인조 - 고종
晴
都承旨 金演 。左承旨 李壄 。右承旨 金萬埰 。左副承旨 金弘楨 。右副承旨 許玧 。同副承旨 兪命弘 。注書 二員未差。假注書 李廣道 洪尙寅 。事變假注書 徐命淵 。
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昌德宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌德宮。停常參·經筵。 -
司憲府의 呈告未肅拜人員을 모두 牌招해서 引見에 入侍하게 할 것을 청하는 承政院의 계
○ 政院啓曰, 大臣·備局堂上, 有稟定之事, 來會賓廳。當有引見之事, 而憲府無行公之員, 除在外未署經外, 呈告未肅拜人員, 竝卽牌招, 以爲推移入侍之地, 何如? 傳曰, 允。 -
定奪하는 일로 賓廳에 모여야 하므로 李寅燁 등의 牌招를 청하는 備邊司의 계
○ 備邊司啓曰, 今日有定奪之事, 來會賓廳, 而堂上中, 稱病不進之員居多。除實病及應頉外, 禮曹判書李寅燁, 以有司堂上, 不可不入侍, 左參贊姜鋧, 副司直李晩成, 兼帶未肅拜, 竝卽牌招, 何如? 傳曰, 允。 -
大臣과 備局堂上을 引見하겠다는 전교
○ 傳曰, 大臣·備局堂上引見。 -
李眞儉의 辭職上疏를 올려보낸다는 京畿監司의 서목
○ 京畿監司書目, 廣州呈, 以修撰李眞儉辭職上疏上送事。啓。答曰, 省疏具悉。爾其勿辭, 從速上來察職。 -
적임자가 아니므로 遞職을 청하는 姜鋧의 상소
○ 左參贊姜鋧上疏。大槪, 千萬夢寐之外, 遽叨不敢當之任, 惝怳羞愧, 罔知攸措。縮伏累日, 恭俟物議, 嚴召下臨, 竟未祗赴, 臣罪萬死。玆敢疾聲哀籲, 乞遞新授三館之銜, 回授可堪之人事。入啓。答曰, 省疏具悉。今玆新命, 允叶公議, 安心勿辭, 速出行公。 -
銓曹堂上의 自列로 晏然하게 재직하기 어렵다며 罷職을 청하는 金演의 상소
○ 都承旨金演上疏。大槪, 臣於銓曹堂上自列之事, 有不可獨爲晏然者, 敢暴事實, 乞罷臣職, 以警具僚事。入啓。答曰, 省疏具悉。卿其勿辭察職。 -
引見에 梁聖揆가 입시하여 車莫男의 일에 대해 논의함
○ 引見時, 掌令梁聖揆啓曰, 車莫男事。措辭見上 上曰, 勿煩。 -
梁聖揆가 입시하여 崔元立의 일에 대해 논의함
○ 又啓曰, 崔元立事。措辭見上 上曰, 勿煩。 -
梁聖揆가 입시하여 자기 집안의 도망친 노비의 후손이라면서 林濱沙里의 族黨들을 橫侵하는 朴世燾를 잡아서 조사하는 문제에 대해 논의함
○ 又啓曰, 日昨茶坐時, 靈山騎兵林濱沙里號泣呈狀曰, 渠以世世良民, 內外族黨, 俱無犯賤者, 而隣邑玄風朴世燾, 以其曾祖莫終, 謂之逃奴, 猝然橫侵, 故不勝冤痛, 枚呈本道, 則別定査官, 依法決訟, 成給立案於其父貴同之後, 世燾誣呈巡營, 必欲還奪立案。其父與弟及族屬數人, 俱被嚴囚, 其弟仁晩, 受刑將死云。此非等閑訴冤之比, 故臣試考其所持文書, 則乃高靈縣決立案也。彼此委折, 俱在於此。就其肯綮處觀之, 有曰, 世燾所納文記二度中, 一則萬曆己卯所成, 而莫終之年二, 乃戊寅生也。一則萬曆丁酉所成, 而連伊之年十二, 乃丙戌生也。