승정원일기 1711책 (탈초본 90책) 정조 16년 11월 20일 을묘 34/34 기사 1792년 乾隆(淸/高宗) 57년
○ 壬子十一月二十日辰時, 上御熙政堂。常參兼行次對入侍時, 行都承旨沈煥之, 左承旨金孝建, 右承旨李書九, 右副承旨李文會, 同副承旨鄭致淳, 記事官李海淸, 假注書鄭文始, 記注官金良倜·承膺祚, 檢校直提學李秉模, 檢校直閣南公轍, 左議政金履素· 安昌君燝, 昌城尉黃仁點, 判府事吳載純, 行吏曹判書徐有隣, 行兵曹判書鄭昌順, 漢城判尹金文淳, 禮曹判書金鍾顯, 左參贊朴祐源, 右參贊李秉鼎, 延豊君李, 工曹判書魚錫定, 行副司直金尙集, 戶曹參判金持默, 吏曹參判李在學, 刑曹參判金魯永, 訓鍊都正趙心泰, 漢城左尹李漢豐, 行副司直徐有大, 大司諫徐榮輔, 正言洪大協, 敦寧都正權之彦, 吏曹正郞洪秉益, 戶曹正郞鄭東敎, 漢城判官洪景斗, 禮曹佐郞金復仁, 監察李一源, 司錄鄭彦仁, 兵曹正郞嚴耆, 刑曹正郞洪浩源, 工曹正郞鄭殷祥, 司成宋翼孝, 直講李相璜, 典籍朴師默, 宣惠郞廳李憲儒·尹龜錫·李潞秀·金履銈·尹守翼, 司僕僉正趙觀鎭, 司僕判官韓大裕, 掌樂主簿李普衍, 軍資主簿李命基, 廣興副奉事盧, 備邊郞李性林·李雨龍·趙惠鎭·李成德·權師錫·李敏植, 訓鍊都監從事官安經心·韓光傳·李台峻·李厚在, 禁衛營從事官李甲會, 御營廳從事官李道善, 以次進伏訖。履素曰, 近來日寒比酷, 聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。履素曰, 王大妃殿氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。履素曰, 惠慶宮氣候, 若何? 上曰, 一樣矣。上曰, 次對爲之。履素曰, 此統制使李潤慶狀啓也。以爲本營穀物耗縮, 逐朔支放, 有萬餘石無面之患, 而又有停減, 排比之道, 萬萬罔措。且轅門內四千七十餘戶仰哺, 專在於本營, 而値此大歉, 未及初冬, 已多頷顑, 料需賑資, 俱爲目下渴急之憂。如有六七千石米, 則庶可無不贍之患, 而多數請劃, 亦關後弊, 本營錢貿米·軍作米中, 限三千石劃給, 則其餘不足之數, 自本營某樣拮据, 以爲添補分排事, 請令廟堂稟旨分付矣。統營事, 誠爲可悶矣。自朝家區劃措處, 非止一再, 而今又以支放見縮, 賙賑無路, 有此請劃, 實難每每準許。而第念今年, 三南失稔, 至於本道則比兩湖尤甚。該營穀物之布在三南者, 已多停退, 營入之減縮, 勢所必至。轅門內軍民賙賑之政, 該營旣已主掌, 則種種事勢, 有不可不念。且軍作錢貿米等穀物, 旣是該營所管, 不必靳持, 而三千則稍過, 限二千石特爲劃給, 以爲目下支放之需及來頭賙賑之資, 而其所拮据排比之道, 專在帥臣。另加着意擧行, 俾有實效之意, 一體分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 履素曰, 歉歲還穀分數停減之先期發令, 寔出於我聖上懷保小民, 創行仁政之德意, 則爲道臣·守令者, 誠心對揚, 細加照察。使被災受還之民人, 以知備納幾許, 停減幾許, 息肩於此, 盡力於彼, 然後方可有實效。而若或反是, 奸猾之類, 反售拒納之習, 疲殘之氓, 未蒙均被之恩, 朝家惠澤, 閼而不行, 則事之駭痛, 孰甚於此乎? 前此飭敎, 不啻屢下, 而目今糴政方張, 宜有警勵守令之擧, 爲先出擧條, 行會停減諸道, 俾各惕念擧行, 而毋陷罪戾。若其考勤慢, 明黜陟之方, 專在道臣, 竝以此意, 一體嚴飭, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 履素曰, 此全羅監司鄭民始狀啓也。枚擧羅州牧使李寅燮牒呈, 以爲本州可佳島屯長金水長, 收捧春等漁稅及訓鍊都監屯稅於島民等處。格軍及男女三十三名, 分騎兩船, 到滿者島後洋, 猝遇風浪, 兩船同時致敗, 人物俱爲渰死。本島以彈丸之地, 兼値慘歉, 漁稅·屯稅, 更令再徵於餘存島民, 則亦有渙散之慮。來春等漁稅錢二十二兩, 訓鍊都監屯稅錢一百六十兩, 竝許蠲免事, 令廟堂稟旨分付爲辭矣。