資政殿 朝講에 金尙容 등이 입시하여 守令 擇差, 煮鹽과 捉魚의 폐단, 計仕遷官의 규례, 宗廟 樂章의 錯誤, 防納의 폐단, 呈辭의 폐단 등에 대해 논의함
○ 卯時, 上御朝講于資政殿, 領事金尙容, 特進官尹昕[尹昉]·李時昉, 同知事李聖求, 參贊官姜弘重, 執義李惟達, 司諫韓必遠, 侍讀官李尙質, 檢討官趙贇, 記事官李時萬·李時楷·蔡忠元入侍。上讀書前受呂刑一遍。李尙質進讀文侯之命, 自王若曰, 止顯祖, 音釋各一遍。上讀亦如之。李尙質曰, 丕顯文武云者, 文武之道, 不過明德, 所謂大學明明德也。惟文武能明其德, 故受天之命, 以治天下也。大小謀猷, 罔不率從云者, 似是爲下者順從之意, 而其本意, 則君臣相爲和應之謂也。如是故先王得安在位也。趙贇曰, 帝王二行燼缺古今治亂, 在於人君立志與否, 果能立志, 則亂可使治也, 危可使安也。若無其志, 則已治者爲亂, 已安者爲危, 國之不亡也幸矣。先儒曰, 平王若有其志, 則上可爲文·武, 中可爲成·康, 而惟無願治之志, 故周室不得興起云, 聖明撥亂之後, 若有奮發乾剛之志, 則國勢豈至於日微也? 竊觀今日之事, 萎靡怠惰之形, 已著, 有識之類, 孰不寒心也? 此正聖上惕念處也。金尙容曰, 講臣之言立志之說, 誠是矣, 資澤及於民, 然後國可以久安, 而人君若無其立志, 則必有屯膏之患, 人君立志, 爲治國之根本也。上曰, 如欲澤及下民, 必得賢守令, 然後民可蒙惠, 近日治民之官, 未知其政如何。金尙容曰, 民蒙惠澤, 在於守令得人, 故古語曰, 共我理, 其惟良乎? 守令中善治者, 朝廷另爲論賞激勸, 則守令輩必自勉勵矣。近日雖有不治守令, 而臺諫所論, 絶未蒙允, 不治守令, 何從而懲戒也? 李聖求曰, 守令擇差事, 自上每爲下敎, 臣曹非不欲擇人, 而爲守令者, 亦多難便之事, 近日上司之徵斂, 多有上司之事, 雖善治守令, 不敢不爲, 以此實有害民之弊矣。上曰, 朝廷曾無守令助爲之令, 善治守令, 似不爲之矣, 無朝廷分付而爲之者, 吏曹不擇守令之故也。聖求曰, 吏曹非不擇人, 而雖秩高守令, 上司之事, 皆用力爲之, 以傳聞之說言之, 則洪靌在全州時, 句管廳所送, 欲辦一千石送之, 而遞職上來, 故未及爲之云, 守令輩, 以力行上司之事, 或爲希冀之地, 其習不好矣。司諫必遠曰, 小臣頃蒙恩暇, 歸省病母於昌平地, 歸路二行缺不習於舟楫之事, 不得已以重價雇立。□邊之, 人此弊尤甚, 陸道人等每每告訴曰, 與其出重價雇立, 莫如聚價直納於官廳云, 其怨號之狀, 據此可知也。且捉魚·煮鹽等事, 句管廳專網其利, 海邊居民, 頓無生理, 豈不怨國? 請令句管廳變通, 俾無此等之弊。上曰, 大臣不知此等事耶? 當初雖許造船, 而豈知有貽弊之事也? 煮鹽·捉魚之弊, 以辦許多糧餉, 故不得已爲之事也。至如民結出格軍之事, 事目中所無者, 殊甚可駭, 句管廳堂上推考。執義李惟達進曰, 小臣昨見分發江都, 武庫失火, 火藥火器等物, 盡爲火燒, 至於內出火藥, 亦爲盡燒, 極可驚駭, 當此與賊對壘之日, 雖外方軍器, 猶可重大, 況此江都保障之地, 許多火藥火器, 爲府官者當嚴飭守直, 善爲藏置, 以爲緩急之用, 可也, 而不謹檢護, 致有燒爇之患, 其不職, 甚矣。