승정원일기 1685책 (탈초본 89책) 정조 15년 1월 8일 정미[계미] 32/36 기사 1791년 乾隆(淸/高宗) 56년
○ 柳文養, 以備邊司言啓曰, 貢市人詢瘼所懷, 有草記之命矣。取見其所懷, 則長興庫貢人等以爲, 昨年邦慶後, 加資紙, 自吏曹捧甘進排矣。追榮加資紙, 不爲會減, 特令如數會減, 而閤門排設, 每年無價進排及役人價, 合爲三百餘金, 自今會減云矣。追榮加資紙之不爲會減事, 令該曹査實會減。閤門排設, 雖曰無價, 進排當初定制, 豈無所以, 置之。鴨島契貢人等以爲, 正草薍三十九萬束, 給於渠等, 使之編結進排, 每年加進排, 數甚不些, 而本曹只給編結價加用草物價, 而邦慶後, 各貢俱蒙遺在蕩減之典, 渠等則獨漏於恩霈之下, 先進排加用之草物, 猶不得受價, 相考上下云矣。加用草物, 果不得受價, 則渠所稱冤, 容或無怪, 令該曹取考各年進排之數, 參互曹式, 量宜處之, 俾無稱冤之弊。紫門監軍契貢人等以爲, 自前闕內役事, 皆於闕內取土矣。內土防禁後, 門內無掘土處, 故以城外土負入, 而或當大役, 則殆近數千負, 渠等出債應役, 將至萬金, 再昨年因傳敎, 依前取土於闕內矣。昨年又因戶曹知委, 不得取土於闕內, 負取於城外, 闕外土勿爲負入, 俾蒙保存之澤云矣。節目所載, 雖曰明白, 闕內之土, 無難取用, 亦甚未安, 而無價之役, 實爲難支之端, 此則令戶曹, 參互節目, 商量便宜而處之。內燻造契, 移設於鍊戎臺, 而每年錢一千兩, 太五百石, 自摠廳無邊貸下, 以爲居民聊賴之道, 而燻利漸縮, 負債如山, 每當治道, 未免得罪, 而錢太俱不上下, 無以保生應役, 自本廳錢太, 依節目上下云矣。節目雖如此, 該營事力, 似或不逮, 第令該廳, 取考節目, 從長善處。外都庫主人等以爲, 進排之節, 百弊層生, 渙散之患, 迫在朝暮, 而近來諸山童濯, 貿木物力, 比前十倍, 且廟堂許斫之數, 較諸外監未罷之前, 已減五分之四。又況流下時, 沿邑及分院, 毋得收稅事, 節目至嚴, 而無難收稅, 反加於私商, 此實難支之痼弊, 更立科條, 申飭行會, 各貢皆有翌年再翌年條受價者, 而都庫則以先進排後受價之致, 所用物力, 稱貸措備, 債利漸滋, 無以支保矣。外監罷貢米二千餘石, 自惠廳移送戶曹者, 年前因內都庫人所訴, 六千兩每年分等上下後, 以其進排之數計減, 今亦依此例, 先期五六朔出給, 則在公別無損益, 在貢人可免債利之弊, 以此定式施行, 得蒙一視之澤云矣。都庫木物流下時, 沿邑及分院之不得收稅, 旣有節目, 自本司申飭, 亦非一二, 而如是侵漁, 極爲可駭, 更爲各別嚴飭, 後復有如前之弊, 則該邑守令, 該院官員, 草記論罪之意, 申明分付, 外監罷貢米, 則依內都庫例, 先期出給事, 近來各貢遺在之弊, 公私俱病, 此若許施, 則又將添弊, 姑爲置之。刀子廛市民等以爲, 甲子年廛人二十餘名, 與尙方刀子匠五六名, 同爲設廛, 而刀子匠則以手造爲利, 不顧市業, 或爲退去, 漸無時存者矣。中間刀子匠, 忽生奪廛之計, 屢度起訟, 而連爲落訟矣。昨年春詢瘼時, 因備局決處, 尙方案付刀子匠二十四名中, 限折半許其還入, 此後先起訟辨者, 嚴刑定配事, 草記啓下, 而刀匠輩終不還入, 分作一廛, 各自私賣, 不顧廛役, 無賴閑雜之類, 無數許入, 同心締結, 將有都奪之計, 使本廛人, 至於自罷之境, 一廛之內, 豈有兩廛之名乎? 區別場市, 各保其業, 俾無橫奪之弊云矣。刀子匠之不有處決, 必欲專有其利, 致使本廛, 至於難支之境者, 萬萬痛駭, 依前決, 限十二名許入, 分廛私賣之習, 各別痛禁, 隨現重治之意, 分付平市署及法司。