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승정원일기 75책 (탈초본 1346책) 영조 49년 12월 1일 을유 15/17 기사 1773년  乾隆(淸/高宗) 38년

    ○ 江陵府使李亨逵疏曰, 伏以我聖上, 乃於陽復之日, 特下恤隱之敎, 十行綸綍, 丁寧諄複, 有足以導迎和氣, 鞏固邦本。如臣不才, 適當民社之責, 恐無以對揚休命, 克體分憂, 玆敢略擧甚槪而陳之, 惟聖明之財幸焉。臣謹按江陵一府, 西跨大嶺, 東濱滄海, 自東至西, 地方殆近三百里。天限東西, 風氣絶異, 地有腴瘠, 物産不同。是故民之生業, 亦隨而有貧富之殊焉。蓋大關以東則專尙漁採, 貿遷有無, 而自均役以後, 許多海民之役, 幾盡減除, 昔之不避危險, 朝夕入海, 以應身役作生涯, 而時或有風濤覆沒之患者。今則太半歸農, 保其妻子, 日高始起, 左餐右粥, 旣無人命夭瘥之慘, 擧有井閭安堵之樂。臣時因月令之封進, 問諸海民, 則擧欣欣然以是相告曰, 此莫非朝家新法之便民而然云。臣於是竊不勝其與有榮焉。雖以農功言之, 東則俱是沃畓, 而各倉所在還穀, 擧皆精實, 且穀數與民戶, 多少相當, 故春糶秋糴, 元無濫授難捧之弊。嶺東之人, 毋論農民海夫, 固各安生樂業。而惟彼大關以西, 有不可不及今變通者。自嶺上, 西至橫城界, 爲百六十里, 又南北距旌善·春川, 或爲百里數百里, 其間六面, 設置倉庫凡六處, 地皆窮峽, 人民鮮少, 閭里蕭條, 旣無漁鹽之理, 只憑絲麻而生, 六面受還之民, 不過爲三百餘統, 一統爲五戶, 則通計民戶, 亦不過爲一千五百餘戶, 而按簿計穀, 則各倉所在各衙門各穀, 都數爲五萬三千二百石零, 折半分給之數, 爲二萬六千六百石零, 一戶所受爲十七石零, 民少穀多, 已不勝其困苦。而其中各倉留在, 所謂耳牟一種, 爲一萬七千石零, 此爲嶺西民之一巨瘼也。何則? 耳牟之爲穀, 於諸穀最下, 故民不願多受, 而若以用舊蓄新之法, 分半留置, 爲明年之計, 則輒腐傷爲空殼, 峽民深知此弊。故當其分給之時, 欲按法留庫, 則必願盡受, 蓋儲蓄至明年, 則播之而苗不立, 舂之而米不存, 寧於今年, 盡受而不至全棄, 不欲於嗣歲, 受無用之物而貽無窮之弊故耳。爲守宰者, 亦明知其然, 而不敢違法, 一依他穀而分留, 今年如此, 明年如此, 其留庫而陳舊者, 必至糜爛無餘, 民弊之滋甚, 將無已時。昔朱夫子提擧浙東也, 論糶糴賑貸之法曰, 顆粒均精, 不雜糠粃, 而乾燥堅碩, 可以久藏者然後, 始可及時救民。噫, 古之君子, 爲民務實之政, 蓋推而知矣。前後道臣, 非不欲量宜狀請, 轉移他邑, 而他邑之民, 亦無一願受者, 其勢誠末由也。且其數, 今雖萬七千石, 而一年二年, 逐年加耗, 則不過十年, 將至於累萬斛之多, 夫然後, 雖欲便宜區劃, 比此時, 似尤不易, 此不可不及今變通也。若令廟堂, 詳細講究, 就本邑耳牟中, 減其數之三分一, 而從長處置, 則在公家, 恐無所損, 而於峽民, 實爲莫大之幸。此非臣謏淺之見, 倉卒臆料, 乃衆民日夕之所顒望者。臣旣目見一邑東西民生苦樂之懸殊, 徒懷嚴畏, 終若泯默, 則是負明詔也, 虧職分也, 臣豈忍爲此哉? 且念本府, 嶺之東西, 俱有黃腸山, 東則官府不遠, 申禁甚嚴, 斧斤不入, 蔚然可觀。西則距京師稍近, 且通峽江, 故夤緣偸竊之弊, 從前間或有之, 而每自京司各軍門, 或稱燔造木·船材, 行關於本道巡營, 伐木於本府嶺西近水之地, 乘時流下, 京中奸細之輩, 千方百岐, 圖得關文, 憑籍斫伐, 或不無稍犯封山者。臣到任以後, 一邊報使, 且發遣將差, 稱以自京來者, 搜括逐送, 使不得接跡於境內, 而若自京司軍門, 初無行關之事, 則雖有奸徒百輩, 無以容其力, 而莫重禁山, 可免日後童濯之患。至若燔造木·船材, 雖是京司軍門之所不可廢者, 捨封山邑, 而必多可取之地, 亦自廟堂, 一番申飭, 則恐合事宜。答曰, 省疏具悉。頃者下敎, 意蓋爲民, 而首能應旨, 予庸尙矣。第一件事, 令備堂消詳稟處, 第二件事, 此非稟處者, 此弊熟知。曾聞前監司金孝大在任時, 嚴禁此輩云。雖然其若用木, 捨關東何? 刻期嚴禁則不無窒礙之端。而大抵牟利之輩, 請囑京司, 圖得關文, 則名雖爲私, 必也犯公, 誠若所陳, 此後凡於此事, 切勿見欺於此輩, 必循其公, 則庶可救弊。亦令備局嚴飭京司, 必也報知備局, 然後行關事, 一體申飭。此是大利所在, 只充其慾, 不顧公私, 關文雖曰一株, 差人必也百倍, 此前道臣金孝大之嚴禁者也。其若不然, 於今末世, 關東一道, 其將遍作平野, 可勝寒心? 豈特備局申飭? 其所操切, 在於道臣, 若有此弊者, 嚴加禁斷, 其或有濫斫者, 先囚禁而狀聞事, 令備局一體分付道臣, 可也。

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