧而行之, 是乃爲實政, 若只求其言, 而不用其言, 則今日求言之敎, 只將爲應文之擧而已。採其中可行之言, 申飭有司, 俾卽擧行, 使今日求言之敎, 能有實效, 是臣區區之望也。上曰, 卿言甚合時措之宜, 當體念矣。出擧條 熤曰, 臣有區區所懷, 事雖過矣, 敢此, 仰達。向來以黃基玉事, 昌城尉削職, 日前以李光益事, 李敬懋罷職, 處分殊涉過當, 此不過微眚, 而罰及其父與叔, 此雖出陶勻警飭之聖意, 而王者之一嚬一笑, 左右史書之, 垂之後世矣。史必以黃基玉之罪, 削其父黃仁點之職, 李光益之罪, 罷其叔李敬懋之職, 書之, 後之覽史者, 豈不曰罰不及嗣, 聖王之訓, 何乃罰及其父與叔云乎? 臣於伊時, 見朝紙所出, 竊以處分之過當, 爲之憂歎, 今雖已過之事, 敢此, 仰達。嗣此以後, 深留聖念, 無復過當之擧, 區區之望也。上曰, 儀賓武將, 異於具僚, 故果有伊時處分, 而予亦知其過中。然卿所謂左右史云云, 竊亦以爲過矣, 卿之隨事匡救, 予誠歎服矣。出擧條 載純等進箚子。上曰, 當賜批矣。錫定曰, 殿下遇災修省, 靡不用極。誕敷明旨, 詢及庶僚, 猗歟轉移之機, 實在於是而臣愚死罪, 以爲求言非難, 用言爲難。今日滿庭臣僚, 上自公卿, 下至微末, 各陳所懷, 則其嘉謨嘉言, 亦豈無採用者乎? 伏願殿下, 一一嘉納, 採而用之。以求言之誠意, 有用言之實效, 則從今以往, 殿下雖不求言, 而願忠於國者, 當日陳嘉言, 來陳之道, 惟在殿下用與不用, 而弭災致休之道, 恐不外於是矣。上曰, 當留意矣。出擧條 鼎鎭曰, 我殿下臨御十載, 一念憂勤, 乃於歲初遇災之餘, 惕然警懼, 親御法殿, 召接臣隣, 思聞忠讜之言, 講究消弭之策。責躬之敎求助之意, 藹然於絲綸之間, 而群下之所以奉承者, 只以應文例語, 塞責而止, 甚至於朝儀不成模樣, 百度之解弭, 庶務之叢脞, 無可言者。此皆由於臣下不能對揚之致, 而亦因殿下求治之法, 未得其要而然也。伏願益加反省之工, 懋盡導率之化, 俾治規先定, 朝綱振肅焉。上曰, 好矣。當留意。出擧條 鼎鎭曰, 次對擧條, 必於當日書入, 筵說亦於三日之內, 修整入啓, 旣有年前定式, 而近來漸至解弭, 擧條書入, 或至數日, 筵說入啓, 亦在四五日之後, 事甚慢忽。自今更加申飭, 如或過限, 則當該注書, 捧現勘罪爲宜, 臣方侍罪該房, 故敢此, 仰達矣。上曰, 依爲之。出擧條 東馨曰, 夫奢侈之弊, 莫如近日, 上自朝廷百官, 下至閭巷小民, 無不競奢爭侈, 大而宮室車服, 小而飮食器用, 務爲華靡, 必盡奇巧, 恥居人後, 竭力後已。昔則位致卿相, 十年一袍, 亦足供職, 今焉一年十袍, 猶不足以當之, 昔則號爲富戶, 食不兼味, 惟樸素是尙, 而今焉食必兼味, 非珍妙則不下。推此以往, 其所以暴殄天物, 洩以尾閭者, 不可摟數, 財安得不傷, 民安得不困乎? 臣愚死罪, 竊以爲, 我殿下導率之功, 或有所未盡而然也。惟願聖上, 繼自今懋昭儉德, 先自宮闈始, 以至朝廷閭巷, 嚴立科條, 禁抑奢侈之風焉。第念一事有可以一分矯救者, 我東習俗, 不貴土産, 必貴華物, 我國之綿紬苧布, 載玄載黃, 製爲衣裳, 非不華采, 而必求中國之錦繡綾緞。故物價騰踴, 銀貨磬竭, 如御服之衮茀, 軍門之旗幟外, 痛禁綾緞之用, 除非華物之不可不用者外, 竝著爲令式, 一切防塞, 則庶爲裕財足民之一助, 下詢廟堂而裁處焉。上曰, 所奏切中時弊, 令廟堂措辭稟處, 無歸無實之科, 可也。出擧條 翊休曰, 事之名實不相副, 卽爲文具, 文具二字, 實爲今日之痼弊, 就其大者而言之, 各道鄕薦, 蓋所以採其實行, 以爲需用之方, 而近來銓曹絶不需用。所謂鄕薦, 可謂文具, 守令之署經, 蓋所以付諸公議, 以爲可否之地, 而近日臺閣, 無所可否, 所謂署經, 未免文具也。月六賓對, 廟堂之所事者, 不過期會簿書, 日三講筵, 儒臣之所陳者, 只止章句文義, 賓對講筵, 便歸文具。泮庠課試, 徒長紛竟之習, 而未見作成人材之效, 大比明經, 但取口讀之能, 而絶無抱負經術之士, 泮庠明經, 亦一文具, 當初設施之意, 豈欲使有名無實而止哉? 自今以往, 各道鄕薦, 則另飭銓曹, 隨窠採用, 無至遺漏, 守令署經, 則另飭臺閣, 不循俗套, 必爲可否。賓對則必使樞宰, 各出意見, 竭論朝政, 講筵則必使儒臣, 引經據義, 務盡時弊。泮庠試則考官必擇, 公平有藻鑑者, 久任責成, 明經科則式年在卽, 申明舊制, 歸重文義, 而不專取誦讀之能。今玆大事, 庶可以去文具而有實效, 深留聖意, 是臣區區之望也。上曰, 所奏好矣。出擧條 天衡曰, 殿下卽位于今十年矣, 若以大國七年, 小國五年之限言之, 此正治成制定之日也, 而人心世道, 日下一層, 較諸十年以前, 反有遜焉, 此曷故焉? 臣伏覩殿下臨御之初, 法講晉接, 未或間斷, 而近年以來則作撤無常, 賓筵吁咈, 或至日昃, 而近年以來則頉稟居多, 來諫之德, 每加含容。故新入臺地者, 猶以不言爲恥, 今則含默成風, 恬不爲怪, 懲貪之政, 未嘗饒貸, 故身居藩邑者, 皆以肥己爲戒。今則弁髦國事, 惟謀自家, 以言乎紀綱, 則一初之政, 非不振刷, 而今則尊卑無別, 名分紊亂。朝廷之上, 小官輕視大官, 閭巷之間, 輿儓凌辱士夫, 以至外邑民人, 或有謀害官長之變。以言乎刑政, 則一初之政, 非不謹嚴, 而今則雜犯死罪, 一以寬宥爲主, 當死而死, 當竄而竄者絶少。民不畏法, 風俗日頹, 職此之故。大抵法久則弊生, 弊生則通變, 理之常也, 而殿下一味苟安, 循常守舊, 不思通變之道, 治效之不見, 未必不由於此。今玆矯捄之方, 不在他求, 惟在殿下方寸之內, 繼自今苟能大奮發大更張, 凡百事爲, 皆務誠實, 使政法治謨, 無有初晩之異, 則非但治治化之徯志, 今日弭災之策, 亦恐不外於是矣。上曰, 好矣。當留意。出擧條  行工曹判書金華鎭曰, 惟我聖上遇災修省, 臨門延訪, 求助之德意, 若是懇惻, 凡厥有位, 孰不欲殫竭底蘊? 以對揚休命。而如臣謏識, 旣無平日之所講究, 則副急臆對, 反歸不誠之科, 雖不敢以某事某言, 指的敷陳, 而見今大小諸臣之所仰奏者, 亦豈無切中時務, 有槪聖心者乎? 第念遇災之時則若將警動, 而日久之後則易致狃安, 以我殿下對越之誠, 周咨之念, 雖於無災之時, 常若遇災之日, 一心寅畏, 罔或少弛。今日奬一昌言, 明日行一實政, 毋使此擧, 徒爲觀美而止, 則將見工諫旅箴, 日陳於前, 弭災之道, 捄時之策, 恐不外是矣, 伏願深留聖意焉。上曰, 卿言好矣。當留意。出擧條  漢城判尹金鍾正曰, 臣情地畸危, 學識空疎, 今於敬天恤災, 博詢求助之下, 無以對揚聖意之萬一。第有平日芹曝之誠, 耿耿欲一陳者, 不敢自外, 謹以立大志, 明聖學, 嚴懲討, 振紀綱, 開言路, 擧賢才, 厚民生, 七條, 仰達矣。此固爲治之大法, 而今日急務, 尤莫過於貽燕之謨, 貽燕之謨, 保傅, 傳所云早敎諭與左右正, 固已盡之, 而其本則又惟在乎? 殿下以身敎之而已。身敎之方, 其細則言動飮食之間, 莫不有垂訓貽則之道焉, 其大則亦不外於上項七事。苟以此引而伸之, 觸類而長之, 推致于其極, 則治平之道, 貽燕之謨, 可以兩盡之矣。伏望留神採納, 無以人廢言幸甚。上曰, 卿言好矣。當體念。出擧條  行吏曹判書金魯鎭曰, 惟我聖上, 以歲之首, 以月之正, 乃有臨門延訪之擧, 遇災求助, 意甚盛也。第上之所以求言, 下之所以進言者, 一或不誠, 反歸無實, 中庸一誠字, 實爲治道之本, 而其所成物之效, 則必在於悠久。易又云, 聖人久於其道而天下化成, 其所云久者, 卽所以體天之道, 持之以悠久, 行之以不息也。以言乎聖學, 則一或間斷, 非悠久也, 以言乎法制, 則一或廢弛, 非悠久也, 以言乎作成人材, 則作而復撤, 非悠久也, 以言乎用任賢能, 則用而復捨, 非悠久也。我朝官人之法, 不但在於久任責成, 雖以古昔言之, 虞廷黜陟, 必待三考之後, 陽城論事, 亦在七年之久, 而近來三司言責之臣, 朝除暮遞, 視同傳舍。則雖欲竭論得失, 其勢末由, 中外任事之官, 乍拜旋移, 未暇暖席, 則雖欲展布才能, 其道無路。凡厥百執事, 孰不可久任, 而至於守令, 尤係生民休戚, 必人與邑相稱, 官與民相信, 然後庶可責效, 而許多字牧, 旣未必盡得其人。又從以考績之不嚴, 遞易之太頻, 邑弊民隱, 初未及詳察, 奸鄕猾吏, 反喜其迎送, 畢竟害及於小民, 邑至於蠱懷。臣意則嚴薦主之法, 擇牧民之才, 而申明舊典準朔之規, 除非物衆地大, 自前啓請之邑及難治劇邑之因特敎, 勿拘常格之外, 則雖當大政, 未準朔守令則勿令遷轉, 俾盡責成之道, 似有實效, 敢此, 仰達矣。上曰, 依爲之。出擧條 魯鎭曰, 器使群工, 卽人君任賢之要道, 而我朝用人, 專取科目與門閥, 故一經名宦, 便成通才, 文學政事, 無適不可。蓋官旣有大小, 人各有能否, 孟公綽之優於趙魏老, 而不可爲膝薛大夫, 黃霸之能於治郡, 而損於爲相, 人才優劣, 古今同然。雖以臣一身言之, 以聾瞽之人, 而處以銓衡, 以憒劣之才, 而責以監別, 縱欲强其所不能, 其勢末由, 則竊恐我聖上則哲之明, 尙有所未燭, 而器使之方, 實未得其道也。蓋人才不借於異代, 惟簡亶在於聖心, 求賢才則必以立賢無方, 恒軫聖念, 愼名器則必以官不必備, 克遵古訓。凡於旁招俊乂, 器使群工之方, 益加留神, 以盡用人之道, 是臣區區之望也。上曰, 當留意。出擧條 魯鎭曰, 書云, 在知人在安民, 安民之道, 必待知人之後者, 誠以不知人則無以安民故耳。臣之上所論兩條, 旣屬知人, 而至若安民之道, 旣無素講於平日, 則實難强覓於卒地, 而第念諸道之屢豐, 而民産猶窮, 關東之荐歉而流亡相繼。蔀屋困苦之實狀, 以聖上日月之明, 已悉俯燭, 何待臣言, 而究其弊源, 則遊食衆而農利絶少也, 軍額繁而疊役歲加也, 糴糶盛而徵斂無藝也, 吏胥增而誅求多門也。至若黃口白骨之飭禁, 而其弊猶存, 近隣遠族之侵徵, 而其困愈甚, 凡所爲弊不一其端。