인조 - 고종
雨
卿 金永穆 。 丞 ●鴻陸[金鴻陸] 趙民熙 姜友馨 李起鍾 。 郞 金演禧 不進趙夔夏 入直李愚萬 進申憲均 不進。
- ○ 上在慶運宮。
- 〈○〉 大行王后初喪。
- 〈○〉 自申時至酉時, 灑雨下雨, 測雨器水深二分。
- 〈○〉 自酉時至十四日開東, 灑雨下雨, 測雨器水深一寸五分。
- 〈○〉 詔曰, 秘書院卿趙秉式, 景慕宮提調閔亨植, 爲宮內府特進官。
- 〈○〉 詔曰, 命王太子宮侍講院副詹事李垠鎔, 爲社稷提調。
- 〈○〉 詔曰, 命從二品宋道淳, 爲王太子宮侍講院詹事。
- 〈○〉 詔曰, 命社稷提調金完秀, 爲景慕宮提調。
- 〈○〉 詔曰, 命從二品金永穆, 爲秘書院卿。
- 〈○〉 宮內府官制中改正件, 如左定奪, 奎章閣校書二人, 以直閣待制改正, 掌禮院掌禮三人中二人, 以左右掌禮改稱, 贊儀一人, 以奏任增設, 主事十八人中一人, 以掌儀改正, 一人減定。
- 〈○〉 掌禮院掌禮李載克, 弘文館侍讀張有相·朴鼎壽, 王太子宮侍講院侍讀官金永冀依願免本官, 掌禮院兼掌禮李容善依願免兼任, 命宮內府特進官趙秉式·閔亨植, 命景慕宮提調金完秀, 命社稷提調李垠鎔, 命秘書院卿金永穆, 命王太子宮侍講院詹事宋道淳, 任王太子宮侍講院副詹事李容善, 任宮內府參書官尹泰興, 任侍從院侍從鄭寅奭, 任秘書院丞姜友馨·李起鍾, 任掌禮院左掌禮李弼鎔, 任掌禮院右掌禮李載覺, 任掌禮院贊儀閔載德, 任掌禮院掌禮申弼熙, 兼任掌禮院掌禮尹泰興, 任弘文館侍讀金敎悳·李範錫, 任王太子宮侍講院侍讀官閔衡植·李載克, 任奎章閣直閣尹德榮, 任王太子宮侍講院侍讀官金炳玉·趙重穆, 任宮內府種牧課主事張鳳傑, 任掌禮院掌儀李昌善, 任掌禮院主事柳浹, 任典膳司主事張駿遠·鄭仁寬。
- 〈○〉 詔曰, 命正三品朱錫冕爲法部刑事局長, 任法部刑事局長朱錫冕, 任中樞院三等議官李明翔, 慶尙北道觀察府主事嚴柱廈依願免本官, 任慶尙北道觀察府主事嚴官燮。
- 〈○〉平安南道觀察使李根命疏曰, 伏以臣於月前, 洊控衷懇, 未蒙恩諒, 勉諭諄摯, 由是感激, 强所難强, 不復言私, 而臣本匪材, 猥膺重寄, 時措之所全昧, 事面之所自損, 千瘢百疵, 拙陋畢露, 徒取西民之譏笑者久矣。 臣恬不知恥, 猶以觀察自居, 乃欲責備於管下列守者, 誠不量之甚, 而指訓焉勿遵, 譴罰焉莫施, 蓋由乎臣之不能見孚於同朝也。 臣雖追悔, 已無及矣。 然而朝家之授臣是職者, 豈其欲如是而止哉? 此已是臣之斷不可苟冒者也。 且臣宿病新疴, 近又交攻, 水土不服, 而源委已深, 冬春換序, 而證形屢變, 最是痰眩, 爲臣貞恒, 暈轉昏塞, 如墮烟霧。 往往有頃刻欲殊之時, 守宰踵門而無以接, 簿書堆案而莫之閱, 百務都廢, 長淹床笫, 旣不能爲當爲之事, 而瘝厥至此, 臣罪大矣。 玆敢控實封章, 仰冀體恤。 伏乞陛下, 深軫公私事勢, 亟遞臣職, 以幸一路焉。 臣無任云云。 奉旨, 省疏具悉。 春務方殷, 民事多艱, 何可言私於此時乎? 卿其勿辭, 盡心觀察。
