인조 - 고종
晝晴夜雨
行都承旨 尹用求 藥院進。 左承旨 尹相萬 奉命在外。 右承旨 洪殷謨 病。 左副承旨 李𨯶永 坐直。 右副承旨 洪承穆 病。 同副承旨 張世容 病。 注書 李勛卿 病申容善 在外未肅拜。 假注書 咸遇復 仕直卞應洙 未入來。 事變假注書 金東纓 仕。
- ○ 上在昌德宮。 停常參·經筵。
- ○ 開東前所見彗星, 爲游氣月光, 交相掩暎, 形跡熹微, 未克詳察。
- ○ 自人定至五更, 灑雨下雨, 測雨器水深八分。
- ○ 藥房副提調尹用求啓曰, 伏未審日間, 聖體若何, 寢睡·水剌之節, 何如? 臣率諸御醫, 趁早入診, 詳察聖候, 爲宜。 大王大妃殿氣候, 何如, 王大妃殿氣候, 何如, 中宮殿氣候何如? 臣不任區區伏慮, 敢來問安, 竝此仰稟。 答曰, 知道。 大王大妃殿·王大妃殿氣候一樣, 中宮殿氣候安順, 卿不必入侍矣。 大王大妃殿·王大妃殿·中宮殿, 口傳問安。 答曰, 知道。 世子宮·世子嬪宮, 口傳問安。 答曰, 知道。
- ○ 李𨯶永啓曰, 明日常參·經筵, 取稟。 傳曰, 停。
- ○ 又啓曰, 合辭許久闕啓, 事甚未安, 除在外·未署經外, 未肅拜·呈告人員, 竝卽牌招, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 又啓曰, 議政府郞廳來言, 今日, 賓廳日次, 而領議政洪淳穆無時急稟定事, 左議政金炳國有身病, 右議政未差, 不得來會云矣, 敢啓。 傳曰, 知道。
- ○ 又啓曰, 同副承旨張世容, 今日不爲仕進, 卽爲牌招, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 傳于李𨯶永曰, 再明日眞殿茶禮, 當自內親行矣, 該房知悉, 時·原任大臣·閣臣·宗親·儀賓·二品以上入參。
- ○ 傳于李𨯶永曰, 再明〈日〉眞殿茶禮時, 東宮當自內行禮矣, 該房知悉, 春·桂坊及相禮, 使之待令。
- ○ 吏曹口傳政事, 禁府都事權世圭, 東部令沈能鶴已上相換, 禁府都事王濟千, 典設別提宋萬燮已上相換, 禁府都事白東學, 造紙別提朴璿已上相換, 禁府都事李倬, 監察李秉勉已上相換, 禁府都事閔奭鎬, 訓鍊僉正柳錫衡已上相換, 禁府都事兪致秉, 內贍奉事趙章熙已上相換, 禁府都事鄭宜默, 西部都事李建相已上相換, 禁府都事李敎源, 繕工奉事沈僖澤已上相換事, 承傳。
- ○ 傳于李𨯶永曰, 政官牌招開政。
- ○ 李𨯶永啓曰, 假注書盧泳敬有身病, 勢難察任, 今姑改差, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 盧泳敬改差, 代卞應洙爲假注書。
- ○ 李𨯶永啓曰, 行大司憲洪鍾軒, 執義趙漢益牌不進, 掌令朴魯洙·姜聖喜, 持平李益淵·朴來奎在外, 監察茶時之意, 敢啓。 傳曰, 知道。
- ○ 以執義趙漢益, 正言趙性鶴牌不進罷職傳旨, 傳于李𨯶永曰, 〈只推。〉
- 〈○ 傳于李𨯶永曰,〉行都承旨尹用求藥院進, 左承旨尹相萬奉命在外, 右承旨洪殷謨不爲仕進, 右副承旨洪承穆陳疏, 同副承旨張世容牌不進, 院中只有臣一人, 伴直無人。 右承旨所當牌招, 而拘於廳規, 不得〈請〉牌, 何以爲之? 敢稟。 傳曰, 牌招。