曾見先正臣成渾奏議, 則請設一局, 名之以革弊都監, 主管則屬之大臣, 釐正則擇出諸堂, 內自都市, 外及民瘼, 一一枚擧, 商確變通爲請, 而臣意則古今旣異, 意見各殊, 欲所以革弊者, 反恐所以生弊, 朝家旣設貢市堂上, 又有八道句管。今不必別立廳名, 以致紛更, 貢市則專管都民利害, 句管則各掌該道弊瘼, 耳目之所不及者, 諮訪於守令, 矯革之所難擅者, 往復於道臣。大則使之狀請, 小則許其便宜, 某邑某弊之幾許釐革與否, 依決訟數爻上聞之例, 每歲末, 自各該道修報備局, 俾考勤慢。今日革一弊, 明日又革一弊, 要以積弊盡革爲期, 則核實之政, 革弊之要, 恐似兩得其宜, 故敢此, 仰達矣。上曰, 所奏好矣。令廟堂申飭京外, 可也。出擧條  行戶曹判書趙㻐曰, 殿下遇災警惕, 有此臨門下詢, 如臣蔑學淺見, 其於天災消弭之策, 旣無素講, 何敢臆對, 而古人有言曰, 消災莫如修德。修德之根本, 在於萬化之原, 方寸之地, 其體雖至微至小, 而其用則至大至廣, 推極而言則洋洋發育, 峻極于天, 莫非修德之效也。本原上工夫, 不能篤實, 則其功化之發見, 豈如是乎? 聖學高明, 此箇道理, 照燭無餘, 何待臣愚之仰勉, 而第工夫有知行兩端。先正臣李珥之言曰, 行其所知, 斯過半矣, 中庸言學問思辨之工, 而必以篤行二字結之, 蓋知邊工夫, 雖或至矣, 而行邊工夫, 又不可不篤實。殿下聖學卓越, 聰明英睿, 無微不照, 知邊工夫, 無容加勉, 殿下之所已知者, 苟能篤行實踐, 則其效必將丕應徯志, 風行草偃, 何患於治道之不張乎? 伏願本原上工夫, 必以篤實爲本, 政令間施措, 亦以篤實爲務, 以實心行實政, 篤實之化, 洋洋浩浩, 峻極于天, 則天地間災沴之氣, 譬若洪爐中點雪, 豈有不消之理乎? 消災之道, 惟在於此, 而臣於此, 又有區區之慮, 日食之變, 異於他災, 天下之所共覩也。其應驗之如何, 雖不敢測度, 而設令彼國有事, 其害則必先及于我國, 陰雨之備, 不可不念, 而度支之財力匱竭, 八路之戎政疎虞, 誠爲切悶。財物儲蓄之道, 戎備克詰之策, 深加留意, 恐合事宜, 敢此附陳矣。上曰, 當留意矣。出擧條  左參贊鄭昌聖袖進所懷。上曰, 首陳事已悉諭, 袖進八條所懷, 從當賜批矣。兵曹判書徐有隣曰, 近來左道之熾盛, 誠爲當世之隱憂, 大抵一種詭誕之徒, 輒藉諸般妖幻之術, 愚亂平民, 譸張邪說。已是明君哲辟所可嚴禁痛絶, 而況自數年之間, 凶逆之類, 迭發疊生, 而必以此爲煽動人心之妙方。或引讖緯之書而誑惑之, 或以符呪之說而利誘之, 潛懷張角之凶, 顯售王則之計者, 已露於前後獄案。綢繆和應之狀, 如印一本, 其爲國家之深慮, 世道之大患, 容有極哉? 惟我聖上, 深恢闢邪之圖, 務盡塞源之方, 年前十行之敎, 丁寧懇惻, 有足以透金石而感豚魚。雖彼至愚之賤, 宜有牗迷之效, 而誑誘之說易入, 詿誤之習難瘳, 此箇弊源, 亶由於正學不明, 儒術不行之致。昔程夫子論佛老之害曰, 是由聖學之蓁蕪, 正路之閉塞, 闢之而後, 可與入道, 此豈非天下後世, 抑左道禁邪說之要道指南乎? 伏願殿下, 繼自今凡於明正學崇儒術之道, 益加勉勵, 一以光聖世衛道之治, 一以絶左道惑民之憂焉。上曰, 好矣。當留意。出擧條 有隣曰, 朝臣出入禁門, 跟隨自有定數, 而門禁宜嚴, 章標是考, 故卿宰無實職者, 間致借隷不得, 未免單身入來, 揆以事體, 誠甚可悶。日前聖敎, 爲斯之慮, 至有一從跟隨許入之命, 而跟隨之無章標者, 無礙許入, 則雜人憑藉攔入, 難以區別。滿廷縉紳, 孰非禮使之臣, 而至於二品以上, 班聯卿月, 位近槐棘, 非但朝家之視待, 與他自別, 每値候班之往來, 赴公稍頻, 此不可無別般變通之道。臣意則文宰以上及武蔭曾經摠管以上, 特頒章標一箇, 以爲無實職公故時取用之資。如非自已所用, 而擅自借人者, 隨現重繩事, 一體定式施行, 恐合事宜, 敢此, 仰達矣。上曰, 大臣之意, 何如? 樂性曰, 雜人之攔入闕門, 固宜嚴禁, 而卿宰之單身出入, 亦關禮貌, 不可無變通之道, 而兵判所奏似好矣。上曰, 依爲之。出擧條  行副司直徐有寧曰, 惟我殿下, 臨御以來, 嚴恭寅畏, 一心對越, 乃以元朝薄蝕之咎, 惕然震恐, 臨門受朝, 詢及庶僚, 虛已求助之意, 藹然溢於辭敎之間, 凡在臣隣, 孰敢不感激淬勵, 以對揚明命之萬一也哉? 今之言時弊者, 其說不一, 而要其領則不過曰, 民生之困瘁也, 言路之杜塞也, 義理之湮晦也, 紀綱之紊亂也。臣則以爲, 是亦末耳, 其本則惟在殿下方寸之中而已。夫論心說性, 雖是老生之常談, 而自古人臣之進言于君也。捨此則不之告者, 誠以本之不治, 而末之能修者, 未之有也。竊伏聞殿下, 於今歲之首, 特開經筵, 進講思傳, 是書也, 卽聖人傳心之大法, 帝王出治之要訣。臣未暇遠引他說, 謹以先輩之所嘗論是書者, 爲殿下一誦之。先正〈文〉成公臣李珥, 當宣廟盛際, 慨然有堯·舜君民之志, 博引經傳諸子之說, 著爲聖學輯要, 而其篇首統說者, 卽庸學之傳首章經一章也。其爲言曰, 天命之性, 明德之所具也, 率性之道, 明德之所行也, 修道之敎, 新民之法度也, 戒懼者, 靜存而正心之屬也, 愼獨者, 動察而誠意之屬也。致中和而位育者, 明德新民, 止於至善, 而明明德於天下之謂也。又曰, 致中和之功, 止於一家, 則一家之天地位萬物育, 而明明德於一家, 止於一國, 則一國之天地位萬物育, 而明明德於一國, 及於天下, 則天下之天地位萬物育, 而明明德於天下矣。三代之後, 一家之位育者, 世或間出, 而一國天下之位育者, 寂寥無聞, 仍以其傳道之責, 仰勉於宣廟聖祖, 其眷眷忠愛之誠, 至今照耀人耳目, 百載之下, 有不禁激仰興感。惟我殿下, 聖學貫天人, 睿知冠百王, 其於性命理氣之原, 天德王道之學, 無容群下之仰贊, 而若使如先正者, 生于今日朝廷, 則其所以對揚承奉者, 當如何也, 而功化所及, 又當何所旣耶? 適於進講是書之辰, 又承求助臣工之命, 臣未敢贅他, 只以此一言, 爲聖朝丹扆之獻, 而以先正之所仰望於聖祖者, 亦以仰望於殿下。苟能此道矣, 何憂乎民生之困瘁也, 何患乎言路之杜塞也, 何畏乎義理之湮晦, 而網紀之紊亂也? 其於轉災爲祥之方, 亦何有哉? 伏願深留聖意焉。上曰, 當體念矣。出擧條  行副司直洪良浩曰, 今於三陽之月, 三元之日, 乃有薄蝕之變, 此是陰盛敵陽之徵也, 消弭之道, 宜先於扶陽抑陰矣。惟殿下克念修省之義, 有此臨門求言之擧, 夫治心則存道心而遏人心, 檢身則崇節儉而戒逸欲, 制治則重敎化而賤名法, 用人則先德行而後文藝。以至政令施措之間, 必也恢公道而抑僥倖, 明義理而正人心, 察幾微而杜亂萌, 皆所以扶陽抑陰, 而應天以實之道, 無出於此, 伏乞深留聖念焉。上曰, 當留意矣。出擧條 良浩曰, 夫修省之策, 莫急於陰雨之備, 陰雨之備, 莫大於西北兩邊, 以西路言之, 自關西向京城之喉隘, 惟是洞仙·棘城兩路而已。洞仙則重巒複嶺, 實爲天險, 而況又築城設關以守之, 可防敵兵之馳突矣。至於棘城, 則山脈中斷, 下成平地, 過此以東, 橫出瑞鳳之野, 無一嶺阨, 直達京師, 故丙子之亂, 捨洞仙而由棘城, 掉臂而經進, 其爲要害, 莫大於此。昔年故相臣金錫胄, 建議設置䔉山僉使於棘城·正方城之間, 誠有深計, 而處在平野, 規模草創。及至先朝, 陞爲兼營將, 而吏卒鮮少, 物力疲殘, 又無城柵之固, 將何以責守禦之功乎? 蓋於此地, 舊有高麗時石城土城遺址, 廣袤不過三千餘步, 右有疊嶂, 左臨浦口, 若因舊城之址, 因其土石, 則事半功倍, 而當與洞仙, 竝爲巨防。直西一路, 方成重門之固, 至於添給兵糧, 募聚人民等事, 乃可以次第就緖矣。以北邊言之, 則厚州古邑, 處於三·甲廢四郡之間, 而野廣土沃, 異於三·甲之磽瘠, 地低霜晩, 異於三·甲之苦寒, 誠爲可居之樂土也。故相臣南九萬之按道也, 躬往巡審, 陳疏建請, 遂與茂山, 竝設邑鎭, 蓋爲漸復四郡之計矣。茂山則仍成雄府, 田野日闢, 人民日聚, 至今八十餘年, 年穀常稔, 倉庾充牣, 六鎭諸邑, 皆仰食於此, 其利之博可知。厚州則設鎭未幾, 偶有犯越之事, 遽然撤置, 穀種菜根, 尙自茁茂, 北人至今恨之。且其地勢, 無大嶺之隔, 自江外直通於咸興, 實爲西北兩界之樞紐, 決不可空而棄之也。其形便利害, 詳載於故相兩疏, 一經乙覽, 可以瞭如指掌, 按而行之, 臣不暇造次覶縷矣。顧此西北兩事, 俱係固國實邊之急務, 而棘城則臣待罪海藩, 曾所屢見而熟講者, 厚州則待罪北邊時, 亦嘗送人搜訪, 詳探物議, 故敢此條陳。伏乞下詢廟堂, 竝使商礭稟處焉。上曰, 從違間下廟堂稟處, 可也。上曰, 日已近午, 諸臣及侍衛軍兵, 皆令退食, 可也。行副直鄭好仁曰, 聖上每以規模之未立, 屢發臨朝之歎, 臣亦仰聆德意, 不勝欽仰, 而第規模之立, 非一朝一夕可爲之事。必久久成習, 然後規模可立, 而近來官不久任, 人無固志, 以因循姑息爲能事, 且人之規模, 各自不同, 或有堅礭者, 或有周通者, 此外亦有許多般規模。以言乎政注, 則堅礭者, 不爲人所撓奪, 雖有偏任已見之病, 請囑則無自而入, 周通者, 博採衆議, 雖有平物情之效, 所謂衆議, 不無挾私之弊, 反致因緣圖囑之患。不過若而人, 而博採衆議者, 自多其人, 故干托之路漸廣, 躁競之習成風, 此銓官不久任之弊也。以言乎科場, 則試官之規模不同, 或取早呈, 或取晩呈, 取早之害, 不但不能盡其才, 時旣促迫, 才又不逮, 則或合力或借述, 甚至於交通場外, 惟以速呈爲事。至於陞庠, 卽是勸課年少儒生之美制, 而稱以公誦, 無不力取, 其所奔競, 甚於求官。自其少時, 躁競成習, 假令壯而行之, 安得免此套乎? 以言乎臺閣, 則今日三司之臣, 亦豈無鯁直敢言之人, 而朝除暮遞, 視臺閣如逆旅, 惟以苟免爲能事, 初無擔當自任之意。雖至於官師相規, 決知其遞罷之非朝卽夕, 則孰肯出言論事, 取人疑怒也哉? 以此言之, 今日規模之不立, 專由於數遞之弊, 必得堅確公正之人, 久居其職, 委任責成, 各當其才, 則銓衡有銓衡之規模, 科場有科場之規模, 臺閣有臺閣之規模。自內及外, 自有規模, 則世道丕變而規模大成矣。