인조 - 고종
晴
都承旨 金演 坐。左承旨 李壄 坐。右承旨 任舜元 坐。左副承旨 金弘楨 坐直。右副承旨 南至熏 坐直。同副承旨 李世弼 在外。注書 二員未差。假注書 尹陽來 仕兪命咸 仕直。事變假注書 嚴慶遂 仕。
-
昌德宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌德宮。停常參·經筵。 -
내일의 常參과 經筵에 대하여 取稟하는 任舜元의 계
○ 任舜元啓曰, 明日常參·經筵, 取稟。傳曰, 只晝講。 -
姜鋧이 刑曹 坐起에 나아간다는 都摠府의 계
○ 金弘楨, 以都摠府言啓曰, 都摠管姜鋧, 刑曹坐起進去之意, 敢啓。傳曰, 知道。 -
肅拜하지 않은 인원을 牌招하여 입시하도록 할 것을 청하는 金弘楨의 계
○ 又啓曰, 今日賓廳坐起日次, 而諫院無行公之員, 除在外, 呈告未肅拜人員, 竝卽牌招, 以爲推移入侍之地, 何如? 傳曰, 允。 -
大臣과 備局 堂上을 引見하겠다는 전교
○ 傳于金弘楨曰, 大臣·備局堂上引見。 -
오늘의 晝講을 정지하라는 전교
○ 傳于任舜元曰, 今日晝講, 停。 -
兪命咸에게 관직을 제수함
○ 假注書徐命淵病, 代以兪命咸爲之。 -
병을 이유로 遞職을 청하는 趙泰采의 상소
○ 兵曹判書趙泰采疏曰, 伏以臣, 頃於筵席, 猥陳情懇, 而嚴旨反降, 天聽終邈, 煩複是懼, 黽勉退出, 適當都郞之役, 日夕奔馳, 觸冒風寒, 宿患痰病, 挾感重發, 抱痛忍耐, 僅僅畢祔, 急控長單, 得蒙恩暇, 連施艾灼, 浹旬將理, 而左臂麻木之症, 少無差歇, 右脅牽引之痛, 轉至添劇, 加以虛火上炎, 而脚膝如氷, 稠痰中塞, 而胸膈自飽, 半面浮高, 若攢衆刺, 方在欲濃未濃之間, 雖幸賴天地隆恩, 以僅免危死, 而精神昏眩, 如墜雲霧, 氣力澌頓, 如壓山岳, 以此病情, 實無復起供仕之望, 將擬治疏乞免之際, 因備局草記, 嚴召下辱, 顧此濱死之身, 僵倒床席, 終未克趨承, 以伸不俟駕之義, 逋慢之誅, 尤無所逃。噫, 如臣無狀, 最蒙恩遇, 官位至崇, 擔負且鉅, 旣無才具之可以稱塞, 惟其所自期者, 只在於筋力奔走, 而過福失災, 積瘁成疾, 生意都盡, 鬼事將迫, 今欲更延時日, 姑專調息, 則職務關念, 但切憂鬱, 爲迫嚴命, 强事經理, 則病體增困, 末由振作, 臣心益苦, 臣病益深, 玆敢席藁哀籲於仁覆之下, 伏願聖明, 察臣危病實狀, 將臣本職, 及兼帶備局·經筵等任, 亟先遞改, 俾臣弛重負養殘喘, 以圖再生之路, 而國事亦俱不至曠廢, 公私兩幸。答曰, 省疏具悉。頃於前席, 已諭予意, 須勿固辭, 安心行公。 -
災實의 分等과 관련하여 削職을 청하는 李善溥의 상소
○ 忠淸監司李善溥疏曰, 伏以臣是何人, 敢叨方面之重, 而直以聖恩罔極, 報答無堦, 軀殼尙存, 或可支撑, 黽勉趨承, 已過半歲, 夙宵兢惕, 若負大河, 不幸今年, 又値大歉, 檢田議賑之擧, 不容少緩, 奔走東西, 粗效筋力之勤苦, 而政令區劃之間, 率多取謗之道。早晩顚沛, 固已自料, 臺彈果發, 罰及問備, 其所論列, 政中臣病, 臣雖不敢爲自解之計, 實有委折之可言者矣。臣久在鄕廬, 熟知本道之風習, 少遇水旱之災, 例當巡審之日, 土豪倡之, 小民和之, 處處屯聚, 十百爲群, 遮道執鞚, 隨意引去, 上下相持, 作一鬪鬨之場, 面面如是, 邑邑如是, 擧皆曰吾邑爲尤甚, 期於得情而後已。及至分等之後, 若入稍勝之科, 則自恨呈辨之不力, 每患聚衆之無多。間有邑宰, 指揮勸勉, 以爲脅迫之計, 其無益於田政, 有傷於事面者如是, 而道臣之行, 則與守令之計畝覈實, 有異, 初因各邑之論報, 已得田野之梗槪, 入境之前, 又有災實狀之可據, 甚處則親自遍審, 迂路則亦有分送褊裨之規, 而目擊所聞, 參考多方, 其於踏驗之道, 似無疎漏之端, 故臣於出巡之時, 先以文字, 通諭此意, 使之禁斷齊訴, 俾絶紛紜之弊, 則出令之下, 初未敢有會集之民, 顧何事於捽入杖罰之爲乎? 第臣巡到海邑之時, 適有陰城鄕品三四人, 盛言被災之狀, 臣怪其遠來, 詰得實狀, 則因渠私事, 方到邑底, 而諉以等狀, 語多凌駕。且有收聚民錢, 作爲行資之罪, 故略加刑訊, 以爲懲礪之地, 臺啓所云, 卽以是歟? 雖然, 臣忝在承宣之列, 不能使垂髫戴白, 滿於車下, 宣布朝廷德意, 備盡撫摩安集之策, 而意在矯弊, 擺脫常規, 惟彼至愚之民, 不知臣意之所在, 其心之怫鬱, 其口之咀呪, 勢所必至, 而臣莫之恤, 此臣之罪也。尙誰咎哉? 無論罪名之輕重, 旣已名登白簡, 蹲據外臺, 萬無是理, 且臣頃出左巡, 疾作徑還, 僵臥廢事, 悶惱多端之中, 以備局覆啓災實改分等事, 不勝惶恐憂歎之至。纔已陳啓待罪, 姑未知處分之如何, 而事雖不同, 爲罪則一, 故不得不竝此號籲於仁覆之下, 伏乞聖明, 察臣前後負犯之難赦, 亟賜鐫削臣職, 以便公私, 不勝幸甚。答曰, 省疏具悉。卿其勿辭, 從速察職。 -