- 〈○〉 前假注書吳年根疏曰, 伏以臣以疎逖之踪, 椎魯之資, 倖忝科籍, 榮耀已極, 而資級未敍於朝班, 分效莫施於國政。 顧其榮而思其事, 自不覺忡然而怵惕, 區區一念, 恒切效忠之萬一者, 屢年于此, 何幸我陛下, 以天日之表, 際艱虞之時, 一披荊棘, 再奠宗祊, 建年號而執自主之權, 開民心而創無窮之基。 此誠東土四千年未遑之業, 億萬生〈靈〉願就之心也。 固當蹈舞手足, 浹洽心膽, 雖短案片簿, 應書建陽年號, 而府令郡牒, 多有不記之弊, 民訴私卷, 亦無書號之人, 相謂曰, 此非我聖上之意, 非他故也, 曩者國家, 事經蒼黃, 變出罔極。 凡以頂戴之類, 咸切共忿之心, 而建用年號, 適于此際, 宣布疎忽, 不能見孚, 遂以大聖人圖大宅丕之業, 未克洞達一邦臣〈民〉。 伏念至此, 慨然且瞿, 不顧駑鈍之質, 敢效犬馬之忱, 猥陳愚衷, 伏乞聖明垂察焉。 大抵宣布年號, 廣明民瞻, 一則鐫于貨幣, 一則記于曆書, 使之日用常瞻, 而較其緩急, 則曆緩貨急, 曆則或數戶一冊, 不得家諭而戶傳。 貨則雖愚婦尺童, 皆能手用而口誦者也。 至於簿牒契券, 卽其餘事, 故漢之建元, 唐之開元, 宋之嘉祐, 明之洪武, 淸之列祖通寶及日本之寬永·明治, 臣所目覩于行貨者也。 至若我朝, 曆用淸國年號, 貨有常平之稱, 此蓋自主之權, 曾未闡明, 建號之典, 亦所未暇者也。 今於獨立紀元之後, 只用記曆, 終無鐫貨, 則自主之權, 難著於隣邦, 紀年之號, 未孚於下民, 烏在其自主紀號之本意也。 玆敢披露赤衷, 冒煌呼籲。 伏乞聖明, 淵淵靜省, 先治臣妄言之罪, 亟下臣狀, 博采衆議, 以行鐫號之令, 使民咸知聖意之所在, 則圖大之業, 建久之基, 實惟在玆, 芻蕘之陳, 言不知裁, 惟我聖明, 恕其愚而察其言。 臣無任云云。 奉旨, 省疏具悉。 所陳當留念矣。
- 〈○〉開城府幼學梁錫綏等疏曰, 伏以日月迅邁, 大行王后因封之期漸迫, 內外臣庶, 莫不增哀益痛, 遑遑蹙蹙, 而臣等乃於此時, 欲以情私致煩, 猶若忽忘哀痛者之爲, 可謂有秉彝之性者乎? 雖然, 今有喪母之人, 身有疾病而不敢言, 隱忍時月, 父莫聞知, 以至莫可爲藥之境。 若此者, 爲近於能居喪, 而其貽父憂則甚矣。 以此言之, 今臣等情私之不幸, 猶病者, 安敢終隱終忍, 不使陛下聞知, 以自陷於貽憂之罪乎? 往在丙申六月, 地方制度之重釐也。 降本府觀察使爲府尹, 于時臣等, 謹以不便事, 伏籲于天閽之下, 聖批若曰, 地方裁判, 公錢直納, 自當如前云云。 此二者, 蓋他尹府之所無, 而獨有於本府者, 若是者何也。 本府爲聖祖龍興舊邦, 地望之重, 民物之盛, 非列邑之比, 列聖朝以來, 所眷顧而施設者, 如學制兵衛之類, 靡不用極。 隱然以周西都, 明南京待之。 故以我大聖人遹追之孝, 深遠之謨, 特出此異數二者, 以加於他府之上, 非異事也。 臣等死罪, 抑不知大聖人所以默察本府事勢, 而欲爲變通者, 固不止此二者, 而第以制度新定之初, 其事有難猝變, 姑以置於徐議之科而然歟。 是以不敢復致瀆擾, 而屛伏以俟矣。 顧今新制之行, 已一易歲七閱月, 利病長短, 尤有以熟驗而稔知。 