昔漢光武時, 有日食之災, 執金吾朱浮上疏, 以爲不能久任之弊, 綱目書曰, 自是易代頗簡, 伏願深留聖意焉。上曰, 當留意。出擧條  行副司直徐有慶曰, 月正元日, 日有食之, 我殿下奭然警懼, 渙發如綸之音, 博詢執藝之說, 旣又親臨殿門, 晉接臣隣, 上自公卿, 下至衛士, 俾各知無不言, 言無不盡, 此誠古聖王好問察邇之盛也。凡在瞻聆, 孰不欽仰? 臣雖未嘗傳習五行, 傅會災異, 而若乃天人感通之妙, 休咎類應之說, 粗聞先儒之緖論, 而決知其不可誣也, 則宜乎殿下之怵惕震恐, 思聞讜直之言也。然臣聞言之不用, 不如不言, 是故古之明王, 不患人之不盡言, 而患不能用言。今殿下博覽經史, 洞貫古今, 雖在叔季委靡之際, 曷嘗有擧一世無一言之時乎? 惟患時君之不能採用耳。苟採用之, 便可以爲堯·舜爲文·武, 何患乎治法之不張, 天災之不弭也? 況我殿下, 聰明睿智, 拔出前古, 恭儉仁愛, 不待勉强, 聲色之娛, 絶乎本原, 問學之誠, 根乎天性。雖於淸燕幽閑之際, 常使接賢士大夫之時多, 而討經義則輒至於夜分, 諮治道則不憚於日昃, 中朝虛襟, 惟恐讜言之不聞。是宜聲敎日闡, 治具畢擧, 天心底豫, 休徵滋至, 而奈之何朝無雍熙之美, 俗有澆漓之歎, 以至薄蝕之變, 而天之示警, 若是其丁寧也, 臣嘗反復思惟而得其說焉。殿下, 求言之誠不爲不篤, 而用言之實, 有所未盡, 試以已然者言之, 向歲悶旱之時, 特下求助之敎, 凡百有位, 莫不精白殫誠, 思效螢爝之補。上而衮躬得失, 下而民生休戚, 篇牘連累, 公車堆積, 如此者未可諉之言路之不闢, 而畢竟所採用者何言, 所施行者何事耶? 豈其滿廷訏謨, 都無一二可採之言也? 臣亦伊時應旨之中一人也。其疏未暇贅他, 而惟以無災之時, 亦如遇災爲第一要旨, 是豈無所言而然哉? 誠以今之病源, 專在姑息, 纔遇災時, 遑遑汲汲, 若將有爲, 災已去後, 沁沁洩洩, 便復昔日樣子。前番旣如彼, 今番又如此, 怙憘[恬憘]成習, 忸玩爲事, 此病不祛, 雖日下十行之綸, 日積萬言之疏, 適足爲一場文具而已, 奚益於實用也? 顧今聖志奮發, 百僚奔走, 思以一得之愚, 仰贊九重之化, 此正轉災爲祥之一大機會也。若或徒尙空言, 不務實用, 忸於苟安, 任其懈弛, 則安知今日之博詢, 不如向歲之無實耶? 誠願殿下, 毋以災過而爲安, 毋以言至而爲滿, 一變恬憘之習, 以臻淬勵之域。使今日廷臣所仰陳者, 不作紙上之虛文, 則其於聖上求言之義, 尤有光矣, 而弭災致瑞之方, 亶不外是矣。惟聖明垂察焉。上曰, 當留意矣。出擧條 有慶曰, 宮人墨世所居處立碑事, 曾有所仰請, 而至蒙允許矣。側聽幾年, 尙未擧行者, 雖緣攸司之不遑, 而豈非朝家之欠典? 我殿下褒忠奬節, 勵世樹風之政, 靡不用極, 固不待臣言之更請, 而若謂故跡已塵, 遺墟難尋, 終始泯沒, 則恐非綜核之道也。臣則以爲, 雖非古墟, 乃於空閒地, 豎一片石, 使國人知某宮人殉國之蹟好矣。伏願更加申飭, 斯速擧行之地, 何如? 上曰, 諸大臣之意, 何如? 樂性曰, 此旌閭之尙未擧行, 殊爲欠典, 誠不可仍以泯滅, 若其所居家基, 終不可得, 則於其故里通衢, 旌表之好矣。存謙曰, 遺墟終不得以的知, 則所居之洞名, 必有相傳之說, 訪問旌表於故里通衢, 允合於旌忠烈表厥里之政矣。熤曰, 墨世事, 誠可傷痛, 而丹忠毅烈, 實曠世罕比, 旌表之擧, 迄今闕焉。大是欠典, 年前因重臣筵奏, 成命已下, 而以其遺墟之尋覓不得, 久未擧行。重臣所謂遺墟不得, 則立之通衢大路云者, 亦自不妨, 而遺墟雖未尋得, 若訪知其居洞名, 則立之於洞口前街之上, 似好矣。上曰, 漢城府堂上筵退後, 詳加訪問, 卽爲草記, 可也。出擧條  行副司直李在簡曰, 仁政必自經界始, 田政淆亂, 最爲病民之端, 改量之議, 屢登於章奏, 未嘗不許令施行, 而尙無指一之成命, 至今未免因循。今若以一年幾邑, 酌定分排於各道, 令道臣察其緩急, 擇其守令之可辦此事者, 逐年準數擧行, 不出十年, 可了八路, 令廟堂稟處, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 在簡曰, 目今痼弊, 莫甚奢侈, 貪風之日熾, 生民之倒懸, 職由於此, 禁抑奢侈, 實爲當今急先務, 而禁奢之要, 又在於尙儉。朝家用人之際, 必取廉簡儉朴之人, 首先奬用, 使一世咸知上之所好, 在此而不在彼, 則庶或有一分觀感之效矣。令政府該曹依古例抄啓, 淸白廉謹之吏, 已故者錄後褒尙, 時存者拔例超擢, 以爲風動之地, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條  御營大將李柱國曰, 詰戎之政, 國之大事, 而近年以來, 諸道水陸停操, 或至七八年, 或至五六年之久, 若多年停操, 則非但鍊習之疎忽, 軍伍之有闕, 不爲充定, 器械之毁傷, 亦不修繕, 言念陰雨之備, 誠非細慮。自今以後, 如非饑饉癘疫之歲, 則諸道水陸操毋或停廢事, 申明定式, 一切施行, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 柱國曰, 無故作散之法, 內三廳末仕者, 則毋得作散之意, 前後飭敎, 不啻縷縷, 而近年以來, 此輩之無故作散, 間或有之。故末副薦與遐方來仕者, 將不免抑鬱而解體, 在朝家綏遠之道, 不可無慰撫之方, 從玆以往, 末副薦末仕者, 必爲遷轉, 毋至作散事, 另飭銓曹, 永爲定式, 恐合事宜矣。上曰, 依爲之。無故作散人, 竝令書入, 可也。出擧條  刑曹判書趙時俊曰, 京外大辟罪人已經考覆者, 每於歲末, 必行詳覆, 乃是嚴國法重獄體之道, 而庚子以後六年之間, 不得行詳覆, 考覆後見囚者, 至於十三名之多。此雖出於天地好生之德, 而第其罪合置辟, 而僥倖假息, 則亦當致煩鬱之冤, 此後則每冬詳覆, 一依法典行之宜矣。上曰, 依爲之。出擧條 時俊曰, 有國則有民, 有民則必有籍, 籍者, 蓋欲詳知戶口登耗之數也。古昔帝王之受人之獻民數, 而至於拜, 則籍法之嚴且重, 從可知矣。挽近以來, 欺詐生弊, 虛僞成習, 每當式年成籍之時, 列邑守令, 謂以戶口增一段, 在於七事之中, 而必增虛戶, 以成版籍, 虛戶之增加無難, 故實戶之隱漏不覈。雖云方內之民籍, 凡爲幾何, 而實數之多寡, 未能的知, 此豈古之籍法也哉? 漢以戶口增而賜爵, 則冒虛者必有罪矣, 宋有戶版失實之奏, 則綜實又當詳矣。況且國家之有民, 猶倉廩之有粟, 府藏之有財, 何可一任其虛簿之徒擁乎? 間或有守法之官長, 欲從實數而修籍, 則京司輒以戶口之減縮, 嚴辭退斥, 此亦襲謬而然也。今當成籍, 宜有矯革, 虛戶之前套, 一切痛禁, 漏戶之査括, 着意擧行, 而如是申飭之後, 若有犯者, 摘發論罪之意, 申令京兆, 使之嚴飭各道, 似宜矣。上曰, 依爲之。出擧條  行副司直金尙集曰, 歲首朝參, 乃是應行之典禮, 而今年則遇災以後, 聖心懍惕, 歷屢日靡解, 旣命常饍之特減, 繼有大庭之博詢, 十行求助之敎, 諄複懇惻, 不特三言之善而已。藹然側修之聖念, 有足以轉災爲祥, 凡在聽聞, 孰不欽仰, 而臣之深憂永歎, 抑有大於薄蝕之異。惟我殿下光御以來, 至誠求治, 憂勤惕厲, 十年如一日, 臣等之所仰望, 聖上之所自勉, 何嘗不以堯·舜爲期? 環顧今日, 成效漠然, 民生之困瘁猶前, 國勢之汲嶪轉甚, 朝象無靖共之美, 世道無止泊之期。官師之規莫聞, 貪侈之風自如, 位著之間, 虛僞成習, 筵席之上, 唯諾爲事, 馴致紀綱日墜, 俗尙日漓, 駸駸然將入於危亂之域。臣每伏見絲綸之下者, 事關民國, 毋論巨細, 躬親摠攬, 不遑暇日, 而大小諸臣, 方且恬憘玩愒, 自占便宜。憂國奉公之心, 曾不若身家之計, 無一人仰體聖意, 精白對揚, 致使至尊獨勞於上, 實政未究於下。似此風習, 甚事可做, 此誠群下不忠不誠之罪, 而亦未必不由於我殿下導率之未得其要, 姑息之仁恩太過, 而其流之弊, 將至於委靡不振, 率是以往, 其何以厲末俗而整頹綱乎? 爲今之道, 雖有大警動大振作, 內以責勉廟堂, 克盡董率之方, 外而飭厲牧伯, 另究懷保之政。如其尤無良不勝任者, 明示黜斥之典, 以爲懲勸之道, 則庶幾人人感奮, 各自淬厲, 必無因循避事之習, 將見奔走率職之效。此不但民國之幸, 世道升降之機, 亦在於是矣。伏願深留聖意焉。上曰, 言多切至, 另欲體念矣。出擧條  行副司直李文源曰, 臣年來遍處峽野, 稍解民情之切迫矣。大抵所耕之虛實無常, 而所賦之低仰無變, 昔之良田美畓, 今多爲成川浦落, 甚至於樹木成林, 昔之瘠壤薄土, 或爲膏沃上品。以今比前, 所出判異, 而虛名無實者, 徵稅自如, 新墾可食處, 則專歸於奸鄕猾吏之舞弄, 小民之白地呼冤, 朝家之徒然見失, 豈非萬萬可痛者乎? 一邑如此, 他邑可知, 他邑如此, 他道又可知, 臣謂宜令廟堂, 另飭各道, 隨其豐歉, 今年行一道, 明年行一道, 次次改量, 一一査出。浦落成林者, 竝許蕩除, 新墾可食者, 從實徵稅, 則朝家供賦, 自無見縮之歎, 而小民之蒙被實惠大矣。惶恐, 敢達矣。上曰, 令廟堂申飭, 可也。出擧條  禁衛大將徐有大曰, 軍制之疎虞, 實爲國家之憂歎, 近年以來, 或値歉荒, 輒停組練, 水軍不解捩拕搖櫓之法, 陸軍全昧麾旗嚴鼓之節, 居安慮危之道, 恐不當一任狃安而已。自今以後, 除非大無之年, 另加申飭, 各道水陸操, 依舊例擧行, 而至於沿海邑鎭有戰船處, 船泊所或於浦口深繫, 以避風浪。故潮至則船浮, 潮退則船膠, 泥沙塡閼, 朽敗甚速, 固已可悶, 而潮水旣退, 則維楫無路, 苟有緩急, 勢將無用。申飭各道水營, 無論營邑鎭繫船之處, 如有沙泥塡塞之處, 隨卽疎鑿導濬, 以便船路, 實合事宜矣。上曰, 後日次對, 稟處, 可也。出擧條 有大曰, 南行宣傳直赴之數甚多, 故唱第之後, 虛司果區處, 尙多未了, 此甚可悶。且因此而當爲復職者, 甄用無路, 久屈積滯, 今後南行宣傳賜第時, 稍重其科規, 則科體可以嚴矣, 復職亦無積薪之嘆矣。上曰, 流來科規, 豈可輕改? 南行虛司果之積滯無他, 昨政除拜, 翌政付司果之故, 渠輩以本任看作羈旅, 射技全不隷習, 倖冀小布三中。