승정원일기

○ 辛亥正月初三日未時, 上御誠正閣。大臣·備局堂上引見人待時, 左議政蔡濟恭, 左參贊金華鎭, 行司直鄭昌順, 兵曹判書金文淳, 禮曹判書李秉模, 漢城判尹李致中, 開城留守具庠, 行副司直李邦一, 訓鍊都正徐有大, 行副司直李漢豐, 校理李百亨, 左副承旨尹行任, 記事官李海隣, 事變假注書崔致祐, 記事官洪樂游·徐有聞, 守禦中軍孫相龍, 御營中軍洪和輔, 禁衛中軍李儒敬, 長城府使朴左源, 端川府使李周鳳, 金川郡守徐直修, 德川郡守韓興裕, 安城郡守趙祥逵, 金浦郡守李弘源, 比安縣監趙亨逵, 殷栗縣監鄭晩錫, 居昌縣監兪漢紀, 機張縣監朴萬瞻, 以次進伏訖。濟恭曰, 歲色已新, 數日日氣稍寒, 聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。濟恭曰, 王大妃殿氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。濟恭曰, 惠慶宮氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。濟恭曰, 新年載屆, 中宮殿氣候, 亦得一樣乎? 上曰, 然矣。濟恭曰, 元子宮今爲二歲, 伏想益復岐嶷, 下情歡忭, 不可勝達, 而八方祈祝, 容有旣乎? 上曰, 欲待和暖日, 使卿見之矣。濟恭曰, 瞻謁之忱, 何時不切, 而自下請謁, 有所不敢, 不得仰請矣。上曰, 日前歲饌草記, 爲軫獨賢, 特爲措辭傳敎矣, 卿其見之乎? 濟恭曰, 恩意鄭重, 溢於辭敎, 祗受歲饌, 歡聲滿室下情感祝, 何可盡達乎? 上曰, 次對爲之。濟恭曰, 此南兵使李仁秀狀啓也。以爲今春三·甲左右營習操, 依定式擧行, 而未行春操, 南各營所管邑鎭, 依近例, 各其官鎭門聚點事, 請令廟堂稟旨分付矣。臣於向日, 北兵使春操狀啓稟旨之時, 南關各邑春操, 亦爲設行, 三·甲則以被歉, 姑令停止事, 覆啓蒙允知委矣。觀此南兵使狀聞, 則南關春操, 三·甲爲當次, 餘外各邑, 只請官鎭聚點, 臣之前日覆啓, 未諳本道輪操規例之致, 雖然, 南關各邑, 停廢操鍊, 已多年所, 自朝家特命設行, 未爲不可, 三·甲待年豐擧行, 而今年則竝與官門聚點, 許令停止, 恐合事宜, 以此分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 濟恭曰, 此掌令李鎭宅上疏也。其一, 使星監兵之廚, 傳不用牛者, 法禁之嚴峻也, 近來守令·郵丞·邊將·牧官, 皆設屠肆, 故近年稼穡大登, 而及其收取, 所出太減者, 不得深耕之致也, 元朝弛禁, 出於與民同樂之意, 而三日之內, 屠殺不知其幾百駄, 則農民之害大矣。竝令廟堂, 別立科條, 一切嚴防事也。其一, 戎兵大政, 而鄕軍門無一可恃, 軍籍軍器, 苟充彌縫, 臣意則自朝家, 限五六十年前某式年, 先考漢城府帳籍, 知某邑幼戶之數幾何, 然後較考昨式年幼戶, 則冒錄增加之數可知, 以此嚴飭列邑, 一竝査櫛。其一, 向來馬兵之取才賜科, 誠有實效, 步卒之能射善砲者, 亦如馬兵而取才, 則尤有實效, 無論馬步行伍軍卒, 特減煙役, 以示區別之意, 則亦激勸之一道事也。