인조 - 고종
晴
卿 趙定熙 。 丞 鄭寅昇 尹德榮 尹尙學 李舜夏 。 郞 李相卨 南章熙 金德漢 李中泰 直。
- ○ 上在慶運宮。
- 〈○〉永禧殿御眞移安後, 大皇帝陛下·明憲太后陞下·皇太子殿下·皇太子妃殿下, 勅任官問安。 答曰, 知道。
- 〈○〉 詔曰, 奉審大臣入侍。
- 〈○〉 詔曰, 勳規議立事, 已有昨夏之詔矣。 今其條例, 纔經奏裁, 行將頒示中外, 而勳章名義, 最宜預先講解也。 昔, 太祖高皇帝在龍潛時, 夢得金尺, 創業垂統, 實兆於是, 取義於財成天下也。 爰定最上大勳章之名曰金尺, 其次曰李花, 大勳章, 蓋取諸國文也。 其次曰文勳, 曰太極章, 分爲八等, 蓋取諸國標也。 其次武功亦分八等曰紫鷹章, 蓋亦取高皇帝耀武故事也。 嗚呼, 高皇帝姿挺聖神, 用兼文武, 開艱大之業, 奠萬世之基, 至于朕躬, 嗣有曆服, 夙夜兢兢, 或恐有愆, 正須上下同心, 勵精圖治, 用答垂裕之嘉謨, 聿迓滋至之景命, 凡皇親曁臣工, 體金尺財成之道, 法揚鷹用張之烈, 內不忘李花之文, 外不辱太極之標, 則豈惟予一人, 嘉乃茂績, 褒章榮譽, 亦高皇帝在天之靈, 庶幾有喜而降之以福, 其各勗哉。
- 〈○〉 明日出宮正時, 巽初初刻。
- 〈○〉 議政府贊政宮內府大臣署理宮內府協辦尹定求謹奏, 明日出宮內門路, 以何門爲之乎? 敢奏。 奉旨, 致中門爲之。
- 〈○〉 秘書院郞李相卨書奏, 臣於陰曆三月十六日寅時量, 敬奉聖諭, 馳往傳諭于京畿加平郡南面柳洞宮內府特進官趙秉世所住處, 則以爲, 臣以情踪惶蹙, 癃病侵尋, 前後慢命, 嚴譴是俟, 忽伏奉醫院新命, 簪筆近臣, 繼宣溫諭, 辭旨懇惻, 恩禮備至, 如臣無似, 何由得此? 擎讀以還, 感淚交逬, 固當抛却四維, 聞命趨走, 粗伸微忱, 然委頓床笫, 見狀奄奄, 將於日間, 雖欲抖擻, 强作扶舁登途, 似難及期趨班, 預切惶悚矣云矣, 敢奏。 答曰, 知道。
- 〈○〉永禧殿營建都監提調閔泳煥謹奏, 都提調臣尹容善, 奉勅在外, 故謹此敢奏。 永禧殿各室, 移安于本殿移安廳矣。 正殿營建, 當不日告完, 而舊殿材瓦撤移等節, 令本都監, 自今日擧行之意, 謹上奏。 奉旨, 依奏。
- 〈○〉尹容植解分太醫院卿, 李根秀命分太醫院卿, 外部參書官韓昌洙, 度支部財務官金炳翕解分秘書院丞, 太僕司長李貞烈, 正三品閔泳壽命分秘書院丞, 農商工部會計局長金肯洙解侍從院分侍從, 嚴錫周·張容駿命侍從院分侍從, 弘文館侍讀閔泳復, 敬陵參奉具杬祖, 章陵參奉李忠鎬, 依願免本官, 李寅奎任弘文館侍讀, 朱學任·李在玩·李鎔模·全聲轍·李洪淳·白南圭任通信司電話課主事, 尹世翼任敬陵參奉, 李承奎任章陵參奉, 鄭熙澤命侍從院分侍御, 營繕司主事崔元章命侍從院分主事, 洪鍾德任醫學校敎官, 警務廳摠巡朴熙權陞敍。