此後南行宣傳官付虛司果一款, 申復舊例, 無如近日之無漸, 則實爲捄弊之方, 此意令兵曹知悉, 使之考例, 指一稟處, 可也。出擧條 有大曰, 北兵營之設置行營, 法意甚重, 而兵使還本營之後, 虞候代處行營, 其所責任, 重且緊矣。近來差遣, 率多老殘之類, 故號令不行於守宰, 節制乖宜於校卒, 如是而何能彈壓列邑, 威行邊境乎? 自今必以地望最優之人, 作爲新堂上陞品之窠, 則必有所益, 敢此, 仰達矣。上曰, 後日次對, 稟處, 可也。出擧條  同敦寧李秉鼎曰, 明義錄一部, 卽海東之春秋, 建天地而揭日月, 明彝倫而懼亂賊者也。卷末纂輯之列, 乃有諸賊之名, 其中夏賊之名, 尤萬萬骨驚而心寒, 以臣子食肉寢皮不共戴天之心, 其何以竝名於一板耶? 此不過數板之刊改, 而關係則甚重, 亟令芸閣, 就奉敎纂輯板中, 刊去諸賊之名, 斷不可已也。目今三司懲討之論, 固已綱常大義, 不容晷刻靳允者, 而上下相持, 故紙生毛, 甚至劇賊刮雲之律, 尙且有名無實, 訖未準請。此律未施之前, 國不得爲國, 人不得爲人, 元朝薄蝕之變, 未必不由於此。今聖上遇災求助, 臨門博詢, 甚盛擧也, 而臣則以爲, 不準臺請, 則雖百千萬事, 更張修擧, 不足爲消弭之道。伏願夬揮乾斷, 竝賜允從, 上以答天譴, 下以正人紀焉。以臣滓穢之蹤, 偏荷生成之澤, 雖感激恩造, 廁跡周行, 顧何敢開口論事, 而國賊誅討, 秉彝攸同, 旣承申飭之敎, 又借方寸之地, 忠憤自激, 敢此, 仰達。上曰, 前已悉諭於廷臣矣。出擧條  行副司直蔡弘履曰, 太學造士之法, 鄕貢孝廉之制, 不可猝復, 則人國需才之道, 惟在科目, 而我東則前朝科擧之法, 創自冀·胡, 我朝科文之體, 昉於卞季良。大抵冀·胡兩人, 不過中國之老學究, 卞季良之詩文, 傳者擧皆陋甚, 識者謂我東文體之卑弱, 實坐於此云, 而行之四百年, 名臣碩輔宏儒才士, 皆從此道出來, 則未可謂華國煥猷之不資其效, 而挽近以來, 如水益下, 日漸凌替。以對策言之, 胸中全無揣摩, 筆頭倉猝取辦, 陳腐之說, 冗長之語, 捃拾串灸, 便一甲乙帳。謂之虛頭, 而中頭以下, 藏頭沒尾, 縮之又縮, 以爲先呈之計, 而擧子辦此全篇者, 亦甚幾希。臨科則所謂巨擘接長者, 立爲規榘, 一篇之中, 段段分製, 湊成爲篇, 經綸義理, 擔却一邊, 破東補西, 以爲能事, 如是而其可責之以文體乎? 所謂詩賦, 陳言俚譚, 都是稗官雜記, 平仄不分, 體裁全昧, 韻響調格, 尙矣無論, 纔入場中, 手脚遑忙。擧措顚錯, 落字誤書, 全未省察, 句作巧拙, 奚暇敲推, 擧子急急於呈券, 試官急急於出榜, 手脚之遑忙, 擧措之顚錯, 一而二, 二而一也。落字誤書, 呈券者矇未覺察, 考券者亦矇未覺察, 如此之際, 胡然而落, 胡然而立, 卽閑骨同也, 卽崑崙棗也, 誰怨誰咎? 至於四六之文, 事大交隣, 事體尤別, 而近來科作, 全不成說。初項二頃[項], 不相聯屬, 違簾疊簾, 全不致察, 而僥倖得雋則輒自務滿, 以爲我直能手。雖使科體之文, 盡合程規, 其所需用無幾, 而況於此, 魯莽如此, 何況進於是者乎? 古人最忌文字倒用, 有犯於此, 則雖有超倫絶群之文, 輒置落科, 而近世則唐宋之文字, 或引用於秦漢, 宋明之人物, 或證據於漢唐。至一句之疊用, 猶是薄物細故, 是以科作一出, 笑譁滿世, 豈不大可憂歎者乎? 朝家雖以呈券之太早爲憂, 至有呼呈之規, 而畢竟先後倒置, 工拙同歸, 只見其害, 未見其益。臣以爲, 國家雖不勒定其呈券之早晩, 而但使榜出之後, 能文者雖晩呈而必參, 不善者早呈而必落, 則唯彼懷抱利器之士, 何苦不計善惡, 不論精麤, 汲汲惟爲早呈之計哉? 雖驅使之草草早呈, 若知其如是者必落, 則必思盡其材, 而不務早呈也, 此則惟在考試者之能不能耳。臣見數十年以前之科作, 尙有或稱爲名作者, 或稱爲能手者, 人皆謄傳而誦習之矣。近來則文體姑捨, 半是駭俗失格之作, 此則無他, 主試之人, 旣皆以如此文體得之, 其所考評, 亦只如此耳。臣且聞古人考試之法, 必須多日考閱, 盡心評抹, 故鮮有遺才之歎, 雖以歐蘇之文識, 得王珪·黃庭堅輩, 爲之參考, 而鎖院至於數十日之久。我朝中世以上, 監試榜過十日始出, 稱爲精允, 惟在另擇主試之人, 委任責成, 而平心玩味, 細閱詳評, 限十日出榜, 則如前駭眼違格之作, 必無混參之理, 節目間些少奸弊, 不期防而自防, 文體亦有挽回丕變之道, 故敢此, 仰達矣。上曰, 大比當前, 以此申飭, 可也。出擧條  摠戎使金思穆曰, 北漢居民之所仰哺者, 專在糶糴一路, 至如升合色落之穀, 將爲一分要賴之益, 而挽近以來, 捧留本邑, 殆無歲無之, 致使城民沾漑之資, 盡歸邑吏囊橐之需。民情之抑鬱, 固已可悶, 而以外邑言之, 一番輸納, 在所不已, 計其程途, 或有近於山城, 而遠於邑倉者, 民實不便。未必人人皆然, 語其弊則只貽前頭轉輸之憂, 等是目下往來之勞, 其在一視之道, 城邑之民, 亦旣無間, 則不必移此而就彼。況此餉還之儲積, 旣是陰雨之備, 則捧置外邑, 殊非需時之本意, 若此而不爲通變, 則城餉無充滿之期, 城民有渙散之慮。捧留一款, 雖不得一切防塞, 如非各樣新還停退之時, 則無得狀請之意, 申飭, 何如? 上曰, 連値屢豐之時, 則豈有是弊? 今不必設法禁之矣。出擧條 思穆曰, 近來牟利之輩, 各執物貨轉相都庫, 使物價漸至騰貴, 都民有艱食之憂, 使貨利都歸一處, 市人有失業之歎, 富者益富, 貧者益貧, 流習成痼, 爲弊難言, 第以目下米直論之, 當此屢豐之餘, 宜有低下之效, 而斗米百錢, 或有加而無減, 若此不已, 雖値大有之歲, 將無價低之時。此蓋京外富民, 貿穀積置, 惟意操縱, 坐市販賣之人, 亦任其指使, 莫敢誰何, 如是而民何免樂歲之飢寒乎? 朝家申飭, 前後何限, 而一向如前, 少不懲畏, 固已萬萬痛駭, 亦未聞法司摘發嚴繩, 實爲慨然, 另加痛禁, 俾有實效, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條  行副司直李鎭恒曰, 今方三陽泰來, 萬化鼎新, 卽我殿下法天行道之一大機會也。伏願凡於政令施措, 必以一誠字, 少無間斷董飭群工, 俾無虛僞不誠實之事焉。上曰, 所奏略而盡, 當留意。出擧條 鎭恒曰, 於休我殿下遇災警怵, 責躬修省, 求助之誠, 虛受之量, 藹溢絲綸, 感動神明, 宜乎轉災爲祥, 而群下不善奉承, 實效漠然, 今年似昨年, 徒爲文具, 實爲憂歎, 夫日有蝕之, 天譴之最可畏也。春秋三十六變, 皆有應驗, 有宋仁宗·眞宗·理宗時, 元朝日蝕, 其時群賢, 以修君德爲消弭之本, 伏願殿下, 益加反省焉。上曰, 當體念矣。出擧條 鎭恒曰, 猗我春宮邸下, 寶齡又添, 衣尺漸長, 正當敎迪之初頭也。頃下招山林之筵敎, 而臣未知何當翻然而起, 以副如渴之望, 而以閭巷敎子弟之方言之, 兒時先資家庭之訓矣。伏願一動一靜一言一爲, 殿下躬率, 則宗社慶幸矣。上曰, 當體念矣。出擧條 鎭恒曰, 財用有國之根本, 故古有十年之積者, 謂之富强之國矣。我國則不然, 財用不贍, 上國使价之往來經費, 每患不足, 外邑民口之賙濟, 倉穀太半不給, 堂堂千乘之邦, 豈無生財之道乎? 伏願下詢廟堂, 講究稟處焉。臣意則外邑之治否或不無相蒙, 貶褒亦不無虛實, 殿下深居九重, 何以詳察? 寧使外邑, 各隨邑力, 自備錢穀, 以其多寡, 明賞罰愼黜陟, 方伯閫帥, 一體自備, 一以熄貪風, 一以補國用, 似好矣。上曰, 令廟堂稟處, 可也。出擧條  工曹參判吳大益, 袖進冊子, 上曰, 從當賜批矣。刑曹參判申大升曰, 臣方待罪秋曹, 以本曹禁條事, 有所, 仰達矣。禁條中有高重, 高重云者, 卽禁其尺度量衡之違法低仰, 升斗則該署如式造作, 烙印出給, 使之行用, 而如有無印烙潛用者, 廉探糾治。至於稱尺, 該署無烙給之事, 故長短輕重, 市民輩任自操縱, 爲弊不些, 非不欲出禁捉治, 釐革其弊, 而不無騷擾市廛之慮。若令京兆及該署, 無論藥鋪市肆, 行用稱尺, 一竝收聚, 眼同校正, 一一刻標, 使之行用, 而如是之後, 若有無刻標私造弄奸者, 依律重繩, 恐好矣。上曰, 依爲之。出擧條  戶曹參判鄭述祚袖進所懷, 上曰, 從當御覽矣。行副司直申益彬曰, 臣誠空疎譾劣, 豈有一言裨補於聖明, 而適因元朝之災, 臨門博詢, 敢效古人獻芹之義, 敢以收拾身心, 保惜精神八字, 仰陳焉。宋臣趙汝愚之執政, 朱子與書而勸, 人主收拾身心, 保惜精神, 爲當時汲汲之務, 收拾身心, 卽舜·禹所以精一, 孔·顔所以克復, 而不可須臾離于身之道也。保惜精神, 卽淸明在躬, 養以夜氣之義也。治平之要, 莫切於是, 而竊伏念我殿下, 一念憂勤, 無事不親, 無細不檢, 或至日中而不遑暇食, 或至夜分而不寧丙枕, 有欠於大聖人節宣之方, 而臣或有所焦迫之時矣。伏願殿下, 必體帝舜允中之法, 克念亞聖淸明之訓, 以保嗇聖躬爲本, 而政令施措之間, 咸得其宜, 以副臣民區區之望焉。上曰, 當留意矣。出擧條  行副司直南玄老曰, 今年日食之災, 乃在三元之首, 其所恐懼修省之道, 固當有倍於前, 殿下臨門朝參, 誕敷溫音, 依宋朝天章閣故事, 使大小臣僚書進所懷, 遇災求言之聖意, 孰不欽仰也? 以其災爲某事之應者, 殆近漢儒傅會之說, 而大抵災不虛生, 必有所召。臣謹按漢光武建武二年正月朔, 日有食之, 是歲大饑, 宋仁宗皇祐元年正月朔日食, 是歲河北·京東, 大水民飢。其時知靑州富弼, 方便賑濟, 所活至於五十餘萬人, 富弼不過一知州, 而其捄荒恤民之功如此。天道玄遠, 雖難預度, 今以已然之跡言之, 不可無嗣歲之慮, 請令廟堂講究商確, 以爲備預之道焉。上曰, 依爲之。出擧條  行副司直鄭宇淳曰, 臣待罪安岳時, 適見民瘼之切急者, 故敢此, 仰達矣。海西量田已久, 新起旣多, 而陳廢亦不少, 土地肥瘠, 亦古今判異, 溪澗阡陌, 變改亦多, 而田案歲久, 太半磨破, 莫辨字號。第次卜數多少, 而徒憑下吏之流來所錄, 以爲田稅準額之方, 其幻弄欺僞之弊, 有不可勝言, 而爲官長者, 無以詳覈禁輯。