戊寅之於丙戌, 爲九年之間, 則九歲之莫終, 豈有生産連伊之理哉? 執此一款, 明是僞文, 而且朴貴同, 連五代良役, 計其年數, 則幾近二百年。論以法理, 不當聽理云者, 其在訟體, 誠爲得宜, 而世燾覆訟之後, 誣訴營門, 捉囚訟隻, 嚴加刑訊, 必欲還奪其立案而後已, 豈非無據之甚者乎? 一邊之言, 雖難盡信, 而如非至冤極痛之事, 則安有千里赴愬之理哉? 奴主辨別, 事體重大, 而本道所爲, 有未免偏係者, 請令該院, 捉致世燾, 明査處決, 俾無遐鄕窮民抱冤枉死之弊。上曰, 依啓。 -
李允文이 입시하여 沈埈 등의 復科 문제에 대해 논의함
○ 獻納李允文啓曰, 沈埈·崔守慶復科事。措辭見上 上曰, 勿煩。以上朝報 -
引見에 朴權 등이 입시하여 江都의 牧場을 혁파하고 백성에게 耕墾하게 하여 收稅하는 문제에 대해 논의함
○ 引見時, 江華留守朴權曰, 頃日, 臣以江都牧場事仰達, 朝家特罷北場,而江場則仍存。處分旣定之後, 復爲陳白, 非不知煩瀆之爲罪, 而旣有所懷, 不敢自隱。臣於前日, 只陳保障之地, 保聚人戶之爲急先務, 而至於牧場之爲一島居民疾苦之事, 未及仰達矣。小臣秋間巡審諸鎭之時, 留宿於長串, 夜半聞有喧呼之聲, 驚起問之, 則下人答以, 牧場馬群躪田野, 傷害禾穀, 故村民宿於田畔, 達夜守直, 此是驅馬之聲云。蓋江都馬防甚低, 穀熟之時, 馬群旣多踰越, 而十月以後, 則開場放牧, 群馬遍於一境, 無遠不到。其地材木極貴, 民居皆是斗屋, 又無藩籬, 收穫穀物, 不能蓋藏, 率皆積置於庭除, 馬群一過, 蕩盡無餘, 民不支堪, 誠爲悶惻矣。頃罷北一場之後, 使人看審, 則以畓爲名, 只有數十石落, 而皆是薄田, 故民不願入, 外方流民, 初欲居入, 而率皆還歸云, 殊非朝家革罷之本意也。在昔孝廟朝, 有意於復讐雪恥, 修明馬政, 鎭江場之勿罷, 爲其良馬之着蕃, 而目今廟堂, 方講自保之策, 古今時勢旣異, 馬政雖重, 其視保障之策, 實有差別。朝家若言以江都爲他日依歸之地, 則謀所以完固城池, 保聚人民之道, 固宜靡不用極。今罷牧場, 使民許入, 則數年來, 可得累百戶民居, 耕墾收稅, 則足兵足食之道, 無過於此。且南邊一帶, 以有兩牧場之故, 數十里間, 旣無民居, 且無鎭堡。旣罷此場之後, 許多民戶, 可以入接, 鎭堡亦可設置, 合於固邊之道。船頭浦, 雖爲築堰, 而東邊乃是牧場, 設令耕種成熟, 將爲馬群所食, 欲築馬場, 則又過十餘里, 功役甚大, 有難築設。且船頭浦築堰後, 流民, 作舍於堰邊, 此是牧場之地, 故片片菜麻之地, 亦爲收稅, 數十戶居民, 率皆離散, 卽今只有四戶, 不罷牧場, 則民無保居之勢, 誠甚可痛。且鎭江馬場, 復設於己亥年, 距今恰滿五十年, 未聞鎭江所産, 能爲御乘及駕轎馬者, 其效亦可見矣。先朝之特敎, 聖明之留難, 俱有深意, 臣豈不知? 卽今朝家, 留意江都, 臣亦待罪留守, 保聚人民之策, 不能不達矣。上曰, 留守, 非不知革罷重難, 而如是陳白, 此事, 何如? 錫鼎曰, 江都事, 臣未曾往看, 不能詳知, 而卽者朴權, 備陳牧場之弊端。江都將爲國家依歸之所, 如有一分有益之道, 則何可堅執乎? 