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승정원일기 78책 (탈초본 1411책) 정조 2년 1월 1일 임술 13/21 기사 1778년  乾隆(淸/高宗) 43년

    ○ 備忘記, 寡人承艱大之業, 夙夜祗懼, 不遑寧處, 恐負宗社之托, 臨御以來, 雖有一二絲綸之宣示朝著, 頒諭國中者, 而見者視之以循常, 聽者歸之於應文。言愈勤而效愈邈, 朞月之化尙矣, 五年七年之治, 猶未可必, 而荏苒之頃, 已三易寒暑矣。反諸身省檢, 尙覺欿然, 奈四方翹首延頸之情何哉? 玆蓋寡人不能以至誠導俗, 實以求治也。尙誰之咎? 於戲予維訪落, 期在仔肩, 而蛾述之工未篤, 豹變之美莫見, 風俗之乖而人才不興, 紀綱之隳而財用又匱。從以逆孼層生, 國勢未定, 以今日之時象, 方之於古, 當若何等時也。寡人不穀, 雖不足有爲, 嗟爾凡百有位, 曷敢不爲敬爾位, 職思其居, 以奉予一人? 況今獻歲發春, 庶品咸蘇, 天道屆發育之節, 王政屬維新之會, 對時育物, 此其時也。天以陽和, 喣噓萬物, 王者亦以仁恩惠澤, 懷保小民。曰視民如傷, 又曰如保赤子, 曰如傷曰如保, 夫豈徒爾? 如傷則必思所以安之之道, 如保則又思所以養之之道。安與養也有道, 孟子曰, 有恒産則有恒心, 夫富其業而裕其財, 匪可以錫賚爲也。使我帀域黔黎, 勤其農桑, 輕其徭賦, 仰事俯育, 無椎剝之苦。有奠安之樂, 則民産不期足而自足, 民心不期定而自定, 故曰民惟邦本, 本固邦寧, 此之謂也。雖然惟其富業裕財之道, 予不可以獨運於上, 亶係分憂之臣, 念予至意, 承流宣化, 使惠澤下究也。方當東作不遠, 耕犂伊始, 勸譯[課]之政, 濟恤之道, 宜其實心講究, 以求實效。至若··關嶺之民, 旣有水旱之災, 重以盜賊之憂, 飢饉顚連之狀, 如在目中。言念民生, 恫若在己, 咨爾分憂之臣, 欽哉欽哉, 毋替宵旰之憂也。嗚呼苟使民生, 旣安之又養之, 則可以足衣食而知禮節矣。夫如是則何憂乎風俗乖而人材不興乎? 何患乎紀綱隳而財用之又匱乎? 又何有乎逆孼層生國勢未定乎? 嗚呼寡人不穀, 政不足以覆育民生, 言不足以感動臣隣, 唯此十行諄複, 實由心腹。內而三事百僚, 外而方伯守令, 明聽予誥, 實體予心, 俾我一國臣庶, 共休陽春之澤。若無不獲之難, 則非獨寡人之幸, 實宗社生靈之幸也, 勉之勉之。

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