승정원일기

○ 辛亥六月初五日卯時, 上御熙政堂。大臣·備局堂上引見入侍時, 左議政蔡濟恭, 行左參贊金華鎭, 行司直鄭昌順, 行副司直李柱國, 戶曹判書趙鼎鎭, 禮曹判書李致中, 行副司直趙心泰·李邦一, 訓鍊都正徐有大, 校理朴奎淳, 行左承旨洪聖淵, 右承旨李晩秀, 假注書洪時濟, 事變假注書李明淵, 記事官洪樂游·徐有聞, 以次進伏訖。濟恭曰, 近來喜雨連下, 日氣調和, 聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。濟恭曰, 王大妃殿氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。濟恭曰, 惠慶宮氣候, 平復之後, 諸節, 若何? 上曰, 近日則已臻如常矣。濟恭曰, 元子宮誕辰, 只隔一旬, 八域含生之倫, 孰不蹈舞歡忭, 而臣則下情欣企, 尤倍他人者。若於十八日, 一瞻岐嶷之表, 則其所欣幸, 當如何? 上曰, 近日或有扶床起立之時, 而所居之室, 與朝臣引接之所稍間, 且今當暑, 稍待日涼, 當使卿等一見矣。濟恭曰, 慈宮誕日陳賀, 卽典禮所載。此月此日之大慶, 飾喜稱賀, 有不容但已。日前工議之疏, 非但工議一人之言, 乃擧國之同情也。在聖上志喜, 稱賀豈待臣等之請而允許乎? 上曰, 予亦以此仰稟慈宮, 而慈敎以明年則可也今年則不必張大爲敎, 予亦不得固請, 欲以承順爲重矣。致中曰, 十八日陳賀, 實擧國臣僚之所顒祝, 八域含生之共蹈忭。殿下雖欲仰承慈宮撝謙之德, 而禮無陳賀之儀則已, 此年此日, 豈可不稱慶乎? 伏乞更稟慈宮, 亟從大臣之請。上曰, 已諭於大臣矣。奎淳曰, 惠慶宮誕辰, 元子宮初度, 適在於同日, 實是邦家無前之慶, 此日陳賀, 大小臣民之所共祝。伏願亟從大臣·禮判之請。上曰, 已諭於大臣·禮判之所奏矣。濟恭曰, 朝臣之在鄕者, 爲參賀儀, 亦皆上來云。二品以上, 猶可參於候班, 侍從則將未免自外而退, 此亦體念之一端矣。上曰, 旣不行賀儀, 則盛暑往來可悶, 使之勿來, 可也。濟恭曰, 雖不得陳賀, 在渠道理, 來詣闕外, 以伸蹈忭之忱, 可也。何必勿爲上來耶? 上曰, 次對爲之。濟恭曰, 今日賓對, 別無公事可達之事, 而因左副承旨李書九所啓, 有寧邊城餉, 申嚴舊制, 典守事宜, 及兵營屬屯耗移劃, 令廟堂一體稟處事, 命下矣。卽見其所啓, 則以爲本府城餉, 尙無劃一之規, 蓋山倉·儲餉倉, 卽城餉積峙之所, 而野七面屬之山倉, 山六面屬之儲倉, 米太各限萬石, 分捧於二倉, 仍作三年一改色之制, 厥惟久矣。第因米穀辦備之艱, 石路馱運之苦, 民人輩必欲移納于附近倉, 依式準捧之時, 絶無而僅有。且以穀品最精之故, 營邑發賣, 必先此倉。今則穀摠比前稍減, 昨秋兩倉所捧米太, 合爲四千八百七十石零, 而今春則仍不還分, 來秋亦依昨年例, 劃捧滿萬石後, 定爲二留一分之法, 似爲便好。此外, 又有兵營屯倉及雲山·价川兩倉, 而雲山倉會付折米, 二千六百三石零, 价川倉會付折米, 六千二百六十石零, 而俱是半分半留之穀, 兵屯倉則米·豆·太四千餘石, 營裨監捧, 徒貽民邑之弊, 今若革罷此規, 屬之本府, 與雲·价兩倉, 竝爲二留一分之法, 則其於足城餉, 祛民瘼可謂兩便。至於屯倉耗穀, 係是兵營需用之物, 或自他邑, 或自本邑外倉, 依元數移劃取耗, 以充其代, 恐爲得宜爲辭矣。鐵甕卽國中天險之地, 餉穀之或移平倉, 或因發賣, 二留一分之法, 蕩然至此, 事之寒心, 莫此爲甚, 而今不必別立新規, 以致繹騷。