致敗旣已的實, 人物又當渰死, 其在軫恤之政, 宜不可更侵於島民, 以致騷擾之弊。均廳漁稅及訓局屯稅錢蠲免等節, 竝依狀請施行事, 分付各衙門及該道, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 履素曰, 卽見全羅監司鄭民始報備局辭緣, 則以爲江都添餉條一千兩, 例於四山城會外耗, 除出三百六十石, 作錢以送。而今年穡事告歉, 原餉停退, 耗條減縮, 依前劃出, 其勢末由, 今當賑政, 措劃罔措。今年條江都添餉, 依癸卯丙午例, 取用於賑資爲辭矣。添餉雖重, 民勢不可不念。且有兩年已例, 所請許施之意, 分付該道及江都, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 履素曰, 有司堂上有闕之代, 行兵曹判書鄭昌順差下, 使之察任, 何如? 上曰, 依爲之。漢城判尹金文淳, 一體差下, 可也。出擧條 履素曰, 優容臺閣, 實是聖朝之家法, 若是事關名義, 言出公共, 則尤當翕受而嘉納, 其不宜輕加摧折也明矣。昨日兩司諸臺之詣臺, 自上不待啓單之徹, 先下遞差之命, 一時逬出, 情志之阻隔, 景色之愁慘, 恐有欠於大聖人。物來順應之道, 自今凡於待臺臣之道, 益留聖念, 隨事採納。昨日諸臺遞差之命, 亦卽還收, 以光聖德, 以恢言路, 是臣區區之望也。上曰, 予豈無意而然? 有所商量者故耳。履素曰, 僖賊爲逆之源委脈絡, 臣之初筵, 已有所敷陳矣。此賊一問, 旣有下敎, 故擧國輿情, 日夕顒俟, 而畢竟處分, 止於拿覈。臣於伊日, 以設鞫之意, 連爲仰奏, 而誠未格天, 未蒙允可, 其爲抑鬱, 當復如何? 顧今齋日已過, 傳旨將下矣。從古以來, 事關惡逆者, 必皆設鞫嚴覈, 蓋所以嚴懲討而懼亂賊, 不如是則將何以悉得其情節, 而打破其窩窟, 以爲快行天討之地哉? 上曰, 其間予以屢日淸齋之餘, 滯症甚苦, 傳旨未及啓下, 今明間欲爲踏下, 予於卿等, 旣言之矣, 豈不踐言乎? 今又如是爭執, 則竝與拿覈傳旨而不下矣。昌順曰, 永僖事, 得蒙臺啓之允從, 擧國輿憤, 從此可泄。臣於金吾, 本有區區株守, 前後屢叨, 一未出肅, 此固聖明之所已俯悉者。今承此敎, 不敢不出, 而一日二日, 傳旨尙未啓下, 群情抑鬱, 已不可言。而設令啓下, 拿覈, 不過尋常拿問之例, 世豈有名以黨逆, 施以拿問之例哉? 此等負犯至重之類, 若果循例拿問而止, 則隄防墮矣, 綱紀頹矣。大臣俄請設鞫, 終未家允, 姑待傳旨之下, 雖不得如法設鞫, 亦當以鞫囚例, 發問目取招之意草記。而當初拿問之命, 當防塞以啓矣。上曰, 此則從便爲之。上曰, 大臣出仕後, 大朝會未及爲之, 故今日適爲常參。而近來筋力甚憊, 小或觸寒, 輒增滯症, 今亦淸早, 久坐冷處, 誠可悶矣。卿等姑勿多言, 就座, 可也。昌順曰, 臣於昨朝, 適到政院, 得伏覩傳敎之付壁上者, 承旨之繳納覆難事, 永爲防塞。此後名以承宣, 不敢陳疏, 書付院壁。日前承宣處分, 至爲嚴明, 朝臣中或以處分之若涉過中爲言, 臣每以爲承旨之繳還, 亦必傳敎之不敢奉行者, 固出於不得已。而近來注書假官輩, 至有傳敎不爲傳給頒布之事云。此是大關堂陛之分, 反涉凌犯之罪, 大小官職, 各有其任。今者注書, 欲行承宣之事, 則其流之弊, 何所不至? 向來承旨事, 旣非繳還, 便同投還者, 雖出於循襲弊風, 而其流則將至堂陛不嚴, 不有處分之嚴正, 將何以矯正此習? 此所以處分之至此也。至於承宣之繳納覆難, 乃是職分之當然, 流來之古規, 不如是, 烏在其惟允之義也? 今因承旨犯分之罪, 竝與其應行古例而永爲防塞。初不陳疏, 則承旨, 不過假官之任。向者注書替行承旨之事, 固不可不杜漸, 而今此承旨之反爲假官之任, 豈不有矯枉過直之嫌乎? 因此而日前嚴明之處分, 竝歸於過中之擧, 則恐非所以爲後來之法。臣旣目見其壁上傳敎, 心知其聖敎過中, 其在無隱之忱, 不敢不達矣。上曰, 卿言好矣。繳納等事, 姑無論, 竝與辭疏而不得爲之, 果有過直之歎。旣知其過, 已令撤去, 而卿之隨事無隱, 甚可嘉也。