○ 全羅監司趙時偉疏曰, 伏以, 以臣之至愚極陋, 雖係閑漫職任, 動輒生疣, 重藩委寄, 尤豈有一半分承當之望, 而義分是懼, 逃遁不得, 冒據匪據, 一月二月, 居然五箇月矣。識慮淺劣, 尋常詞訟, 無以剖決, 文辭短拙, 前後啓狀, 多露醜拙, 日夕怵畏, 如隕淵谷, 今年旱暵, 本道最甚, 沿海尤酷。每一農形之登聞, 仰貽宵旰之過慮, 苟究招咎之祟, 專由分憂之臣, 而廼者周旱之爲災, 冞勤殷野之自責, 初二日絲綸之所頒下者, 諄懇惻怛, 天神允孚, 左右詢諮, 芻蕘是擇, 須臾而畿甸, 有均霑之喜, 未幾而南湖得普洽之澤, 冥應之理, 捷於影響, 蘇枯之色, 敏於蒲蘆, 而敬天之誠, 恤民之念, 得雨而若未得雨時, 申命中外, 各陳忠愛, 搢紳大夫, 奔走獻誠, 公車委積, 廟堂覆奏, 都兪吁咈, 至象可觀。臣雖愚昧, 罔有知覺, 而適際斯會, 猥叨重寄, 若以陳芻爲嫌, 而不思執藝之義, 則是負聖恩也, 虧臣職也。臣豈忍爲此哉? 第念臣之所按一路, 連十餘城邑, 跨數千里地界, 流來積痼之弊, 及今釐革之端, 政所謂難遍而疏擧者, 只知其說弊, 不思其捄弊, 則反未若姑捨之爲愈, 謹就目下災邑民隱之最矜悶者, 敢此贅陳焉。本道兩朔被旱, 百穀受病, 群望遍禱, 殆無虛邑, 如非是月初旬之甘霔, 則一路年事, 幾乎大無, 而幸於得霈之後, 依山諸邑, 方有有秋之漸若其非山非野, 僅能移插處, 毋論左右沿, 枯涸者勃興, 萎黃者頓變, 繼此而雨暘俱順, 風霜無災, 則庶幾有食實之望。但浦海最近, 水源不敷之十數邑, 則或有初未下種, 而全坪俱荒者, 或有纔移卽乾而晩雨無益者, 陳處雜播, 非不董飭, 汚下之地, 莫可代種, 旱田沙瘠, 業已枯損, 而惟正之稅, 尙有不足, 未及秋成, 流散相續, 若到冬春, 懷集無策, 向日惻傷之敎, 悉諭窮民前頭蠲恤之典, 何待煩陳? 況今災實未分等之前, 姑不敢指擧某邑, 仰請某事, 而試以民狀之裹足來訴者, 邑牒之鎭日申報者, 參以愚臣所見, 則一曰各宮各司, 屯庄之從實執災也。一曰各營各寺, 上納之權減情債也。宮房寺司之有土收稅者, 多在於沿海各邑, 而諸島土地, 苟非折受摠是開屯, 每歲宮監寺差輩, 上納元數之外, 必思利己之別剩, 不問登歉, 惟事椎剝, 京司之人, 但知督迫, 土在之官, 莫可禁制, 白地徵斂之怨, 何歲不然? 矧今濱海斥鹵之地, 一望陳荒, 島中失農之民, 四面流離, 秋後導掌, 如前下來, 依舊徵稅, 則已陳之土, 何地索租? 垂死之民, 何物應稅? 沿民之獨被災荒, 挽近所無, 有司之臣, 猶且不恤經費, 曲思蠲免, 惟彼宮屯寺田, 不問災實, 不計嬴縮, 視若常歲, 一直準徵, 則惟此連陸之民, 雖或陳訴於營邑, 而唉彼絶島之氓, 無可控冤, 曷堪誅求? 臣意則沿海被災最甚之邑, 則待各所京差之下來, 該守令, 眼同査頉, 無或專委, 而今秋檢田時, 爲先査閱, 從實報營, 以爲來頭憑驗之地, 海島稍遠處, 則官長雖不得入去, 別定鄕邑, 隨起隨稅, 毋使虛實相蒙, 恐爲災邑之急先務也。至若荒歲軍民之尺布分錢, 辛苦可憐之狀, 蔀屋雖遠, 廈氈孔邇, 陞戶停抄之敎, 言言曲恤, 字字悉燭, 諸道窮民, 擧蒙紓力之澤, 而見今各樣軍布之當納者, 秋冬最多, 一疋應納之外, 京司情債, 該吏路需之別般徵民者, 幾至一緍之多, 此是平歲應入之費, 而京外官長之所不禁者, 臣嘗待罪軍郞, 備知元人情恒定之規, 此乃吏隷輩口吻中物耳。如或一切禁斷, 則非但行之不得, 抑亦害有所歸, 故原例情債, 決知其不可戔削。今此十數邑濱死軍民, 則其所顧恤之道, 不可以常年常例論, 元納身布, 則軍國經用, 關係至重, 雖不敢輕議進退, 而至於剩數浮費之用, 固不當永久革罷, 亦不宜通同減除, 而就此尤甚十數邑, 限今秋明夏, 上納元數及駄價外, 姑令權禁, 以除荒歲倒懸之急, 有不可已也。此時應旨之言, 豈無他切時要說, 而京屯之執災, 言若太早, 情錢之權蠲, 語涉至瑣, 然而災邑民情, 除得一分之費, 便有九分之益, 況此屯民白徵, 貧丁剩費, 最爲切肥之苦及時之惠。伏願亟下臣章, 趁今通變焉。噫, 湖南災處之止此十數邑, 比臣初料, 亦云幸甚, 而若其失所仳㒧之民, 殆將爲幾十萬生靈, 則賙飢恤窮之策, 當如救焚拯溺之急, 而此則姑待分等之修啓, 必有廟堂之商確, 臣不敢妄陳勦說, 徑請恩澤, 而好問之聖心, 不啻如渴, 救荒之賤言, 徒歸不誠, 此尤臣之罪也。久任責成, 京司尙然而況外官乎? 湖南諸邑, 大抵難治, 而左右沿海, 民俗詐而爭訟健, 倉庫虛而弊瘼滋, 且近來均廳漁稅之徵, 虛實相眩, 矯捄尤急, 而歷數近海郡縣, 全是文武應差之窠, 而文之以侍從差遣者, 甫過一周, 便作瓜限, 武之有履歷除拜者, 才經數考, 亦多陞移, 以此之故, 遞易無常, 迎送相望, 遞易之際, 吏緣爲奸, 迎送之時, 民受其病, 最是積逋之未了, 舊簿之虛擁, 俱在沿邑, 而山縣則罕有, 此無他, 沿邑之文武, 遞易頻, 而山縣之蔭官, 在任久故也。臣意則沿邊文武之窠, 間以蔭官交差, 使之久任而責成, 則蘇殘祛瘼, 必有所益, 而如以官制之更張爲難, 則毋論文武, 五考前, 無得遷移, 定爲恒式, 斷不可已也。省疏具悉。應旨諸條, 俱係民隱, 令廟堂稟處。