且以大體言之, 則多聚人民, 最爲保障之急務。今此牧場, 地勢廣闊, 可以耕食, 而馬群之貽害民間, 信有如留守所陳, 則特爲變通, 亦無不可, 而旣有先朝特敎, 猝然請罷, 亦爲難便, 詢問處之, 何如? 上曰, 諸臣各陳所見。相愚曰, 鎭江設場, 孝廟有所留意, 故有勿罷之特敎。今此存革, 不可輕議, 而國家將以江都, 爲他日依歸之所, 則安保民人, 最爲今日之急務, 而議者朴權, 詳言牧場之弊, 今罷設場之地, 使民許入, 則不期勞來安集, 而可得累百戶居民云。誠如此言, 則其輕重利害之分, 可以立辦, 特許, 宜矣。寅燁曰, 臣於頃日筵中, 略陳淺見, 而今者朴權, 備陳牧場之弊, 斯言, 是矣。蓋鎭江牧場, 馬防旣不高大, 故秋間穀熟之時, 馬畜彌散田野, 傷害稼穀, 至於收穫深藏之後, 以其藩籬之不固, 亦未免見齕。農民終歲勤勞者, 一夜之間, 蕩盡無餘, 故民視馬群, 無異於仇讐, 如或逐而不去, 則往往殺之, 此故失之所以多也。且草芝·長串·船頭近處, 宜設鎭堡, 多聚人民, 而有此二牧場之故, 皆爲空虛之地, 其於防守之道, 亦甚疏虞矣。大抵鎭江, 自古多産良馬, 故昔在孝廟朝, 不爲革罷者, 蓋鎭江馬種, 異於他處, 故有勿罷之敎。以今分養馬觀之, 馬種壯大, 異於他地所産, 革罷誠爲可惜, 而以輕重言之, 朝家旣專意於江都, 爲他日依歸之所, 則與其設防畜馬, 使有虛疏之患, 不若保聚民人, 以爲防守之地, 特許革罷, 宜矣, 而其馬群, 則江都有甫音島, 周廻亦大, 可合畜馬, 移設牧場於此島, 似好矣。健命曰, 臣於年前, 亦待罪, 而不過數朔而遞, 牧場弊端, 未及詳知, 而臣之先臣, 癸亥·甲子年, 爲留守, 以牧場革罷之事陳疏, 而疏中有保障之道, 千百經爲, 不如保聚民衆等語, 而終不得請, 深以爲慨然也。卽今朝家, 專意江都, 則牧場不可不罷矣。鎭遠曰, 臣待罪江都時, 取考謄錄文書, 則曾前爲留守者, 皆以請罷牧場爲言, 前後大臣, 皆爲罷場, 爲宜, 而大僚每擧先朝受敎, 而防塞之。先朝受敎旣如此, 則爲守臣, 每每請罷, 亦極惶恐, 故臣之在任時, 不敢請罷鎭江場, 而其餘牧場, 請聞革罷, 亦未蒙許矣。鎭江場, 臣未曾請罷, 而蓋貴人賤畜, 王政所先, 況保障之地, 以牧養馬群之故, 不得保聚人民, 誠爲未安。此則事理較然, 更無可達之言矣。錫鼎曰, 諸臣所達如此, 今此保障之地, 聚民之道, 在於罷場, 則臣何敢偏主不罷之論乎? 鎭江馬種, 異於他地, 雖罷鎭江場, 不可不移牧於他處。畜馬一款, 亦是王政之所重, 移設於近處可合之地, 善爲畜養, 亦似便好矣。上曰, 當初北一場請罷之時, 非不知留守之本意, 在於鎭江, 而鎭江, 卽八駿所産, 曾有孝廟之特敎, 故以此持難矣。今以江都, 爲他日依歸之地, 則保聚人民, 實爲今日之急務, 留守前日未盡之懷, 該備達之。予欲不罷, 則一言蔽之, 不必廣詢諸臣, 而特爲詢問者, 有意存焉。留守所達及諸臣之言如此, 特罷, 可也。朴權曰, 禮判, 以鎭江馬場移於甫音島事陳白, 而江都所用魚産, 皆出四島, 四島之中, 三島則漁戶鮮少, 甫音島最爲緊要, 而若設築馬場於甫音島, 則甚爲切迫, 而松家島, 亦合於馬場, 移設此島, 未知何如。