出擧條 昌順曰, 俄承上敎, 以群下之不欲任怨爲敎, 此誠當今之弊風。臣於此常有所慨然者。臣年前待罪惠堂時, 適値年豐, 三南貿穀, 筵稟擧行, 其所貿穀, 正爲荒歲之需。當此歲歉穀貴之時, 各處貢人, 爭願外受。若就其中從願擇給, 則荒歲穀物之散賣民間, 在外邑救荒之資, 實有所益。在惠廳儲穀之道, 以應下之貢價, 作爲庫中之留儲, 公私俱利。臣之當初請貿, 亦爲備荒之計。問於惠堂, 則亦言其公私益利, 無過於此。但以貢人輩請囑之多, 恐有取捨之謗, 持疑未決云。惠堂, 乃是朝家任使之臣, 而明知其利害, 只爲此避謗, 經費所關, 不敢決定者, 可知其憂國, 不及於愛身, 豈不慨然哉? 若或穀賤年久, 許多穀物, 歸於逋欠耗縮之科, 則寧不可惜? 適因言端, 敢此仰達矣。上曰, 惠堂之意, 何如? 有隣曰, 自非大賢, 不得不避嫌, 古有其語。而至於此事, 與避嫌有異, 臣雖無似, 忝叨見職, 苟利於國, 何謗之畏? 而當初貢人紛紜之弊, 已涉駭痛。到今冬序已深, 糴政且闌, 故姑此置之矣。今聞重臣所奏, 雖曰未諒本情, 誠不勝瞿然矣。上曰, 兵判之言甚好, 特爲許施, 斯速排比, 以爲京鄕俱益之地, 可也。出擧條 文淳曰, 舟橋船人稅穀載運時, 分等抽籖者, 亶出於慰悅江民之意, 而內而圖倉, 外而除地之弊, 前提調鄭民始, 筵稟革祛, 以此施行矣。間因廟堂之行會兩湖, 勿論某船, 以先到者, 使之裝發, 則江民藉此, 爭先行賂各邑, 迭相載運, 而外邑官吏, 寅緣操縱, 惟意取捨, 竝與抽籖船, 而亦多納賂之事, 纔祛除地, 又生一弊者, 已極痛駭。而雖以晩發一事言之, 奸鄕猾吏, 從中幻弄, 以如干米石, 出給船人, 而裝發日字, 則飾詐先報, 以致船人之遲留, 稅穀之晩到。此後則沒數裝載後, 發船日字, 始報本司, 以爲憑處之地, 則該邑之擧行勤慢, 船人之逗留與否, 自可現露。若復假托船隻之晩到, 違越定式, 先給他船, 則舟橋船人之經冬守直, 自備軍服者, 畢竟爲人橫奪, 實有向隅之歎, 殊非當初定式之本意。自明年爲始, 兩湖稅穀, 若不一從本司抽籖裝送, 則該邑守令, 斷當草記重勘之意, 分付兩湖道臣, 使之嚴飭施行。至若初運船到泊後, 船人之卸卜遲滯, 亦由於各衙門之不卽捧上, 致有再運之愆期。自今稅穀卸下後, 隨陳省無得遲滯, 卽速捧納之意, 一體分付於各該衙門, 何如? 上曰, 依爲之。以此嚴飭行會, 向者廟堂申飭, 亦必不得已而然, 此後船漢之憑藉舟司之勢, 愆期下往者, 亦令道伯, 隨卽報于卿司嚴治。若或各司, 不卽捧穀而遲滯, 則當該官員, 草記論罪, 以爲鎭長兩便之地。守令等瞞報裝發之弊, 萬萬無狀。待新伯下去, 先自此等之弊嚴禁, 而道伯若狀聞, 卿其隨聞草記勘罪, 而詐不以實, 卽大明律所載徒年之律, 俾各知悉勿犯事, 嚴飭, 可也。出擧條 有隣曰, 貢市人詢瘼所懷, 有稟處之命矣。取見其所懷, 則地衣契貢人, 以爲渠契進排物種, 一經排設, 則每有破汚之患, 或値雨雪, 則盡爲泥土中所棄。故落本浩多, 而各處借去之弊, 比國役倍蓰, 乙巳年詢瘼時, 嚴加禁斷, 而歲月稍久, 借去之弊, 又如前, 乞蒙變通保存之澤云矣。地衣契貢人難支之狀, 誠如所懷, 而大加釐正之傳敎, 若是諄複, 其在奉行之道, 不容泛忽。故招致該貢人, 屢次採訪, 而若其弊端, 轉成膏肓, 一則進排衙門之多數, 一則私自借用之無節也。進排衙門, 往在癸未年間, 奉承聖敎, 有所裁減, 而其後有次次復出者, 雖其裁減之外, 亦多有可合減省者。故擧行條件, 方擬成出啓下, 知委各司。借用一款, 亦有癸未筵稟定式, 而行之數年, 又復如前, 到今日甚月盛云。一體成節目啓下, 永久遵行, 而本契主人, 卽是度支, 待度支長出仕, 更令爛商稟處, 以爲拔本塞源之地爲宜。小筆契貢人, 以爲文武科場所入筆墨, 大小增廣式年大小科, 則主掌官, 輪回擔當。武科初會試觀武才內試射, 則主掌官以下小各司, 次第擧行, 自有節目定奪者, 而近來恣意捧甘, 勒令進排, 爲弊多端。且武所科場每日所用, 小不下三四百柄, 而會減, 無過數十箇, 有主掌官文武科所入筆墨, 勿令捧甘取用。