非特安岳, 一郡若此, 他邑大抵同然, 田政乃是爲國之第一急先務而淆亂若此, 事旣寒心, 民情亦冤鬱, 咸願改量。量田事極重難, 若不得宜, 則民國俱受其害, 所見旣難於因循任他, 故敢達矣。上曰, 令廟堂稟處, 可也。出擧條  行副司直尹承烈曰, 今此遇災警惕, 臨門博詢, 甚盛擧也。臣竊伏惟念我殿下臨御十載, 勵精圖理, 衮職無闕, 百度惟貞, 而求言之敎, 前後屢勤, 今又溫音誕敷, 詢及庶僚, 使之各陳底蘊。臣於此, 有以見殿下畏天省己之至意, 如臣魯莽, 雖未有草草一言, 可以仰塞明旨, 然大小臣僚之敷陳, 未必無格言讜論。且其爲說, 雖或近於陳談死法, 陳談之中, 自有妙理, 死法之中, 自有活法, 又豈無一二可採者乎? 臣嘗伏見宋臣朱熹, 當時君遇雷異求言之日, 進乞差官看詳封事箚子, 有曰陛下登極之初, 已下明詔, 獻言者甚衆, 而未聞一有施行, 乞令後省官鎖宿看詳, 擇其善者, 條上取旨, 以次施行。結之曰, 庶幾聞者知勸, 直言日聞, 開悟聖聰, 益修政德, 應天之實, 莫大於此。朱子此箚, 蓋爲時君之求言不用, 至有看詳取旨之請, 此其忠愛眷眷, 誠爲今日鑑法處也。臣三復斯言, 敢以此爲芹曝之獻, 伏乞深留聖意。旁照看詳之例, 就諸臣所懷抄擇可用者, 繕寫一通, 置諸座側, 庸備淸燕之覽, 以爲採施之地, 是臣區區之望也。上曰, 卿言切實, 當依此行之矣。出擧條  行副司直趙世選袖進所懷。上曰, 從當御覽矣。戶曹參議金履禧曰, 今此靑臺之告警, 適在於月正元日, 惟我聖上, 以對越之誠, 軫警惕之念, 卽於朝參之日, 博詢弭災之策, 在廷臣庶, 孰不欽仰? 求助之盛德, 而臣本才疎識蔑, 未諳事務, 何敢以膚淺之見, 出位論事, 而謹按春秋傳, 以爲, 亂臣賊子, 人得以誅之, 至若懲討一事, 苟有秉彝之心者, 皆可得以言之, 故臣敢以區區憂慨之忱, 爲殿下略陳之。朱子嘗論日食之所由曰, 若臣子背君父, 小人凌君子, 則陰盛陽微, 當食必食, 而人君修德行政, 能使陽盛足以勝陰, 陰衰不能侵陽, 則月常避日, 當食不食。噫, 自丙丁以來, 亂逆層生, 無歲無之, 至於再昨秋昨春之凶逆, 尤是開闢以後亘萬古所無之逆變。謂之臣子背君父則猶屬歇後, 而陰慝之盛, 亦已極矣, 而殿下所以行政而應之者, 其果使陽盛足以勝陰, 陰衰不能侵陽乎? 凶魁巨匿[慝], 獍孽梟種, 宜卽殄殲, 而尙今相持, 咸歸容貸, 甚至公議難遏處, 有時乎禁制而莫敢言, 則懲討由是而不嚴, 故義理不明, 義理不明, 故人心訛誤。千奇百怪, 接跡闖發, 馴致乎擧世恬嬉, 玩愒度日, 駸駸然將至於三綱淪而九法斁矣。仁愛之天, 安得不示災而告警之哉? 噫, 使朱子之言, 明推步之驗, 而如其可信也, 則天心示警之由, 人事修弭之策, 不待蕘芻之言而灼然可知矣。噫, 目今民憂國計, 亦豈無講究矯捄, 以悅天心者, 而臣則以爲, 此猶便屬餘事。顧今弭災之策, 莫急於嚴懲討明義理, 使陽剛之氣, 赫然明盛, 陰慝之邪, 蕩然掃盡, 彝倫攸敍, 王綱振肅, 然後庶政咸熙, 百事允釐, 災沴可以消矣, 治平可以期矣。伏願殿下, 勿以人廢言, 留神察納, 亟允三司之請焉。上曰, 當留意矣。出擧條  刑曹參議朴天行曰, 今此我聖上臨門博詢, 寔出於遇災修省之義, 甚盛擧也。滿廷臣隣, 孰不欽仰? 如臣謏陋, 無足以對揚萬一, 而適叨刑官, 竊付執藝之義, 敢此, 仰達。淨掃囹圄, 療治疾病, 儘是前代之令典, 惟我列聖朝惻怛之敎, 屢見於實鑑[寶鑑], 先大王受敎, 昭載於通編。有以見大聖人欽恤之盛德, 前後一揆, 而飭久解弛, 無論京外, 率多廢却, 每當祈寒盛暑, 輒致凍餓薰鬱, 不待桁楊之加, 已多疾病之作, 宛轉呼號, 慘不忍見。此非但大有欠於恤囚之德音, 亦足爲干和之一端, 令各道道臣另加察飭, 如有不善擧行, 以致罪囚瘐死之弊, 則該守令摘發論罪, 京則自臣曹頻加嚴飭於典獄官, 如有不謹, 隨現重勘之意, 出擧條申飭, 恐合事宜矣。上曰, 依爲之。出擧條  兵曹參議李夔曰, 城內夜巡, 巡廳爲主, 受牌出入, 法意甚重, 而在前巡將, 多是閑散雜岐, 上司之蔑視凌侮, 已成謬習。每當公退之時, 或有侵夜之慮, 則輒下分付, 俾勿執捉其罷歸之下隷。莫重行巡, 分付勿禁, 已極乖當, 而無知下隷, 憑藉恣行, 一或被捉受棍, 必也報復而後已。巡廳數三殘隷, 疲於推捉, 不勝其苦, 如是而其何能不畏强禦, 專意夜禁乎? 此後則上司分付之弊, 一切嚴防, 行巡之吏與卒, 無得任意推捉之意, 成節目申飭, 以爲重巡綽之地, 恐合事宜矣。上曰, 令本曹稟處, 可也。出擧條  工曹參議徐有成曰, 今之進言者, 皆曰貽燕謨, 顧今日急先務, 孰有大於此者乎? 第念貽燕之本, 專在於聖上之身敎, 身敎之方, 不越于勉聖學三字。伏惟我殿下, 以聰明睿知之姿, 盡學問思辨之工, 有非如臣膚淺, 所可仰窺其萬一者, 而帝王之學, 自與匹庶有異, 日御法筵, 討論經傳, 是帝王之學也, 政令施措, 隨事當理, 是帝王之學也。恭惟我殿下燕涓蠖濩之際, 不離方冊, 年少文學之士, 節次抄進, 萬機之暇而常與之討論, 講究典學之工, 非不勤矣, 而經筵, 取稟, 多歸停頉, 不時召對, 絶無僅有, 則講學之道, 不可謂盡其方矣。民憂國計, 每講於賓對, 微官下僚, 亦勤於論訪, 庶事之繁, 而無或有留滯叢脞, 無逸之治, 非不至矣, 而言事之疏, 或曠日而賜批, 有司之事, 或過勞於聖慮, 則政措之際, 不可謂盡其道矣。伏願殿下, 不自滿暇, 益懋緝熙, 使博約兩至, 知行兼盡, 聖學日躋於高明, 聖治日臻於巍蕩, 則惟我春宮邸下觀感興起之方, 亶在於是, 而轉災爲祥之道, 亦不外於此矣。惟殿下懋哉懋哉。上曰, 當留意矣。出擧條  三司合啓, 鄭致達妻事。上曰, 不允。德相事。上曰, 不允。龜柱事。上曰, 不允。兩司合啓, 澤遂事。上曰, 不允。李觀源事。上曰, 不允。啓能事。上曰, 不允。趾賊等事。上曰, 不允。煥億事。上曰, 不允。衡事。上曰, 不允。炯采事。上曰, 不允。復榮[福榮]事, 上曰, 不允。夏賊事。上曰, 不允。府啓, 金壽賢事。上曰, 不允。河翼龍事。上曰, 不允。瑩中事。上曰, 不允。國榮事。上曰, 不允。尹得孚事。上曰, 不允。金斗默事。上曰, 不允。煥九事。上曰, 不允。李魯春事。上曰, 日前臺啓, 已有措辭下批者, 然而尙不停止? 不必賜批, 而當此臨門求助之日, 若於此啓, 徑先葛藤, 則卿等雖有昌言嘉謨之欲陳者, 勢將無以敷陳, 日後傳啓時, 當措辭, 下敎矣。出擧條  院啓, 金壽賢事。上曰, 不允。河翼龍事。上曰, 不允。克觀等事。上曰, 不允。恒·善等事。上曰, 不允。朴宗集事。上曰, 不允。尙魯事。上曰, 不允。國榮事。上曰, 不允。夢麟事。上曰, 不允。尹得孚事。上曰, 不允。李光殷事。上曰, 不允。炯魯事。上曰, 不允。煥程事。上曰, 不允。李魯春事。上曰, 日前臺啓, 已有措辭下批者, 然而尙不停止? 不必賜批, 而當此臨門求助之日, 若於此啓, 徑先葛藤, 則卿等雖有昌言嘉謨之欲陳者, 勢將無以敷陳, 日後傳啓時, 當措辭, 下敎矣。出擧條  行大司憲金履素所啓, 臣於李魯春啓辭批旨, 益有以欽仰我殿下求助之盛意, 而臣伏聞日前憲臣, 更發此啓, 傳之政院, 至有承宣退却之擧云。設令喉院承命退却, 已非惟允之義, 況此啓停連, 大關義理節拍處, 則旣傳之後, 豈可惟意退斥乎? 大關後弊, 不可無罰, 請伊日當該承旨, 施以削職之典。上曰, 不允。出擧條  又所啓, 臨門朝參, 卽大朝會也。滿庭臣僚, 莫不待漏而齊會闕庭, 以待嚴鼓, 隨班就列, 而俄者三品數人, 乃於二嚴旣下, 百官聚位之後, 始爲追入, 事極駭然。況以朝儀不嚴, 飭敎連下, 而如是稽緩, 亦關紀綱, 請追入之人, 捧現告罷職。上曰, 依啓。出擧條  又所啓, 新除授持平閔彝顯時在京畿驪州地, 請斯速乘馹上來事, 下諭。上曰, 依啓。出擧條  又所懷, 近來燕購冊子, 皆非吾儒文字, 率多不經書籍, 左道之熾盛, 邪說之流行, 職由於此, 觀於昨年已現露者, 亦可知也。此而不禁, 其爲乖心術而害世道, 容有極哉? 臣謂另飭灣府, 凡係書冊之不當購而購者, 一一照察, 嚴加禁防, 如或不遵朝令, 潛自出來, 有所現發, 則使臣及灣尹, 從重論勘, 當該譯官, 照法嚴繩, 宜矣。上曰, 所奏甚好, 依爲之。仍令廟堂, 別立禁條, 行會該道, 可也。出擧條  又所懷, 所謂都庫, 卽都民難支之弊也。近來物價之騰踴, 專由富人之都庫, 多錢善賈, 京鄕輻輳, 乘便斂藏, 觀時而射利, 貴賤在其掌握, 高低任其意欲, 其流之弊, 小民尤難。前此朝家非不洞禁, 而都庫之漢, 自來有力, 朝令不行故耳。臣以爲, 嚴飭京兆, 都庫主人, 一一査出, 嚴刑定配, 永絶其弊, 使奸民有所懲戢, 使貧民有所蒙惠焉。上曰, 依爲之。出擧條  又所懷, 臣竊觀近年以來, 水旱之警, 轟燁之災, 間多有之, 而迺者陽宗之薄蝕, 又在於月正元日, 仁愛之天, 所以警告之者, 亦云摯矣。惟我殿下, 對越方寸, 不敢遑寧, 責躬之敎, 屢形於十行求助之言, 下及於百僚, 以至有臨門博詢之擧, 此正今日殿下轉災爲祥之機也。臣嘗聞先正臣李滉之言曰, 董仲舒·劉向之徒, 以某災爲某失之應, 固已太拘拘, 而其或有不相應, 則適啓人君不畏不憂之端也。蓋君之天, 猶子之親, 親心有怒於子, 子之恐懼修省, 不問所怒與非怒, 事事盡誠而致孝, 則親悅於誠孝, 而所怒之事, 竝與之渾化無痕矣。不然, 只指定一事, 而恐懼修省於此, 餘事依舊恣意, 則何以解親怒而得親歡乎? 至哉, 先正之言也, 是誠後世人主遇災修省之一龜鑑也。雖然古人亦云, 災不虛生, 必有所召, 今日之災, 又安知必無所召之端乎? 試以人事上推之, 殿下圖治之誠, 非不至矣。立志不固, 規模未定, 不免因循之歎, 典學之工, 非不篤矣, 而講筵頗稀, 停日居多, 不免作撤之歎。廟堂之臣, 謀身爲工, 而未聞有任怨做事之風, 芻牧之吏, 肥己爲能, 未見有爲國分憂之效。國賊未討, 王綱解紐, 凶魁狺然而覬覦, 禍孽狙伺而跳踉, 義理益晦, 隄防漸壞。