승정원일기 2169책 (탈초본 111책) 순조 23년 8월 20일 병진 22/22 기사 1823년 道光(淸/宣宗) 3년
○ 癸未八月二十日辰時, 上御熙政堂。 大臣·備局堂上引見入侍時, 右承旨金學淳, 假注書具行益, 事變假注書李遇榮, 記注官金履喆·金榶, 領議政南公轍, 行水原留守李羲甲, 行吏曹判書金履喬, 行兵曹判書李存秀, 行護軍朴周壽, 韓陵君李海愚, 行護軍白東薳, 行都承旨李止淵, 以次進伏訖。 公轍曰, 近日雨數, 日候不調, 聖體, 若何? 上曰, 一樣矣。 公轍曰, 寢睡·水剌之節, 何如? 上曰, 一樣矣。 公轍曰, 中宮殿氣候, 何如? 上曰, 安順矣。 上曰, 次對爲之。 公轍曰, 全羅監司朴綺壽上疏批旨, 有廟堂稟處之命矣, 取見其疏本, 則以爲, 本道己甲以後, 各樣災頉, 九千八百餘結及外此陳田, 竝隨其起墾, 限三年免稅, 則民必樂赴, 土無廢棄, 三年之後, 可復常賦爲辭矣。 湖南己甲陳荒, 今至十餘年, 尙未墾闢者, 專由於農民之怯於竝督其傍近陳稅, 而却步不敢着手也, 若使明知無此患, 則當此地無遺利之時, 豈其畇畇原隰, 而久作榛蕪汚萊之場也? 舊陳起墾之三年免稅, 非但法典所載, 該道臣發令勸耕, 民將樂赴, 豈可使失信於一道乎? 舊陳畓結中, 新起者, 依所請許令三年後出稅, 而此等處, 少或失檢, 吏奸輒售, 或有數年內新陳而還闢者, 混入於免稅, 或有朝家之所許免者, 反爲邑屬之從中冒徵, 則烏在其實惠下究之義乎? 此則朝家當有別歧廉探, 一或犯此, 當該守令, 直施以偸結之律, 道臣亦難免不職之罪, 以此嚴飭, 至於旱田, 本無給災之例, 故其云陳廢者, 尙未得區別示惠, 而獨於起墾者, 特施格外之典, 則反甚斑駁, 有難遽決, 當與有司之臣, 從長講究, 而亦令該道臣, 更爲具意見狀聞之地, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 公轍曰, 卽見東萊府使李奎鉉狀啓, 則枚擧訓別等手本, 以爲館守倭·裁判倭等, 傳言西館中大廳燒燼之後, 送使連續出來, 居處狹窄, 別送使, 若匪久出來, 則住接無所, 及今改造之意, 縷縷懇告云, 故以館宇燒燼, 每於屢年後改造, 則未過一年, 不可如是煩請, 使之責諭, 而第毋論早晩, 旣是自我造給者, 且差倭住接之苟艱, 果如彼言, 亦難一向嚴斥, 請令廟堂, 稟旨分付矣。 送使居處, 豈無從便住接之道? 前之五六年後改造者, 今不過一年之間, 如是煩請, 有關後弊, 嚴飭任譯, 連加責諭, 以待朝家處分之意, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 公轍曰, 卽見全羅監司朴綺壽狀啓, 則以爲, 羅州等五邑, 正租還分, 自來不敷, 牟還辦納, 爲弊不些, 以皮牟七千石, 從民願準折作租, 待今秋開倉除耗捧上事, 請令廟堂, 稟旨分付矣。 五邑牟還, 則辦納有弊, 正租則還分不敷, 除耗換色, 多有已例, 又是從民願兩便之道, 依狀請許施, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 公轍曰, 卽見黃海水使柳相弼所報, 則以爲, 本營支放所用軍糧小米, 年年割本, 每患不足, 故自本營細櫛各庫錙銖之剩, 或換作小米, 或分排加分, 則其所不足, 猶爲六百二十七石零, 而其中迎華驛劃送耗條三百石, 以錢輸送者, 自今移送於三南中穀摠有裕處, 而外此不足者, 以太白城餉小米, 限三千三百石, 特許區劃, 以爲取耗排用爲辭矣。 迎華驛劃送, 他無移疾之道, 此則依前輸送之意, 分付, 至於軍糧支放, 不可不區劃, 太白城餉小米, 限一千五百石, 特爲劃給, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 公轍曰, 頃因六道儒生上疏, 有令廟堂, 從長稟處之命矣。 一名輩積菀之冤, 無怪乎有此呼籲, 而取見其疏本, 則上下幾爲屢千百言, 而大要以三件事爲言矣。 人倫常稱云云。 卽子而不得呼父, 如奴僕之於其主, 此是乖常反理之事, 各其家父兄在, 若知朝家哀矜軫念之至意, 則豈有不爲奉承而亟改者乎? 嫡妾俱無子者, 許其立後, 載在法典, 此則惟在申明行之而已, 至於仕路, 則有國用人之道, 立賢無方, 惟才是用, 豈可以地閥之卑微爲拘哉? 我國庶流之枳塞, 卽通天下所無之法也, 先輩名碩, 每以此爲言, 多有登諸章奏, 然而四百年已成之國俗, 一朝變改, 亦非輕易之事, 所以難愼鄭重, 迄今未遑, 雖以列聖朝軫恤之聖心, 辭敎非不屢下, 而終未能通同無間隔而用之, 觀於限品收用之成典, 可以仰揣矣。 