至於內入小筆, 因戊申年判付, 無弊自束進排於書房色矣。庚戌年間還屬工曹之後, 其所貽弊, 尤甚於前日, 依前自束進排於書房色云矣。文武科時, 主掌官橫侵之弊, 名曰給價, 而實則勒奪。此後則竝自各其主掌官, 貿取進排, 筆契則雖一柄, 無敢捧甘取用之意, 嚴明申飭。書房色進排筆柄事, 屬之工曹, 爲日不久, 更令自束進排, 不無銷刻之歎, 令工曹仍爲擧行。而工曹所屬, 如有侵徵之弊, 自本司種種廉探, 該郞草記重勘, 堂上亦爲論責之意, 嚴明分付爲宜。狗皮契貢人, 以爲水獺皮一種, 卽事大方物及進上所需者, 故當初潛商之類, 嚴立禁斷矣。近來松·灣商, 締結富商大賈, 潛自榷取, 挾往燕市, 狼藉買賣, 莫重方物之需, 將至絶種之境。此輩之恣意散貿潛商之弊, 大變通大振刷然後, 或有一分禁斷之路云矣。水獺皮潛商之弊, 前後申飭, 非一非再。而近年以來, 愈往愈甚, 蓋松商輩, 曾於數十年前, 與貢人相約, 每年三百五十餘張, 折價與受於貢人, 利其潛商, 蔑棄前約。甚至竝與本價而推托不給, 故頃自本司, 關飭松都, 以爲推給之地。而該府, 只憑民人一邊之訴, 退斥貢人, 使不得接跡者, 有關事體, 當該守臣, 從重推考。大抵水獺一種, 若無潛商之竇, 只爲國中之用, 則之東之西, 便在此中, 豈有漸至絶種之理乎? 其所禁戢之道, 莫先於松商, 其次則灣商, 爲先以此意, 關飭兩府, 仍令松都, 據其文記, 一一依本價, 以獺皮推給於貢人處爲宜。紫門軍契貢人, 以爲渠貢, 役煩利少, 落本甚多, 將至煥散罷貢之境, 而特蒙天恩, 別役條三十同作等之時, 木七同半, 代以布十五同, 添補上下事, 節目啓下之後, 得以保存矣。頃因嶺東納布之有弊, 每疋二兩式代捧, 而渠貢所下四月等, 尙不上下, 而每疋以一兩式, 折價以給, 故極爲冤抑, 至今不受。旣有從貴添貢之節目, 嶺東布代錢, 依上納數爻, 以每疋二兩式上下云矣。當初作等之時, 果以木七同半, 代以布十五同上下定式, 而嶺東布代錢變通之後, 該曹以布儲苟艱, 以錢代下。而該曹行用之法, 一疋布價, 以一兩施行, 故依此上下云。該曹事, 亦非全無所據, 令該曹, 更爲酌量事情, 布錢間定數出給爲宜。祭享軍契貢人, 以爲渠貢使役, 卽祭享時祭物陪進之役及親臨試射時差備軍進排者, 則事體自別, 而或當鞫獄之時, 以此軍丁, 亦爲使役, 事面不安, 卽賜變通云矣。取考該曹各樣軍丁出用啓下別例別單, 則鞫獄時各樣軍丁, 亦爲載錄。蓋其守直等軍, 則以各處上番騎兵替把, 而其他各樣軍, 則計日雇立, 揆以事面, 似無未安之端。而顧其名則祭享軍契軍人, 出用於鞫獄, 終涉如何? 且自貢人出用之際, 亦多貽弊, 以此以彼, 合有變通。兵曹又有雜出軍名色, 就其中另擇出用, 祭享軍契軍人, 雖一名, 更勿出用之意, 分付兵曹及禁府爲宜。各廛市民等, 以爲亂廛勿禁之後, 物價別無低下之事, 而奉國役仰哺之業, 見失於富商大賈之手云矣。蓋此事, 本非朝家之令甲, 廟堂及有司之臣, 特以試可之意, 姑且行之, 則其存其罷, 不必上煩於天聽。且於閤外, 與諸宰有所商確, 而非但存罷之意, 各自不同, 或以爲本事之施不施姑舍, 民習可駭云。或以爲三朔之限, 亦無意義云。前貢市堂上, 雖以覆啓, 而僉議旣如是參差, 則不可以賤臣一人之見, 斷定以奏, 大臣諸宰, 今方入侍, 下詢處之, 何如? 上曰, 大臣之意, 何如? 履素曰, 臣於前貢市堂上覆奏時, 有所往復, 不以爲不可。而大抵本事, 初非朝家之令甲, 且利害得失, 姑未詳知, 則其存其罷, 不必遽然議及, 姑令置之, 以待爛商處之爲宜矣。上曰, 諸宰中有意見人, 亦爲陳達, 可也。昌順曰, 當初措處時, 不成節目, 不分徭役, 只以試可之意, 姑行便宜之政, 實未知其得當。而在民人道理, 則惟當靜俟廟堂處置, 而曾未幾何, 無難於上煩天聽, 民習誠極駭痛。其存其罷, 非所可論矣。有隣曰, 民習之若是喧聒, 有關堂陛, 際此曲循, 後弊難防, 奉承筵敎, 曉諭于市民頭目處, 存罷一款, 姑勿擧論, 似合事宜矣。帽子廛市民, 以爲無稅帽子二百隻, 許貿之定式, 仍是無論兩行與否, 千隻內外, 從便越送, 而今已十二年矣。