- ○ 以同副承旨張世容牌不進罷職傳旨, 傳于李𨯶永曰, 只推。
- ○ 李𨯶永啓曰, 右承旨洪殷謨, 承牌來詣朝房, 有身病, 不得肅謝, 伴直無人。 同副承旨張世容, 旣有只推之命, 更爲牌招, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 又啓曰, 兼吏曹判書李載元, 參議金演壽牌不進推〈考〉傳旨及罷職傳旨, 今方捧入, 而開政命下之後, 如是違牌, 事甚未安。 參判李敦禹在外, 判書更爲牌招, 何如? 傳曰, 允。 參議只推, 一體待明朝牌招。
- ○ 兵曹口傳政事, 副護軍單魚允中。
- ○ 李𨯶永, 以議政府言啓曰, 卽見慶尙監司尹滋承狀啓, 則本道公都會抄擇覆試, 當爲設行, 而慶科覆試及別試, 俱在不遠, 多〈士〉赴擧, 不無相値, 特許停退事, 請令廟堂稟處矣。 大比當前, 多士之奔走京鄕, 在所當念, 依狀請退行, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 又以內醫院都提調·提調意啓曰, 駞駱粥自十月初一日, 當爲封進, 依定式擧行事, 預爲分付司僕寺之意, 敢啓。 傳曰, 知道。
- ○ 又以弘文館言啓曰, 新除授修撰林永相, 副修撰尹榮植·趙尙學竝卽牌招察任, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 又以弘文館言啓曰, 新除授副校理金疇鉉, 時在忠淸道懷仁地, 經筵入番事緊, 請斯速乘馹上來事, 下諭。 傳曰, 許遞。
- ○ 又以禮曹言啓曰, 仁陵大王位忌辰, 在來十一月十三日, 與冬至節享相値, 依禮文只行忌辰祭, 祝文中措辭添入, 而王后位冬至祭, 依例設〈行〉事, 知委, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 又以御營廳言啓曰, 卽接南小營入直哨官申椗所報, 則淸人數百, 來修居接處所云矣。 入直哨官段, 移直於南倉, 而軍則依前例減省之意, 敢啓。 傳曰, 知道。
- ○ 領府事宋近洙疏曰, 伏以臣癃疾待盡之中, 不思嚴畏, 陳情徑還, 自速大戾, 走詣郡獄, 祗俟譴罷, 不料守土之臣, 傳宣聖諭, 不但不加何問, 德意反復隆重, 至有抹去批旨中句語之敎, 以罪媒寵, 感悚交摯, 誠不知所以自措。 纔已冒還私次, 而當勘未勘, 罪固自如, 泥首訟愆, 轉益危蹙, 敢托自列之義, 重犯瀆澆之誅。 伏乞聖慈, 亟令司敗議當律, 以爲振國綱而勵臣分焉。 臣無任云云。 答曰, 省疏具悉卿懇。 聞已還第, 予甚喜幸。 勿以江湖爲遠, 敷陳嘉謨, 是予之望也。 仍傳于李𨯶永曰, 此批答, 遣地方官傳諭。