죽은 사람의 軍布와 身役을 거두는 폐해와 堤堰의 修築에 힘쓸 것, 遞職을 청하는 趙泰億의 상소
○ 獻納趙泰億疏曰, 伏以臣於本職, 前旣遭喑默之斥, 理不可抗顔復入於僨敗之地, 昨上辭本, 冀蒙鐫遞, 見阻喉司, 方此縮伏, 不意今者, 召牌下降, 嚴畏分義, 謹詣闕下, 而顧臣情地, 終難强進, 伏乞聖慈, 俯加諒察, 亟遞臣職, 以安微分, 不勝幸甚。臣於乞免之章, 不宜更贅他說, 而今行往返之際, 不無見聞於道路者, 玆敢略陳於黈纊之下, 伏乞聖明, 另加軫察焉。今年穡事之凶歉, 諸路同然, 而湖中爲最, 試以臣所經諸邑論之, 其傷心慘目之狀, 誠有不忍言者, 山峽海澤, 雖不無彼此差別之名, 而若其風旱早霜之災, 大抵通同, 臣未見有稍實之處, 其中之次與尤甚, 不過强而目之, 曾無顯然差等之實, 道臣狀聞, 雖似太無分別, 而其實則亦如斯而已。雖然道臣於朝令之下, 不改分等, 猶執前見, 則廟堂之以事體陳達論責, 固其宜也。至於以之次陞爲稍實, 以尤甚陞爲之次, 通忠淸一道, 以尤甚施行者, 只是十二邑而已, 此則臣決知其不當如是也。臣之所經諸邑, 或給九分, 或給八分災, 而猶或以不給七分, 爲至冤極痛, 至有相率而呼訴者, 所見誠爲矜惻, 今忽去其尤甚之名, 而責之以稍實·之次, 則其應蠲之賦, 必減之役, 將自此騷然而起矣。人心安得不落莫, 民怨安得不朋興哉? 荐歲大殺, 國事哀痛, 實結漸縮, 經費匱竭, 農形民事, 如不至此, 則本道狀聞, 初豈敢如此? 彼濱死之民, 喁喁焉。唯實惠是俟, 而一朝處分, 大失所望, 此非細故也。臣意則以之次陞稍實之邑, 雖難一一追改, 而以尤甚陞之次之邑, 不可不依道臣狀啓, 竝以尤甚施行, 伏願聖上, 速賜指揮, 劃卽變通焉。至於尤甚邑軍布三分減一, 舊未收停捧一事, 甚大惠也, 民孰不感悅? 第猶有所未盡者, 玆又竝陳焉。昨今年癘疫, 卽輓近所無之災, 軍民之死亡, 其麗不知幾許, 此其勢必不能塡充於今年之內, 旣不能塡充, 則今年軍布, 徵出白骨之外, 更無他道理, 加以年事大歉, 塡壑之患, 迫在目前, 孑遺之民, 又不免隣族之侵害, 則其爲毒逋, 當復如何? 必將徒爲結怨之歸, 萬無準捧之理, 朝家經用, 雖爲切急, 保民之責, 必當先講, 凡各項軍布身役中, 物故的實, 而未及代定之類, 一一精査, 特減一年條身布, 以示朝家優恤之意, 德惠所及, 可以感結民心, 伏願聖上, 特加睿斷, 渙下德音, 俾垂死之民, 得霑若保之澤焉。農牛宰殺, 國有常禁, 而各邑多不謹畏, 屠肆狼藉, 處處皆然, 事之寒心, 孰大於此? 宜令各道, 另加嚴飭, 隨現重究, 恐不可已也。水利澤民, 自古所重, 堤堰貯水, 本備旱乾, 而守令全不留意, 一例廢棄, 直成淤泥。歷觀諸邑, 無一貯水之處, 設置本意, 豈但使然, 亦宜分付列邑, 使之趁農隙, 出力修築, 都事敬差官檢田時, 各別巡審, 或有如前荒廢不治者, 就加責罰, 實合事宜, 伏願聖上, 留神焉。答曰, 省疏具悉。疏陳之事, 令廟堂稟處, 爾其勿辭, 從速察職。 -
적임자가 아니므로 遞職을 청하는 李震壽의 상소
○ 大司諫李震壽疏曰, 伏以臣於慘慽悲隕之中, 忽被諫省新命, 衷情感意, 倘怳難狀, 實不知措躬之所也。竊自惟念, 今臣所叨之職, 地望自別, 責任且重, 有非人人之所可冒據也審矣。臣之策名登朝, 殆近卄載, 長短本末, 業已淵鑑之所俯悉, 庸下之品, 朽鈍之質, 重之以癃病, 隨事迷滯, 觸處顚錯, 況且見識不明, 言議巽懦, 出入臺省, 前後非一, 而曾不能以一言一事, 少效裨補之忱。到今年紀衰邁, 精力衰耗, 喪戚荐酷, 情緖慘怛, 形枯心灰, 失意索然, 尙何望策勵駑鈍, 論列是非, 用副我聖上耳目之寄乎? 今以萬萬無似之身, 叨此萬萬不稱之職, 罔念踰分之戒, 惟以承命爲恭, 則不惟私心之慙恧, 公議之嗤點, 其羞淸朝而辱名器, 爲如何哉? 仍念臣弟益壽, 遭遇明時, 偏蒙異數, 十餘年間, 致位崇顯, 圖報之願, 銘在心腑, 而不幸一朝溘然, 悼傷之敎, 隱恤之典, 有足以感泣臣憐, 死若有知, 宜思結草。況臣以同氣之親, 有後死之責, 非不欲筋力奔走, 糜粉是期, 而顧臣難冒之狀, 如右所陳, 嚴召之下, 雖不得不趨造禁扃之外, 而反覆思惟, 決無承當之望, 玆敢冒死呼籲於黈纊之聽, 僭猥之誅, 實所難逃, 伏乞聖明, 亟遞臣職, 仍治臣違慢之罪, 以重官方, 以嚴公法, 不勝幸甚。答曰, 省疏具悉。爾其勿辭, 從速察職。 -
