○ 上曰, 爾自海西而來, 有所懷乎? 始㷜曰, 小臣濫叨藩任, 無一事可效, 其中大段弊瘼, 前旣狀聞, 或有施行之事矣。至於良役變通事, 亦狀聞, 而臣旣遞來, 未知新伯之意見, 如何也, 此一節未及爲之矣。台佐曰, 始㷜良役變通之說, 好矣, 然一家之內, 雖有數三人, 各爲一疋之役, 則不無欺隱之弊矣。上曰, 大臣之意有在, 初頭思度如何? 陳達, 可也。始㷜曰, 此百年痼弊, 生民之塗炭已極, 似當大變通矣。卽今良民之所難堪者, 衣食稍優者, 皆着道服, 冠黑笠, 自稱兩班, 其中應役者, 則一家之間, 或充三四人, 此實可矜處也。爲今之計, 無過於良役變通, 而欲便於民, 則經用大縮, 臣之狀聞, 國家經用之外, 上番軍皆作一疋之役, 好矣。至於戶籍, 各別精抄, 則無撓民之事, 且無合戶之慮矣。上曰, 資裝保元數, 猶患不足, 無乃持難乎? 始㷜曰, 資裝保, 自軍門有給料之事, 且三年內二朔立番, 而受九斗米, 豈有稱冤之事乎? 上曰, 若然則邊將用度, 朝家何以拮据乎, 此處留意乎? 始㷜曰, 邊將則元無給貸之事, 鎭將·使喚·鎭卒, 豈可盡給二匹乎? 一朔給一疋而立役, 則必無怨咨矣。海西儲置米, 幾四五萬石, 邊將處劃給五六百石, 使之存本取耗而用之, 則國家無閪失之患矣。至於良役, 若不變通, 則民無所措手足矣。上曰, 問于本道, 則豈無新伯之言乎?