- 〈○〉 陸軍參將白性基疏曰, 伏以臣, 猥以無似, 忝在將官之列, 時有領軍之命, 義不敢辭, 黽勉從事, 而報效無地, 居常兢惕而已。 竊伏念時事多艱, 凡有一得, 咸思自陳, 而廊廟深謨, 安危大機, 有非如臣年淺昧事之所敢遽議, 至於軍務, 則臣以靺韋之踪, 出入軍部, 于玆五六年之久矣。 粗識趨向, 略知利病, 而現今矯救之時急者不一而足, 敢以有懷無隱之義, 臚列左方, 恭備乙覽。 伏乞聖明, 恕其狂僭, 留神採納焉, 臣無任云云。 一曰, 軍政均一。 夫兵者, 在謀而不在勇, 在精而不在多, 養之以精, 導之以方然後, 可以得力於一時, 進可以戰, 退可以守, 而以我國軍制言之, 內有侍衛親衛之名, 外有鎭衛地方之稱, 餉料不同, 號令各殊, 以京外未滿萬之兵, 乃有豐約冷煖之別, 或怙勢而驕, 或向隅而歎, 疑貳向背, 生於其間, 置兵而一有向背之心, 則反不如無兵之爲愈也。 以臣愚見, 京外各隊, 劃一規模, 俾無進退却顧之心然後, 擇人而任將領, 恩以育之, 威以罰之, 敎之以忠君愛國之誠, 導之以生死向前之義, 方可曰國有兵也。 將領, 苟得其人, 則必久其任而責成焉。 現今立隊設兵, 不過六七年之間, 將領之遞改頻數, 將不知兵, 兵不知將, 奚暇, 有恩威敎育之施哉? 伏乞明降處分, 除軍法之可懲年限已滿者外, 勿爲遞改, 使將卒, 一心相孚焉。 二曰, 軍法裁定。 兵無多寡, 非律, 莫可御也。 從古名將之多多益辦, 戰勝攻取, 以其有定之師律故也。 況今外有軍部, 內設元帥府, 而尙無軍法之制定者, 大非養兵之道矣。 前日各營兵卒, 或有罪犯, 則移送秋曹照律, 然旣無律文之可據, 又無裁判之構成者, 故每當罪人處辦, 未免爲且磨勘, 停職免官, 旣無限節, 囚繫流刑, 豈曰適中? 輕重定於臆見, 低昂或咈公議, 常有過不及之歎, 而不足以服衆心。 且京外各隊, 隊各不同, 未有定規, 以此而制軍, 則實是無法之兵也。 將何以統馭萬衆而用其死生之命乎? 此實軍務上急先務也。 昨年有軍法起草之成命, 臣忝委員之任, 博採僚議, 參酌古今, 已有構草乙覽者矣。 伏乞亟下成命, 經議奏裁, 以嚴六軍之紀律焉。 三曰, 名籍申明。 兵之名籍, 嚴於民之戶籍然後, 無逃躱淆僞之弊矣。 凡兵之初入也, 始雖錄其姓名於該案, 而不過幾年幾月, 改姓名而潛代, 換面目而替行, 莫能摘奸, 而又或有逃躱未現者, 則指證無處, 搜捕不得, 此實由於名籍未詳, 保族未現之致也。 常時之軍規如是, 若當應用之際, 則將何以制其命而防其奸乎? 古之各營軍兵, 各佩腰牌, 中間親軍則書名帽面, 甲午以後則從外國例, 名籍成給矣。 近者侍衛親衛隊, 但掛名於軍額而已。 實無常帶名標者, 若使他日用兵之時, 奸徒譎敵, 倣着我兵之服, 則何以辨其彼我之兵? 且以常時言之, 莫重宿衛守衛之兵, 旣無其標, 則設有換着服裝而冒入者, 實無以驗其眞贗, 豈有如此疎忽之事乎? 兵之入籍之初, 居住保證, 昭詳懸錄, 俾無逃躱之弊, 尉官以上角牌, 下士以下腰牌, 依古禮成給然後, 晝之街路作挐者, 夜之闕門出入者, 這這摘奸, 而若有無牌·僞牌·借牌者, 捉付軍法局, 依律懲罪, 以杜換面變名。 四曰, 節制敦定。 軍門挨次之法, 自古森嚴, 前日之一營五司五哨三旗九隊之制, 正正方方, 雖一階半級, 無敢攙越, 而尊尊卑卑, 各有名稱, 事上御下, 著有規度, 雖在同等, 亦有先後之次矣。 今之軍制, 雖有將領尉士卒之階級, 而體統不嚴, 規制未定, 上下紊亂, 尊卑渾淪, 而言辭之間, 別無敬謹之禮, 雖文任官衙, 宜有體統, 而況授節受制, 生殺司命之陸軍體制乎? 