當初節目, 中山倉·儲倉, 餉穀留庫, 各以米太合二千石爲定式, 今若依此遵行, 俾不至闊狹, 耗縮則緩急所需, 猶可有恃。今番所下判付, 使該府揭板常目, 毋敢違越, 雖巡營, 凡於作錢穀分排之際, 毋得以山·儲兩倉穀劃送之意, 嚴立科條, 如有不遵, 隨現重勘之意, 預爲知委。至於兵營屯倉及雲·价兩倉穀物, 其制已久, 猝難變易, 與其更張而若生一弊, 無寧仍舊而可得牽補。此則姑爲置之, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 濟恭曰, 臣有所仰達者, 事係更張, 俄於閤外, 與諸宰相議, 而禁亂廛罷都賈之後, 廛人輩, 輒以國役責應爲言。其所謂國役, 詳問, 則乃平市所徵納, 而爲第一痼弊矣。臣亦爲本署提調, 而堂郞之俸, 吏隷之料, 專出於收斂市廛, 則今此廛人之失其專利, 徒應責斂, 誠爲可矜。旣有刑曹·漢城府, 則都民聽訟, 自有其所, 平市一署, 可謂附庸無用之冗官, 而反貽弊端。然今以市民決訟等事, 專屬刑·漢兩司, 則曹吏·府隷, 素是侵漁剝割之類, 反恐祛弊生弊。臣意則革罷平市, 付之戶判, 以爲例兼提調, 只置吏·隷各一人, 則可祛本署收斂之弊, 又無法司侵漁之患, 可謂兩便。而此是官方變通, 不敢質言, 先此仰稟矣。上曰, 此是更張, 予亦難以卒次間決處。諸臣各陳所見, 可也。華鎭曰, 禁都賈一事, 臣與大臣, 有所異見。蓋日後多錢之類, 私自權利, 是何異於廛人都賈之弊耶? 俄已此意, 酬酢於大臣, 而至於平市革罷事, 恐無掣礙之端矣。昌順曰, 平市革罷, 亦可謂汰冗官, 恐無所妨矣。鼎鎭曰, 臣亦與聞此說於閤外, 而旣有漢城府, 則平市卽冗官, 革罷似無妨, 而事係官方變通, 臣不敢指的仰對矣。致中曰, 臣亦與諸臣, 別無異見矣。上曰, 旣有京兆, 又有平市, 且置貢市堂上, 官方之繁冗, 似不可無通變, 而事係更張, 卿須筵退後, 詳審其平市創設時, 有何義例, 革罷後, 有何掣礙, 日後稟定, 姑勿出擧條, 可也。上曰, 月前, 有一重臣筵奏, 以爲卿之公退時, 廛人遮擁, 多有怨言云。故予以爲左相, 若失民望, 則民之怨之可也, 如失擧措, 則朝廷之斥之攻之可也, 而至於市民之遮擁, 聞甚驚駭爲敎耳。濟恭曰, 臣於此事, 任怨擔當, 民之毁與譽, 臣實自受, 聖敎至當矣。濟恭曰, 以貿易事言之, 犀帶雖貴, 價至百餘金, 則可得好品, 而至於平市貿易犀帶一件, 價至千金云。世豈有直千金之一帶, 而本署卜定於廛人, 廛人呈納於帶匠, 而帶匠探縱, 必捧千金, 然後始得無事云。推此亦可知平市貿易之弊矣。上曰, 犀帶貿易, 卽嘉禮時所用, 此外春秋陵謁之時, 亦有自尙方烏犀帶卜定之例, 而予知此弊, 故御極以來, 尙方別單, 未嘗有落點於烏犀帶事矣。上曰, 日前爲藥用, 令內局, 入琥珀矣。追聞承宣言, 內局責納於戶曹, 戶曹責納於市民云。如此之際, 其弊可知, 故令政院招致京兆, 卽此後自內局, 有此等事, 毋敢掩置之意, 嚴飭矣。濟恭曰, 俄於閤外, 聞禮判言, 咸昌縣監事, 萬萬未安, 儒生事, 亦甚駭然, 故敢此仰達矣。大抵孔·朱, 大聖大賢也。內而太學, 外而校宮, 太牢以享之, 籩豆以奉之, 今忽以無於禮無於古之書院, 必欲創設者, 固已可駭。至於模寫孔·朱畫像以奉之者, 尤豈不萬萬猥屑乎? 