- ○ 右副承旨洪承穆疏曰, 伏以臣於月前, 猥忝喉院, 罪著溺職, 罰止薄勘, 包悚齎慓[慄], 縮伏訟愆, 曾未幾何, 前望恩點, 忽下於夢想之外, 繼又有蕩滌收敍之命, 臣於是, 惝怳震懍, 無所容措。 噫, 臣今所叨, 卽前日僨誤之職也, 臣於當日, 疎闇失檢, 致有此無前之顚錯, 論其辜戾, 合置何辟? 聖度包荒, 雖出於藏垢匿瑕之至意, 臣之情踪, 豈不思息黥補劓, 晏若無故, 揚揚爲進身之計哉? 庚牌之下, 承膺無路, 玆敢短章自列, 冒瀆崇嚴。 伏乞聖明, 俯垂鑑諒, 亟遞臣新授職名, 仍治臣未勘之律, 以爲不職者戒焉。 臣無任云云。 省疏具悉。 遂事, 何必爲引? 爾其勿辭行公。
- ○ 書筵官李象秀疏曰, 伏以臣, 猥被濫恩, 連控危懇, 誠未徹於崇嚴, 反蒙驟遷, 罪愈深於違傲, 苟逭王章, 俟命三載, 在臣情私, 不遑暇言, 疵累聖政, 豈其少哉? 何圖今者又授臣爲司憲府執義? 臣於是, 益復惶蹙, 罔知所以爲辭。 顧今救危扶顚, 得其人爲急, 授官任職, 當其材爲要, 臺憲者, 紀綱之司也, 所以糾正百官, 匡輔君德, 專責於此, 則必得其人, 然後少可以振起頹廢, 再整欹器, 乃謾然加之於如臣者, 謂之何哉? 國家, 正以崇虛文棄實事, 致弊, 而仍復襲其謬, 臣不勝憂歎之至。 近日彗星之可畏特甚, 不審有何等亂萌, 潛伏於冥冥之中, 萬口洶洶, 不保朝夕, 聖上憂勤惕勵, 豈不夙夜慥慥, 而至於時象, 若是之棘恐, 猶有未燭也? 然臣聞天命已去, 則災異亦不復作, 我聖上願治之念, 有足以上孚于天, 天心仁愛, 不忍遂棄絶之, 必欲扶持全保, 故旣降禍變而警之, 又出災異而告之, 亦已照然矣。 蓋人事爲形, 天象爲景, 漢梅福, 告其君曰, 不見其形, 願察其景, 此言甚可思也, 臣聞近世天文家, 泰西推測之說, 甚明, 日食星變, 皆能預算, 故謂其與人事無干, 嗚乎, 爲此說者, 實啓後世亂亡之漸也。 昔兩漢, 最以此爲重, 凡有天災, 人君必反躬自省, 悔過而求言, 此漢之治, 所以亞於三代, 及夫曆學漸密, 天文占驗, 一切歸之怳惚而不信, 然曆學愈精, 而世道愈降, 何也? 中人以下, 爲善去惡, 必以上之勸懲, 而人君至尊無上, 苟有過惡, 誰得而止之? 其所尊所畏者, 惟天也, 天而不畏, 則復何忌憚之有哉? 故張禹·王安石, 不免爲千古罪人者, 以其逢君之惡, 使不復畏天也。 孔子作春秋, 所書災異, 爲一百二十二句, 其無干乎人, 則何爲煩瀆如是也? 易曰, 荐雷震, 君子以恐懼修省, 若無其理, 則又何爲有此乎? 詩十月之交集, 傳曰, 其行, 雖有常度, 而實爲非常之變, 聖賢用心, 斯可知矣。 今若有以泰西之說, 進於殿下, 以爲天變無與於時政, 又或言中國當之, 未必晷[咎]在我國, 是小人之誤殿下也, 必嚴斥而黜之, 無使邪說惑人焉。 假使天無心以示之, 人有意以應之, 則是亦益於我而已, 彼徒事象器度數之末者, 何足與議於天人相與之理哉? 臣又伏聞前月毓祥宮災, 廟主至不能奉出, 殿下有避殿變服之擧。 謹按春秋二百四十二年之間, 書星孛三, 書宮室災六, 今彗星則比年疊見, 宮室之災, 連歲頻仍, 而至此無以復加, 豈非天意? 若曰星變, 則人猶以爲高遠, 故更就其切近者, 而戒之乎其丁寧懇摯, 不啻耳提面命矣, 然猶無所警動, 則臣恐天怒旣甚, 後雖欲有爲, 亦無及也。 程子曰, 國祚至於祈天永命, 工夫到則有此應, 朱子曰, 陽氣發處, 金石可透, 精神一到, 何事不成? 