有國則有兵, 有兵則有禮, 而設隊以後, 尙未制軍禮, 故以下凌上之弊, 接踵而生, 常時如此, 則臨戰之際, 何以用命乎? 此實大關軍紀, 不可一日而緩者也。 亟命元帥府, 參古酌今, 另定禮式, 以肅軍綱焉。 五曰, 豫備敎鍊。 今各隊兵額, 隨闕塡充, 而其塡充之兵, 是生兵也。 設令一小隊五十名之內, 已鍊未鍊生兵渾合, 則豈可望其齊整精一, 而號令指揮如臂使指乎? 此實行不得之事也。 若此不已, 則乃至十年養兵, 百千成隊, 必無完隊之日矣。 故前日各營則七色軍兵之外, 又有長抄軍待年軍之名目各殊, 而自外私習, 在營敎育, 及其入營之時, 生熟別無異同, 而能合七色之用, 況今之兵, 是正兵也, 親兵也, 而初無私習技藝, 又無學識見聞者, 猝入於完隊之間, 則已鍊未鍊, 自相錯雜, 至於行軍步法, 亦從以不合於口令, 實非成隊之本意也。 各隊兵額外, 別設豫備兵一隊, 限二百名, 抄集年少强壯之輩, 罔晝夜敎鍊, 俟各隊有闕額, 擇其已鍊者, 移塡其代, 則決無生熟間雜之弊, 而隊伍整均, 軍容壯肅矣。 六曰, 軍餉儲置。 京外各隊兵料, 皆以錢貨頒給者, 雖是通行之例, 然國無粒米之所儲, 而莫重軍餉, 朝朝貿之, 石石輸之, 有若閭巷家艱辛糊口者然, 非但聽聞之可羞, 實是爻象之乖宜。 且以國計言之, 國無三年之蓄, 則國不爲國, 況今無一朔之資? 如是而倘値不虞之時, 歉荒之年, 則將何以餉其兵而安其心乎? 以臣愚見, 京各隊一年餉米條, 計算分排於三南濱海生穀之各郡, 以其所納, 結錢貿米, 儲聚運輸於京隊, 以備軍餉, 則雖是貿用, 是亦一年之計也。 非但一年之計, 節以用之, 則必有餘儲者矣。 然則軍無呼庚之歎, 而國有餘儲之穀, 都下人民, 亦藉此而有一時賙救之道, 此實軍民俱生之策也。 七曰, 休職變通。 休職軍人, 是前日五衛軍銜之例也。 近因外國之例, 不減下而休其職務, 以待他日後備豫備之兵, 然而外國則後備豫備, 皆有其隊, 我國則旣無其兵, 而只存休職軍人者, 實無之謂也。 況旣非武官卒業之人, 又非積勞著效之員, 則乃無用人也。 反不若減下其名, 而任其作業也。 甲午以後, 戰地實施之領尉官及前後卒業士官, 例當爲休職軍人, 其餘領尉官, 量定其久勤朔數, 付之休職, 此外則竝爲減下, 俾無名存實無之歎焉。 八曰, 祿俸校正。 軍人職俸, 元有定式, 減少於各部官等俸給者, 以其休職之後, 有本俸也。 元年〈十〉二月十五日, 奉有詔勅, 侍衛·親衛·領軍之任, 其勤勞, 不可不念也。 休職本俸頒給之前, 姑令特施各部官等俸給, 自是以後, 軍人之俸, 遂同各部, 而其時則本俸磨鍊之前也。 今則不然, 武官學徒卒業人, 旣有學校章程之揭載者, 則不可不支給者也。 正校中陞差尉官, 現行見習各隊者, 亦宜給本俸者也, 則戰地實施之領尉官, 方在休職者, 又安得不給本俸乎? 本俸支撥, 勢不可已, 則現職軍人之俸, 何可不變通乎? 侍衛親衛各隊及元帥府軍部將領尉官, 自今更爲, 只給職俸, 而學徒之卒業者, 無職而見習者, 及戰地實施之領尉官, 竝給本俸, 其餘領尉官之休職者, 量定久勤朔數, 亦給本俸, 則彼此增減, 不至多添預算, 而現職人之俸給雖減, 旣有限年自在之本俸, 則宜不缺望, 其激勸學業, 確立基礎之方, 孰大於是哉? 