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승정원일기 89책 (탈초본 1681책) 정조 14년 8월 1일 기유 24/26 기사 1790년  乾隆(淸/高宗) 55년

    ○ 孟山縣監徐配修疏曰, 伏以皇天垂佑, 百靈湊喜, 乃於孔聖以降之歲, 慈宮載夙之辰, 惟我元子, 膺期篤生, 我東方億萬年無疆之休, 自此伊始, 慶溢宗妨[宗祊], 歡騰區宇。臣於此時, 待罪下邑, 未能進參於呼嵩之列, 與一邑民庶, 瞻望雲天, 手舞足蹈, 以寓頌祝之忱而已。仍伏念臣人微而官顯, 報蔑而恩重, 其常懍惕, 若隕淵谷。迺者逡巡之罪, 反媒除補之榮, 五馬西馳, 一路光耀, 臣且惶上感, 實不知其措躬之所也。縣遭荐歉, 賑事方張, 臣於赴任之日, 招集飢民, 分饋官庭, 對衆諭之曰, 爾無以塡壑憂也。聖明在上, 父母孔邇, 逖矣蔀屋, 懷之袵席, 深仁所及, 何物不遂? 爾病當救, 爾飢當活, 今雖災荒若此, 歲於爾何哉? 惟彼峽氓之形, 鵠而衣鶉者, 聞莫不北望攢手, 浮黃之面, 且動欣喜, 呻委之音, 忽變歡娛, 如物潤雨, 莫不勃然而興也。幸賴我聖上拯濟之恩, 環一路許多生靈, 皆已得免溝壑, 葬安厥其。今又秋獲有望, 民食可繼, 臣亦當憑藉王靈, 與衆優遊, 以歇詠至治之澤, 而顧此如斗之縣, 積有痼弊, 民勢倒懸, 厥惟久矣。臣免任芻牧, 宜急矯救, 而如或怪然恝然, 負君父之委寄, 孤民生之顒企, 則臣於他日, 將何以反面於文陛之前也? 玆敢不揆僭妄, 條陳其弊, 惟聖明垂察焉。夫陳還之弊, 何邑無之, 而未有若本縣之甚也。縣處荒僻, 隣於北邊, 厥土瘠薄, 石田磝砑。又況山高而谷深, 風冷而霜早, 平歲常小, 歉年居多, 挽近以來, 災荒逾酷, 自乙未至己酉, 凡十數年之間, 七遭慘歉, 升斗之粟纔納, 甁罌之蓄已罄, 之假令逐戶而剝髓, 殆甚括龜而索毛, 畢竟勘薄, 每多虧欠, 逐歲未捧, 積而至於二萬七千餘石之多, 則與今年所分萬餘石, 合而計之, 洽爲四萬餘石。民戶極其零星, 公債若是夥然, 如蚊負山, 缷却無期。一念係此, 寢驚夢噩, 席門風雪, 愁歎相聞, 雖値穡事之稍稔, 已自恒心之頓無, 況乎凶歉之歲, 安有奠接意? 起視田疇, 粟畝頗稀, 則腰懸一瓢, 掉臂出境, 所以流亡之戶, 歲增而月加。臣試取陳還文簿, 逐名査問, 則摠是虛錄, 存者無幾, 今若而許多舊糶, 徵之於些少餘民, 勢必難支, 將又盡散。何幸國有大慶, 恩綸遠頒, 最久陳還, 特命蕩減, 山恩海澤, 無不周洽, 臣恭承德意, 聚會宣揚, 山縣父老, 擧皆扶杖來之聽, 頌邦家之有慶, 感聖恩之至厚, 歡聲如雷, 咽巷塡街, 臣目見民情之若是歡喜, 尤不位慶幸感激之悃也。蠲惠之澤, 固已至矣。臣何敢更爲開喙, 而今番蠲減之外, 尙有六歲陳還, 數不下二萬三千餘石, 則難保之勢, 一如前說, 人皆荷擔, 憂急燃眉, 如此實狀, 臣不敢不陳也。軍額之苟艱, 亦是通患, 而至若一半虛簿, 惟本縣然矣。本縣人民, 舊頗蕃殖, 退計二十年前, 尙有三四千戶, 當初軍額之數多, 蓋緣民摠之有餘, 而至今連値凶歉, 人戶耗縮, 摠計其數, 不過爲二千戶, 就其中除出鄕人武士與凡應頉之類一千三四百戶, 應役者, 只六百餘戶, 而亦太半是今年賑民, 朝聚而暮散者也。民戶縮歲慙縮, 而軍額依舊自在, 兩營屬軍官軍兵, 凡一千六十餘人, 本縣屬軍器軍需討捕軍官等名色, 不可減削者, 又是四百餘人, 以千五百之額, 責之於六百無依之戶, 眞是皮不存之毛也。