嘗試之跡, 顯發於凶疏闖呈之日, 甄錄之恩, 或及於聲討方嚴之際。名義掃地, 縉紳士族, 弁髦四維之防, 風俗不古, 閭閻奸猾, 咆喝三司之禁。朝綱日頹, 悍弁肆凌轢之習, 侈風越盛, 下賤多踰濫之服, 武備疎虞, 全昧陰雨之綢繆, 糴弊滋增, 轉致生民之困瘁。凡此十餘條云云, 何莫非致咎之端, 而天道玄遠, 旣不敢知的在某事之失, 則殿下所以恐懼而修省者, 亦豈但以一政一事而已哉? 必也無政不修, 無事不擧, 內自本源之微, 外及施措之間, 毋不實心講究, 實政做去, 求所以仰格天心, 如孝子之至誠致孝, 務悅親心, 則商中宗·周宣王因災異而致中興, 亦不過用是道耳。臣謂體先正理到之言, 事事修省, 以盡消弭之策宜矣。上曰, 言多切實, 當體念矣。出擧條  又所懷, 遇災修省, 臨門博詢, 乃是好問好察之聖意也。自大小臣僚, 以至衛士, 使之盡言, 則今其所言, 未必盡是對揚聖德, 贊襄嘉謨, 而盈庭敷懷, 皆出必陳之意, 執藝論見, 自是捄弊之方, 則其中亦必有可取之言, 可施之策。臣以爲, 亟令攸司劃卽覆奏, 量宜採用, 克恢擇蕘之盛, 以盡求助之實焉。上曰, 當依此爲之。出擧條  又所啓, 臣言議風裁, 何嘗一分近似於風憲之長, 而前後冒膺, 幾至十餘遭, 輒皆因緣事會, 逃遁不得, 畢竟生疣, 尙切惶恧。昨於夜深之後, 見職除命, 忽下於朝參在明之際, 天牌儼臨, 分義是懼, 遂不免章皇出肅, 仍參班聯。草草陳腐之說, 不足以仰副聖意之萬一, 而乃於奏啓之際, 誤陳啓辭於下諭之後, 至被承宣之請推。臣於是, 滿心慙惶, 無地自容, 其何可一刻晏然於臺次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭, 亦勿退待。出擧條  又所啓, 臣於陳啓時, 做錯之失, 俄者引避, 未蒙恩遞, 靦然退伏, 若無所措, 又遭儒臣之規警, 荐被重推之命, 莫非臣昏謬顚錯之致, 尤何可一刻蹲仍於職次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭亦勿退待。出擧條  執義李敬一所啓, 臣言議巽懦, 見識魯莽, 前後臺職, 屢試蔑效, 而亞憲除命, 連下於五六日之內, 朝參有命, 召牌儼臨, 冒沒出肅, 黽勉登筵。當此臨門求助之日, 身忝諫官, 宜陳所啓, 而只達所懷, 致勤嚴敎, 至有承宣請推之擧, 滿心慙恧, 無地自容, 以此情踪, 何可一刻晏然於臺次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭。翊休曰, 執義李敬一再啓煩瀆, 退待物論矣。上曰, 知道。出擧條  掌令沈鏗所啓, 臣見識魯莽, 言議巽軟, 本不合於淸朝耳目之任, 而朝參有命, 怵畏義分, 章皇出肅, 冒沒登筵矣。陳啓之際, 未及承批, 徑陳他啓, 大損臺體, 責敎截嚴, 至有問備之命, 臣滿心慙恧, 無地自容, 何可一刻晏然於臺次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 擧措大損臺體, 似因生疎所致, 勿辭, 亦勿退待。出擧條  掌令沈鏗推考事。榻前定奪  掌令金熙朝所啓, 除旨之下, 輒稱在外, 誠一近來痼弊, 臨門朝參, 定在元正, 遇災求言之聖意, 孰不欽仰, 而以三司之不備, 連日開政, 多稱在外。其所下鄕, 雖未知事故之何如, 而以跡觀之, 實涉巧避, 請朝參出令後, 稱在外人, 亟施譴罷之典。上曰, 依啓。出擧條  又所啓, 童蒙敎官自初設置, 蓋所以摸倣家塾, 訓迪蒙學, 其法意甚美, 而挽近以來, 爲敎官者, 每當入侍之時, 多率童蒙, 名以訓下, 及其平居, 全然無事。受學之徒絶少, 發蒙之效未聞, 名存實無, 莫此爲甚, 請另飭銓曹, 以有文學善敎誨之人, 隨窠擇差, 悉心訓導, 俾有實效。上曰, 依啓。出擧條  又所啓, 朝家之申飭守令, 毋得離次廢務, 蓋出於爲民之聖意, 而至於武臣別軍職, 身係宿衛, 多曠官次, 一切公務, 付之兼官。兼官則不能無以客代主之別, 詞訟糶糴, 不得一一綜理, 吏緣爲奸, 民受其弊。請武臣別軍職時在外任人, 亦依他守令例, 許令專意在官, 毋至久曠。上曰, 依啓。出擧條  朝參出令後, 三司稱在外人一倂罷職事。榻前定奪  持平金載翼所啓, 臣言議巽軟, 見識魯莽, 淸朝耳目之任, 豈有一毫近似, 而沐浴義重, 冒沒承膺, 日前以李魯春事, 有所發啓, 而蓋當初別樣處分之敎。旣知其非屬魯春, 而屬臺官, 則向來姑停, 全沒着落, 臺啓體重, 固不可無端徑停, 故臣果重發其啓矣。不意承宣, 旣受而旋却, 往復數三, 終不捧納, 名以臺啓, 見格喉院, 事未前聞, 此路一開, 後弊難言。此莫非臣之庸愚殘劣, 見輕同朝之致, 因仍蹲據, 斷無是理, 旋因淸齋, 原啓自在姑停中, 故不敢爲引避之計, 泯默而退, 慙愧之私, 歷日冞切。朝參有命, 促敎荐下, 不敢違遨, 未免冒參, 以此情踪, 勢難仍據於職次, 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭, 亦勿退待。出擧條  又所懷, 殿下遇災警惕, 臨門博詢, 百僚咸造, 各陳所懷, 雖未知所言得失之如何, 而殿下皆以體念留意爲批。大聖人虛己取人之德, 孰不欽仰, 而第歲初朝參, 無歲無之, 廷臣進言, 殿下優批, 皆如今日, 而不見略加採用, 克著成效, 則今日體念之敎, 安知不復如前日耶? 此雖由於陳談腐說, 不足爲眞實體念之資, 而實是聖上益加留意處, 故敢此, 仰達矣。上曰, 當留意矣。出擧條  又所懷, 殿下自御極之初, 深軫科場之弊, 屢下飭敎, 申嚴舊禁, 爲士子者, 亦皆畏愼淬勵, 庶幾有濟濟之風, 而近年以來, 法禁漸弛, 依舊紛挐, 枷械相續而冒犯不絶, 此亦猶屬餘事。無文借述, 最爲科場之蟊蠧, 此弊不革, 則科場無可靖之日, 捄弊之方, 莫過於面試。殿下間或行之, 而未嘗立法定制, 故冒赴濫占, 看作常事, 士習之日壞, 人才之不興, 職由於此。或謂面試之擧, 近於迫切, 而臣則以爲, 作爲定制, 永久遵行, 則倖門自杜, 初無迫切之患矣。自今始定爲面試之規, 以嚴科試之法焉。上曰, 御極以後, 大小科場, 未嘗面試, 意蓋在矣, 不允。出擧條  又所啓, 臣初登筵席, 隨事生疎, 所懷誤以啓體仰陳, 至被承宣問備之請, 雖荷勿推之命, 而昏謬憒憒之狀, 於是乎難掩, 何可晏然於臺次乎? 請命遞斤[斥]臣職。上曰, 勿辭, 亦勿退待。出擧條  又所啓, 臣俄以李魯春發啓事, 有所引避, 雖承勿退待之命, 而滿心慙愧, 無地自容。今者又有儒臣譴罷之請, 聖德包容, 只下問備之命, 而情地惶蹙, 轉益難安, 其何可更爲抗顔於臺次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭, 亦勿退待。出擧條  行大司諫沈豐之所啓, 惟我殿下, 十載臨御, 一念圖治, 乾惕之工, 罔弛於宵晝, 煦濡之澤, 洋溢於內外, 宜若天心悅豫, 休祥畢臻, 而雷風之警, 水旱之災, 間多有之, 又於今年元朝, 迺有日蝕之咎何哉? 噫嘻, 天道玄遠, 姑不敢知某事之必爲某應, 而臣愚死罪, 竊恐我殿下對越修省之誠, 或有所未盡於燕閑幽獨之地, 政令施措之方, 或有所未盡於奮發振勵之規歟? 試以一二事言之, 經筵所以進聖學, 而三講之規, 屢月曠闕, 僅或一再開筵, 方其進講之時, 卽不過草草備例而止。賓對所以講廟謨, 而六對之法, 猶未遵行, 援例頉稟, 輒以無公事爲言, 雖當進對之日, 亦不過回啓稟處而已。此雖經幄之臣, 不足以仰裨顧問之一二, 廟堂之臣, 不足以對揚聖旨之萬一, 致使經筵之或作或撤, 賓對之有名無實, 而實恐我殿下典學之工, 不免因是而有遜緝熙之美, 殿下圖治之念, 不免因是而或欠振勵之方, 則是豈環東土億萬生靈, 少須無死, 䕤見德化之始望也哉? 人主之心, 固是萬化之源, 天人之應, 只在語默之間, 爲今日轉災爲祥之道, 諒不外於我殿下方寸中耳。請益勉聖學, 務盡對越之誠, 策勵群工, 期致振作之效。上曰, 依啓。出擧條  又所啓, 惟我春宮邸下, 睿姿天縱, 知慮夙就, 衣尺之齡, 今已五歲, 封冊之禮, 亦旣三載。伏想我殿下身敎之法, 物誨之方, 宜不待臣言之仰勉, 而目今春晷漸和, 講筵將開, 政宜延訪山林之士, 廣加弓旌之招, 使之左右遊處, 朝夕起居, 濡染於孝仁之術, 涵養乎道義之則, 優遊熟習而溫文日就, 薰陶長養而德性自然。以迓億萬年無疆之休, 以鞏億萬年無疆之基, 而獨奈草野之賢, 遐心未廻, 宮僚之列, 耆德猶罕, 其視古聖王蒙養早諭之道, 猶有所未盡焉者。請亟降敦勉之諭, 務盡招延之禮, 期致于于之美, 俾成補導之功。上曰, 依啓。出擧條  又所啓, 言路之開閉, 實關有國之興替, 故古人謂國之有言路, 猶人之有血脈, 臣愚死罪, 亦以爲, 言路之不通, 甚於日食之災。蓋自古遇災之時, 必以求言一路, 爲捄災之方, 而言路不通, 則更無消弭之策故耳。伏覩我殿下, 臨御以來, 未嘗罪一言者, 博詢廷僚, 導之使言, 則殿下亦未嘗以開言路三字, 爲今日之急務, 而試觀臺閣之臣, 以緘口爲義, 草野之士, 以出位爲戒。以至縉紳之列, 推罷猶稀, 則君違之箴, 衮闕之補, 固無怪乎仄聽而無聞矣。此雖今日廷臣, 工於謀身, 不能謀國之罪, 而殿下來諫之道, 亦有所未盡而然矣。第以目下事言之, 噫懲討之義, 國人之所同憤, 擧朝之所同聲, 而一例靳持, 輿情久鬱, 甚至執法之請, 不惟不賜之允, 乃反設爲禁令, 鉗制一世。儒臣之疏, 不惟不賜之答, 乃反斤[斥]以嘗試, 仍令勿捧, 臺啓停連, 自有公議, 而或因重發, 遽加譴罷之罰, 或已傳啓, 而至降還給之命。言路之不通, 實由於此, 臣竊爲殿下惜此擧也。請亟恢轉圜之量, 務盡來諫之道, 前後下敎, 一倂還收, 俾有求言之實效。上曰, 來言不在於一二傳敎之還寢矣。出擧條  又所懷, 噫嘻, 近年以來, 懲討愈緩, 義理益晦, 元惡巨慝終歸屈法而伸恩, 劇逆大憝, 又復接跡而踵起, 蔓滋節生, 愈出愈凶。枝葉雖翦而亂本未拔, 梟獍雖戮而種落未鋤, 十年故紙, 幾弊三司之舌, 八域含生, 猶戴一天之頭。