古哲王因災修政, 轉危爲安者, 稽之往史, 班班非誣, 使聖志卓然, 欲祈天永命, 則當務莫先於用人納善。 其用人也, 則必如成湯之立賢無方, 旁求俊彦, 任才則如伊尹之興土功, 長脛者使之蹋钁, 强脊者使之負土, 眇者使之準繩, 僂者使之塗地, 隨其器能, 莫不得宜, 其納善也, 則必如漢文帝止輦受書疏, 齊桓公嘉納野人九九之術, 然後有日新之效, 天災可弭, 而民心可靖。 臣所慮者, 不能出此, 而政令施措, 只在文具體面上講求, 以今臣所蒙臺銜而可見矣, 是何異於聾瞽之理絶視聽, 而授以耳目之任乎? 是用人之失當也。 臣頃進中興務本說, 伏奉見批, 諭召鄭重, 至以言出身可出爲敎, 臣尤萬萬惶悚, 直欲鑽地而入, 臣雖至愚, 豈敢自附於先賢出處之義哉? 徒見聖上, 有更始之志, 下求言之旨, 歡喜不自勝, 竭盡微忱, 以貢愚見, 而不通世情, 不嫺文辭, 意其陳腐, 支離可厭, 毫髮不足以動於宸聰, 而契於聖衷。 昔唐太宗, 詔百官言時務, 馬周爲常何, 代艸數千言書入, 卽召問何, 何對曰, 臣不知書, 客馬周所爲也。 太宗促召周, 不時至, 連遣中官數三輩, 旣見, 與語大悅, 宋太祖幸東都, 張齊賢獻十策, 召令面陳, 太祖謂九策皆可, 而其一不可, 齊賢力言十策, 皆可, 抗爭不屈, 太祖怒, 以柱斧, 撞折其齒。 臣所言十餘事也, 雖不敢望如馬周邀太宗之悅, 而若得如張齊賢遭太祖之怒, 則設有罪譴, 臣亦何恨? 今聖旨, 無所可否, 例如優奬, 臣言庸妄, 固無足恤, 若言之可采, 而汎應以此, 則是納善之未盡也, 若是而何以望祈天永命乎? 批旨有痛祛文具之敎, 而徒爲聖上又增一段文具, 煩猥之罪, 至是益重矣。 伏乞聖明, 亟遞臣新授臺銜, 仍治臣罪, 以懲妄言者焉, 且刊汰臣講職筵銜, 永寢召命, 以重名器, 不勝至願也。 臣無任云云。 省疏具悉爾懇。 象緯示警, 可見天心仁愛之至, 予方修省之不暇, 而今接爾疏, 尤不覺惕然而懼也。 前疏之批, 可謂敷予心曲, 而爾乃視以文具, 依舊浼浼, 豈予之誠禮, 未能素孚歟? 旌招之動, 文字之繁, 亦文具爾, 爾若諒予必致之意, 則其應不待屢諭, 幡然簉朝矣。 見今講筵與書筵頻開, 側席待賢, 寤想如渴, 爾其斯速登程, 畢陳嘉謨, 無使宋祖·唐宗專美於前也。 仍傳于李𨯶永曰, 此批答, 遣地方官傳諭。
- ○ 瀛陵君金應夏疏曰, 伏以臣, 姿質庸愚, 才智空疎, 固不可與聞於朝廷政事, 又無官守之責, 退伏郊坰, 歌詠聖化, 老於康衢之煙月, 而耿耿丹忱, 明發不寐, 繞壁徊徨, 而尋常一夢, 長繞於蓬萊之五雲矣。 第伏見近日世道汚下, 綱紀紊亂, 名分掃如, 下賤軍民, 敢爲犯上作亂, 有此千萬古無所[所無]之大變, 天道孔昭, 母位還御, 實是擧國臣民莫大之慶也。 在朝群臣, 守官任職, 布列于王庭矣, 一自騷擾之後, 各率妻子, 背其君國, 遯避鄕邑, 不知與國同休戚之義, 是可謂有禮而爲忠乎? 誠不可使聞於隣國也。 四郊多壘, 卿大夫之恥, 而外國軍兵, 屯據城闉, 爛居廬舍, 糜〈費〉億萬, 穀價漸踊, 閭巷人心, 變爲夷狄, 由是離散, 携持厥婦子, 日事分散, 以哀籲天, 將轉溝壑, 而莫之救恤。 