錫鼎曰, 牧場如得可合處, 可以牧養, 移設甫音島, 何可塞也? 本府失供, 則三島漁戶, 稍輕其役, 使之還築, 宜矣。寅燁曰, 江都諸島中, 甫音島最大, 馬群亦有遊息處, 朝家旣罷牧場, 則何愛一島乎? 他島則皆不如此島, 移設此處, 宜矣。上曰, 依爲之。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 棘城의 築城을 완료한 뒤 正方山城의 增築을 다시 논의하는 문제, 關西 南北軍의 收布를 均一하게 하는 것 등에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 冬至使下去時, 棘城形止及西關關防形勢, 看審狀聞事, 定奪矣。今見閔鎭厚狀啓, 則棘城完築之後, 堞卒糧械, 無所措置, 城盡處海口, 如爲掘港藏船, 且有舟師云。當初修築, 意有所在, 何可但爲築城, 而不思經紀城守之策乎? 軍卒及糧械等事, 主管之臣, 自當次第商度爲之, 廟堂亦當參酌分付。又以爲, 正方山城, 內險外夷, 無水無木, 決非可守之地。又有兩岸, 今若增築, 包入對岸於城內, 鑿池種樹, 則似或差勝, 姑以棘城所備物力, 增築正方, 爲宜云。正方形勢, 臣亦曾所看審, 誠如狀啓所陳, 而增築一款, 姑待棘城完畢後, 觀勢爲之, 黃海兵使處, 當爲分付矣。又以爲, 蒜山甚爲凋弊, 稅穀見奪之後, 僉使朔科, 常患乏絶, 宜令稍成貌樣。當此設賑之時, 不當逐擧大役, 只以兵營輪番之軍, 從便使役, 徐徐完訖, 切勿擾及農民, 爲宜云。此亦分付兵使, 使之善爲, 而僉使朔料, 亦令稟議善處。又以爲, 淸江移設東林之議, 出於遮絶左峴之意, 而事勢不便。且淸江, 專爲劍山山城而設置, 不可遽議撤罷。且聞萬戶朔料太薄, 近處他鎭亦然, 依江邊邊將加料例, 以各邑還耗, 逐朔添給, 爲宜云。淸江形勢如此, 則不必移設, 邊將朔料一款, 依此添給, 俾得支過, 宜矣。又以爲, 西路防守處, 京畿之臨津·靑石, 海西之舊仙, 關西之曉星, 而曾前嘉山郡守, 爲前營, 專管曉星, 而尙未定爲節目。天摩設鎭之後, 尙不定給一軍卒, 僉使寄食於村家, 皆所未曉云。曉星節目, 當爲磨鍊啓下, 天摩事, 當分付西閫, 使之定給軍丁矣。又以爲, 昌城移邑, 蓋有深意, 而因一繡衣書啓, 持疑未決, 心常慨然。緩頂嶺鎭卒輪直, 其弊甚多, 斯速革罷, 分得民丁數, 入接於嶺底, 官給月料, 爲宜云。昌城事, 利害相參, 久未決定, 非造次可論。緩頂嶺守直一事, 問于兵使而處之矣。又以爲, 關西南北軍收布之異, 宜有均設之道, 若以南營之加捧一疋爲難, 則南北軍竝納一疋半, 可無苦歇懸殊之弊云。此事, 前後狀聞書啓, 累以爲釐正均役時, 以兩界異於他道, 姑爲置之矣。一道之內, 軍役不均, 似當變通, 而北軍二疋, 自常例, 不須更論。南軍一疋之規, 行之旣久, 猝然加徵, 必有民怨, 不如依前收捧之爲便。此係軍役變通之事, 令諸臣各陳所見, 何如? 相愚曰, 西路兵營則收二疋, 監營則收一疋之故, 監營軍則爭先投入, 兵營軍則人皆厭避。