許大朝廷上, 無一人拚棄性命, 以效臣死之義, 去年如是, 今年如是, 及至歲籥之又新, 未見王章之獲伸, 是固群下不忠不誠之罪, 而亦不能無憾於天地之大矣。夫懲討二字, 固是擧國之同聲, 我殿下亦未嘗不以爲不容少緩, 而獨奈濡忍遜於廓揮, 鎭安近於姑息, 殄戮之典, 應施而不施, 黨與之節, 當問而不問。或立禁條而使不敢言, 或允臺啓而施改律名, 致使人心之陷溺, 如水益下, 堤坊之不嚴, 日甚一日。凶徒覬覦, 醜類生心, 狺然狙伺, 仰視俛劃, 不知何樣禍機, 伏在冥冥之中, 元朝日食之變, 亦安知不由於此輩跳踉之兆耶? 臣謂亟允執法之請, 各正當施之律, 以答非常之災, 以紓無窮之憂宜矣。上曰, 目今衮闕時政, 所可言所可陳者何限, 而以此陳腐之說, 徒塞求助之擧可乎? 出擧條  又所啓, 臣之言議風裁, 本不近似於淸朝耳目之任, 而諫長除命, 忽下於臨門求言之時, 召牌儼臨, 義分是懼, 遂不得不章皇登筵, 以草草數語, 略效一日之責。及承批旨, 誨責備至, 以陳腐爲敎, 臣滿心慙惶, 若無容措, 臣職在言地, 不能對揚聖意, 致勤責敎, 其何敢一刻仍冒於臺次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭, 亦勿退待。出擧條  又所懷, 國之有紀綱, 所以明上下而辨貴賤也。故曰, 善觀天下者, 不視天下之安危, 先視紀綱之理亂, 近年以來, 綱維紊亂, 法紀解弛。閭巷賤卒, 濫作朝士之服着, 街市兒童, 斤[斥]呼宰相之姓名, 便成習俗, 人不知怪。此已非細故, 而苟究其本, 則亦有其由, 朝廷者, 萬民之紀綱, 大庭朝賀, 班次無序, 而臺監糾正, 無所顧忌, 筵席奏對, 剿說相尋, 而承宣問備, 視若文具。公朝之會, 諧調成風, 文武之間, 體例就紊, 廉階由是而不嚴, 俗習由是而不古, 有識之寒心, 容有極哉? 臣謂申飭廟堂, 董正群工, 以爲振朝綱修法紀之方宜矣。上曰, 依爲之。出擧條  又所懷, 人臣無外交, 禮意甚嚴, 而況今大國之於我國, 防限自別, 使事關係, 物貨交易之外, 宜無一毫干涉, 而近聞我國使行到彼時, 我人尋訪彼中人士, 或筆談或唱和, 至求弁卷之文。及夫出來之後, 書札之往復, 香茶之贈遺, 頻頻有之云, 此而不禁, 後弊難防。臣謂自今以後, 使行往來時, 設爲禁條, 另加痛斷, 如或冒犯, 繩以重律, 斷不饒貸, 不飭之使臣, 亦爲論勘宜矣。上曰, 不特禁斷, 自有常律, 令廟堂措辭稟處, 可也。出擧條  司諫趙衍德所啓, 臣待罪南邑時, 稔知軍政之疎虞, 故敢此, 仰達矣。夫軍兵卽有國之大政, 戎器亦陰雨之備, 而近年以來, 殿下每軫恤民之情, 連下停操之敎, 外邑軍民, 鼓舞聖澤, 賴以息肩, 而論以詰戎之政, 實有無窮之慮。考其軍簿, 逃故太半, 閱其戎器, 蠧傷居多, 所謂軍額, 兵械虛簿而已。設有緩急之時, 實無用武之策, 其所軍額之査整, 戎器之繕修, 不可少緩, 請令廟堂, 分付道帥臣, 各別嚴飭。上曰, 依啓。出擧條  獻納曺允大所啓, 人君之爲治, 先立其志然後, 治道可言也。是以, 志於三代則爲三代, 志於漢唐則爲漢唐, 而惟在於立志何如耳。臣竊覸殿下, 御極之初, 銳意圖理, 精一之學, 必以堯·舜自期, 雜伯之治, 必以漢唐爲恥, 政令注措之間, 若可以挽回世道, 唐虞三代之域。環東土大小臣民, 孰不聚首拭目, 以仰新化之成? 比年以來, 聖志未免因循, 庶事終歸叢脞, 以言乎聖學, 則備例講讀而已, 以言乎治規, 則循塗守轍而已。廟堂之上, 以簿書期會爲能事, 臺閣之中, 以依違苟且爲要務, 官惟其人, 而名器每涉於濫雜, 治宜剛克, 而刑政太近於寬縱。奢侈成風, 財用日匱, 紀綱不振而名分日紊, 唐·虞三代之世, 尙矣無論, 而漢唐少康之治, 反有不及。由是觀之, 魏徵所謂十漸之說, 不幸近之, 此豈殿下之所自期, 而群臣之所以仰望於聖明者哉? 此蓋由於人心不古, 澆俗難化, 以致聖志之消沮, 未得世道之昇平, 而惟是牽補架漏, 冀幸目前之無事而已。然而五帝三王, 不易民而化, 則若其治敎之行, 安有古今之異哉? 特殿下之立志, 猶有所未篤故耳, 請益勵聖志, 必以挽回世道爲己任, 而無致虧簣之歎焉。上曰, 依啓。出擧條  又所啓, 古昔聖王, 以任賢爲急, 而未嘗孜孜於細務也。是以虞舜之世, 九官十二牧, 分理其職, 而舜則恭已面南, 如天運於上, 而四時寒暑, 各司其序, 此所謂臣勞於下, 而君逸於上也。今則不然, 殿下躬親細務, 下行有司之事, 上自廟堂, 以至百執事, 擧皆依違前却, 袖手仰成。此蓋滿廷臣僚, 無有對休命, 而當聖意者, 故殿下不得不兼理衆職, 臣亦知殿下非樂爲也。然而古之賢相, 惟此以人事君, 不以細務爲職, 豈以殿下之明聖, 而不念獨運之妨於治體乎? 請繼自今, 勿親細務, 得賢委任, 使治體立而成效著焉。上曰, 依啓。出擧條  正言李羽晉所啓, 全羅兵使許��, 崇飮而時或狂酗, 嗜利而專無忌憚, 軍校施賞之資, 盡入私橐, 而按例試才, 一不設行, 營屬差任之際, 大開賂門, 而醜謗瑣說, 一道公傳。至於邊門城堞, 卽係帥臣之大政, 而前此莅任者, 莫不修葺, ��則在職周歲, 慢不爲意, 一任雨潦之崩頹, 初無撮土之補築。其他不職之狀, 貽笑之資, 有難一二枚擧, 邊閫重任, 不可付之於如許庸瑣之人, 請全羅兵使許��罷職。上曰, 遠外風聞, 有難準信, 爲先拿處, 可也。出擧條  又所啓, 恩津縣監朴健陽, 自在賢關, 素多誚謗, 及當分憂, 不思悛習, 魚貿勒徵, 浦民有流亡之患, 場稅濫捧, 商旅多愁怨之聲。濫杖而肆狂悖之性, 糴紊而任狡猾之吏, 餘他猥瑣之擧, 駭妄之狀, 不一而足, 闔境之民, 皆願速去, 如此不職之人, 不可置之於字牧之列。請恩津縣監朴健陽, 施以削職之典。上曰, 此亦風聞, 有難輕許, 爲先拿處, 可也。出擧條  又所啓, 楊根郡守尹馹, 性本躁暴, 政多苛急, 刑杖之濫酷, 吏民殆不安堵, 市直之刁登[刁蹬], 商賈多不入境, 餘他可驚可駭之端, 似非常性人所爲, 不可以衰劣之人, 置而不論, 請楊根郡守尹馹罷職。上曰, 不可但歸之於風聞, 依啓。出擧條  又所啓, 金光運之爲光陽也, 恣行不法, 專事肥己, 還起田之偸食五結, 人口米之百石加徵, 卽係貪猾之大者, 至於禁松一款, 最爲沿邑之大政, 而乃敢恣意斫伐, 發賣於鐵店, 多取家材, 船運於其家。闔境愁怨行路唾罵, 及其貶罷之後, 擧皆踴躍相賀, 如許貪猾之吏, 不可以官職之已遞, 有所容貸, 請前縣監金光運拿問嚴覈, 從重勘罪。上曰, 誠有是也, 豈可不如法嚴繩? 依啓。仍令該道詳査狀聞, 以懲貪墨之習, 可也。出擧條  又所啓, 末副薦武士之入屬兩營騎士, 以爲久次入仕之路, 節目甚嚴, 故每於口傳之時, 必以取才優劣, 納馬先後, 循次許入, 無敢低仰, 便作金石之典。近日曺學臣爲騎士別將也, 循私越次, 略無顧忌, 武夫呼冤, 傳說狼藉, 此雖微事, 足觀驕弁蔑法之習, 亦爲武士解體之端。請騎士別將曺學臣削職, 此後則另加嚴飭, 俾無如前操縱之弊。上曰, 依啓。若此而該營將臣, 不能早卽摘發勘罪, 極爲駭然, 該大將爲先從重推考, 仍自該營嚴査草記, 可也。出擧條  又所啓, 臺啓事體, 不輕而重, 旣登前席, 敷陳啓辭之後, 苟非承批或被遞, 則例不得退出, 而掌令沈鏗, 混奏兩啓, 不得承批, 遽爲引嫌, 因卽退出。大損臺體, 極涉駭然, 不可以生疎之致, 置而不論, 請掌令沈鏗削職。上曰, 依啓。出擧條  又所啓, 臨門朝參, 卽大朝會也。入侍承宣, 做錯多端, 分房則有推諉之失, 擧行則有生疎之失, 奏對則有顚錯之失, 當推不推無一擧職, 事係失儀, 極涉乖當。請入侍承旨竝罷職。上曰, 依啓。出擧條  又所懷, 言路之不通, 實爲有國之大患, 其流之害, 反有甚於天災, 蓋仁天之警, 容或有轉, 而爲祥之道, 言路不通, 而國之能爲國者幾希。從古遇災之時, 必以開言路一款, 爲急務之急務者, 政以是也。今我殿下側身修省, 廣詢廷僚, 開示進言之路, 博求消災之方, 宜其嘉謨滿廷, 直聲盈耳, 而臣愚死罪, 竊以爲, 殿下雖勤於求言, 而昌言必不得聞也。何則, 殿下於卽祚之初, 未嘗罪一言者, 稍涉衮闕則輒賜優奬, 近年以來, 漸不如初, 訑訑之色, 溢於辭敎, 强沮國人聲討之義, 則至乃設法而禁之。厭聞廷臣鉤覈之論, 則反或嚴辭以怵之, 粗進可口之劑者, 多蒙寵納之批, 略效批鱗之語者, 顯示厭薄之意。處分姑停, 絶是罕有之例, 而遂作成憲, 舊啓新發, 實循公共之論, 而過加摧折。間或有一二論事之章, 亦不無利害得失之見, 而言涉時政, 則惟是令廟堂稟處, 事關民隱, 則不過下道臣詢問。終未見一事之採用, 而徒作公車上休紙, 然則向所以求之者, 適足以循事例, 備觀瞻而已, 烏在其求言之急乎? 夫君臣之間, 等威截然, 雖使和顔以導之, 爵賞以勸之, 猶懼其不敢自盡, 今殿下不惟不賜之開納, 乃或郵罰之踵至。所以言責之臣, 亦皆百計規免, 强而後進, 而趑趄囁嚅, 熟揣深量, 上恐觝觸之嫌, 而不敢爲硬硜之論, 下懼疑怒之至, 而不敢爲推罷之啓。似此言路, 其將曰開乎否乎? 此雖今日廷臣不忠不誠之罪, 而臣愚死罪, 竊恐我殿下來諫之誠, 亦有所未至而然矣。噫, 言路之開閉, 實關有國之興替, 誠能實心諮訪, 實心採納, 使臨門博詢之擧, 徒作一場文具而止, 則消災致祥, 特一轉移間事也。臣謂亟恢虛心之度, 務從逆耳之論, 俾有求言之實效宜矣。上曰, 當留意矣。出擧條  又所懷, 臣有區區所懷, 敢此繼達矣。臣近叨雷肆, 經旬持被, 延頸之誠, 有倍常品, 第岐嶷之表, 雖未仰瞻, 而溫文之德, 伏想漸就。我殿下所以身敎之聖謨, 早諭之弘規, 必無待群下之仰勉, 而若稽夫子之贊易曰, 蒙以養正, 聖功也。是以古者聖王敎世子也, 自在孩提之時, 必與正人居處, 奇袤之珍, 不進於耳目, 端方之士, 常接於左右, 凡於起居飮食之節, 無一不出於正。然後習與知長, 德與日新, 以得乎心傳精一之妙, 作聖之根基, 實不外此。