其一, 民生之難支, 莫重還上若鄕吏倉卒, 潛入庫中, 分二石而爲三石, 分四石而爲六石, 以塵土虛殼雜之, 惟以石數勒給, 倉蠧之用奸, 專出於不改量, 以石數出給, 所儲穀物, 不無鼠縮, 捧上之時, 以十五斗斛捧之, 還給之際, 以十四斗斛給之, 若雜之以塵土虛殼, 則令民不爲受食, 若有不足之數, 當該監色, 論以重勘, 俾懲其不足之數, 則倉蠧盜竊之弊, 不禁而自禁事也。牛禁蕩然, 農民被害, 臺疏所論, 果是農家切急之憂, 各道道臣, 若能嚴飭屬邑, 另加糾禁, 則豈有此等弊端, 至入於臺疏中乎? 元朝藏牌, 便同國典, 不可容易請寢, 而至於守令·郵丞·邊將·牧官之皆設屠肆, 事之驚駭, 莫此爲甚。此後若復有如此不法之事, 則其責自歸道臣, 以此各別嚴飭宜矣。軍籍苟充之患, 果如臺言, 而至於溯考五六十年帳籍幼學之戶, 旣近煩鎖, 亦必騷擾, 恐難許施, 步軍之依馬兵例, 試才賜第, 不無屑越之嫌, 此亦置之, 至若無論馬步軍, 凡係行伍者之減給煙戶雜役, 此是應行之例, 依所請各別申飭諸道, 着意擧行, 還穀之以十四斗斛, 分給民人之請, 亦出於爲民防奸之意, 而新法之續續頒下, 終非美事, 若其嚴戢吏奸, 使穀品不至麤劣, 斗數不至太減, 都係於守令之盡心力與否, 以此嚴飭, 恐爲得宜矣。上曰, 依爲之。出擧條 濟恭曰, 此忠淸前監司鄭存中狀啓也。以爲安興關隘之重, 實最於諸路海防, 而一自行營設立之後, 民情之安, 不如故常, 些少城內之戶, 擧懷渙散, 今此變通, 實合便宜, 而至於久勤窠一款, 安興關防, 若是緊重, 則鎭守官長, 宜加遴選。若以久勤差遣, 則地重人輕, 彈壓無望, 宜置防禦使, 而防營之設, 事力不逮, 則永作僉使窠, 邊地履歷, 俾同於白翎·法聖, 則緩急容或有恃, 請令廟堂稟處矣。道臣所論, 不無意見, 而朝家之以久勤窠變通差遣, 不滿一朔, 今又改制, 非所可論, 狀中所請, 姑置之, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 昌順曰, 前年秋間, 因儒臣李殷模疏請, 均廳移納, 六朔爲限, 一切嚴禁矣。今則六朔之限已滿。蓋移納之法, 他司則防禁, 均廳則獨許者, 實緣均廳米條所入, 不能應下, 故當初事目, 許買移納, 以補不足, 此不可一向防塞, 自來朔爲始, 依前移納, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條  上曰, 舟橋堂上進前, 可也。民始等進前。上曰, 昨春以後, 展謁之忱, 何日少弛, 而爲念民弊, 至今未果, 今則歲色已新, 予心憧憧, 益復如新, 園幸欲以望前後爲之, 舟橋之役, 今至何境耶? 民始曰, 橋役今已告完, 而極爲堅緻矣。民始曰, 舟橋入用船隻之外, 不可無左右挾船, 故京江大船, 卽今見在者, 合爲八十隻, 而船隻排設之後, 格軍亦不可不備待, 八十隻格軍, 殆近千數, 此是烏合之類, 不可無統領, 且常時有管束, 然後臨期聚會, 結船使役, 庶無紛亂未及之弊, 船隻及格軍, 今將團束, 俾爲節制, 則便同軍制, 當有摠領之人, 本司雖有都廳, 而都廳名號, 不可以領軍, 則別定將官名號, 而後庶不違於軍制。