故敢又條其不便者, 而陳之如左, 惟聖明, 留神澄省焉。 本府之爲觀察府也。 地望風力, 雖不及留守時, 而猶可以控引列邑, 護衛神京矣。 今也則列邑之屛蔽去矣。 神京之羽翼孤矣。 自京以西, 至平壤五百里之間, 不幾於蕩蕩空曠無人者乎? 往時畿·海土匪之竊發也。 彼非不知本府子女玉帛之爲可欲, 而不敢進一步發一丸, 而民得帖然相安者, 豈以有城郭甲兵之可恃哉? 徒以地望風力, 足以怵人故也。 此兵所謂先聲後實者也, 而今也則無矣。 脫有一朝之虞, 寇亦何憚而不入, 民亦何恃而能安哉? 且新制之調査也, 濟濟名碩, 群策畢擧, 非臣等弇陋之腹, 所可窺測者然, 而竊獨有不能無惑者, 竊査本朝舊制, 環京師而爲雄府者, 有五留守與畿營, 合而爲六, 所以重根本也。 今也所謂雄府者, 不過乎水原一府, 而京師之單弱, 返出于三南·鏡·平之下, 夫一根本也, 而何昔之已重而今之已輕乎? 此其可變通者一也。 以萬室之大, 萬民之衆, 不能自制其命, 而奔命於人, 其往來之疲, 疾苦之隱, 蓋已不言可想。 況本府多商賈, 商賈者, 人之所賤也。 其坐鬻行販之間, 踐踏欺奪者四至, 而以能僅僅支保者, 徒以地望爲之衛, 而今則不然矣。 人亦何所憚而不之踐踏欺奪哉? 夫財者, 國之大命, 而商賈者, 出財者也。 今使商賈, 無所依倚, 而至于失業, 則國財其何從而阜乎? 此其可變通者二也。 且本府裁判之權, 雖有聖旨之默許, 然以其終非自主也。 故未免奔走于京司, 而往來盤費, 無所(於)出, 故吏士解體, 玩愒踵前, 有盜而縱不之捕, 可勝嘅哉? 且傍郡官之署務也。 一有徵逮脚錢之費, 動數百緍, 嗷嗷之聲, 溢於道路, 此皆由於裁判無權, 而非他之故耳。 此其可變通者三也。 又按新制, 本府大小享祀, 費止百圓, 此雖出於府郡等高下之分排。 然至於本府, 則有行之不得者, 本府學制, 仍麗之舊, 一殿兩廡, 享祀之用, 爲數百圓, 則此百圓者, 固已不足供一祀。 況其外諸祀, 視他府郡, 又加多者乎? 此其可變通者四也。 本府蔘貨, 甲於天下, 納稅王府, 歲億萬計, 而利之所在, 有潛造盜攫之患, 潛造之害, 害及於商, 盜攫之害, 害及於農, 而究其歸則皆國家之害也。 故每秋開包時, 例加設吏, 校於常額之外, 總百許人以監詗之, 而猶患潛盜之不弭焉。 今也所〈謂〉巡校者, 止於八人而已。 夫百人之不給, 而欲以八人當之, 不亦遠乎? 此其可變通者五也。 凡此數者, 皆其爲弊之鉅者, 而至於微恙隱痛之瑣屑者, 又豈可勝道哉? 今有身體極大而足極小者, 是爲不成人也。 然其弊, 不惟不成人而已。 顚躓之患, 斯至焉, 有宮室極壯而垣極卑者, 是爲不成家也。 然其弊, 不惟不成家而已。 盜竊之患, 斯至焉, 今如本府之物衆地大, 而無捍禦之備, 作用之具, 不幾近於足小垣卑, 而顚躓盜竊之至, 將待誰以救哉。 或謂制度一定, 不可復易。 然自甲午以來, 內外制度, 有一變者, 有自舊而變新者, 有自新而變舊者, 而調査之議, 又發於近日矣。 夫以五百年已成之憲, 而不憚屢變者, 非欲其止於至善耶? 旣欲其止於至善, 則何獨於此事, 而致其難愼哉? 