熙政堂의 引見에 崔錫鼎 등이 입시함
○ 午時, 上御熙政堂, 大臣·備局堂上引見, 領議政崔錫鼎, 吏曹判書趙相愚, 判敦寧閔鎭厚, 禮曹判書李寅燁, 刑曹判書姜鋧, 判尹金錫衍, 右副承旨金弘楨, 掌令林世儉, 校理鄭栻, 正言洪萬迪, 假注書尹陽來·嚴慶遂, 記事官閔致龍·韓在誨入侍。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 寧陵의 修改 등에 대해 논의함
○ 錫鼎進伏曰, 寒冷轉深, 聖體, 若何? 上曰, 無事矣。錫鼎曰, 小臣, 奉審寧陵後, 有所書啓矣。陵上莎草, 以卽今所見, 姑無大段未安處, 若經冬遇春, 則雨露所濡, 仍可茂盛云, 而大槪枯損處, 間間有之, 今若修改, 則不宜處處補綴, 爲此而若欲盡改, 則事役重大矣。第以陵體言之, 則當改處, 可三分之一, 而似當從腰中以下爲之, 此則當於開春後始役時, 可以酌定矣。上曰, 然矣。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 忠淸監營의 營需 비용 등에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 備局公事連以啓目稟定, 姑無時急陳白者, 而次對久未爲之, 諸臣有可達之事, 故來詣矣。忠淸監營兼牧設施事, 監司李善溥下去時, 言送矣。其後狀啓來到, 以爲凡諸朝令, 可以奉行, 而此則有難施行, 蓋營需, 元來只有七百石, 兼牧之後, 則必更有六七百石, 然後可成貌樣, 至於雉鷄柴草奴婢等事, 亦有擧論者矣。雉鷄等事, 雖不大段, 而營需一款, 元來視他道不足, 蓋當初大同磨鍊時, 以一道物力, 參量酌定, 故湖西不及於湖南, 京畿不及於湖西, 定數之外, 今難加給, 任事之人, 旣如是持難, 不可迫令爲之。且當凶歲, 有難施設, 姑觀明年農事, 與後監司商確爲之, 似宜, 下詢諸臣, 何如? 上曰, 諸臣各陳所見, 相愚曰, 此事利害, 臣未詳知, 而若道臣擔當爲之, 則施設爲便, 而前後狀啓, 每以重難爲言, 大臣姑停之意, 誠是, 稍待年豐日, 得可以擔當之人設行, 似好矣。鎭厚曰, 小臣, 曾經本道監司, 而旋卽遞來, 故未能詳知其事情, 而兼牧之議, 自前有之, 曾爲設行, 而以營米不足, 罷之云矣。凡有朝令, 人情豈不欲奉行, 而此事則監司累度狀聞, 每以難處爲言, 今姑停止, 以觀前頭, 似好矣。寅燁曰, 大同磨鍊, 兩南營需一千石, 忠營一千石外, 又有紙價二千石, 而兩南則多有營米, 故得以補用, 湖西則營米不足, 兼牧之難, 蓋以此也。然爲此而營需之外, 別爲劃給, 有所難便。且今年凶荒如此, 姑待前頭稍豐, 徐議定行, 爲宜矣。鋧曰, 營需如是苟簡, 施設之後, 難保其無弊遵行, 而當此大無之年, 乃爲前所不爲之事, 臣未知其得當也。錫衍曰, 諸臣所達儘是, 更無可達矣。上曰, 姑觀前頭, 更議爲之, 可也。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 忠淸道의 災實分等에 대한 일을 논의함
○ 錫鼎曰, 忠淸道災實分等狀啓, 只分二等, 故改分等上送事, 稟旨分付, 而以道臣終不擧行, 又此狀聞, 令廟堂稟處之命矣。蓋狀啓以爲, 初雖不能善爲, 而民間, 旣知其爲二等, 則今不可更以三等行會, 仍爲待罪矣。大抵當初, 設或善爲分等, 而旣自朝家, 參酌分付, 則在道臣之道, 惟當奉行, 而善溥之如是持難, 太似固執矣。蓋稍實·之次, 雖曰不甚懸絶, 而尼山等十八邑, 比尤甚爲差勝, 公州等七邑, 比之次爲差勝云, 今不可因其狀啓, 又改前令, 而卽今監司, 以被彈之故, 不爲行公云, 使都事, 行會各邑乎。鎭厚曰, 監司雖罷職, 事係重大, 則亦必磨勘文書, 況問備之論, 旣且停當, 何敢以情勢之不安, 而不爲行公朝令乎? 使都事替行, 有傷事體矣。寅燁曰, 分等狀啓中以爲, 之次之中, 亦有尤甚, 尤甚中, 亦有稍實云, 故有改分三等之令矣。監司之當初分等, 無論其善不善, 旣自廟堂, 參酌分付後, 道臣之不卽奉行, 殊甚未便。朝家豈可諉以情勢之難安, 而使都事替行, 以重傷其事體乎。監司雖罷職, 凡公事擧行, 例也, 着令監司, 斯速爲之, 似可矣。相愚曰, 若使都事替行, 則監司, 必轉益難安, 仍令監司擧行, 似合事宜矣。上曰, 自廟堂, 旣已參酌分等, 則分付監司, 從速擧行, 可也。擧條 錫鼎曰, 善溥人品固滯, 故敢有所達, 而事體則誠如諸臣之言矣。