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승정원일기 23책 (탈초본 444책) 숙종 34년 10월 3일 을사 17/17 기사 1708년  康熙(淸/聖祖) 47년

뜸을 뜰 때 崔錫鼎 등이 입시하여 量田을 시행하는 문제, 營需米 등을 마련하는 문제에 대해 논의함

    ○ 受灸入侍時, 領議政崔錫鼎曰, 江原道量田事, 因監司狀啓之上來, 還下擧條, 有更爲稟處之命矣。宋廷奎狀啓中, 論例[列]取旨者有三條, 其一則雪來早晩, 有難的知, 始役之後, 遇雪則停, 雪消則行也。其一則稍實之邑, 則願行者有之, 此等處則欲先行也。其一則守令中論報難便之勢者, 依其言姑停, 待年也。後錄數條皆是節目間事, 而其中一條, 則乃論京從事之有弊, 嶺東則使都事營將量之, 嶺西四都會, 則差送京官事也。各項條件, 方欲回啓, 而未知聖意之何如, 故敢此入達矣。上曰, 初則以營下數邑及嶺東九郡, 先行事定奪矣。二十九日引見時, 諸臣以嶺雪早塞, 始役爲難, 嶺東則姑停, 以待明春, 營下先行之意爲言, 故下敎亦以爲然矣, 定奪後, 日暮時始見狀啓, 則監司主意, 終在於必行量田, 雖以守令狀報, 有所論列, 而嶺雪早晩難知, 必欲先行, 監司旣欲速行, 故使之更稟矣。錫鼎曰, 甲子年量田時, 使守令爲之, 而未能齊一, 因此停止矣。卽今則監司必欲先行嶺東, 從事官亦欲自京差送, 第嶺雪早晩難知, 其間停輟, 往來俱有難便者。嶺東必欲先行, 則九郡皆是名邑, 而時任守令, 皆已擇差以送, 可以堪任矣。大抵量田, 不必了當於一時, 監司·守令, 擔當而爲之, 從事則開春後差送, 使之檢覈, 則可無京官留滯之弊矣。第開春, 不過數月之間, 先行於營下數邑, 似合事宜。監司雖自主管, 事必詳審, 然後可無欠缺。規模旣定之後, 則民心可以鎭定, 監官輩手熟之後, 亦可分送於諸邑矣。嶺東則依日昨定奪, 待春始行, 營下數邑, 先爲擧行, 未知何如。李濡曰, 甲子年量田時, 數邑不善爲之, 故中輟不行, 今已二十餘年矣。量田一事, 朝家每以爲擧措重大, 百姓先自驚擾, 亦以爲難行, 故如此。監司之鎭定擔當, 任怨爲之, 實自難得。宋廷奎爲人聰明, 到處有聲績, 今欲決行量田, 而乃得此人, 誠幸矣。第作事說時易, 做時難, 必得謹始, 可無後弊。營下數邑, 若得先行於一二月之間, 則監司可以詳知其利病, 民心初雖驚擾, 及見營下之善成, 則必將鎭定, 守令·監官, 亦皆有所聞見而知之, 宜先試之於營下者, 政以此也。規模詳定之後, 則無論嶺東西, 隨而行之, 亦不難矣。相愚曰, 判府事李濡所達之言, 誠是矣。金演曰, 臣意以爲, 量田雖以民弊爲慮, 難於作始, 而此見道臣狀聞, 則方整備以待云。旣有任事之人, 則規模旣定之後, 行之何難乎? 臣嘗待罪於東邑, 故頗熟其形勢矣。嶺東之民, 皆以結役之太重爲難。廟堂若下嶺東待後之意, 則道臣與民情, 擧將落莫而失望, 嶺東仍令一體行之, 似好矣。上曰, 當初則以嶺東年事稍勝之故, 欲爲先行於九郡及營下數邑, 而慮其早雪嶺塞, 嶺東則姑令停止, 使之待明春定行矣, 及見狀啓則, 民情預望, 守宰企待云, 斯速分付擧行, 可也。不然則冬前勢難行之, 不可不作速分付矣。擔當之人, 着實擧行, 則事可成矣。監司以詳明之人, 銳意欲行, 民情亦如。關東二十六邑, 而嶺東九郡及營下數邑, 猶未爲參半也。一半先行, 則可知前頭之勢, 未試處追行之時, 手亦可熟矣。卽今非欲盡量一道, 前頭自當審其利病而爲之矣。嶺東九郡及營下數邑, 一依前日定奪而行之, 節目間事, 與監司往復, 消詳而行之, 似好矣。錫鼎曰, 聖敎如此, 當依此分付, 而京從事, 不無難支之端, 一邊使守令爲之, 都事瓜期, 在歲末云, 前期差送, 則可以檢察, 仍以此意, 分付矣。上曰, 依爲之。錫鼎又啓曰, 黃海監司李彦經上疏, 啓下備局, 有稟處之命矣。詳定節目, 已盡磨鍊, 今何可因一鄕生之疏, 而辭免乎? 向者彦經, 上送詳定冊子三卷, 詳陳其已畫規模, 有所問議, 故各樣穀物, 量宜區處之道, 臣與判府事李濡, 消詳議定, 付籤下送, 又以待啓聞, 更加商量後, 當爲頒降之意, 爲答矣。此事旣已垂成狀聞, 以爲從速施行之地, 何如? 海西人士及守令, 連有往來者, 故臣得聞其道內物情, 則中小邑守令及民人, 無不便之云。大邑守令, 則雖曰厭苦, 而其所磨鍊, 亦足以支用, 其規模之均齊詳察, 有便於公私, 推此可知矣。旣已講定, 且盡磨鍊, 若令從速施行, 則庶可行[解]西民倒懸之急矣。大抵各邑出米, 隨其輕重苦歇, 分等以定, 而最輕者十斗, 以二斗遞加, 分爲四五等, 至於營需米·官需米·進上價等, 又皆參酌磨鍊, 一依湖西例而爲之, 故主管堂上, 亦稱其便好矣。上曰, 自廟堂有分明指揮之事, 然後可以擧行, 斯速狀聞之意, 卽爲分付, 可也。備局謄錄  

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