昨年十月節行時, 帽子七十五隻, 價銀三千八百六十二兩, 受手標計, 給於入去馬主處, 依例呈于備局, 則自備局知委灣府矣。使行入柵後, 灣府以帽價初不下來, 報備局而督令納稅, 移刑曹査實時, 包價受去之譯官, 馬主諸招之證驗明的。價銀之入去丁寧, 備局分付內, 本事旣如此, 則捧稅一款, 非所可論云。故渠等認爲出場矣。自司譯院, 以渠廛無稅帽子, 必準元稅帽一千隻, 然後始許蠲稅之意, 言送灣府。灣府則又因司譯院分付, 昨年帽稅, 更爲收捧, 旣已覈實於刑曹。又爲移關於灣府者, 今爲數月, 則足想其徵稅之冤抑, 昨年帽稅, 爲先蠲減, 日後貿來, 亦不拘於千隻準不準, 俾蒙終始之澤云矣。取考秋曹査實後義州移關, 則以爲帽價則旣有受去之馬主, 手標昭在, 又有賣包之譯官, 立證明白, 七十五隻帽子, 見今尙在於市廛之中。以此推之, 其爲廛人之貿來, 的然無疑。蓋當初蠲稅之特敎, 不啻嚴明, 廟堂之定式, 亦甚丁寧。則到今徵稅, 殊非對掦之道, 故以此意, 告于廟堂, 則以爲本事旣如此, 捧稅一款, 非所可論云云。而旋因譯院公文, 自灣府今方督納云。廟堂之分付, 譯院之公文, 雖有先後之別, 亦必有所以而然。更令譯院, 詳考所以然之故, 酌量決處後, 論報本司, 以爲憑考知委之地爲宜。長木廛市民, 以爲內都庫革罷之後, 宮城木柵所入中椽木, 應爲外都庫進排之役, 而以中椽木難得無利之故, 使廛人擔當替納, 倍價貿取, 浮費閪失, 殆無限節。外都庫旣是厚價, 且許關東木物, 而戶曹之案屬, 故每每頉避, 使渠廛進排, 將至渙散之境, 時急之役, 無以應責。前頭進排, 使外都庫依例專當擧行, 而若使渠廛進排, 則一依外都庫例, 受價預備木物, 俾免窘急之患云矣。問于該曹, 則凡干木物, 皆自外都庫進排, 而或當不時圍排之處, 則勢不得取用於廛人, 以別貿價上下云。該曹事勢, 無怪其如此, 而渠輩所懷中受價預備云云。便是出一貢契, 初非可論, 此後則廛木取用一款, 切勿擧論。設或有不得已取用之時, 使之相當於時價, 俾無稱冤之端爲宜。都下冶匠, 以爲雜鐵廛人等, 敢稱通共廣貿, 中方鐵積峙都庫, 恣意操縱, 豈不至冤之甚乎? 一依丁未年判決禁斷云矣。丁未判決, 不啻嚴明, 各自遵守, 似合事宜。一依丁未判決施行之意, 分付爲宜。門外米廛市民等, 以爲本廛, 自國初設施之廛, 而雍正四年, 因上言判下, 自三門外至西三江, 出入米穀和賣, 及街路都兒定界次知, 不啻明白, 而麻浦·西江無賴輩十餘人, 附庸於本廛基址矣。稱以越境橫侵, 奪其基址, 故訴冤於本署, 則題辭內, 望遠亭以下至漢江, 屬之門外米廛, 文跡昭然。麻浦·西江, 屬之門外米廛, 兩江朔米, 使門外米廛, 收合以納云云。呈訴備局, 則題辭內, 旣因判下, 城內外三米廛, 各定基址, 若干無賴輩, 假稱廛號, 暗錄市案之罪, 實合刑配, 廛號卽爲革罷, 市案亦爲爻周云云。而敢生奸計, 更起訟端, 一依判下定界文案, 以爲收稅資生之地云。西江米廛市民等, 以爲本廛, 處在太倉堂地, 而建倉之初, 守護疎虞, 設廛聚民, 載之市案。而康熙甲辰, 與門外米廛, 竝立定界, 本廛所管, 只是西江坊以字內所收朔稅, 上奉國役矣。癸酉年京廛人等, 無端橫侵, 故呼訴平市署, 則伊時釐正堂上, 以不相侵犯之意, 持案冊筵達, 奉承聖敎, 此是金石之典。而昨年門外米廛人, 不有筵稟定式, 肆然橫侵, 收稅於本廛字內, 故號訴備局, 則題辭內, 濫徵稅錢, 萬萬非理, 仍令京兆, 嚴捧侤音。不意今年, 門外米廛人, 相訟本署, 自知理屈, 詘訴備局, 直罷廛號, 其爲冤抑, 尤當如何? 本廛特爲復舊云。麻浦米廛市民等, 以爲康熙丙寅設廛, 市案載錄, 而以八江要衝之地, 東有別庫軍監兩倉, 南有別營設置米廛, 又置懸房。而康熙己亥年間, 門外米廛, 無端勒稅於渠廛字內土亭·甕里等地, 故渠等呈訴平市, 則以門外廛之收稅江頭, 萬萬無據。自今以後, 永爲革罷之意題給, 七十餘年, 更不生意矣。又於昨年春, 多設中都兒於渠廛咽喉之地, 漸奪市利, 忽地起鬧, 乃以非廛等說, 誣呈秋曹。