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 江界의 禁蔘에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 判府事李濡, 送言於臣曰, 江界禁蔘, 儘多弊端, 我境之採, 旣難一禁, 自戶曹收稅, 而嚴防其越境之路, 似好。且彼中持去之禁, 非不嚴明, 亦有金昌奎之事, 合有變通定奪云。寅燁以爲, 蔘路不可不嚴禁, 而亦難終塞, 變通之議, 不無所見, 自義州收稅後, 入送之數, 開錄成冊, 付諸首譯, 以爲憑驗之地, 則可無與彼人符同之患云。臣意以爲, 此禁不可緩, 而亦不可太嚴, 彼境越採, 則施以梟示之律, 而我地所産之藥, 斷不必禁採, 以絶其藥用之路也。南蔘旣許通, 而北蔘則江界與三·甲相連, 故慮有越採失事之患, 欲爲防塞, 而且南北, 似不宜異同矣。且乙丑事出之後, 蔘價猶不如近來之踊貴, 而今則其貴漸極, 若令限定入送之數, 加定銀包之例, 而過於定數者, 斷用一罪, 則持去之路旣開, 潛商之弊可杜, 故臣於頃年, 請開此路, 旋因臺啓而見塞矣。李濡, 曾亦以猝難開路之意, 陳達於前席, 而更慮其終難嚴塞, 有此通議, 故敢達, 下詢諸臣, 何如? 上曰, 各陳所見。相愚曰, 南蔘則復通, 而北路則仍塞, 潛商之利, 有倍於南, 故不計死生, 冒禁持去, 以此北路入去之數, 倍多於南, 而近來蔘路之絶貴, 蓋由於此云。朝家旣有一禁之令, 而每行, 輒復有發覺者, 若不變通, 其弊難防, 外議多以爲, 與其設禁而不能防奸, 無寧許開其路, 而照管其數之爲愈也。朝家旣知其持去之數, 則渠輩必不至於犯禁矣。我境之採, 乙丑以後, 一切嚴禁, 而今則合有變通之道, 原任之通議, 領相之陳白, 盡出於極則思變, 欲救其弊之意也。鎭厚曰, 西路事情, 臣未詳知, 而以事體言之, 禁之不得, 而至於收稅入送, 失之弱矣。乙丑以後, 彼國亦禁我蔘云, 若自官家, 收稅入送, 則慮有生梗之患, 許之, 終涉重難矣。寅燁曰, 臣於春間, 以蔘貨事, 有所陳白, 而其時原任大臣, 以猝然變通爲難, 故止之矣。朝家旣有一罪論斷之禁, 而法愈密而奸愈生, 故一行持去, 其數漸多云, 蓋若能終始嚴防, 人不干禁, 則豈不好哉? 第利源終不可塞, 故其所以防之者, 適增其潛商之利, 而終爲隳損紀綱之歸矣。無寧許開其路, 則在國庶有收稅之利, 在渠亦無冒禁之弊矣。且彼國, 不禁東蔘云, 生梗之患, 非所可慮, 卽今事勢, 若不能終始嚴防, 則許之似宜, 臣之所見, 與春間所達無異, 終未知其必爲防塞也。鎭厚曰, 彼中之不禁東蔘與否, 他國事情, 未能詳知, 而臣則只知其彼此潛商, 一倂防禁, 故慮有後弊, 有所仰陳矣。寅燁曰, 判府事李頤命, 使燕時, 亦言東蔘, 則稱以紅蔘而不禁, 切禁其色異者, 故彼中採蔘者, 倣效我蔘色樣缺之云矣。錫鼎曰, 以金昌奎事觀之, 當其被捉於彼缺也。欲免禁物, 稱以東蔘, 臣亦再度赴燕, 而東蔘則不禁斷矣。鎭厚, 以不能禁而反許, 爲弱, 而淸國在瀋時, 我國世子·大君及三公·六卿之子, 以質入去, 館糧饌, 皆自本國支用, 其時南草, 只産於我國, 故凡百買賣, 皆用南草, 洪太時, 禁以一罪, 隨其現發, 斬懸館門外, 時當初與, 紀律甚嚴, 而殺數十人, 過一二日, 潛相和買, 愈往愈甚, 至於乘夜隔垣, 投銀求買, 以致草利倍多, 漢知其終不可禁, 三日後, 出揭勿禁榜, 而許令買賣云。南草異於菽粟, 而以漢之威, 尙不能禁, 許開其路者, 非示弱也。顧今蔘禁, 亦如此, 今若弛禁, 而定其一行持去之數, 定數外一兩一錢, 隨現殺之, 則人將畏法, 不敢濫數齎去, 比諸設禁生奸, 頗似有勝, 然後紀綱可立, 而法令可行矣。臣之丙戌所達, 蓋以此也。寅燁曰, 卽今蔘路之難許, 惟在於犯越一款, 而臣於前春陳白時, 亦以各別嚴禁之意, 仰達矣。蓋彼境越採時, 必多聚火伴, 治糧報程云, 以事勢言之, 沿江守令·邊將, 萬無不知之道, 若以犯越人現發後, 其他守令·邊將, 一體重究之意, 嚴明申飭, 則犯越之患, 可以少息矣。鋧曰, 邦禁至嚴, 而尙有冒氾之弊, 今若一朝盡許南北之路, 則臣未知其前頭之有利而無害也。錫衍曰, 事之利害, 臣不敢知, 而朝家法令, 數數改易, 則恐有民不信法之弊矣。錫鼎曰, 犯越之弊, 寅燁之言, 是也。邊民越採之時, 結伴聚糧, 而若不告知於邊將·守令, 則輒皆重治, 故去必下直, 而歸必納稅云, 若以邊將·守令同罪之意, 各別申飭, 則犯越之患, 亦可少矣。至於法令, 一遵無改, 豈非經常之事, 而顧此蔘禁, 蓋於事出之後, 峻法懲治, 而及今弊生之後, 改而救之者, 亦是永久之圖也。況南路之蔘, 亦旣始禁而終許, 則今不必以法令之中改爲拘也。上曰, 三司亦陳所見。