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승정원일기 91책 (탈초본 1723책) 정조 17년 11월 27일 병진 13/20 기사 1793년  乾隆(淸/高宗) 58년

    林濟遠, 以司僕寺一二提調意啓曰, 各牧場之漸就凋殘, 非特牧官之多不得其人, 苟求其弊, 寔由於地方官之不有法意, 侵漁牧民, 莫可支保而然, 則馬疋之不善牧養, 田土之間多陳荒, 亦不可專責於牧官矣。其中平薪牧場, 比他最甚, 若不一番大變通, 則其將罷場而後已, 事之寒心, 莫此爲甚。向來各牧場之點馬量田等節, 筵稟蒙允後, 先從平薪牧場爲始, 而不可付之前牧官, 故以堂上武臣中曾經守令有聲積人, 分付銓曹, 拔例差遣, 凡係矯救之方, 將倣京畿永宗, 湖南法聖例。邑自邑鎭自鎭, 以至分籍一款, 而已有陳達, 屢承批旨, 以此面飭新牧官, 使之着意奉行。卽接該牧官所報, 則大山·梨園·倉宅三牧場許多弊瘼, 竝皆條列, 方事釐正, 而大山牧民之受困於本官者, 比諸梨園·倉宅, 殆有甚焉。若其軍保之勒定, 還逋之隣族徵, 官屬之誅求, 十百其端, 莫可禁止云。本寺前後之筵稟關飭, 顧何如, 而外方之循例看過, 少不警飭者, 誠極駭然。此雖流來已久, 非今斯今, 揆以事體, 宜從現發者, 先爲飭勵, 當該湖西道臣, 從重推考, 地方官瑞山郡守, 令該府拿問處之。自今爲始, 大山場內牧民之受困於地方官之許多弊端, 牧官親執査實, 一竝禁斷, 成出節目, 一報巡營, 一報本寺, 以爲永久遵行之地。梨園·倉宅, 亦令就次釐正, 如是釐正之後, 或有一分違越, 則當該地方官·守令, 依此例拿問嚴繩, 不飭之道臣, 一體請勘之意, 著爲定式。仍以此意, 分付監牧官, 亦爲發關於該道道臣, 使之知委各該邑, 何如? 傳曰, 救弊之方, 莫如救其本。大抵邑與鎭之間, 無異上下官者, 卽近來法綱解弛而然。其人之地處勿論, 當以其官之高低, 決其當否, 而邑勢逾重, 鎭瘼逾痼者, 亦由於上營之任其所爲, 不能致察而然也。牧官之於地方官亦然, 向欲先從平薪牧場釐弊, 旣命拔例擇送, 旋以邑倅·邑吏侵苦該鎭牧之弊, 嚴加禁斷。更欲依永宗·法聖例分籍, 則爲地方官者, 但當一遵朝令, 禁戢謬習, 而不此之爲, 反有此相較之擧者, 萬萬駭然。雖小於此之事, 若有朝令, 義不敢若此, 況擇送之擧, 旣出朝紙, 則尤焉敢乃爾? 該郡守爲先罷職, 令該府拿問嚴勘, 慫慂之邑屬, 令道臣嚴刑, 分等勘治, 苟究其本, 亦由於道臣不畏朝令而然。初欲直爲譴罷, 猶不詳其事實, 其委折, 卽爲首實報來後草記, 該倅之代, 令該曹口傳各別擇差下送, 與鎭長·牧官, 相議蘇弊。如是之後, 若有一毫頡頏之弊, 該倅卽其地方定配, 斷不可已, 以此分付, 可也。

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