大臣所達, 二疋則減半疋, 一疋則加半疋, 使淸南·淸北均役, 似便。但二疋減半者, 民必好之, 而一疋加半者, 人皆厭苦。此事猝節[聞]於前席, 必有後議, 陳稟榻前後, 大臣出外, 問其便否於監兵營, 從容爲之, 事似完好矣。寅燁曰, 關西南北道身役, 苦歇懸殊者, 兵營軍則正軍, 故收二疋, 監營軍則當初募入, 而非正軍, 故只收一疋, 有此偏苦偏重之弊。從前欲爲變通者久, 而實無善變之道, 至今因循矣。或以爲, 勿論南北, 皆爲二疋, 則可以均役云, 而此旣猝難定行。鎭厚所謂南軍加半疋, 北軍減半疋, 事亦臃腫矣。判府事李濡, 亦慮本道軍役之不均, 南北軍, 將有變通之議, 而未及爲之, 而此事, 造次間有難定奪, 商確變通, 似宜矣。正方山城窺岸, 若築煙臺, 則誠爲完固, 築棘城後, 更議正方事, 宜矣。鎭厚所謂雖築空城, 無軍可守云, 其言亦然, 而黃海監兵使, 入保防守之地, 無過於此。古人所謂守在四境, 不以賊虜遺父母者, 蓋防遏於各其地方, 不使賊兵越境之謂也。若然則豈可空棄也? 左峴防守事, 雖移淸江萬戶, 非謂一萬戶, 能爲備禦也。若移在其處, 則有同主人, 故有所陳達, 而臣之淺見, 亦何可必其可用乎? 且軍制事, 監司尹趾仁, 方改軍制, 待其畢勘, 啓聞後變通, 似好矣。上曰, 監兵營軍制各異, 宜有變通, 而監司方有所事云, 待前頭更議, 可也。錫鼎曰, 狀啓又以爲, 卽今帥臣, 乃曾經將任之人, 若令簡其趨率, 巡審道內軍政, 隨其守令邊將之勤慢, 明示賞問, 則爲宜云。諸道巡閱, 雖以年凶停止, 邊上軍政, 不可全然抛棄。且武才試閱事, 纔有定奪, 勅行過去之後, 因爲巡歷看審諸處山城, 考察邑鎭之勤慢, 似爲得宜矣。上曰, 依爲之, 而諸條, 竝所達爲之, 可也。 -
李寅燁 등이 입시하여 端川과 吉州는 摩天嶺을, 安邊과 淮陽은 鎭嶺을 同守하는 문제, 平康에 設鎭하는 문제에 대해 논의함
○ 寅燁曰, 今因江都內城事, 臣有所懷, 敢此仰達矣。卽今西虞, 已集於眉睫, 若不備豫, 則臨急不可得力。鎭嶺內外, 有淮陽·安邊之協守摩天嶺, 則城津僉使, 不能有無。端川郡守, 陞爲防禦使, 與城津·吉州, 同守摩天嶺, 爲好矣。嶺阨內外各邑協守之事, 不必多費物力, 豫定信地, 可無臨急劻勷之弊, 下詢廟堂而處之, 似好矣。且鎭嶺南麓, 迤過平康, 而路旣夷廣, 且是捷徑, 北路往來者, 私行則取便。多由此行, 但山谷間有大川, 夏則潦漲難行, 而冬則便好矣。江原道, 無兵使, 可詢問于兩道道臣, 留意設鎭, 似爲便當矣。錫鼎曰, 寅燁所達, 好矣。臣亦聞之矣。鎭嶺·摩嶺, 無所防守, 內外協守, 好矣。但端川郡守, 不必爲防禦使, 端川·吉州, 同守摩天嶺, 安邊·淮陽, 同守鎭嶺, 而平康一路, 則問于兩道道臣而處之, 似宜矣。相愚曰, 臣聞尹趾完之言, 以爲摩天嶺若守, 則其效不少, 而棄之, 可惜云矣。當此之時, 防守, 依李寅燁所達, 協守兩嶺內外, 似好矣。上曰, 平時豫定信地, 便好, 而平康一路事, 問于兩道道臣後, 更爲稟處, 可也。 -
崔錫鼎 등이 입시하여 江都 內城의 修築 여부에 대해 논의함