守宰之臣, 則不思字牧之責, 惟利是求, 賦稅還穀糶糴之時, 倍加濫捧, 期〈圖〉肥己, 陷人於不孝不睦之科, 威劫愚氓, 奪取幾千萬錢, 窮厄之民, 呼訴無處, 擧皆思亂, 惟願曷喪, 是可謂國而爲國也, 民而爲民乎? 言念及此, 不覺心寒, 百疣層生, 難徧疏擧, 玆將數條時弊, 猥瀆崇嚴。 伏願殿下, 不以人廢言, 俯採一得之誠, 特軫聖念, 晨夜愼謹, 復明三代之治, 簡擇賢否, 能者賞以勸之, 不肖者黜以陟之, 嚴加詗察, 明正當罰[賞罰]。 在外文武諸臣, 則使該方官, 隨在捧現告, 召還入朝, 穀價則江郊船主與各邑胥吏, 暗相扶同[符同], 厚捧稅穀, 潛賣於各國, 以得倍簁之利, 而掩置不問, 仍成例套, 逐年如是, 雖在稔歲, 民不免飢, 倉無積粟, 況於歉年乎哉? 願使道臣, 嚴明糾察, 訪塞[防塞]外貿之穀, 犯禁者一切梟警, 以爲後日之鑑, 而穀多則民安, 民安則風俗稍厚, 俗厚則國是自靖, 國靖則世自躋於泰平矣。 夫儲宮, 一國之根柢, 社稷之宗主也, 自古聖王, 常爲敎導, 方今秋涼漸高, 日候尙調。 伏願招延師傅講官, 以勉輔世子睿學, 俾得日就月將, 擴充聰慧, 仰追孔·孟之道, 以致堯·舜之化, 千萬幸甚。 臣無任云云。 省疏具悉。 黜陟嚴明, 果爲今日切急之務, 當留念矣。
- ○ 承文副正字卞應洙疏曰, 伏以臣一庸愚鄕氓, 職非言責, 何敢預聞於笙鏞之治黼黻之猷, 然彝性攸同, 其所憂愛之誠, 不以疎逖有間, 猥控一籲, 冒犯僭越, 伏望聖慈, 特垂矜納焉。 臣聞民惟邦本, 本固邦寧, 百姓安, 國誰與不安, 百姓足, 國誰與不足, 百姓旣安且足, 於爲國乎, 何有? 我殿下, 今當國勢岌嶪之日, 旣與贊襄輔弼之臣, 定謀於廟堂之上, 又慮奇才異能之人, 或遺於蓬蒿之下, 廣開言路, 屢降恩綸, 輿情歡忭, 思皇多克生之士, 須臾少毋死之民, 莫不傾顱跂趾, 思見德化之盛。 然而挽近以來, 漕運與糶糴之法壞, 已久矣, 以至痼瘼而莫之救焉。 臣本鄕曲草莽之踪, 粗解民間疾苦者, 雅矣, 正供上納之元額定數, 未當加增, 而民間之逐年加斂者, 病源有所由耳。 我國之船艦, 質鈍不利, 船主奸猾漸長, 或裝載移纜, 見高價而私賣, 無故臭載, 解風濤而捉影, 地方官之橫被罷罷[譴罷], 拯閱[劣]米之橫徵平民, 中間之簸奸幻弄, 有不可勝計。 假使各地方官, 修改敗艦, 新造完船, 列邑沿海, 山童而濯, 苦無可船之材板, 則可謂無麪之弗托, 設或窮搜可材而製造, 船主之奸猾固自如, 則破船而害歸於民, 造船而害亦歸於民, 上納之愆滯, 亦固自如, 京司應用, 每患窘跲矣。 臣愚以爲, 弛弊杜奸之策, 莫如迅駛船行, 期日到泊, 過期者罪之, 趁期卽納, 幾次往來者, 輒賞之, 則彼船主輩, 奚暇作奸於不多日之間乎? 方今字內各國, 皆用火輪駛艦, 萬里往來, 不過一旬, 則其行之疾迅, 無過此矣。 今京江, 旣有日本貿來之輪船, 亟求能解行船之人, 往來湖·嶺沿海, 裝載稅米, 定期到泊, 用之以省費杜奸, 俾小民咸知實效之所在, 則其他泰西機器之便利, 技藝之精妙, 吾民之才智者, 亦必有不待勉而樂趨者, 多矣。 