○ 洪尙賓, 以漢城府言啓曰, 各陵寢諸營繕, 紫門監各衙門, 別設都監, 與陵幸時, 材瓦·柴草·土沙及內沈藏等, 凡係公用輸運之役, 例以沿江坊民, 擔當擧行, 而役繁戶少, 民不支堪。上下諸人, 講究便宜, 募得有根着者數十人, 使之作契, 替當坊民之馬役, 而坊民, 則每戶一年, 各出三兩錢, 以補立馬之資, 事呈備局, 入啓定奪。始自丁亥, 設立馬契, 而設立之初, 應役民戶, 幾至二三千戶, 故分兩等, 春秋收斂, 需用於馬役矣。纔過數年, 應役坊民等, 又欲免三兩錢之出斂, 互相投入於各軍門諸衙門免役之名色, 故應役之民, 日漸減縮, 當初數三千戶, 不過爲二三百戶, 契人等, 利少役煩, 不勝支當, 願以革罷, 還歸坊民之意, 上言擊鼓, 非止一再。故曾在庚寅年, 本府堂上, 以革罷馬契之意, 陳白于上。有馬契若罷, 則江民必有弊端, 出外講究保存之道, 從便處之, 可也之敎, 故不得革罷, 而亦無變通之道。契人等難堪之狀, 轉而益甚, 逮至庚戌, 盡爲渙散, 故自本府, 招致運負契人, 使之替授應役矣。曾未數年, 又不支撑, 而罷散, 故上年僅募數十人, 替當馬役, 而行之兩年, 蕩柝如前, 此無他, 馬役之繁重, 比前尤甚, 而戶曹之給價漸減, 應役之民戶, 日縮故也。馬契若不保存, 則沿江之民, 必受其弊, 保存之道, 惟在乎多得應役之民, 而近來人心巧詐, 百計避役。雖以大洞言之, 甕里民戶, 殆至千戶, 而應役者, 不過二三人, 他皆稱是, 洞洞皆然, 搜得坊民, 其勢末由, 而卽今沿江出錢之民, 盡是至貧之類也。三兩錢出斂, 誠甚不貲, 每當捧錢之時, 鞭扑狼藉, 其中殘戶, 賣鼎賣衣, 而猶未滿於三兩之錢, 故棄家逃散者, 前後相續, 而富饒之民, 皆入於免役, 貧殘之民, 獨受偏苦, 此實馬契之不能支保, 而朝家之深加軫念也。今有契人與坊民, 俱便之策, 沿江居民中, 盲人獨女年七十及士夫無率丁者外, 毋論士夫家各軍門軍兵, 諸上司下人掖庭署所屬, 一從家座, 每戶一年兩等, 各出五錢錢, 以爲添補於馬役, 則在坊民, 無賣鼎賣衣之弊, 在馬契, 有一分補益之資。而所出五錢之錢, 比前減三分之二, 則不爲高重之役, 而亦不可無差等之道, 大中戶, 則春秋各五錢, 小殘戶, 則各三錢, 定式出斂, 似爲便當矣。年前自廟堂特察民弊, 以此事, 至於啓稟變通, 而行未數年, 各軍門諸衙門迭相草記, 以至廢閣, 誠爲寒心。今若不從家座出役, 則馬契與坊民, 俱無保存之路, 故頃以此意, 枚報備局, 則回題內, 卽今坊民, 漸至耗縮, 凡干應役, 一皆侵徵於坊民, 則若干所餘之坊民, 決無保存之勢, 大小國役, 將不得責應, 公私極爲可慮。今此貰馬契, 先受其弊, 將至渙散, 京兆之如是變通, 事理得宜, 不可不一番稟請而行之, 自本府論理草記, 宜當云矣。蓋朝家之以馬契保存事, 欲爲變通者, 久矣, 而皆未得其便。契人及坊民俱便之策, 毋過於此, 而今雖草記蒙允, 前頭諸司, 不無草記請頉之弊, 若然, 初不爲不行之爲愈也。朝家旣欲永行此事, 則必也嚴立科條, 然後法令可行。如是定奪之後, 各軍門諸衙門, 切勿以其所屬之訐訴, 紛紜請減, 而訐訴圖免之類及拒逆不出之人, 勿論士夫常漢, 自本府一一摘發, 移刑曹重治, 斷不饒貸, 則庶幾乎止息謀免之弊。今春爲始, 依此擧行之意, 分付各該司, 捧承傳施行, 何如? 傳曰, 允。