○ 錫鼎曰, 今日非次對, 而江華留守朴權, 以江都內城議定修築事, 因下敎上來, 故敢請入侍矣。上曰, 留守陳所見。權曰, 小臣巡歷境內, 略審形勢, 一島周回二百四十, 內無城堞之可守者, 一處失守, 則勝敗決於卽日, 可謂危殆之甚也。外有天塹, 內有堅城, 援兵四集, 則賊必不敢深入而久留。秋間寅燁下去時, 以此有所商確爲言, 當此荐饑之歲, 不可時屈擧贏, 故向者登對時, 不敢仰達矣。今聞頃日筵中, 以必築爲敎, 而此時此役, 極涉重難, 物力亦無以支辦, 未知何以爲計也。錫鼎曰, 如此巨役, 物力則必多入, 而城堞固圍, 必須先定而後, 可以營始矣。自本府到南山, 當爲十五六里。此似廣闊, 役必浩鉅, 而備局諸宰, 或以爲城不如大, 內城以十里爲限, 爲他日駐蹕之所, 而且爲自外備禦之計, 則物力亦似少費云。未知此議何如也。留守持圖形以來, 前任江留兩三人, 亦爲入侍, 使之各陳所見, 何如? 權曰, 秋間禮判下往時以爲, 朝家留意內城, 早晩必爲設築, 更爲看審基址, 圖形以進云, 故略圖基址以來矣。錫鼎曰, 進圖形陳于榻前, 指畫陳達。上曰, 各陳所見。相愚曰, 臣不曾受任江都, 不能詳審形勢, 而內城修築之議, 積有年所。今日之營始誠好, 而第城以小爲貴, 依大臣言, 以十里爲限, 從略爲之, 似好矣。寅燁曰, 頃於筵中, 小臣陳江都內城之議, 而自上有所定設築之敎, 故江華留守朴權, 爲此上來, 略與之商確矣。卽今雖無外虞, 綢繆之策, 不可不預講, 而臣曾聞老卒之言, 以爲丙子賊騎新渡之初, 忙忙急急, 顯有恇㤼之狀。若使其時, 城不可以數日相持, 則賊必不敢久留矣。彼卽深入腹心, 亦豈無顧後之慮乎? 大槪江都府治, 前面略有城樣, 而後面繚以土墻, 雖但置鎭撫, 事猶不成貌樣。況以爲他日駐蹕之所, 則尤極未安矣。事變之來, 遲速難卜, 而脫有緩急, 無他依歸之所。臣適承江都句管之命, 百爾思之, 內城最緊, 故有所陳達, 則聖志堅定, 誠爲多幸, 而退思物力, 則必多費用, 而若能辦此役, 亦何計物力之大小乎? 築城基址, 臣於下往時, 尺量則十四里矣, 時留守朴權尺量, 則城基有曲折, 府城西邊, 大嶺俯臨府內, 且東邊亭子山下, 有泥濘處, 故此兩處, 稍折而迂築, 則恰爲十六里云。臣當更爲下往, 尺量基址, 而城築成入築之後, 不可每擧設築, 謀始之際, 所當審愼, 而南山則不可不竝包而築之。意事役雖鉅, 旣始之後, 則物力多寡, 有不可論, 惟以堅築爲務, 似好耳。錫鼎曰, 寅燁, 曾任守臣, 備諳形便, 秋間又使往看, 而今當築城之始, 必得更往, 詳審其基址周圍, 然後可無未盡之慮。臣亦曾前未得往來, 看其形勢, 或以實錄考出事爲名, 或隨便下去, 亦宜矣。健命曰, 臣本無才識, 於此等事, 未審其利害, 而江都內城之議, 已與大臣, 略有酬酢矣。外議多以爲, 江都所恃者天塹, 而天塹若失, 則雖有內城, 幾[豈]可支撑乎? 然而寅燁謂卽今府城, 乃土墻, 豈可奉君父入此乎? 雖以陣法言之, 主將必有子壁, 內城不可不築。此言, 是矣, 而臣意則旣有天塹, 不必廣大築城, 若依卽今城基, 略加基築, 如空城樣子, 以爲大駕駐蹕之所, 以本府留守, 及他將兵之臣, 皆在外守禦, 則似爲便好。