此豈非導民鼓舞, 而爲國家富强之先路乎? 至若糶糴之弊到極處, 不可不變通, 當初之從民願半留半給之制, 尙矣毋論, 雀鼠之縮, 以耗爲補罅, 取耗爲補用云者, 古制雖存, 而後弊層生, 嶺·湖·三南, 春糶秋糴, 如數依法者, 百無一焉。 乾於逋欠, 沒於舞弄, 名存實無, 徒擁〈虛〉簿, 而或現在於民者督捧, 而又輒欠縮, 倉庫枵然, 在在皆是, 萬一國家有急發挪移, 則穀旣無矣, 奚取用之乎? 臣愚以爲, 列邑還穀元數, 仍令留置於民間, 每年只取其耗, 以爲應用, 則民無輸運之勞, 邑無懲督[徵督]之患, 此豈非便於民利於民之一大關者乎? 湖·嶺之間, 或已有臥還之邑, 民皆便之, 此可謂擧一而反三者也。 況今年形不登, 場圃已築, 民無京坻之積, 大東已頌, 家無杼柚之〈貯〉, 終歲勞苦之民, 救活遑汲, 若至明春, 則必至於顚連溝壑, 啼號道路, 此豈非大可矜恤者? 伏望特垂恤存之澤, 八域還穀, 一竝留置於民, 自今秋入糴時, 不爲捧納, 俾民只納其耗, 以爲公私兩便焉。 見今外交始通之時, 各國鱗至, 庶民亦知國財之匱乏正供之不足, 猶恐取斂之或加, 故浮言之胥動, 衆心之靡定, 職此之由, 誠以此時, 特行此二條, 則民心之安, 易於反手, 聖德之頌, 溢於豐口矣。 夫如是, 則民安得不固, 邦安得不寧乎? 凡今時務時弊矯正之方, 近日紳士服儒, 章奏臚列, 畢露無餘, 如臣膚淺之辭, 更不必疊床架屋。 只伏願殿下, 每有事爲, 務從民心, 以庸厚生, 崇儉用人, 克修保邦之規矱焉。 竊伏念臣, 羈旅日下, 苟全性命, 忍見窮千亘萬無前之變, 旋復見天日昭回之慶, 懽欣蹈舞之中, 斷斷一心, 敢效芹曝之悃。 更伏祝聖明, 勿以人廢言, 俯賜財納焉。 臣無任云云。 省疏具悉。 輪船載穀, 誠爲便利, 而未經代用, 不可易言, 臥還取耗, 雖非經制, 亦可爲救時之法也。
- ○ 廣州幼學趙汶疏曰, 伏以臣本州野[草野]愚氓, 門微身賤, 庸陋之質, 淺短之識, 無足比數於人類, 幸値聖世, 亦是仁化中一物也, 今伏見有下求言之旨, 言雖不合, 必無苛責之理, 告布中外, 咸使聞知, 故臣雖白徒, 披肝瀝膽, 不恤觸忤, 以致煩文, 極陟猥濫, 先陳急務, 後及振救[賑救], 伏願聖明睿察焉。 呼鳴[嗚呼], 六月之變, 亘萬古所未聞所未有之事也, 以我東崇禮崇義之邦, 非特軍卒之罔赦士民之惶蹙, 倘復如何? 何幸邦運無疆, 天籙昭回, 壼殿還御, 率土慶忭, 曷有其極? 此是春宮邸下, 仁聖孝理之誠, 天所感應, 殲盡逆黨, 實快輿情, 孰不手舞而足蹈, 披雲而見日, 莫非我聖上至大之盛德。 不意大院位, 航海閱月, 久闕承顔, 以殿下天至之誠孝, 日瞻時慕, 不怠不懈之際, 或有瑕損於玉候, 而未遑省念, 萬機或曠, 庶務有隳, 此豈非反有負於大院位憂國之誠心乎? 在天之靈, 必有昭感, 行次穩還, 不踰多日, 勿爲過慮焉。 竊伏念事大三百年之間, 有請必奏, 有卷必施, 曾無質問矣, 以途路之流言傳播, 今忽是擧, 誠難曉得, 向日大院位政令勤嚴, 八域之願納, 戶布之創設, 多致構怨者, 必有興訛造訕而然也。 