向者處分嚴正, 特命拿問該倅, 又令懲治該儒, 而孔·朱畫像, 移奉尼城, 仍以此後, 毋敢以此事煩徹之意, 有所下敎, 此盛德事也。爲守令方伯者, 奉承對揚之不暇, 而聞該倅, 不惟不爲調制, 乃反激而成之, 一與朝家處分相反, 此實大關紀綱, 豈不痛駭乎? 臣曾已聞此, 而意謂浪傳矣。今聞嶺伯之移文到禮曹云, 可知前聞之不虛矣。上曰, 禮判詳陳, 可也。致中曰, 嶺伯移文, 以爲孔子畫像, 依朝令, 已爲移奉尼城, 而朱子畫像, 無關於闕里祠云, 諸儒不欲移奉, 將何以爲之云, 而臣曹無以質言, 姑未回諭矣。濟恭曰, 所謂新安, 亦非自古流來之地名, 而聞其地方, 在於新堡之內, 故該儒取其新字, 又取其內字字義, 謂之新安, 而創建書院, 鄕谷間有畓處, 舊堡新堡, 在在皆然。然則其將皆以新安爲稱, 而一竝建祠乎? 事之無義, 莫甚於此矣。上曰, 遐外儒生, 雖難責之以十分道理, 而不料鄒·魯之地, 有此不徑之事也。本事之如彼如此, 姑無論, 孔·朱書院之說, 萬萬屑慢。朝令之下, 邑倅·方伯不善奉行, 反致葛藤者, 亦極可駭。非不欲嚴加處分, 而遠外事情, 有不可知, 卿其自廟堂査問後稟處, 可也。予於尼城闕里之祠, 亦未嘗謂十分妥當。三百六十郡縣, 皆自有夫子俎豆之所, 則何獨於尼城, 別設一祠於校宮之外者乎? 敎化未至, 風俗未正, 予不能一例議到於旣設之祠, 而以此後, 則毋敢以古聖人圖像書院之意, 禮判措辭行會於諸道道臣, 而咸昌所在朱子圖像, 卽爲移奉於尼城事, 回諭嶺伯, 可也。奎淳曰, 臣亦聞此事, 而命令之不遵, 營邑之擅便, 未有若此之駭然。道臣與時縣監, 拿問處之宜矣。上曰, 待査事, 當處分矣。上曰, 曾聞所謂設書院之基址, 本是邑民之物, 而官長勒屬奪取云。此事年久之事, 予未詳記。以此筵敎, 詳問道伯處, 如果勒奪之物, 還給本主。如是而後, 可爲息爭端之道矣。上曰, 大抵此等事, 皆出於黨習。在昔進退之時, 輒皆有憑藉托重之事, 而儒林是非姑無論, 兵制存革, 作一欛柄, 或設經理廳, 或罷精抄廳, 卽其一也。至如故相金錫胄爲守使, 設體府爲西銓, 設禁營付之兵曹, 爲大官, 自爲兼兵判, 而其時實兵判, 則不過待政命赴政席, 而望筒亦不敢自擬, 往問於兼判堂, 然後書入。長立道路, 無異備郞, 其時實兵判, 誠難矣。然古則朝廷有紀綱, 故設有如許難堪之事, 旣在其職, 則能行其事矣。濟恭曰, 臣因實兵判事, 有所仰達者矣。今之惠廳都提調, 無異於古之實兵判。惠郞固是重任, 而差出之際, 堂上擬三望, 受爲字於都提調, 而都提調如或書爲字於末副, 則郞官不得行公, 堂上亦爲引義云。初不關由則已, 旣以三望送示, 而使不得容手於首望之外, 甚無義意。臣意則此後惠郞, 依各軍門將官例, 作落點窠, 恐合事宜矣。上曰, 何必乃已, 此後則卿自書爲字於或副或末, 可也。上曰, 軍門之弊, 尙何言哉? 戊戌五月朝參時下敎, 以制民産·詰戎政爲第一義。制民産卽均役事也。予之夙宥一念, 欲仰體減疋之聖德苦心, 積有商度於中者, 未可遽議。至於詰戎政, 增設軍營之弊, 尙不可勝言, 予豈有更創無益之一軍門乎? 壯勇之新設, 予自有深意, 非爲重宿衛也, 亦非爲備陰雨也。閭巷稍饒者, 輒欲一日三飱, 而予則不過日再食, 幾年節省, 不煩經費, 團束粗成, 設施方張。予意蓋將有待, 未諳裏面者, 何能知予苦心? 會將有成就予志之日矣。濟恭曰, 節義之人, 雖位卑, 特爲贈諡, 載在法典。聖朝樹風聲之道, 足令後人感歎, 故集賢校理具仁文之爲莊陵盡節, 家乘足徵, 國史有記。