栻曰, 利害則不能知, 而嚴法禁之, 尙且犯之, 今若爲定入去之數, 而又復犯之, 則紀綱之隳損, 甚矣。且此後定數之法, 若能行之, 則曾前嚴禁之令, 獨謂其可不行乎。萬迪曰, 法令更改, 事體不當, 而利源所在, 抵死冒禁, 若自朝家, 旣弛其禁, 則邊將守令, 安可禁耶。此路一開, 則越採之患, 勢所必至, 而及其失事辱國之後, 必將復塞, 臣意以爲, 初不如不許也。栻曰, 金昌奎, 尙未捉得, 國綱如此, 安保其定數之無犯, 而越採之能禁乎。世儉曰, 今以一罪論斷, 而法令尙不行, 苦復開路, 則後必有濫觴之患, 輕易開之, 不可矣。寅燁曰, 蓋自乙丑以後, 懲於越境生事, 竝與我境之採而方禁之, 三·甲之民, 以商賈之路絶, 衣服無處辦得, 流亂逃散, 幾至空虛, 不特三·甲爲然, 江界之民, 若塞作商之路, 則亦難支保。乙丑後數三年, 防塞商賈, 江邊之民, 多有流散云, 此則臣於奉命往來時, 所親聞者也。諸臣所陳之弊, 誠有如此者, 而第卽今邊氓形勢, 無以扶支, 目前流散之患, 反有甚於日後生事之慮。臣以爲, 許採我境, 以贍生道, 俾守邊圍, 爲計之得也。鎭厚曰, 今日所論, 乃義州收稅一款, 與我境許採事少異, 此事之許與不許, 非今日所可論也。寅燁曰, 此非造次間所定之事, 與在外原任大臣, 相議爲之, 似可矣。鋧曰, 作事謀始, 前頭或不無更塞之擧, 則復許之, 初尤宜詳審也。錫鼎曰, 李濡旣有送言之事。鎭厚不久出疆, 故欲爲議定其許否矣。諸臣所達如此, 更與諸大臣商確稟處, 似好矣。上曰, 諸臣所達, 各有所見, 旣塞復許, 宜加詳審, 問議諸大臣後稟定, 可也。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 鎭江場 등의 경작을 허락하는 일에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 江華留守朴權請對時所達, 鎭江場等處許民耕食事, 有令廟堂稟處之命矣。江都形勢, 臣雖未能詳知, 而曾於作宰海西時, 因公往見人戶, 若使多入, 則豈不好哉? 第鎭江場馬種, 勝於他處, 當初設置於保障膏沃之地者, 意有所在。且場內馬四百餘匹, 雖欲移置他島牧場, 新舊馬若群處, 則例多傷死之患云, 罷之誠爲重難矣。朴權來見, 以此縷縷言之, 其意蓋欲募民入居, 以壯保障之勢, 收其所出, 兼作屯田之用也, 然久遠牧場, 猝罷誠難。寅燁, 詳知太僕事情, 且經江都留守, 必有所見, 下詢, 何如? 寅燁曰, 江都一島, 有兩處牧場, 故臣於待罪居留時, 以其中一場革罷事, 有所狀請矣。保障之地, 馬亦不可無, 而猶不如人物之繁庶, 此所以前後留守之每請革罷者也。大槪鎭江場, 曾設於鎭江·吉祥兩山之間, 周圍累十餘里, 己丑年, 故判書臣趙啓遠, 爲留守時, 以牧場盡罷之意, 建白定奪, 而未及盡移之際, 適値國家有事, 不能擧行, 至孝廟朝, 以鎭江馬品最良, 勿爲革罷之意, 至下特敎, 故鎭江山下, 則仍許民耕食, 只環吉祥爲牧場, 而其地膏沃, 爲江都之最, 若許民入居, 則可容數千戶, 故留守皆欲罷其牧場, 而旣有孝廟朝勿罷之敎, 則猝然革罷, 實涉重難矣。所謂北一場, 在於摩尼山南麓, 而山多巖石, 雖許民入居, 似未可多聚, 而第彈丸一島, 設置二場, 秋成未穫之時, 馬群, 例有奔逸蹂齕之弊, 故島中之人, 皆願罷場, 曾前累有北一場革罷之令, 而輒因本守之防塞, 至今仍存, 臣每欲陳白, 革罷北一場, 以除島民一分之弊而未果矣。今朴權之意, 在於盡罷兩場, 此則雖難盡許, 而北一場, 特令革罷, 許民耕食, 似好矣。上曰, 北一場若許罷, 則民戶可入幾許? 寅燁曰, 其地多巖石, 可耕者少, 許民入居之後, 未知當容幾戶, 而今若罷去, 則不但無馬群散逸之弊, 山下可耕之處, 人戶亦可以聚集矣。鎭厚曰, 所謂北一場, 曾因江華留守及大臣所達, 旣有革罷之命, 而適以留守遞易, 未卽擧行, 己巳年間, 司僕提調, 又以江都不爲句管, 啓請仍屬太僕矣。鎭江場則以馬種之良, 至有孝廟朝特敎云, 似不可輕議, 若以北一場, 依前成命, 出給江都, 恐爲得宜矣。錫鼎曰, 北一場與吉祥場, 大小不同。朴權, 請竝罷兩牧場, 而其意專在於吉祥矣。上曰, 以朴權所達之言觀之, 則其意蓋在於大處矣。錫鼎曰, 司僕牧場, 見奪處頗多, 本守[寺]形勢, 亦甚可慮, 而其在共濟之道, 不宜盡塞, 其所請北一場, 許令出給, 似宜矣。上曰, 龍飛御天歌以爲, 太祖大王八駿, 有鎭江種云, 其地之産名馬, 自古而然, 孝廟朝特敎聖意, 亦有在矣。不然則鎭江場, 可以多容民戶云, 事當許給, 而曲折如此, 罷之重難, 北一場, 特爲出給, 可也。擧條 -
