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승정원일기 16책 (탈초본 316책) 숙종 12년 6월 3일 을묘 6/9 기사 1686년  康熙(淸/聖祖) 25년

江界의 把守 상황을 보고하고 허술한 파수의 변통을 청하는 李孝源의 상소에 대해 형편을 고려하여 啓聞한 뒤 稟處하게 할 것을 청하는 洪萬鍾의 계

    洪萬鍾啓曰, 大臣·備局堂上來江界府使李孝源上疏, 伏以, 臣待罪江邊, 三年于玆矣。江邊事令之中, 把守爲要, 從前朝家之所以講究區劃, 旣詳且悉, 無一遺策, 而然其疎漏尙多, 不能無可言者, 蓋以山川荒□道路綿邈, 足目之所未及, 記聞之所未詳, 諮度設施於千里之外, 宜未能盡得其肯綮也, 若有奸民冒法, 潛犯彼境, 則生釁於强虜, 貽辱於國家者, 不可勝言。臣受任以來, 夙夜憂懼, 思所以無負委, 寄之盛意, 而之勢, 事務有掣肘之患, 言不見信於上司, 令不得行於境內, 雖有欲忠之懷, 又畏妄言之誅, 趑趄囁嚅者, 亦已久矣。今則瓜期已迫, 行將臣若緘默, 終無一言, 則江邊之形勢, 防守之得失, 無以上徹於廊廟, 而不免爲辜負職責之歸, 其罪至此, 而益無所逃矣。姑就前後事下至渭原之境, 沿江千有餘里, 設置把守, 譏察犯越分而爲二, 胡芮以上, 屬之本府, 調遣本府兵民及楸坡鎭堡土卒以守, 胡芮以下, 屬之嶺外, 發送外怪, 登公仇非等七鎭堡, 土卒以守之, 朝令不行於滿浦久矣, 雖有私相議之事, 旣不得以管攝時難行, 其勢固也。至於把守疎虞, 未免有日後之慮, 則臣何不盡其愚見, 以冀善變也。自厚州西距二十里, 爲本府之境, 其羅□洞把守, 卽本府之上把守也。又十五里而爲竹嶺仇非把守, 又十里而爲□第洞把守, 又十五里而爲大茂昌把守, 又十里而爲小茂昌把守, 又□□里而爲葡萄洞把守, 又十五里而爲葡萄仇非把守, 又十五里而爲莫堤洞把守, 又十里而爲河山堡把守, 又十里而爲豆之洞把守, 又十五里而爲豆之仇非把守, 又十里而爲吾郞哈洞把守, 又十里而爲竹田把守, 又十里而爲金倉洞把守, 又十五里而爲束突上把守, 又十五里而爲束突下把守, 又十五里而爲束沙洞把守, 又十里而爲囦洞把守, 又十里而爲三洞把守, 又十五里而爲葛田仇非把守, 又十里而爲金門洞把守, 又十里而爲楸仇非上把守, 又十里而爲楸仇非下把守, 又十五里而爲獐項上把守, 又十五里而爲獐項下把守, 又十里而爲梨坡把守, 又十里而爲立巖上把守, 又十里而爲立巖下把守, 又十里而爲長砯厓把守, 又十里而爲長砯厓把守, 又十里而爲長砯崖下把守, 又十里而爲德仇非中把守, 又十里而〈爲〉德仇非中把守, 又十里而爲德仇非下把守, 又十里而爲中江把守, 又十里而爲乾浦把守, 又十里而爲乾浦獐項把守, 又十里而爲胡芮仇非把守, 又十里而爲把守, 摠計把守三十八處, 本府兵民入把者, 二十八處, 楸坡·馬馬海·堤浦·梨洞等四鎭堡土卒入把者, 十處, 每把, 定送領將一人, 軍卒十四名, 而每三把, 又置部領將一人, 領率三把將, 逐日巡邏三把之境者, 本府所管把守之規也。自胡芮洞口, 越一川而爲胡芮洞西岸把守, 卽嶺外差使員所管之上把守也。又三十里而爲上仇非把守, 又三十里而爲子粟田把守, 又六十里而爲蘆洞把守, 又五十里而爲中仇非把守, 又四十里而爲慈情洞口把守, 又六十里而爲西海坪把守, 又六十里而爲照牙坪把守, 自胡芮西岸, 至此八處, 爲上土鎭卒把守, □□□又六十里而爲知龍怪把守, 又三十里而爲率三坡把守, 又四十里而爲□□仇非把守, 又二十里而爲玉洞把守, 又二十里而爲林土把守, 又十五里而爲□□洞把守, 自知龍怪至此六處, 而爲登公仇非□□怪乾土□□等三又十五里而爲加羅屯把守, 又十五里而爲狄洞把守, 卽□□□□□□□又十五里而爲滿浦二行缺滿浦鎭卒把守之地一行缺而爲加羅地把守, 又十里而爲未太洞把守, 又二十里而爲虛麟浦把守, 又二十里至渭原之界, 一行缺□河亭至此六處, 爲伐登浦·高山里兩鎭士卒把守之地, 