顧今尺衣漸長, 春煦向暖, 政合頻開胄筵, 招見宮僚, 而亦不必拘於禮節, 務使士夫之親接居多, 宦妾之昵近常少, 則養正作聖之功, 自在不言不知之中矣。臣謂深惟贊易之義, 克軫養德之術, 稍待春和, 時開講筵, 追三代敎儲之規, 啓萬年無疆之休宜矣。上曰, 當留意矣。出擧條  又所懷, 泮庠課試, 法意甚美, 非直爲較藝之方, 發解之選而已。乃所以培養士習, 激勵文風, 揀少年鳴世之才, 備他日華國之用, 是以國朝以來, 名儒巨工, 率多發軔於此矣。及夫世級漸降, 士習漸渝, 育莪之地, 便作爭奪之場, 飭躬之士, 或有歛避之歎, 有識之寒心, 厥惟久矣。頃因泮場之嚴戢, 致生無前之變怪, 至登於臺臣之章, 士林之羞恥, 已無可言, 至於外場欄入之弊, 比或有之, 而仄聞近日不徒不以爲怪, 乃反看作常事。不顧衆目之嗤點, 敢爲靦面而冒犯, 萬口喧傳, 莫不駭惋, 嘵嘵之言, 亦難盡信, 而豈意多士思皇之列, 有此無忌憚沒廉恥之變乎? 旣往難以追究, 將來在所嚴禁, 而生進會圍在近, 難保此弊之必無。臣謂預飭館學之官, 布諭京外之儒, 痛革奸竇, 無使犯科。泮庠則使應赴儒生, 咸入場內, 離場外一步地者, 直以科場弄奸律施之, 如前奸弊, 苟或現發, 則不飭主試之臣, 從重勘罪宜矣。上曰, 依此申飭, 可也。出擧條  又所懷, 易曰, 節以制度, 不傷財不害民, 語曰, 節用而愛民, 古聖王所以節財用者, 非直富國之計, 實爲裕民之本故也。近來府庫告竭, 尾閭多岐, 十年之蓄, 初非暇論, 一歲之支, 尙患不贍, 國計之哀痛, 識者之憂歎, 容有極乎? 國家經費, 專在於戶兵二曹, 而試以臣所覩記者言之。臣於壬寅年間, 待罪軍色騎郞也, 本色一年之入, 足支一年之費, 每有贏餘, 以備封樁, 至於昨年冬之復叨該郞也, 庫儲頗縮於頃年, 經用常艱於每月。故竊取歲費之數, 較諸歲入, 則幾乎相當, 無甚贏餘, 壬寅於昨冬, 不過四歲, 而經費漸增, 庫儲之漸耗, 如是相懸。今若因循遷就, 苟無別般節省, 則安知數年以後, 所入不支於所費, 反不如昨冬之視壬寅乎? 凡今日冗濫之費, 尾閭之泄, 亦豈無許多弊端, 而隨處補漏? 莫如溯源, 苟求裕財之要, 亶在節用, 節用之本, 無過崇儉。所以節用也, 崇儉也, 誠爲民憂國計之急先務, 而原其大本, 則亦惟在於我殿下菲衣卑宮, 躬行之如何耳。臣謂深軫節用之訓, 益懋昭儉之德, 以爲裕國裕民之方宜矣。上曰, 亦當留意矣。出擧條  全羅兵使許��, 恩津縣監朴健陽拿處事。榻前定奪  掌令沈鏗削職事。榻前定奪  入侍承旨一倂罷職事。榻前定奪  承旨前望單子入之事。出榻敎  新除授承旨待下批牌招事。出榻敎  正言柳畊所啓, 陵寢祭享, 事體莫重, 例於節享時, 自銓曹計其程途, 前期二日, 差塡典祀官, 使之受祭物先詣矣。今番正朝時, 銓曹不卽趁期差遣, 前二日薄暮, 始投祭帖於殘司末官, 倉卒氷程, 達夜馳去。莫重祭駄, 中路破傷, 至於急報太常, 更爲封進, 事之不敬, 莫此爲甚, 請伊時差祭銓官, 亟施譴罷之典。上曰, 依啓。莫重祀享, 有此欠敬之擧, 聞甚悚然, 差祭之不審, 銓官固有罪矣。該寺再封祭物, 不能草記論罪, 事體所在, 極爲寒心, 當該公事提調, 罷職, 可也。出擧條  又所啓, 乘馹之法, 自有定式, 以騎曹事言之, 判堂及該色堂郞外, 無得擅騎, 而昨冬李家煥之爲參知差祭長陵也, 濫把驛馬, 至於數匹, 末乃載轎而還。旣非該堂, 而濫騎馹馬, 已涉可駭, 雖是罷享, 而歸路乘轎, 亦爲寒心, 請前兵曹參知李家煥亟施譴削之典。上曰, 依啓。聞甚駭然, 拿問處之, 可也。出擧條  前兵曹參知李家煥施以譴削之典, 令該府拿問處之事。榻前定奪  副校理李太亨所懷, 今當歲首, 朝參有命, 一念政勤於弭災, 至誠方切於求助, 凡在廷僚, 孰不欽仰, 而第念今日, 求言, 亦近於文具, 恐無以責其實效。雖以日昨臺啓一事言之, 臺臣已傳於承宣, 啓草至出於小報, 職在惟允者, 惟宜捧納, 而徒緣怵迫嚴敎, 未免還給臺臣, 此等事例, 前所未聞, 若此不已, 後弊難言。至於臺臣, 則雖云再三往復, 欲傳避辭, 而終未能據臺例而苦爭, 又不免因齋日而徑退, 四日之後, 今始來避。其壞損臺體, 更無餘地, 臣謂伊日承宣, 施以罷職不敍之典, 臺臣亦施以譴罷之典, 宜矣。上曰, 承宣事, 臺啓已發, 今無可論, 臺臣事, 譴罷過矣。未卽來避不無所失, 推考, 可也。出擧條  又所懷, 科場早呈, 實爲近日痼弊, 爲士者全不點檢, 而惟以速呈爲能事, 掌試者亦不諦察, 而惟以早晩爲立落。夫如是故私作隷習之工, 初不致意科製, 高等之券, 疵病尤多, 甚非所以盡人才之道, 而正科規之意也。前此申飭, 非止一二, 而只緣令甲無常, 弊又如前, 可勝歎哉? 目今科期不遠, 宜講矯捄之策, 臣謂懸題時及呈券時, 定其時限, 限前毋得呈券之意, 預爲知委多士, 俾作一定之規宜矣。上曰, 令廟堂稟處, 可也。出擧條  副校理趙弘鎭所懷, 殿下之臨御, 今已十年矣。聰明有臨, 摠覽群綱, 憂勤一念, 不懈萬機, 宜其治法政規, 庶幾蔚然, 而顧今朝無定制, 化未成俗。較諸卽祚初圖治之時, 則反有遜焉, 是蓋由於尙文則過, 而懋實不足故也。廟堂訏謨, 不過前例之因循而已, 臺閣言責, 不過故紙之傳啓而已。兩銓政注, 只循資格, 而無擇人之實, 八路守牧, 徒襲虛僞, 而無愛民之實, 餘外所注措者, 外面觀之, 非不彬郁, 而苟使深究, 則皆欠實地。是以朝廷之上, 修飭成風, 閭巷之間, 浮華是尙, 無怪其政法之不立, 而治效之愈邈也。夫爲政之要, 莫過於懋實, 所謂實者, 實用其功之謂也。本之於心, 爲實意, 修之於身, 爲實德, 行之於事, 爲實政。惟殿下以實意而修實德, 以實德而行實政, 則禮樂做治, 必不爲文具之歸, 聲敎所及, 自當有誠孚之美。伏願殿下, 深軫文勝之弊, 益勤懋實之念, 以爲定治規而成治化之本焉。上曰, 當留意。出擧條  又所懷, 治民化俗之方, 必使恩威竝行, 寬猛互濟, 然後可無偏勝之弊, 而殿下御極以後, 所以發政而施惠者, 專尙于呴濡撫摩, 蠲減惠恤之道。則方伯之臣, 字牧之官, 乃以施惠爲急務, 施惠之不足, 而其弊至於要譽, 施惠之道, 終歸難繼, 要譽之術, 每欲逾人。故講究多方, 創行新規, 甚至於以官長, 而屈畏小民者有之, 故編戶之民, 習成傲慢, 侮蔑牧伯者, 無處不然, 名分相混, 紀綱不立。伏願從今以後, 凡罹於法者, 一付有司, 勿以事細而有貸, 又爲嚴飭道臣守令, 毋作釣譽之政, 必思正俗之道焉。上曰, 當留意。出擧條  修撰成種仁所懷, 天下事, 外若無可虞之端, 而內實受病者, 最爲識者之深憂, 譬如人之一身, 飮食容貌, 雖似平人, 而腹心先蠱, 元氣潛鑠, 則終至於莫可救藥之境, 顧今國事之憂虞, 何以異此? 試以目下治象觀之, 則似若旣安而旣乂矣。規模若可以粗立, 生靈不至於甚困, 內無輿服玩好之具, 外無疆域竊發之患, 驟而看之, 實無顯著之疪瘼, 而然而世道之澆漓, 庶事之頹墮, 莫近日若也。憂勤之念, 屢形於絲綸, 而群下猶復恬憘, 蠲恤之政, 每勤於歉歲, 而實效終未下究, 紀綱日紊, 上下之名分已替, 俗化漸壞, 篤厚之風流難見, 百弊層生, 一變無期, 此其故何哉? 臣竊瞷我殿下, 聖學高明, 聰睿卓絶, 萬機不遺於巨細, 一世咸囿於範圍, 而第伏念聰察太過, 或欠大體之是務, 文具反勝, 未見實心之相符。臨事嚴迫則群工不暇於奔走, 乾剛獨運則庶務專歸於上裁, 志存涵畜而事或發露, 始雖淬勵而終至因循, 由是承望成風, 牽架度日。以言乎廟堂, 則建白無間, 趨走爲恭, 以言乎臺閣, 則媕婀取容, 逢迎爲事, 以言乎銓曹, 則取捨不明, 排比成習。中權無詰戎之政, 而紀律率多不嚴, 方伯忽分憂之責, 而災俵間或失檢, 凡此形見之弊, 實難毛擧以奏, 而苟求今日之病源, 則專由於我聖上躬率之未得其方耳。殿下苟於政令施措之間, 惟以誠心做去, 則上令下從, 捷若影響, 何患乎庶官之若是瘝曠, 百度之若是叢脞哉? 伏願繼自今惕然改圖, 以爲大警動大振作之地焉。上曰, 當留意。出擧條  又所懷, 三司言事之章, 所係不輕, 殿下惟當一賜覽觀, 言固可用, 則卽爲開納, 語雖有咈, 而亦宜優容, 固不先示色拒之意, 以防來諫之路矣。近日章疏間, 雖關係懲討之大者, 或有不槪於聖心者, 則以此等章疏勿捧之意, 預飭喉院, 殆若設令而禁之者然。此不但有異於目下求言之聖意, 實恐啓日後無窮之弊, 諫長雖已言之, 而未承允兪之命, 伏願更加三思, 特寢勿捧之敎焉。上曰, 處分意有在矣。出擧條  又所懷, 他啓已了之後, 末乃請下諭者, 臺體卽然, 而俄者憲臣, 旣請下諭, 又陳他啓, 先後次第, 未免倒置, 揆以臺例, 可謂做錯。臣謂大司憲金履素從重推考宜矣。上曰, 依爲之。出擧條  又所懷, 執義李敬一之進前陳奏也。臣則以班次在後, 雖未及詳見光景, 而筵席擧措, 甚多顚錯, 臣謂執義李敬一亟施譴責之典宜矣。上曰, 旣已遞差, 別無加施之罰, 置之, 可也。出擧條  又所懷, 遇災求言, 卽帝王家盛節, 而今日臨門之擧, 特出博詢之意, 上自公卿大夫, 下至凡百庶位, 咸效執藝之義, 仰副求助之眷, 甚盛擧也。古所云嘉言罔伏, 豈必專美? 然而近日箴規之方, 若遇事會, 則君臣上下, 皇皇汲汲, 如將不及, 而不過數日, 又復寂寥無聞。雖以今日言之, 殿下求言之敎, 丁寧懇惻, 寒朝臨門, 酬酢如響, 而日晡以後, 聖心稍弛, 或不無忙遽厭煩, 草率了當之意, 卽此以觀, 則今日之事, 恐不過一場文具而止矣。夫人君側身之念, 不獨遇災之時, 人臣進言之誠, 奚但朝參之日? 必也不遇災而常若遇災, 非朝參而每如朝參, 然後方能實心相孚, 而不至於空言也。伏願繼自今至誠不懈, 惟日憧憧, 使今日求言之意, 毋歸有始無終之歎焉。上曰, 當留意。出擧條  大司憲金履素從重推考事。榻前定奪  上命吏兵房承旨及兵曹判書, 在庭百官所懷, 使之一一捧入, 於是東西班及雜職之如司謁·司鑰·律學·圖畫署之屬, 衛士之如羽林·禁旅·挾輦將士·扈衛軍官之類, 交奏迭呈, 積券成軸, 有以見詢蕘之盛擧也。上還內, 諸臣以次退出。