崔錫鼎 등이 입시하여 統營 등의 減布에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 統制使鄭弘佐留待引見時, 以統·水營各鎭堡, 給代減布事, 變通之意陳達, 而有稟處之命矣。當初變通時, 水軍布減其一疋, 故給代亦減一疋, 而所謂竝末保, 今則移屬於備局矣。立代軍之久遠所受一朔減數, 宜其稱冤, 而亦有所難支者, 且緩急得力, 無過於水軍, 而前頭事變, 有不可知, 則何可因此重失土卒之心乎? 寅燁·鎭厚, 詳知釐正廳事矣。使之各陳所見, 何如? 鎭厚曰, 水軍布之減一疋, 非釐正廳所變通, 乃故相臣金構所達也。蓋水軍之納三疋, 人皆稱其偏苦, 故有此減布之擧, 而其實則有竝末保之故, 只納二疋。但其竝末保, 本非朝家所知, 故自釐正廳剋減, 而只就本保, 磨鍊題給於營鎭, 以致立代之類, 比前大縮, 帥臣及御史, 皆言其不便, 遂有姑用前例之命, 竝末保, 則仍屬備局, 收其身布, 或劃給他司, 而海防營鎭之凋弊, 日以益甚。外方之人皆以爲, 自備局, 利其收布而奪之云, 實無以自解於人言矣。臣常以此慨歎, 聞寅燁, 將欲會備局同議, 雖出疆迫期, 而必欲往赴, 當與之講論定奪矣。寅燁曰, 竝末保, 未知始於何時, 而似聞帥臣, 所可私自爲者矣。蓋水軍布升尺, 自來麤短, 而減布之後, 則升尺比前懸加, 納者則以難備爲憂, 受者則以減數爲怨, 竝末保則多以水軍子枝入屬, 而一朝革罷, 其怨爲尤甚。水營及各鎭戰船新造改槊之價, 則例爲取用於收布, 而減布以後, 無着手處, 此所以有軍民竝怨, 營鎭俱困之患, 而海防疏虞, 實有莫可收拾之慮。且設鎭處, 類皆瘠确之地, 而土卒無資活之路, 專仰於給代, 若不還給其所減之布, 則必有渙散之患, 當此申飭海防之日, 何可取怨於水卒, 而不爲之變通乎? 莫如依舊例出給爲好矣。鎭厚曰, 釐正廳節目, 曾無行用之事, 今若出給竝末保, 則別無他妨礙之端, 而但稱以竝末保, 甚無謂, 若增作三保則似好, 且各鎭弊端頗多, 如自備戰船等事, 亦宜因此變通, 從容商議, 別作式例, 恐尤穩當矣。相愚曰, 此事旣詢於兩臣, 則臣固不敢贅陳於其間, 而旣有所懷, 敢此仰達。一自釐正廳事目頒布之後, 大失海外民情, 而水軍減布, 又失土卒之望, 帥臣邊將, 皆言其弊, 當此海防致慮之日, 宜有別樣撫恤之道矣。上曰, 卽今海防疏虞, 政當留意之時, 水軍之呼冤如此, 則不可不卽爲變通, 依舊例爲之, 可也。錫鼎曰, 鎭厚所達許給三保, 未詳其意, 而三保乃是六疋, 今但依舊例爲之, 則水軍各得三疋, 不必曰, 某人爲某保, 而收布之後, 自水營分給, 似好矣。上曰, 然矣。依舊例爲之之敎, 蓋以此也。擧條 -
崔錫鼎 등이 입시하여 江邊의 왕래와 採蔘을 금지하는 일에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 頃年, 以江邊獵期往來禁止事, 欲爲移咨, 而因原任兩大臣之言, 姑爲安徐矣。蓋往來胡人, 皆是鳳凰城將私人, 而以採蔘出送云。若爲移咨禁止, 則不無生梗於城將, 而反有日後之患矣。其後彼人之留任江邊者, 相續不絶, 事有可憂者, 今聞城將, 因事被拘於瀋獄, 而新將出來云。事機與前稍異, 以禁止之意移咨, 似無所妨, 而判府事李濡之意亦如此, 入侍諸臣處, 下詢便否, 何如? 相愚曰, 臣於向年, 亦以移咨便當之意, 仰達於筵中矣。雖以海西唐船事觀之, 一番移咨之後, 此患止熄, 今已數年, 則何獨於此事, 有所持疑乎? 況採蔘, 乃彼國禁令, 而城將, 旣已拘囚, 則今無顧藉之事, 亦無生梗之慮矣。鎭厚曰, 此事弊端甚多, 且有後慮, 移咨使之嚴禁, 恐無所妨矣。寅燁曰, 昨年下詢時, 亦陳淺見矣。向來彼人往來犯越之弊, 誠爲不些, 而今則比前日稍間, 咨文中下語似難, 姑以前日之弊, 移咨順付使行, 觀勢呈否, 似爲得當矣。鋧曰, 卽今城將, 已非前日之人, 而日後弊端, 實有可憂者, 則齎去咨文, 觀勢以呈, 似好矣。錫衍曰, 寅燁所達咨文觀勢呈否之言, 是矣。相愚曰, 數月內, 雖無狀聞之擧, 而春間則連次往來, 此與無端請禁有異, 咨文措辭, 有何難乎。上曰, 近來彼人往來, 雖不如前日之甚, 而猶未永熄, 則日後之弊, 亦甚可慮, 姑爲齎咨而去, 呈與不呈, 守令·使臣, 觀勢爲之, 可也。擧條 -
崔錫鼎 등이 입시하여 閔鎭厚을 承文院提調로 差下하는 일에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 承文提調, 今番多數啓下, 而閔鎭厚在外, 連爲兼帶, 故未知其中間之減下, 而不爲擧論矣。當此文書査對之日, 不可不兼帶, 閔鎭厚, 差下承文提調, 何如? 上曰, 依爲之。擧條 -