且臣等言至於此, 抑有情隘勢迫, 感淚橫逬而不可已者。 夫以本府之地陋人微, 不入有司之品格, 而上之所以哀矜者, 特有在焉。 譬如賤孽之子, 思慕父母, 有異於他人, 而父母之見憐, 亦有異於他子。 是以有恃而思盡其說。 況我大聖人, 嘗繼六聖之跡, 親停玉趾於麗氏之遺墟, 顧瞻山川, 詢問疾苦, 有以目詳心察, 興喟發歎, 不比乎群有司之影響悠泛者, 則臣等又安敢自外自薄, 而不思沾丐於度越尋常之膏馥乎? 伏乞陛下, 深賜乙覽, 仍付政府, 爛議孰計? 以本府依三南·鏡·平例, 特陞爲京畿北道觀察府, 一以存國家藩屛之體, 一以爲生民依庇之地。 臣無任云云。 奉旨, 省疏具悉。 官制旣已釐正, 非爾等所可煩請。
- 〈○〉平安北道定州居副司果洪錫範等疏曰, 伏以臣等, 竊伏聞古昔聖王之疆理天下也。 畫界分區, 建置州郡, 或因俗尙之不同, 或因風氣之各殊, 有名山大川而限之, 以遠近廣狹而裁之, 蓋欲以利民生, 固邦基也。 臣等所居定州郡, 處在鴨江之南, 淸江之北, 卽二十一郡之中央, 素稱孔路之雄州, 曾設淸北之都會, 甲午兵燹以後, 家屋燒燼, 居民渙散, 將至無邑之境。 地方制度改定時, 北道觀察府, 設置於本郡, 流散之民, 稍稍來集, 水陸之商, 在在聚會, 便成一大都會, 而差過幾年, 則成樣可期, 大小民人, 蹈舞佇待, 歌詠聖德於無窮矣。 近伏聞寧邊居前郡守臣吳承泰疏請, 移府於該郡, 業蒙許施之處分云。 伏未敢知緣何致此, 而揆以事勢, 論以形便, 無一利益, 而有五大不便, 何以言之? 稍集之民, 便成涸轍之魚, 又將散而之四, 顚連道路, 莫之存恤, 事之矜惻, 孰甚於此? 其不便者一也。 移設之際, 廨宇之未備者, 不得不新建, 非但勞民, 又當傷財, 其不便者二也。 昨年設置者, 曾未幾月, 又爲移設, 則不知明年。 又將移設於何處? 民情滋惑, 難以安意奠接, 其不便者三也。 一府之設廢, 何等重大, 而因一人之疏請輒廢, 大有關於政令, 其不便者四也。 本郡處在各郡之中, 公文傳遞, 極爲便近, 寧邊處在一偶之偏, 守宰往來, 甚爲迂遠。 舍此便近, 就彼迂遠, 似涉無謂, 其不便者五也。 雖或有如干利益, 旣設之府, 實難遽爾廢止, 況且五大不便之大者乎? 又況寧邊卽古之兵營也。 曩於甲子逆适之變, 出於此地, 蓋以藥峀之險, 鐵瓮之固, 所以潛畜凶謀, 養兵數年, 隣郡莫能窺測, 卒致恣意跳踉之患, 則此地不可不置之山僻一閒邑, 廢兵營而置都護者, 良有以也。 兵營且廢之, 況又觀察府之新設乎? 前鑑孔昭, 其斷斷不可設也明矣。 不特此也。 定民·寧民, 均是我陛下仁愛之赤子, 雨露之澤, 宜無偏向, 而今此成命, 何厚於寧, 何薄於定, 而定之已設者, 移之寧乎? 民情用是遑汲, 不勝齎菀, 臣等玆敢千里裹〈足〉, 不避猥越, 齊聲哀籲。 伏乞聖明, 俯垂鑑燭, 觀察府移設之命, 劃賜還寢, 依前仍置于本郡, 使此呼號之生靈, 得免殿屎之患, 擧蒙生成之澤, 以爲固邦基, 利民生之地焉。 臣等無任云云。 奉旨, 省疏具悉。 官制旣已釐正, 非爾等所可煩請。