九曰, 憲兵設置。 兵者, 好勇能强, 不爲人下, 而行止動靜, 尤當倍謹於平民, 每於出營之時, 恐有街路作挐之弊, 故例常派兵於各街, 巡察兵丁之行動, 而到今約束解弛, 出派各洞者, 不事巡察, 而徒然植立, 悠然見山, 於渠, 雖是日夜之苦役, 實無半分之效, 而反爲大害於軍務上矣。 兵之職役, 是敎習射放, 日以爲事者也。 稱曰巡察而派送者, 已鍊者無蘊習之暇, 未鍊者無敎學之日, 則一隊之兵, 居半是兵也。 積年敎育者, 今焉歸虛, 是豈成隊之本意乎? 此實憲兵未設之致, 而以無用害有用者也。 以數百名之害, 及於三隊之兵, 誠甚慨然, 親衛各隊兵丁中, 以稍嫺文筆者, 選出一中隊, 以爲憲兵, 敎習現行巡檢章程, 專管一應巡察事務, 而成隊之前, 姑爲付屬軍法局, 指授節制, 按法賞罰, 各處所謂巡察兵丁, 一切撤還, 使之如例敎育, 以完大隊焉。 十曰, 餉官歸正。 夫餉官者, 一隊之主饋也。 士卒飢飽寒煖, 俱係焉。 親衛各隊設置之初, 外有用達進排, 內有餉官上下, 一應軍需, 隨入隨用矣。 近日則用達焉, 負債撤罷, 餉官焉犯逋督徵, 至於各中隊分炊之境, 而當該餉官, 迄無一人懲罰, 豈可曰國有法乎? 夫中隊炊飯者, 是出陣分饋之時權行之事, 非常時應行之事也。 一隊之內, 區分炊飯, 此亦大非一衆心之規也。 各國軍隊, 皆有餉官之名, 豈可嫌其犯逋, 而創爲分餉之法乎? 軍心者, 易離而難合也。 故甘酸苦樂, 宜無異同, 至於朝夕炊飯, 一匙飯一串饌, 軍心之向背係焉。 此隊彼隊之間, 猶然, 況一隊之內, 分爲五餉, 安敢望其同飢飽乎? 倘恐餉官一人之犯逋, 則五中隊長, 安知無犯逋之人? 若該中隊長, 廉公正直, 能於籌餉, 則仍差餉官, 可矣。 且中隊之職務, 尤劇於大隊, 一隊之成不成, 專係於中隊長之勤不勤, 苟能盡職, 何暇念及於兵餉, 而親自點檢, 使士卒溫飽也? 稱曰中隊炊飯, 而正校實主之, 則反不如餉官之專任矣。 莫若申嚴其規, 合爲餉所炊飯, 而餉官有罪, 則依律勘斷而已。 倘曰中隊分餉, 利於隊而便於兵, 則各隊餉官之名, 乃冗官也。 一竝減下, 使莫重軍費, 不至虛耗焉。 十一曰, 機局實施。 砲工局之設置於軍部者, 本欲製造砲工器械也, 而幾年之間, 無一成器, 徒耗經費, 今則無異廢棄之閒局, 寧不寒心哉? 國不可以無兵, 兵不可以無器, 譬如人家飮食, 必資釜鼎器皿匙箸之用, 不可不盡備, 不可不預儲, 取諸宮中用之者也。 舊日器械, 旣不便利, 必資外國之器, 則初頭貿用於外國, 勢固然也。 至於幾年之後, 則當學習其法, 自我倣製可也。 此機局之所以設也。 今所成者, 何器, 卒業者, 何人? 學而不成者, 未之有也。 莫重軍物, 動必仰貿於外國, 一則漏泄軍機, 一則貽羞世界, 而倘値失和絶約之時, 則又將束手無策矣。 砲銃則雖曰初無卒業之人, 至於彈丸, 則前日親軍營回龍銃, 今日各隊毛瑟銃丸, 我國工匠, 皆能製造, 今何停役, 而亦從外費乎? 嚴飭該部, 先自彈丸, 一切製用, 而凡煉鐵製銃等事, 次第學習, 期於自製而自用焉。 十二曰, 服裝自製。 夫軍服之趫捷, 莫如外國, 則倣而服之, 固宜也。 然若其服裝之材料, 製造手工, 則以我堂堂皇國之人民物産, 而不能自爲, 必貿於外國, 可乎? 