謂以宮室壯麗, 田土廣置, 錢財積堆之說, 伏未知道路流傳, 則宮內亦不無豪悍輩, 藉力怙勢, 冒稱分付, 或微財, 或收稅, 或築洑等節, 莫辦眞僞, 徒成怨藪, 每掩其德徽, 反彰其過失, 以致上國之責, 臣切骨而痛冤, 中外同情。 況復殿下孝思之情乎? 設有錢穀之蓄儲, 當此蒼皇之地, 上無主管, 下多錯落, 尤難善後。 特垂睿智, 無使依勢憑藉之類, 從中渙弄[幻弄], 太半歸虛, 而可革者革, 可留者留, 明其不然, 俾愚昧人民, 覺述[覺迷]悟眩, 則此言亦當傳播, 古所謂譖言輕人, 善言易亦進, 無根之事, 無形之語, 必有順會昭晳之道, 而體有輕重, 言有內外, 惟殿下留神焉。 此豈非推源而究本也哉? 自古亂喪之餘, 法度縱弛, 當在更張, 而使紀綱正而條目擧, 然必明禮義, 正人心, 敦風俗, 以爲本也, 法者, 人主之所執, 懸敎, 設令以示人, 而所恃者人心也, 軍卒失伍, 解皁穿白, 四散京鄕, 則行人耳目, 反生疑訝, 傷弓甫已, 餘喘尙爾, 京外人情, 遑遑汲汲, 是所急救之務, 而我東五百年文治之餘, 武備疎略矣。 近日各國來駐, 軍容之整, 兵器之利, 實有可效, 宜摹其規敎鍊軍卒也, 至於工藝之巧, 商辦之滋, 醫藥之術, 擧其精取其妙, 則民得以盡其才擴其智, 無事不學, 無藝不就, 何必廣求多才多藝稀世之人乎? 各任其職, 乾乾自勗, 不外乎士農工商四業而已, 尋簡取精, 不務虛而無失實, 則俗隨國政之方圓, 民猶蠖屈之食葉, 無爲而成, 不勞而得, 其在人力, 可勝造化矣。 爲輪不待曲木, 爲治不待善民, 知時而識機, 當爲變改, 而法不可膠守者也, 古語曰, 奢侈之害, 甚於天災, 侈靡之俗, 可以禁矣, 逐戶塡役, 軍案摠虛, 戶布之令, 可以收矣。 漕倉之弊, 官民俱害, 使其本邑, 賃船自納, 漕運宜可變通也, 糴糶虛簿, 徒添吏逋, 臥其本糴, 取耗先納, 民情大可紓力, 祛弊從便, 隨宜而循俗, 令行而法立矣, 敢陳衷赤, 仰瀆崇嚴。 伏望天地父母, 俯垂鑑諒, 特賜裁處, 不以人廢言, 不以言廢直, 千慮一得, 或有取焉, 芻蕘識見, 語無倫序。 臣無任云云。 省疏具悉。 言近樸實, 然殊欠裁擇, 數條說弊, 當體念矣。
- ○ 部將李容仁疏曰, 伏以臣關北賤弁, 猥蒙科擢, 內而履歷, 外而驛丞, 偏彼[偏被]洪渥之恩, 未效涓埃之報, 恒抱惶忸, 犬馬之心, 益切, 葵藿之忱, 難裁, 幸際聖人更始之日, 文臣武臣, 具陳疏辭, 時弊時務, 靡不畢擧, 而微忱所在, 不可以架疊之言, 徒自含默, 故不避猥越, 敢陳七條, 伏望細垂察焉。 一曰, 田結。 比年水災, 山崩土解, 或傷於旱虐, 仍爲廢荒, 八路同然, 而至於考卜之時, 暗符邑吏, 錄於川陳之秩, 國結見縮, 而民結無減者, 何也? 所謂色吏輩, 受其賂幣, 當年川減矣。 明春還耕, 逐處査櫛, 或仍陳者, 亦爲査起, 倂付隱結, 此國漸瘁而民漸困也。 二曰, 還穀。 此穀者所以爲國爲民, 樂歲蓄積, 凶歲賑恤, 春糶秋糴, 每年換色, 以備不虞者也。 