不可無懲治之事, 留守推考, 經歷罷職, 監官·庫直等囚禁治罪。上曰, 依啓。經歷亦爲推考。姜弘重曰, 祖宗朝舊法, 有計仕遷官之規, 故雖爲銓郞之人, 未滿三十朔而遷陞, 則臺諫論之, 而改正云, 至如四館陞遷者, 必先拜監察, 朔滿然後始得遷轉, 此意有在, 舊規爲好矣。金尙容曰, 古者四館遷轉後, 必先授監察, 俾悉各司之弊瘼, 或拜都事, 使知外方之民事, 祖宗良法, 其意豈偶然耶? 今日則此規廢矣。上曰, 此規好矣, 吏曹依舊例施行, 可也。金尙容曰, 今之監察, 卽古所謂監察御史也。二行燼缺尹昕[尹昉]曰, 近來宗廟樂章, 多有錯誤, 大祭時或有換次而歌之者, 迎神·送神之曲, 互相換次, 極爲荒亂矣。頃日本曹閱樂時, 樂工多有不能誦歌之人, 此無非官員不能檢飭之致也。掌樂之官, 專掌音樂, 而至使樂工輩不知音律, 極爲可駭。古者至以曉解音律之人, 爲兼主簿, 而今之爲主簿者, 不知音樂高低之如何, 數字燼缺兼主簿, 雖不可復設, 而主簿若擇其人, 大祭時或使兼協律郞之任, 使之聞其音律, 正其錯誤, 則爲當。且平時解律樂工, 只有數三人, 趁其未死之前, 使之敎訓新入樂工, 則莫重樂章, 可無廢絶之患矣, 敢啓。上曰, 近見本曹之事, 能擧職任, 予甚嘉之, 自前有如檢飭之事, 則樂章豈至於錯誤乎? 掌樂院當該提調郞廳, 竝推考, 爲歌曲一樂, 令攸司囚禁治罪。金尙容曰, 宣廟朝, 元渾·宋贊, 其年九十, 故竝爲加資, 以示國家優老之典, 今有金繼燾, 時年九十也。朝廷上文官中年歲最多之人, 惟金繼燾一人而已。若考舊例, 以施恩典, 則又爲朝家優老之勝事也。上曰, 依爲之。姜弘重曰, 防納之禁, 爲除民弊, 而近來各牙[衙]門, 爭先防納, 句管廳雖以辦得糧餉之故, 多爲防納, 而各牙[衙]門亦皆爲之, 此弊日滋, 民怨不貲云矣。金尙容曰, 近〈來〉防納之事, 大小各牙[衙]門, 無不爲之, 是朝廷爲防納之事也。此事有弊於民間, 有損於國體, 甚矣。上曰, 各牙[衙]門防納之弊, 今後一切禁斷, 雖以國體言之, 豈有爲各牙[衙]門爭爲防納之二行燼缺則是亦私也。防納一事, 政府知而處之, 可也。金尙容曰, 臣受任未久, 其於此等事, 未能詳知, 而此弊則有害於民矣。上曰, 捧承傳施行, 此後如有防納之事, 法官卽以糾正也。上曰, 近來朝廷上痼弊, 呈辭也。出入侍從之人, 似識事體, 而臺官以不關之事, 爭相引避, 未知如是, 則人以爲志趣高耶? 蓋年少之輩, 以久於一官, 爲無興心, 而欲爲新職之致耶? 何其紛紜耶? 金尙容曰, 古有主論之人, 故淸路通塞, 惟在於主論之人, 公論旣許, 然後始爲臺侍, 故旣拜之後, 無物議之云云, 而今則無主論之人, 各以所見爲論議, 新通淸路之人, 聞有一二人議己, 以爲有物議, 引嫌辭職, 呈告紛紜, 或由於此也。上曰, 有主論之人, 有益於國家耶? 金尙容曰, 今無主論之人, 故一淸官之除拜, 輒有人言, 如有主論之人, 則豈有此弊也? 主論之人, 主張淸議, 可謂有益於國家也。筵臣罷出。
○ 卯時, 上御朝講于資政殿, 領事金尙容, 特進官尹昕[尹昉]·李時昉, 同知事李聖求, 參贊官姜弘重, 執義...