況售販之利, 專歸於外國, 而我國織造裁縫之工, 則束手而無營業之望, 民日懶而國日貧, 如是而何可望其進就乎? 雖使必用氈絨, 貿其材而學其織, 亦豈甚難? 況服飾器用, 當因物産, 以我綿絲, 染以黑色, 設法組織, 務成堅樸, 則亦何多讓於氈絨? 軍兵則自有木綿, 固已織造服着矣。 至於帽靴刀帶之屬, 亦可以一一摹學, 豈有外國獨能, 而我國獨不能之理哉? 且以金飾標章等件言之, 亦當自我酌裁, 量力而爲之, 何必盡模全襲, 錙銖不爽然後, 爲服裝也哉? 但效其便捷堅緻而已。 其餘則自我作制, 非但省費, 實得國體。 伏望亟命元帥府, 講而行之。 十三曰, 起復改正。 軍人起復, 則自古有之, 而挽近此法, 都無限節, 以官爲名者之遭故, 無不起復, 是豈禮義之邦孝理之風乎? 所以上年五月, 明降勅令, 起復之式, 著有防限, 至若軍人, 非卒業人, 則不得依例起復。 蓋以卒業言之, 奚但以一二年學校受業者, 爲卒業哉? 領軍幾年, 戰地實施者, 在部多年, 事務嫺熟者, 亦皆可謂卒業之人, 而近日軍人遭故, 如非學校受業者, 皆爲休職, 則將領由是而數遞, 事務由是而掣礙, 是豈起復用人之本意乎? 大有妨於軍務也。 軍人起復, 通同施行, 俾無斑駁之歎焉。 十四曰, 增隊停止。 卽伏聞侍衛三隊, 增設預算云。 兵額之增設, 固足以壯國威, 然所貴乎兵者, 在精不在多也。 現今侍親兩隊之設置幾年, 尙未得精鍊之譽於隣國者, 臣實憤慨, 而今若增兵, 號曰百萬, 徒費巨款而已。 曷若務精銳於已設之隊, 不使他人添笑之爲愈也? 以今增兵之資, 排用於上項諸條之不得不設者, 使五隊軍容, 凜然可觀然後, 次第增設, 則養兵百萬, 亦何難乎? 且旣有旅團編制, 地方編制, 箕隊增額, 騎兵編制之成命, 而尙未得一事實施, 又此增設, 恐非務實之政。 伏乞亟降處分, 姑爲停止焉。 奉旨, 省疏具悉。 疏辭, 當由元帥府措處矣。
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〈○〉 中樞院議官李根
疏曰, 伏以臣本庸闒之質, 頂踵毛髮, 長於陛下雨露生成之澤, 前後恩造, 罔非分外, 而福過災生, 疑似之案, 出於無妄之地, 當萬死, 貸有一縷, 已是臣僥倖而罪重罰輕, 流竄南荒, 旣不滅於瘴厲之毒, 待罪北塞, 又復見夫天日之明, 然一自經劫以後, 含冤未雪, 剖心不得, 無罪而若有罪然, 自分以廢棄物, 而度日如年矣。 何幸皇威遠振, 天道不老, 彰烈就獲之日, 卽臣辨明之會也。 同庭對質, 竟分淑慝, 是豈臣當日之所望有今日也? 寔賴陛下不忍爲之至慈至仁於國, 從以免不忠之名於家, 隨以贖不孝之罪, 臣以何人, 偏被此不世之恩, 午夜思惟, 自不覺感淚交頤。 臣於平日, 苟若處己以律, 則然疑之累, 豈及於臣身也? 自訟不佞無容, 齒列於人, 而況臣所帶言議之職, 關於評人臧否之權, 則非如臣無似者, 所可續貂也。 蹲仍充位, 不如丐免, 一日二日, 貽累於聖德, 則在臣分義, 罪倘何如哉? 玆敢仰瀆于崇聽之下。 伏乞聖明, 終始壹惠, 亟遞臣議官之任, 退伏田廬, 苟全性命, 臣無任云云。 奉旨, 省疏具悉。 對質昭晢之事, 不當更引, 勿辭行公。