考諸軍案, 厥數雖存, 究其實狀, 虛伍反多, 營納之程限難違, 身役之指徵無處, 則徵隣徵洞, 非不知爲虐政, 而猶且强顔行之, 漸次習熟, 以至今日, 已成常規, 哀彼窮氓, 其何以堪命也? 逃故之未充代者, 多至十年二十年之久, 至或洞里結稧, 以當其役, 而猶且前役未了, 新徵疊至, 或於一人之身, 替當三四人之役。噫, 其爲弊, 乃至於此矣。峽衷生涯, 本自蕭然, 饒戶上農, 不過有幾頃燒菑, 數間蝸屋, 窮殘小民, 能有此者無幾, 則有何掛戀, 死守此土? 相與提携, 于于然, 而知去者日以益多, 存者日以益苦, 遑遑擾擾, 若不保朝夕, 似此景色, 足令人傷心也。今此二弊, 實他邑之所無, 如或仍循, 未卽矯救, 不出數十年, 將見百里之內人煙空矣。是尙可曰, 民自去乎? 如云不然, 爲長吏者, 因不敢逃其罪也。臣爲此懼焉, 爲今之計, 無他, 只在乎蠲舊糶減軍額而已。臣常思之, 蠲糶之利, 利不獨在民而在於國家。今若失之於財, 因當得之民, 苟有斯民, 何患無財? 得失之際, 利害較然, 仰惟日月之明, 因不待臣言之竭論也。減額一事, 亦有說焉。兩營屬軍官役錢, 之末稍歸屬, 臣不能知, 而雖謂之將士支敬之需, 支敬之將士, 想有定數, 收布之軍官, 太多其額, 較其分數, 量宜稍減, 因無不可, 況今良丁之不足, 雖云邑邑皆然, 豈若本縣之强半不充數? 於本縣額內, 除出如干名, 移送道內諸邑, 裒此益彼, 略略分排, 則添之者不足爲害, 減之者猶可收效, 目前救急之方, 恐不外此。伏願聖明, 矜此焚溺之勢, 俯賜聰聽, 渙降德音, 還穀則曾前未捧之數, 盡賜蕩減, 以紓民力, 軍額則特命道臣, 限以二百餘名, 或減削其數, 或移送諸邑, 以安民情焉。雖然移送之額, 每緣列邑之不受, 道臣關飭, 終亦無效, 先事之慮, 亦不能無也。邑戶之爲二千, 臣已陳之於右, 然而邇來籍案之數, 乃是三千餘戶, 則此又邑中之一大謬例也。蓋戶口不增, 守令之恥, 依前全盛之數, 掩此流亡之跡, 於是乎分割子孫, 稱以各居, 假作名姓, 謂之實戶, 後襲前規, 其來已久。糴政緣此而或紊, 煙役緣此而或煩, 種種弊瘼, 不可殫記, 此亦一番仰達, 然後可以釐革者, 故玆又陳之。今當聖化熙瀜, 民物俱昌, 惟此一縣痼弊, 譬如嬰身二豎偏虐, 生靈駸駸垂盡, 而奈此疾痛之呼, 尙阻仁覆之天, 終身受苦, 抱冤徘徊, 臣實爲之矜隣[憐]也。臣出自通班, 誠切圖報, 固當殫竭心慮, 修擧事務, 以小答若保之宸心, 而今乃到官幾歎, 一無所效, 當此歡欣鼓舞之日, 反以民瘼邑弊之慘惻不忍聞者, 滿紙張皇, 仰貽君父之憂, 臣罪至此, 雖死猶輕。雖然有懷必陳, 分所當爲, 況事係民隱, 尤不敢泯默。惟聖明恕其愚妄, 納其誠懇, 以幸民事焉。省疏具悉。出自經幄, 陳此民隱, 可謂不負特補之本意。其誠可嘉, 其言可從。糴弊軍額, 何邑不如此, 而見牛未見〈羊〉, 聖人猶謂之仁心, 至曰, 是心足以〈王〉。況之爲縣, 叢爾如斗斗邑也。故民隱尤滋甚, 譬如齊楚之於滕薛, 邑守無勢, 邑民無告, 年來積苦之瘼, 亦或入徹於九重, 其爲難支, 蓋可聽得, 際此爾言又然矣。本縣舊還, 特竝蠲除, 軍額先就營閫軍官名色, 限二百頉給, 爾將此意, 慰撫民衆, 俾穀日益賤, 戶之益增, 期有刮目之歎。

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