而又以昨今年新開都兒, 竝令撤罷, 門外廛後復更侵, 則嚴刑還配之意, 捧侤音矣。今閏四月, 門外廛又訴本署, 勒奪渠廛基址, 而又爲見屈, 又呈備局, 則不使査覈, 直罷渠廛, 嚴訊廛首, 故不勝痛迫, 呈訴本司者屢矣。而未蒙處分, 特令復廛, 依舊此業云矣。市案久近, 自有載錄, 彼此基址, 亦有界限, 幺麽小訟之立落無常, 極爲可駭。分付平市署, 指一決處後以聞爲宜。宮底典僕等, 以爲鹽鹽廛, 年前特蒙惠澤, 公貨還退後, 本館退吏洪得祥, 以捧稅所任, 偸食官納。故未納零錢, 京廛諸人處收斂畢納事, 官捧可否, 移給新募。而戶惠廳給代錢寬限事, 呼訴許題, 到付均廳, 則得祥輩, 潛取許題錢四百兩, 以渠輩周旋樣, 瞞告本館, 橫占有主之物, 仍作基業。如此不法之漢, 依律重勘後, 本廛, 依本館移給完文施行, 捧稅則備局節目, 同爲施行云矣。一邊之言, 有難取信, 令本館, 卽爲詳査決給後, 論報本司, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 上曰, 各司久任郞廳進前。戶曹正郞鄭東敎職姓名訖。上曰, 除遺在只陳所懷。東敎曰, 軍資監廣興倉穀簿逋欠, 誠一痼弊, 每朔本曹郞廳, 與監察眼同回倉, 卽是古例, 而回倉時, 元無照察數爻, 按簿査櫛之法, 但看檢各庫封標而已, 事之疎忽, 莫此爲甚。此後每於舊穀垂盡, 新穀未捧時, 本曹郞廳與監察, 眼同一一反庫, 以爲恪謹典守之道, 則庶可爲一分實效, 故敢此仰達矣。上曰, 曾經戶判, 亦陳所見, 可也。有隣曰, 回倉之規, 有名無實, 軍廣兩倉官員, 不能着意典守, 則雖開庫計石, 安知無別生弊端乎? 苟求端本之政, 莫如另飭兩倉官員, 常時不弛檢察之爲得宜矣。秉模曰, 戶曹郞廳所懷, 果似有效於典守之道。而爲先以令申之意, 嚴飭兩倉官, 益加檢察, 俾無現發抵罪之弊爲宜矣。上曰, 置之, 可也。出擧條 東敎曰, 貢物衙門, 皆有會計, 關由於本曹, 而至於尙方, 獨無會計, 其贏縮多寡, 無所領略, 故本院遺在與加用, 難以憑知。凡有用下, 隨報會減於他貢遺在, 事甚無義, 不可仍置。自今依各衙門例, 每朔修正會計, 報本曹, 以爲叩準句管之地, 則庶可補於經費之萬一矣。上曰, 待判堂出仕, 與該院提調往復, 指一草記, 可也。出擧條 直講李相璜職姓名訖。上曰, 除遺在陳所懷。相璜曰, 本館應捧錢文, 每年爲六千三百四十兩零, 而從前用度無常, 一年所捧, 不能當一年所下, 每有難繼之患故。故相臣李徽之爲泮長時, 參量應捧, 通計應下, 磨鍊排朔, 節目啓下, 而伊時排朔中, 閏朔則不爲擧論。且其後節目應下之外, 不時之用, 漸益滋多, 均廳戶曹年例給代條之引等貸下, 已至四五朔之多矣。還報旣無期, 稱貸殆無節, 而且來頭養士之需, 茫無措辦, 本館事勢, 誠甚可悶。若得均廳戶曹錢萬兩, 限年貸下, 俵給各懸房, 取其利殖, 留其半, 以助錧中不足之需, 除其半, 逐漸還償元貸之錢, 則庶或爲蘇弊之道, 故敢此仰達矣。上曰, 令廟堂問于戶惠堂, 草記稟處, 可也。出擧條 宣惠廳郞廳尹守翼職姓名訖。上曰, 除遺在陳所懷。守翼曰, 禁衛營給代米條, 曾以本色上下矣。年前因該營筵稟, 其中七百石除留後, 以甲太一千四百石, 相換上下, 而本廳太條所捧, 近甚不敷, 轉貸他廳, 每多苟艱, 依前以本色米移送, 何如? 上曰, 惠堂之意, 何如? 有隣曰, 各軍門給代, 擧皆以米爲之, 便成前例者, 積有年所。而獨此禁營之中間代太, 事甚斑駁。本廳太條所捧不敷, 每每轉貸於大同各廳, 爲給禁營, 反事轉貸, 亦涉苟艱, 依郞廳所達施行, 似合事宜矣。上曰, 禁將之意, 何如? 漢豐曰, 本營本無太條, 若自均廳, 以本色米移送, 則本營, 貿太以用之外, 更無他道矣。上曰, 大臣之意, 何如? 履素曰, 自是以米給代者, 則轉貸他廳, 事面苟艱, 依前以本色給代爲宜矣。上曰, 依爲之。出擧條 養賢庫主簿朴師默職姓名訖。上曰, 除遺在陳所懷。師默曰, 本庫遺在中四百石米, 逐年用下於館中不時之費, 已成虛錄者, 積有年所, 而戶曹, 每於劃給之際, 謂有遺在, 輒致持難。