涼臺廛市民等以爲, 一自京涼絶乏之後, 專靠於濟涼, 而或有統營·涼臺通用之時, 則以私力萬無貿來之勢, 自本院直爲卜定於統營, 則公私俱便云矣。問于尙方, 則統·涼曾有一番取用, 而元無通瀜進排之事云。此在廛民, 初無爲弊之可言, 而乃敢張皇爲說, 至以卜定爲請者, 萬萬駭痛, 不可勿施而止。該廛頭目, 移法司照律定配。布廛市民等以爲, 關西·北關兩營腐傷布子, 發賣於布廛事, 特蒙天恩, 而布子受出次起送, 徒屬於北兵營矣。該營以折價之相左防報, 渠等來往數千里, 屢朔浮費, 太過千金, 更關該營事, 得蒙雨露之澤云矣。該營防報, 不但折價之相左, 實爲邊門之蓄儲, 則以此等瑣細之說, 有此陳訴, 極爲猥越, 置之。上米廛市民等以爲, 南門米契, 本以街路上凡都兒之類, 在於本廛基址, 從其米石入來之實數, 逐日收稅, 而中間以每朔三十五兩酌定矣, 戊戌年分, 自本署十五兩特令減捧, 本廛市民, 國役擧行, 專靠於如干收稅, 而爲彼牟利輩肥己之資, 蠲此本廛人奉公之需, 其爲冤抑, 尤當如何, 禁其冒犯之契號, 許其稅入之程式云矣。市廛基址之隨入隨稅, 自是通行之規, 則中間減捧, 無怪稱冤, 而行之已久, 今又復舊, 則彼此紛紜, 成一訟端, 有非不擾市之義, 姑爲置之。東床廛市民以爲, 本廛物種利殖零星, 資生無路, 而針子分二之後, 買賣掃如, 本廛有市案, 不得和賣物種中一二件, 依例通賣云矣。若以久遠市案所載, 許其和賣, 則各廛紛紜之弊, 將不可勝言, 置之。各床廛市民等以爲, 驄匠等, 藉於尙方, 敢生專利之計, 稱以驄帽宕巾, 渠等之手造, 誣呈秋曹, 以通同買賣定奪, 而猶爲不足, 必欲都奪, 反捉亂廛於本廛人。大抵各色匠人之手造, 莫非各廛之物種, 而未聞匠人, 捉亂廛於各廛之事, 況外方入來之驄帽宕巾, 尤非渠等之手造, 則至被亂廛者, 誠是乖當, 依前買賣云矣。此訟之決給驄匠, 事在年前, 更難變改, 置之。月外廛市民等以爲, 今因朝家禁髢, 渠等生涯阻絶, 雖欲罷市, 受價遺在, 本署負債, 殆至千金, 外此私債, 竝無辦報, 將至塡壑之境, 肉燭筋骨, 年前自朝家設施, 而因所利之零星, 纔已罷市, 今作無主之物, 渠等處, 特令設廛云矣。牛肪廛之乍許旋罷, 不但價本之因此刁蹬, 爲軫貧民失業之弊, 則決難更許, 置之。雜鐵廛市民以爲, 中方鐵, 本是外邑鐵店之所産, 商賈輩駄來, 行賣於渠廛, 而轉賣於冶匠輩, 打造成器, 還賣渠廛者, 乃是流來久規, 而大小國役及各軍門不時之用, 渠廛專當進排矣。一自中方鐵見奪之後, 失業渙散, 迫在目前, 故上年幸行時呼籲, 特蒙令該曹査處之命, 而該曹詳考前後文案及平市署査報, 以匠市通共發賣資生之意處決矣。行纔三日, 更題飜訟, 而所謂所擧音鐵者, 乃是破馬鐵及細瑣破鐵等難貿之物, 而凡諸都監與軍門諸上司所用之鐵, 冶匠主管, 而到處含憾, 專以生梗爲主, 其所被害, 不一其端, 萬無支保之勢, 中方鐵則依前處決, 通共發賣, 所擧音鐵, 則諸都監上司, 使鐵契人進排, 各軍門則旣有貿鐵, 亦自營門擧行云。冶匠等以爲, 中方鐵還屬於渠等事, 立案成給矣。罷鐵廛人, 不有處決, 暗生攘奪之計, 以渠等不得安堵, 特下處分, 使罷鐵廛人, 更不起鬧云矣。中方鐵之屬冶匠, 已有覆啓決處, 今無可論, 冶匠之爐前列肆, 亦於覆啓時, 請其嚴禁, 則但當依此施行而已, 以此意嚴飭廛人及冶匠, 俾無更擾之弊。至於所擧音鐵之各處責應, 果未必不由於冶匠輩之逞憾, 而如欲移此鐵契, 則鐵契亦豈肯受乎? 此則置之, 何如? 傳曰, 允。