差使員所管把守二十一處, 而狄洞以下九把, 皆在閭閻傍, 不至甚緊, 把守之卒, 亦無裹糧往來之勞, 林土笙田洞滿浦鎭募民設屯之處, 而玉洞以東, 便是無人之地, 玉洞以下則西距滿浦, 不甚絶遠, 路稍平易, 而三所仇非以上, 東至厚州, 重岡複嶺, 人迹不通, 雖有把卒往來之微路, 而懸厓鳥道, 在在絶險, 攀蘿緣木, 僅通行步, 而江流灘淺, 處處可涉, 茂林豐草, 參天翳日, 跬步之間, 未可瞭望, 逋民之竄伏林莽, 潛涉江灘者, 雖以嶺內把守之密設, 如此合如此, 而尙患譏察之則況此嶺外之設把, 若是其稀疎, 五十里·六十里, 旣不能遍行周視, 保無意外之患乎? 是故, 嶺外之禁令, 不若嶺內往往有之, 蓋以嶺內, 則把軍之中, 雖或有陰懷不良之心者, 苟非卒四十餘名, 合謀同心, 則難售潛越之計, 且以把守十餘年來, 姑無他虞, 而嶺外則把守旣疎, 又無合潛越之輩, 已無禁斷之路, 又其把軍, 各自爲心, 輒生越境此也。滿浦鎭, 稱以別巡邏, 歲送鎭卒數百餘名於江邊, 其鎭卒, 留駐於各鎭把幕, 責其供饋, 而數百之軍, 散之四方, 不知去處, 此則名雖譏察, 實反犯禁, 各鎭把卒, 無非差使員管下之故, 知其如此, 而不敢誰何, 此所以頻有潛越之弊也。雖其罕逢彼人, 幸免生事, 而豈不大可寒心哉? 今若於胡芮洞口以下, 三江仇非以上把守稀濶之處, 三十里之間則添設一把, 五六十里之間則添設二把, 以其別巡邏之軍, 分屯要害, 而又合三把將卒, 逐日巡邏, 如嶺外之規, 則庶有着實之效矣。第以厚州以下三江仇非以上, 距府境人居之地, 遠者, 或五六百里, 近者, 亦不下三四百里, 而間之以崇山峻嶺, 絶壁深澗, 牛馬不得通, 往來, 擔負資糧, 露宿六七日, 然後僅乃得達, 險阻之民, 則不得至焉, 迺者事目內, 監兵營軍官逐朔摘奸之令, 爲纖悉, 而兩營軍官, 旣不能負糧徒步, 涉險露宿三行缺之夷險, 付之於不可知之地, 非欲自陷於慢棄事目之罪而然也。至於帥臣·道臣, 非不欲盡心, 而顧以營門, 遠在於千里之外, 耳目未嘗一及於江邊, 夫以趙忠國[趙充國]之智, 猶以遙度爲難, 今於千里之外, 强其所不知, 而欲爲之指揮, 無怪乎動輒之乖宜也。且夫旣有差使員, 又令地方官, 一同管攝, 不得關, 而鎭堡之卒, 則又其邊將, 五日一點, 閑日無幾, 農桑失業, 令出多門, 事輒矛盾, 左右逢點, 民不堪苦, 臣以爲, 禁蔘之政, 宜責於地方官, 而不必別設差使員, 以益民弊也。邊民之休戚, 係於禁□之得失, 而自非身處其地者, 則便否利害, 莫得以知之, 臣以爲, 宜令帥臣·道臣, 詢問於本邑, 使之條陳而採用也。且如上年丹節差使員減鎭之所管上仇非·中仇非二把, 及乾者浦所管笙用洞把守, 而於臣矣。晩聞上土僉使鄭昌期之言, 又見乾者浦權管洪□□而始知有此事, 再報兵營, 終無採聽之擧, 差使員, 怒於臣, 至於報兵營請罪, 此可見掣肘之一端矣。嗚乎, 重事, 上年國家之恥辱, 有不忍言, 則此正臣子之秋也, 素稀之把守, 猶當加設, 素小之把卒, 亦宜添定, 而事者, 以已私怒, 擅減把守, 至於三處, 儻使奸細之民, 潛□□□又如前日, 則守臣之被戮, 固不足恤, 其貽禍於國家, 當復何如? 旣往之事, 言之無益, 而今年禁節, 又復將屆, 宜卽變通, 以弭將來之憂矣。臣不避煩猥, 敢此仰聞, 請令廟堂, 從速稟處, 不勝幸甚臣, 無任激撃屛營之至。啓下備邊司, 啓目粘連, 觀此江界府使李孝源上疏, 則極言江邊蔘禁之疎濶, 仍請加設把守爲在, 果江界一府, 沿江爲邊, 設置把守, 至於千餘里是白在良中, 其爲疎密, 若是不齊者, 或由於鎭堡之遠近不同是白去乃, 或其地勢要害, 自相不同是白把守雖加, 而禁令若弭, 則徒益其七行缺營門, 亦有論奏之事是白如乎, 審形便, 量度事勢, 從長指一啓聞後稟處, □□竝以分付, 如何? 啓依允。以上燼餘  

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