至若船上旗幟, 則相風旗, 凡船皆有之, 自當依此爲之, 而格軍旣已排立, 則亦當有標識之旗號, 董率之將領, 故與諸將臣及亞將中, 知兵事者相議, 皆以爲旗幟則此與陸軍之制有異, 參互古法, 與我國水軍之制, 舟橋船隻及狹船, 分爲前後左右, 各置領將一人, 三船作綜, 綜置綜長一人, 而使領將領率, 中央又置都領一人, 而以協摠稱號, 協摠領將, 各置認旗, 各船旗, 以某船書揭, 而各隨方色, 揷於船頭, 且船尾例有旗幟, 而此則無他可倣者, 旗制則一如船頭所揷者, 而鳥中鶻鷁, 乃是自古取用於船制者, 畫以兩鳥, 相間揷之, 中懸二大旗, 以標中央, 則庶有意義云云。將領則旣不用司哨之制, 不必別設他將官, 舟橋排設時, 監官領將, 自是船主中抄擇者, 以其領將爲綜長, 監官爲領將, 都廳爲協摠爲好云云。諸議別無異同, 依此爲之似好, 而舟橋動駕, 事體甚重, 凡係董飭迎接之方, 不可使一協摠, 專當擧行, 留都將臣中, 以舟師大將稱號, 自兵曹依守宮大將例, 備望受點, 使之前期出去, 專管擧行爲宜, 至於協摠, 旣領船格, 常時則管束諸船, 臨期則節制格軍, 自是將官之任, 不可不屬之某營, 而使本司都廳例兼, 然後庶無妨礙之患矣。上曰, 諸將臣及亞將, 各陳意見, 可也。有大曰, 旗幟之制樣, 將官之稱號, 如是的定, 似爲得宜矣。漢豐曰, 今此定制, 俱有可據, 極甚便好矣。持默曰, 諸議果好, 臣無異見矣。儒敬曰, 舟橋事體莫重, 則不可無衛船格軍, 而團束然後, 可以節制, 每三船作爲一綜, 五綜爲一領, 中一船爲協摠船, 前五綜屬之前領將, 五綜屬之後領將, 餘外船隻, 竝屬協摠, 以倣餘零入子壁之義, 而前後領將, 俱聽協摠節制, 日後左右挾船, 亦依此編伍, 協摠領將, 各有號旗, 每船各揷二旗, 而一書䑸船次第, 一畫鶻蠲形狀, 又以相風旗二面, 揷于船尾中央大船, 懸黃黑大旗二面, 則在古法實有依據, 至於協摠領將之號, 俱是水軍將領之古名色, 似可免無稽之制矣。和輔曰, 昨者伏見圖式, 則旗幟之定制, 船艦之次第, 極有條理, 與軍制相似, 在觀瞻亦美, 而協摠稱號, 亦甚好矣。相龍曰, 臣亦見其圖形, 規度合式, 亦且觀美, 實無異見矣。上曰, 大臣之意, 何如? 濟恭曰, 臣亦俄見圖畫, 船上旗制, 旣有所據, 綜長·領將·協摠等名號之以次管束, 亦甚綜密, 至於留都將臣之以護船臨期受點, 董率擧行, 俱極便好, 別無他見之可以仰陳, 而但念若使協摠, 常時有管領船隻之權, 則日後似不無弊端, 凡係船隻之事, 皆使舟橋司有司堂上主之, 協摠則只聽令奉行, 然後可無船人等牽礙失利之患矣。上曰, 依爲之。都廳之於船隻設橋時, 只當以都廳董役, 渡涉時, 只當以協摠率領而已, 若於未設之前, 已撤之後, 去來出入, 惟有司堂上一人主管, 然後無使都摠協摠干預其間, 無或有一分貽弊江民, 可也。出擧條  上敎昌順曰, 園幸在前, 司僕擧行, 不可不預爲料理, 今番園幸, 自有定例, 而凡百擧行, 務爲省弊之道, 可也。上曰, 守令進前, 可也。左源等以此進前奏職姓名訖。上曰, 須體朝家軫念之意, 其各殫竭做治, 可也。仍命宣諭訖。命退, 諸臣以次退出。