故往在甲辰年分, 判書臣閔鍾顯, 以泮長, 登筵陳稟, 有與度支長相議從長稟處之命。而該曹尙未稟處, 本庫徒擁虛簿, 前頭事, 誠爲可悶。臣意則以爲一依重臣所達, 申飭該曹, 趁卽稟處, 恐合事宜事。上曰, 禮判亦陳所見, 可也。禮曹判書閔鍾顯曰, 臣於頃年, 以此事, 果有所陳達, 而伊時度支長, 未卽稟處, 臣亦不久遞職, 因循至今矣。上曰, 令廟堂問于戶曹, 從長稟處, 可也。出擧條 司僕判官韓大裕職姓名訖。上曰, 除遺在陳所懷。大裕曰, 本寺, 甚緊重之司也。近來物力凋殘, 殆不成樣, 事甚可悶, 以一年之入, 不能當一年之需。至於今年, 則稅摠, 不過爲一千二百石, 此爲半年之用, 而以各牧田摠言之, 將爲一萬三千九百餘結。除其雜頉及牧子位田, 餘數甚多, 全不收拾, 以至此難保之境, 不可不一番大更張, 各牧一竝改量, 則本寺可以蘇醒矣。上曰, 與提調相議, 釐弊, 可也。出擧條 刑曹正郞洪浩源職姓名訖。浩源曰, 增修無冤錄一卷, 諺解二卷, 將欲刊行, 曾已編次謄出, 而本書難辦物力, 姑未印出。令校書館開刊廣布, 使京外法官, 常目在之, 則恐無檢驗失實之歎, 故敢此仰達矣。上曰, 依爲之。出擧條 工曹正郞鄭殷祥職姓名訖。上曰, 除遺在陳所懷。殷祥曰, 臣年前待罪廟司時, 取見祭享所用瓦㽅, 則體樣不齊, 陶法不精, 故臣待罪本曹後, 招致甕器店人, 各別嚴飭, 使之務盡精潔, 看品後進排。則店漢所告內, 本曹定例, 雖以五大享時, 番番進排爲式, 間以前排仍用, 每一年或二三次進排云。大抵瓦器, 與鍮器·沙器有異, 或脂凝難洗, 或塵汚不潔, 臘享前, 雖難準備以用, 此後則每於祭享時, 依定數新備進排, 以爲捨舊用新之地, 何如? 上曰, 禮判問于本署, 指一草記, 可也。出擧條 掌樂主簿李普衍職姓名訖。普衍曰, 本院所管之樂, 所重在焉。而近來頗有三絃嵇笛分付行下之弊, 此後則一切防塞, 恐合事宜矣。上曰, 宗廟朝廷之樂, 事體至重, 旣聞之後, 不可仍置。當該堂上, 令政院捧現告重勘, 可也。兵曹正郞嚴耆職姓名訖。耆曰, 本曹所捧綿布, 因各道之代錢, 未免苟簡, 海西則綿農稍勝云。依前以木上納, 似好矣。上曰, 旣已行會, 知委民間, 則今不可變改矣。軍資主簿李命基職姓名訖。上曰, 於渠何足責? 先令退去, 可也。備邊郞李性林職姓名訖。上曰, 關東則別無可問, 退去。李雨龍職姓名訖。上曰, 湖西尤甚·之次幾邑? 雨龍曰, 尤甚二十七邑, 之次十八邑矣。趙惠鎭曰, 關西尤甚三邑, 之次二十二邑矣。上曰, 穀摠幾何? 惠鎭曰, 一百三十八萬五十七石零矣。權師植職姓名訖。上曰, 湖南啓錄幾卷, 尤甚幾邑? 師植曰, 啓錄五十八卷, 尤甚十五邑矣。李敏植職姓名訖。上曰, 尤甚幾邑? 敏植曰, 最尤甚十一邑, 尤甚三十三邑矣。宣惠郞廳金履銈職姓名訖。上曰, 只陳所懷, 可也。履銈曰, 無所懷可達者矣。上曰, 焉敢以無所懷仰對乎? 漢城判官洪景斗職姓名訖。上曰, 汝則頗能誠心奉公云, 極爲可尙矣。書九曰, 各司久任郞廳中金履銈, 申飭之下, 敢以無所懷仰對。禮曹正郞金復仁, 司僕僉正趙觀鎭, 奏對屑越, 全不成樣。訓鍊都監軍餉色郞廳李厚在, 擧措荒亂, 極爲駭然。竝所當重勘, 而本院請推之外, 無他可施之罰, 何以爲之乎? 上曰, 竝拿處, 金履〈銈〉爲先汰去其職, 令該府拿問嚴處, 可也。出擧條 書九曰, 各司久任郞廳中宣惠郞廳尹守翼, 奏語糢糊, 事體煩屑, 所當重勘。而本院請推之外, 無他可施之罰, 何以爲之乎? 上曰, 推考, 可也。出擧條 上曰, 臺諫進前。榮輔曰, 臣本以無似, 淸朝耳目之任, 自知不稱。而日昨見職除拜之日, 適以目下事之有關懲討, 冒陳一疏, 冀蒙察納, 恭俟多日, 批旨尙靳, 莫非臣誠意淺薄, 不能見孚於君父之致, 滿心慙悚, 無面可顯。以此情踪, 其何敢一刻仍冒於臺次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭亦勿退待。出擧條 榮輔等曰, 請爲奴罪人河翼龍, 亟令王府, 設鞫得情, 快正王法。上曰, 不允。榮輔等曰, 請金甲島爲奴罪人克觀, 古今島爲奴罪人克泰, 更令王府, 嚴鞫得情, 快正王法。