今若廣築, 至於十六里之大, 則必費許多軍兵, 可以把守。若此則外禦必疏。外禦旣疏, 則易致潰散, 而潰散之後, 安可保其退守內城乎? 南山雖與內城對峙, 若設墩臺, 使兵守之, 則賊兵必不敢通, 何必包入城內耶? 況此荐饑之餘, 財力蕩竭如此, 浩大之役, 恐難輕擧矣。鎭遠曰, 內城當築與否, 頃日筵中下詢之時, 已陳愚見, 更無可達之事, 而臣待罪江都時, 寅燁, 以內城事上冊子, 廟堂覆啓許施, 則臣當奉行, 故嘗料畫磨度, 則築城而不爲包入南山, 終不成城樣矣。十四里或十六里, 雖闊, 使比之都城, 不及其半, 豈至於闊大難守乎? 健命以爲, 不可專意內城, 排立許多軍兵云, 而基[堅]守天塹之際, 則內城, 有何排立軍兵之事乎? 至於築役, 則臣嘗商度, 當以三年爲限, 一年則伐石輸運, 兩年則當完築。役時軍丁, 非一島所可獨當, 自朝家必調給數萬軍丁, 然後可期完畢矣。今者聖意, 必欲速完, 則必優給物力, 調發役軍, 且令各軍門合力, 然後可期有成。若令江都獨當, 則決難下手。臣在外時, 與朴權以此相議矣。錫鼎曰, 朴權, 時任留守江都, 李寅燁·閔鎭遠, 曾經留守, 而寅燁則方任句管, 必有量度事宜, 各陳所見爲宜, 而物力容入, 則領府事尹趾完留守時, 以爲若得米三萬石則可築云, 此擧大數論之也。工役木布, 亦至數百餘同, 可以容入。物力雖多, 營始大事, 豈可計較乎? 鎭遠曰, 臣亦曾聞尹趾完之言矣。其時嶺南儲置米, 其數頗優。若以此米三萬石, 爲先取用, 則可以始手云, 而卽今則南山之入與不入, 爲先定奪, 然後可以議築役, 自上下覽圖形後, 速賜處分, 好矣。權曰, 南山當面高壁, 若不竝包, 則當築南北兩城, 而北城前面, 平地甚廣, 功倍矣。錫鼎曰, 築城軍丁, 不可使江都獨當, 而物力, 不可使軍門, 盡力擔當, 朝廷, 拮据物力分給, 而監官數十人, 各自軍門分定, 使江都及諸軍門, 合力分築, 似可速完矣。寅燁曰, 凡事豫備與猝辦, 功力自別, 而此役則殆類猝辦。物力旣無畜儲, 軍丁亦[不]可使一島之民獨當, 若以僧軍, 依前調用, 則似勝於驅農民使役矣。卽聞尹趾完以爲, 三萬石可以用之云, 而始役之後, 多少, 不可豫量。春間, 以嶺南木三百同, 自賑廳貿用之意陳達。以其價, 分給三南貢物, 以米三萬石, 將欲取用於賑廳, 而今此城役, 旣是猝辦, 雖以此盡歸之糧料, 亦當劃送役布, 則分定於各道監兵營, 使之取用一分, 而訓局則耗弊, 雖難取用, 禁衛營·御營廳, 各有錢布, 除出助役, 則不足之數, 亦復幾何? 卽今看審基址, 甚爲緊急。廟堂二三人, 精察尺量, 而伐石輸運, 以爲斯速畢役之地, 何如? 上曰, 內城, 欲築之已久, 而始築無期矣。甲申年禮判下去江都時, 內城築設事, 有所傳敎, 而其後三四年, 迄無所聞矣。頃日禮判, 筵中言城事, 故喜聞之矣。都城則守之爲好, 而非但闊大難守, 不可以一二年完役, 故形勢甚難, 未免中止。此役則異於都城之役, 始作斯半矣。事變之遲速, 不可預度, 故斷定爲之, 而使江留上來矣。何用更議爲哉? 築城之基, 雖入南山, 不過半於都城, 必入南山築之, 而江都軍丁, 有難獨當, 僧軍發用, 而三軍門同力始役, 可也。以上備局謄錄