崔錫鼎 등이 입시하여 鄭纘先의 상소에서 아뢴 還上 減捧 등에 대해 논의함
○ 又啓曰, 正言鄭纘先上疏, 以諸道尤甚邑, 新還上折半收捧爲請, 當此飢荒之日, 許令減捧, 豈不便好, 而第今年新糶, 亦不準捧, 則明春賑資, 無處着手, 且諸道雖難盡捧, 畿內則幾盡收捧云, 今不可更令減半矣。上曰, 旣自廟堂, 停捧舊糶, 則又減新糶, 勢有所難, 故覽疏之時, 已料其難行矣。置之, 可也。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 歲抄를 停止하는 일에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 以江原監司宋廷奎狀啓, 黃腸木, 敬差官旣已停止, 而又以簽丁·考講·月課·倭薦等, 一倂停止事, 爲請矣。諸道尤甚邑, 歲抄停止事, 才已分付, 而本道方始量田之擧, 必須掃置他事, 專意田政, 然後可以責成, 勿論尤甚與否, 上項四件, 竝許姑停, 何如? 上曰, 一倂姑停事, 分付, 可也。擧條 -
崔錫鼎 등이 입시하여 海西의 大同을 시행하는 일에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 上年七月, 獻納朴彙登所啓, 海西大同事, 令廟堂稟處間姑停矣。今則大同變爲詳定, 更無稟處事, 而臺諫, 必知其委折, 然後停啓連啓間, 方有收殺之道, 故敢達。上曰, 今無更爲稟處事矣。擧條 -
閔鎭厚 등이 입시하여 使行의 비용을 마련하는 일에 대해 논의함
○ 鎭厚曰, 臣於昔年, 以政院假官入侍, 其時相臣金壽恒, 以使行到館後, 糜費比前漸多, 請優貸各衙門銀貨, 其後各衙門, 以所貸銀貨, 難於還捧爲悶。故判府事李濡, 又以譯官貿來白絲, 自戶曹句管被執, 分送價銀之意定奪, 故甲申年所給之銀, 已爲準捧云矣。然東萊銀貨若出來, 則不必貸得於各衙門, 而目今皇曆齎咨官, 散去已久, 冬至使行, 期日且迫, 而萊銀尙無消息, 行關問之, 亦無回報, 可知其必不出來矣。上年, 因萊銀不來, 大臣啓請許貸, 各衙門銀貨, 蓋雖是循例使行, 多有出斂之事, 全無銀貨, 則必致狼狽也。今番形勢之難, 有甚於上年, 不可無別樣變通之道, 下詢大臣而處之, 何如? 錫鼎曰, 燕行員役, 昔則出債公私而去矣。近來此路漸狹, 且以雜物充補之故, 各衙門, 慮其失利, 不許給貸, 西關前後監司, 亦塞債路, 渠輩失利, 不足言, 而使行到館之後, 不無隨處例給之物, 若有某事, 則必須手有所持, 可免窘速之患, 故上年, 晉平君澤赴燕時, 因其啓辭, 自廟堂稟處, 有參酌資助之令, 而戶曹及諸衙門, 不爲準給其酌定之數, 而只以若干塞責云, 其傷損事體大矣。鎭厚, 以此私問於臣, 臣以爲, 續續陳白則未安, 而使行形勢如此, 使該曹各衙門, 參酌給送爲當之意, 爲答矣。上曰, 參酌定數, 分付出給, 可也。擧條 -
閔鎭厚 등이 입시하여 盜賊의 폐해와 擧條의 반포에 대해 논의함
○ 鎭厚曰, 伏聞頃日筵中, 大臣·宰臣, 以湖·嶺賊患之熾盛, 請敍一二臣, 慮或宣洩, 又請勿出擧行條, 而注書, 循例書出擧行條, 政院, 又爲捧承傳於刑曹, 發關知委於八道云, 事甚駭異矣。當該注書·承旨及刑曹堂·郞, 宜有論責之道, 故敢此仰達。鋧曰, 初不出於擧條則已, 旣出擧條, 分付刑曹之後, 則刑曹, 固難掩置, 蓋其擧條中, 諸臣, 以治盜之疏虞仰達, 自上有各別申飭之特敎, 故不得不以秘關, 頒示於主管之人, 臣意則終未知其秘關之不可矣。鎭厚曰, 事關機密, 則例有節該拈付之擧, 何可以敍用之事, 混入於申飭關文乎? 鋧曰, 上敎, 不可節該矣。錫鼎曰, 此乃臣皆定奪事也。其時宰臣, 以勿出擧條爲言, 則宜問於奏事之人而爲之, 而泛然出擧條, 未免疏漏矣。鎭厚曰, 勿論他曲折, 勿出擧條之語, 行關於八道, 使四方聽聞, 豈不駭異乎? 鋧曰, 朝報則四方皆見之, 煩人耳目, 故秘密擧條, 則不出朝報, 而至於政院分付刑曹之後, 刑曹以申飭之聖敎, 秘密行關於主管之人, 自是次第事, 終未知其不可爲之事矣。上曰, 其日入侍承旨, 推考, 可也。擧條 -
崔錫鼎 등이 입시하여 守令의 遞差를 허락하지 말 것에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 以前參議趙泰東, 諸道守令勿許遷動事上疏, 有稟處之命矣。守令數遞, 誠爲近來痼弊, 勿遷之議固好, 而湖·嶺間賊路二三處, 則不必拘礙於此說, 隨其有闕, 擇人差送事, 該曹方便爲之似可, 故敢達。上曰, 此乃該曹參量爲之之事也。擧條 -