上曰, 不允。榮輔等曰, 請逆賊尙魯, 亟施孥戮之典。上曰, 不允。榮輔等曰, 請亟寢秋曹罪人柳師文放釋之命, 仍令王府, 設鞫嚴問, 快正典刑。措辭見上 上曰, 不允。榮輔曰, 各司之設爲久任郞廳, 將責其盡心職掌, 期有修擧之實效也。法意之所在, 何如? 則今日久任郞廳之敢於咫尺前席, 對以無所懷者, 已極駭然。而及夫嚴敎飭勵, 許令更爲進前, 俾陳所懷之後。尤當一倍致審, 仰副我聖上臨殿詢諮之盛意, 而其所奏對, 全然糢糊, 徒事塞責。如使常時留心於職分內事, 則豈有如此窘遁莫掩醜拙之理乎? 此不可置而不論。請今日更爲進前之久任郞廳兵曹正郞嚴耆, 宣惠郞廳李憲儒·李潞秀, 一竝令該府拿處。上曰, 依啓。出擧條 榮輔曰, 筵席奏對, 體貌, 何如? 而宣惠郞廳尹龜錫, 奏對之節節顚錯, 固已萬萬駭然。雜以衍語, 擧措劻勷, 香案咫尺之地, 少無嚴畏之意, 不可拿處而止。請宣惠郞廳尹龜錫, 先汰後拿, 分付銓曹, 俾勿檢擬於政望。上曰, 依啓。俾勿檢擬則過矣。出擧條 榮輔曰, 各營門從事官, 卽不過秩卑武弁, 則筵席之上, 所當十分嚴畏, 而御營廳從事官李道善, 奏對之際, 全欠敬謹, 擧措駭妄, 極涉無嚴。請御營廳從事官李道善, 先汰後拿。上曰, 依啓。出擧條 榮輔曰, 三司言事之疏, 事體至重。上之所以待之者, 下之所以自處者, 不當示以忽之之意, 以輕其體貌也。近年以來, 諸臣章疏, 往往以還持去書出。苟使其言而是, 則固當卽賜開納, 雖使其言, 有不槪於淵衷者, 亦當涵容假借, 賜以優批, 俾盡相可否之道者, 卽聖朝之美事也。今乃勒令還持去, 又使頒諸朝紙, 聽聞駭惑, 事面苟簡, 其在優待臺閣恢弘言路之義, 決不當若是也。雖以還持去之三司諸臣言之, 初何必陳疏, 後何心持去乎? 如使迫於嚴命, 不得不持去, 則詣臺避嫌, 猶之可也。今乃視作當然底事, 恬然自在, 不少爲愧者, 豈不萬萬寒心乎? 從前章疏還持去之三司, 雖不得一一請罪, 而如使此事, 遂成謬例, 則臺閣之體輕, 言路之閉隔, 未必不由於是。請此後則諸臣章疏, 更勿下持去之命。上曰, 使之還持去, 異於還給, 非不知事面之如何, 而亦出於深惡之意, 然爾言得體, 依啓。出擧條 大協曰, 臣自來情勢, 豈有冒居見職之望? 而適當常參, 特命進參, 故逃遁不得, 冒沒入來, 及登前席, 僚臺以凡諸臺諫言事疏還持去之後, 元無引嫌之事, 至有寒心之斥。而臣亦日前, 猥陳懲討之疏, 亦命還爲持去, 而臣恬然自在, 不知引避, 僚臺啓達之言, 實是正直之論。臣之旣往之失, 益切愧恧之心, 以此情踪, 其何可一刻晏然於臺次乎? 請命遞斥臣職。上曰, 雖曰襲謬, 而晏然則如何? 揆以臺體, 不可無飭, 推考, 亦勿退待。出擧條 大協曰, 梨園法樂, 用之於宗廟朝廷, 則其爲關係, 至重且大。而卽伏聞本院久任郞廳官仰達之辭, 則爲提擧者, 往往有私自借人之擧, 其爲驚駭, 實萬萬矣。勿論行下與分付, 其所擅借則一也。卽者自上雖有査勘之命, 言官聞此之後, 亦不可不論。請當該掌樂提調, 竝爲査出, 先施削職之典。上曰, 依啓。出擧條 大協曰, 卽伏見各司久任郞廳出入奏對之節, 實多可駭, 僚臺已爲論列無餘。而備邊司郞廳李成德, 擧措旣多怪駭, 奏對亦甚慌忙。禁衛營從事官李甲會, 以幺麽武弁, 下問所懷之際, 初則以無乎仰達, 屢詢之後, 强陳不當陳之事, 極爲駭然。請李成德·李甲會, 竝先汰後拿。上曰, 依啓。汰去則過矣, 分揀。出擧條 大協曰, 臣於蔡濟恭事, 有區區所懷矣。上曰, 爾則當處分, 退去。命書榻敎曰, 正言洪大協推考。榮輔曰, 惟我聖上, 躬臨萬機, 不遑暇息, 淸早臨殿, 親行常參, 甚盛擧也。況是亞歲後最初朝會, 則事體之自別, 與歲首朝參等耳。凡居卿宰之列, 任籌司之務者, 所當淬勵殫竭, 以效一分對揚之方。而今日登筵備堂一二重臣外, 多不奏事, 其在庶明勵翼, 日贊思襄之義, 不當如是。請今日入侍不言備堂, 一竝推考。上曰, 依啓。出擧措 榮輔曰, 蔡濟恭事。上曰, 所奏不必然矣。擧措留中 仍命退, 諸臣以次退出。
정조 16년 (1792) 11월 20일