以國典言之, 賜諡一款, 不必待貤贈有無, 而況聖心興感旣贈冢宰, 則亦可謂應諡法矣。當此莊陵誌, 修正之日, 尤宜亟加易名之典。旣有愚見, 敢此仰達矣。上曰, 依爲之。出擧條  上曰, 予欲一諭而未果矣。人君之大政, 莫先於用人任人, 而任用之道, 將相尤重, 疑之勿任, 任之勿疑, 卽古人之格言也。有不槪於心者, 雖近迫切, 敷示洞諭可乎? 抑含忍不發, 任其成敗可乎? 濟恭曰, 臣下有罪, 則自上指敎, 卽好生之大德, 豈有迫切之嫌也。上曰, 摠使方入侍, 予於此將臣事, 誠不勝悶然矣。其地處之逼側, 果何如也? 從古亂逆何限, 而豈有如復賊者哉? 予何心, 置此賊於將兵之地, 而事勢誠有所不獲已者, 含痛齎憤, 幾年任置, 至使其弟, 爲別看役, 出入密邇之地。非爲安反側, 亦出於示予無不可對人言之意耳。及至丙午, 始伏王章, 而肆市之典, 豈足云用法於此賊? 實欲食肉寢皮之不暇矣。且此賊之伏法, 豈但以丙午事知之乎? 試看明義錄諸賊, 溯究爲賊根柢, 皆不止於沮戲代理一事。庭臣庶或知此敎意, 而丙午之前, 鮮能知復賊, 畢竟伏法, 豈不迷乎? 以摠使之地處, 獲有今日者, 渠之相貌甚好, 故相亦不爲無助, 而予之前後全保, 亦果何如也? 方復賊就拿之初, 孰不疑摠使, 而予獨念其四寸間, 平日傾軋之習, 故特於是日, 授以元戎, 可謂生死肉骨也。渠若有一分感激之心, 一分自拔之圖, 則惟當事事謹畏, 一反前轍, 而觀其處身行事, 惟恐征邁之不足。外面見之, 有若峻氣中做去, 所謂峻氣, 是豈將臣所可有者哉? 況氣之所出, 其心不可知? 某事某事, 予不索言, 而向來偶有下敎, 其後聞已停望, 近則棲屑江干, 可謂落拓。予則猶不能忘棄, 復授此任, 而自今惕然改之。前則東者今必西, 前則坐者今必立, 必以一變前習, 勉勉不已。雖一二事, 有見孚於予心, 知其出於報效之方, 則非但在渠爲避死趨生之機, 實朝廷之幸也。向於敎書命撰時, 亦有申及者, 而今此諄複, 出於指示生路之意也。昌順曰, 臣有事關隄防者, 亦已言于大臣, 而有可陳達者矣。上曰, 此是向日入侍所奏事耶? 昌順曰, 然矣。上曰, 今日是好日, 不宜提及此等事矣。後筵稟奏, 可也。鼎鎭曰, 大嬪墓祭品, 有考例草記事, 命下矣。上曰, 後日稟定, 可也。上曰, 大嬪墓所, 事體果何如? 而祠宇頹圮, 墓道荒廢, 殆至樵·牧不禁。先朝爲皇兄之敎, 予所承聆, 以仰述之意, 有此修葺之擧, 於義理無所關。大抵我國人, 惟知偏論, 不知義理。以武后事, 程·朱猶有議論之各異。況仍其舊而禁樵·牧, 可謂未遑之甚者也。濟恭曰, 臣亦因南城尹聞其廢荒不潔之事, 而德游堂御題, 臣於編次時, 與聞今玆之敎, 寔出繼述之聖德, 臣不勝欽仰之至。上曰, 凡事每多有始無終之歎, 故勸婚一事, 屢勤飭敎。今則各部幾皆成婚, 只因金·申兩家之萬無爲之之勢, 故特令戶·惠堂勸婚後助給矣。聞金喜集·申德彬子女當初定婚處, 皆緯繣兩家難處之際, 金家之一名露, 而金則有子, 與申之庶女, 年紀宮合皆合, 當此兩家將定婚云, 豈非異事乎? 令戶·惠堂, 看作自家至親, 使各備給, 而判尹無器具, 故發京兆及五部吏隷遮擁, 是可謂有器具之婚矣。濟恭曰, 臣亦聞知, 而事不偶然。果如上敎矣。上曰, 此事甚奇異, 故使戶判·惠堂各作婚書, 以記實矣。濟恭曰, 戶·惠堂, 可謂有子有女矣。命書榻敎曰, 政官牌招開政。又命書榻敎曰, 當該承旨推考。仍命退, 諸臣以次退出。