李寅燁 등이 입시하여 雲峯縣監이 營將을 겸하도록 하는 일에 대해 논의함
○ 寅燁曰, 雲峯縣監兼營將設立事, 曾已定奪, 而未卽擧行者。雲峯乃至殘之邑也, 無以成營門貌樣, 故以此遷就, 至今誠甚未安。南原距雲峯, 不過數十里地, 當初營下所屬, 擇其中可合者, 隨便移置, 以爲使役, 別無所難, 依前定奪, 兼營將, 擇差以送, 時任縣監, 或遞付京職, 或移於他處, 何如? 上曰, 依爲之。擧條 -
李寅燁 등이 입시하여 棘城의 築城에 대해 논의함
○ 寅燁曰, 黃州棘城事, 臣曾有所達矣。因年事凶荒, 姑停築城之役, 而必須先作城門, 然後可以次第施設, 故先始門役之意, 已言于兵使矣。第人之所見, 各自有異, 今此閔鎭厚出疆之路, 經過其處, 使之看審形勢, 指揮役事, 爲宜。且鐵山左峴, 乃自北道雲晴山城來者也。人言三國時, 有所謂東林城·西林城, 而舊日基址, 至今尙存, 此乃西關嶺阨最初路頭處, 一倂廢閣, 誠爲可惜, 故宣川淸江萬戶, 移置於東林城之議, 自前有之, 臣曾於奉命時見之, 則形勢果好矣。亦使鎭厚, 一體看審, 何如? 上曰, 兩處看審事, 依所達爲之, 可也。 -
李寅燁 등이 입시하여 金士尙 등의 復戶에 대해 논의함
○ 寅燁曰, 右缺夫金士尙等, 以復戶加得事, 上言啓下矣。大同設立之初, 水夫復戶, 旣以五十員定給, 今不可因其煩訴, 續續加給, 上言內辭緣, 置之何如? 上曰, 依爲之。 -
李寅燁 등이 입시하여 虎贖木과 大同木을 改定하는 일에 대해 논의함
○ 寅燁曰, 忠淸道暗行御史鄭栻別單書啓, 以虎贖木與大同木相懸, 使之相等, 爲宜云, 而大同設立之初, 虎贖則九升, 大同則六升定式矣。當初磨鍊節目, 在今不可輕改, 故敢達。上曰, 當初節目如此, 則似無改定之事矣。 -
李寅燁 등이 입시하여 承文院의 直宿에 대해 논의함
○ 寅燁曰, 承文院, 專管事大文書, 而凡事不成貌樣, 官員, 因曹司拒入之規, 每致闕直。且舊在闕內, 而今又移出闕外, 寄借閭家, 御諱文書奉安之所, 未免句管, 況其藏置, 尤爲疎漏, 其在事體, 殊極未安, 自今以後, 各別申飭, 曹司拒入之規, 劃卽革罷, 使本院官員輪回直宿事, 定式施行, 亦令該曹與本院, 商議變通, 俾爲成樣之地, 何如? 上曰, 所達誠是, 依此分付, 着實擧行, 可也。 -
姜鋧 등이 입시하여 儒生을 모욕한 成均館 奴子들의 論罪에 대해 논의함
○ 鋧曰, 成均館, 以本館奴子, 多率徒黨, 突入齋房, 詬辱儒生事, 移送罪人於刑曹矣。觀其罪狀, 驚愕莫甚, 故嚴刑三次, 鉤問其作拏時徒黨, 則稱以渠之叔母入去時, 亦果隨往, 而元無作黨突入之事, 縷縷發明, 終不承款, 其爲情狀尤極痛駭。然亦不可一向加刑, 似當考律勘處, 而律文無相當之條, 故旁照比擬, 則奴子辱上典, 爲一罪, 雇工辱家長, 爲杖八十, 徒二年, 曾在丁亥, 亦有如此之獄, 而比用杖徒之矣, 卽今士論峻激, 必欲以一罪論斷, 而非但人命至重, 不可輕殺。前日已施之律, 便是成憲, 則今亦似當以此律勘斷, 而必有明白定奪, 然後可以擧行, 下詢大臣而處之, 何如? 上曰, 以本館草記見之, 則其人情狀痛駭, 而旣施三次刑訊之後, 似非一罪論斷之事, 所達誠然矣。大臣之意, 何如? 三行缺。鋧曰, 館儒之於館官, 似無差殊, 不必區別, 而但無可比之律矣。取考前例, 則或用杖六十, 徒一年之律, 或擬以雇工辱家長之律, 以杖八十, 徒二年, 今以一罪論勘, 則亦似太重矣。錫鼎曰, 朝家曾勘如此之獄, 旣用杖·徒之律, 則雖似輕歇, 法官之比擬其律, 似然矣。上曰, 以前用律勘斷, 可也。擧條 -
林世儉 등이 입시하여 孫自哲의 일에 대해 논의함
○ 林世儉啓曰, 孫自哲事。措辭見上 上曰。勿煩。 -
洪萬迪 등이 입시하여 金琓의 일에 대해 논의함
○ 洪萬迪啓曰, 金琓事。措辭見上 上曰, 勿煩。 -
洪萬迪 등이 입시하여 滯獄의 폐단에 대해 논의함
○ 又啓曰, 罪囚滯獄之弊, 未有甚於近日, 經年閱歲, 不卽決折, 乖氣之上干, 足以感傷天和, 況事涉重大, 則爲獄官者不欲擔當, 惟以姑徐遷延爲事, 試以頃日李東彦之獄言之, 東彦, 果有父死不含之罪, 則固當鉤覈情節, 明示典刑, 如有一毫冤枉之端, 則亦宜辨釋事狀, 有所伸理, 而囚繫多年, 按治甚稀, 未覈實狀, 徑先致死。苟有其罪, 而不正王法, 則甚是朝家之失刑, 如其不然, 而瘐死獄中, 則亦爲泉下之冤鬼。堂堂王府, 覈一囚而終未能收殺, 按獄之體, 決不如是, 請前後禁府堂上, 竝從重推考。上曰, 此非無故遷就而然, 未知其請推也。諸臣退出。