近來奸猾之吏, 秋捧精實, 春布空殼, 或一苞而分爲二苞, 徒弄刀筆, 虛備文簿, 此眞國之欠鼠也。 吏逋夥多, 專由於此, 官不知禁, 反作袖中之泥塑, 豈不駭歎哉? 大抵吏額, 原有定數, 而懶農閒丁, 以吏校之族戚, 假稱, 敦寧付案加出者, 倍於原額, 此國漸貧而民漸窮也。 三曰, 驛土與給卜。 此本國家傳命之所重, 名曰, 位畓給卜, 而近者邑吏, 符同驛吏, 全然預賣, 私歸囊橐, 故驛中不得立馬, 莫之使役, 甚至絶站, 此驛不成樣, 而國未傳命也。 四曰, 安民。 書曰, 民乃邦本[民維邦本], 本固邦寧, 方今我國與各國, 交隣開港, 天下通行之公法, 而隣國之人, 陸續泛海, 則沿路之民以蚩蚩之見, 素昧此事, 風鶴之唳者, 無處無之, 此民不安堵, 而國所見疑也。 五曰, 用人。 向日傳敎內, 西北·庶孽·醫譯·吏胥·軍伍之奇才異能, 擇而用之, 竝爲顯職矣。 今或才能而薦, 或薦擧而不用, 是用人之不廣, 尙拘於格例也。 六曰, 鍊武。 大槪, 兵者, 善習技藝, 若有猝然之急, 則聖人不得已用者也, 今國家昇平已久, 不見干戈之影, 怠於鍊習, 故向遭亂軍之變, 一無見義之勇, 徒爲全軀之計, 四散於山水之鄕, 豈不寒〈心〉痛駭哉? 是誠危急之〈秋〉也。 七曰, 經用。 我國偏敝, 素無倉庫之富, 而當此各國通信使軺, 相望於水陸, 需用之道, 太闊於前, 許多所費, 專無區劃之方, 此誠緊急之務也。 臣愚以爲結弊, 日前得見出身臣張錫基疏, 則矯救之策, 的是明白, 聖批中言多切直, 雖不中, 亦不遠矣, 伏惟聖神殿下, 聽施之敎, 似在不遠, 是誠我生靈之鴻福新新也。 不必更瀆, 而八路列邑之吏額, 不可不酌定, 然後此弊可革也。 驛土給卜事, 預賣之習, 嚴截禁斷, 使各驛別立馬匹, 然後傳命之驛, 各自蘇盛, 驛民亦爲支保矣。 安民事, 在於守令之善不善, 別擇循良之吏, 曉諭民情, 明其法令, 整其軍制, 無敢訛動, 則民心自安矣。 用人事, 人之有才能, 與器無異, 器雖飾以金玉, 無所用之, 則與瓦石同歸, 雖竹籩木豆, 盛以珍差, 置之華堂寶閣, 則與金玉亦同。 且以馬論之, 雖千里良蹄, 買以重價, 棄於寒槽, 則與駑駘, 同。 是故, 泛駕之馬, 亦在御之, 而人雖才能, 知而不薦, 薦而不能用, 與無才, 同, 此有用人之名, 而無用人之實, 何哉? 已薦之人, 隨才授任, 無薦之人, 別爲搜索, 勿拘於私, 特以公取, 則梁王之國, 孟子至焉, 郭隗之臺, 樂毅往焉, 用人之路, 從此廣矣。 忘身殉國, 忠義之士, 接武而來也, 鍊武事, 擇其善騎射, 分送八方, 敎鍊軍伍, 則我國之技藝, 不患寡於隣國矣。 經用事, 外邑之官況, 五千兩外剩餘, 劃付大同, 以助國用, 則此與漢之賣官事, 大相不同, 夫官況, 本是國家之物, 而使守宰者, 爲衣食之資矣。 昔漢文帝曰, 百金, 中人之産, 令五千兩之廩況, 誠不以富乎? 此國有紓力, 而民亦樂矣。 伏乞聖明, 勿以人賤而棄言, 亟加採納焉。 臣無任云云。 省疏具悉。 所論七條, 俱切時瘼, 而驛土之弊, 不可不別有變通也。