今若存其階級, 廣其疏通, 就文蔭武三歧中, 各限以某職, 通淸與初仕, 亦存階限, 著爲定式, 則物情均平而成效可責, 然而習俗之矯變, 成憲之增續, 官方之更張, 不可以臣一人之見, 遽然輕議, 原任大臣及備堂二品以上處, 特下收議之命, 節目則令兩銓之臣, 更爲就議廟堂, 成出條件, 恭俟上裁, 實合愼重之道矣。 大抵有階級則可期實效, 無限節則易歸空言, 朝家之矜憐渠輩, 軫念渠輩, 如是懇至, 而如前之爲, 寢閣不行, 一年二年之後, 便置相忘之域, 而竟無實事, 則下之齎鬱, 姑無論, 上之失信, 當如何哉? 一時之疏通雖易, 銓曹之節揚爲難, 此一款, 熟加講究, 俾有永久食效之道, 甚好, 臣意如此, 敢此仰達矣。 上曰, 依爲之。 出擧條 公轍曰, 本司有司堂上, 時無職名, 則以口傳付軍銜, 而續續草記, 甚爲未安, 此後則實職遞解後, 不待草記, 卽付軍銜之意, 分付該曹, 仍爲定式, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 公轍曰, 臣於日前, 因前戶判疏語, 冒陳一箚, 此是曰可曰否之意, 遣辭之際, 雖有侵斥, 臣當虛受, 豈可說往說來, 久而不置耶? 況聖批極其鄭重, 感惶之極, 臣不欲更爲辭巽, 而臣纔經今夏酷暑, 入秋以後, 凡百頓覺落下, 今則不但今年不如昨年, 實有此月不如前月之慮, 精力去益昏錯, 行步尤不成樣, 俄者一二奏事退伏之後, 幾不得記其爲何語, 如讀書者掩卷而輒忘, 臣於此, 雖欲貪戀蹲仍, 何可得耶? 國事廟務, 緣臣而狼狽, 則非臣十死所可贖, 而其爲累於則哲之明者多矣, 此臣之所日夜悚懍而抑鬱者也。 且臣素無人望, 故凡有事爲, 人不信服, 人輕則言亦輕, 故無論善爲之事, 與不善爲之事, 成難而毁易, 況臣之事, 何敢自信其一一善爲耶? 今則賤疾, 殆同弩末, 賓對之入來, 專爲丐免之計。 伏乞殿下, 深軫終始之澤, 亟降體諒之恩, 公私之幸, 莫大於此, 伏地戰兢, 千萬泣祝。 公轍曰, 賓客中有實故者甚多, 刑·漢兩司, 亦有在外及未差之代, 竝許遞, 政官牌招開改差出, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 命書傳敎曰, 有實故賓客及在外漢城府堂上, 竝許遞, 與刑曹堂上未差之代, 政官牌招開改差出事。 出榻敎 公轍曰, 今日都承旨, 藥院進而藥院批, 旣伏承不必入侍之敎, 例當不參於次對, 而今此都承旨, 則見帶備堂, 故同參入侍, 日後賓對, 或有如此之時, 兼備堂都承旨, 則必爲同參似好, 故敢此仰達矣。 上曰, 依此爲之。 上曰, 大臣就座, 諸宰奏事。 羲甲曰, 顯隆園遷奉之後, 爲植木巡山之節, 另設監官二人矣, 甲子以後, 火巢內及外禁養山諸處, 次次有監官名色, 至於十五人之多, 而健陵火巢內及外禁養諸處監官, 又爲十八人矣。 園所守護禁養之方, 粤自先朝, 靡不用極, 而伊時監官, 不過二人而已, 禁養諸處, 皆以山直, 巡審守直, 則今此十五人之加出於山直之外者, 已非當初設施之本意, 至於健陵齋所, 又倣園所之規, 而各所山直之外, 又置監官者, 與各陵寢齋所員役設置之規式有異, 臣意則顯隆園齋所監官, 昔年設置之外, 竝爲減下, 健陵齋所員役, 依各陵寢員役之規, 監官名色, 竝爲減下, 而無論火巢內及外禁養諸處, 巡審禁護之節, 更擇勤幹之人, 而量宜差定山直, 使之惕念擧行似好, 故敢此仰達矣。 上曰, 依爲之。 出擧條 羲甲曰, 陵園寢樹木, 或有蟲蝕之患, 則齋官, 率守護軍山直輩, 逐處拾取, 俾不得熾蔓者, 卽通行之職事耳, 顯隆園遷奉之後, 稚松多蟲, 逐年被食, 至有調發五邑軍之擧, 故拾蟲摘繭, 輒爲狀聞矣。 今則火巢內松木, 皆已茁茂長大, 而稚松則或有新植者外, 禁養諸處, 間間有稚松, 而蟲蝕之患, 或有或無, 而每年之以拾蟲摘繭, 按例登聞, 非但還涉煩瀆, 苟或有蟲可拾, 有繭可摘, 則何必待狀聞而後, 始爲擧行乎? 自今以後, 年例狀啓, 更勿煩聞, 而或有松蟲熾盛之時, 則陵園所齋官, 率陵園軍山直僧軍輩, 卽爲一一拾取, 結繭時亦卽逐處摘去, 而狀啓亦勿爲之事, 定式施行, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 履喬曰, 各殿宮進上藥蟹鹽, 待成熟沈入, 何如? 上曰, 依此爲之。 止淵曰, 視事稟, 待玉堂備員後, 依例入之乎? 上曰, 唯。 學淳曰, 今日賓對, 兩司無一人進參, 事甚未安, 違牌諸臺, 竝推考, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條 上曰, 承史就座。 仍命大臣先退, 又命退, 諸臣以次退出。