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승정원일기 95책 (탈초본 1793책) 정조 22년 6월 7일 기해 24/25 기사 1798년  嘉慶(淸/仁宗) 3년

    ○ 戊午六月初七日辰時, 上御重熙堂。都承旨入侍時, 行都承旨李晩秀, 記事官洪奭周, 記注官金良倜, 記事官金履永, 以次進伏訖。上曰, 闕內墻垣之頹圮, 全不照管, 兵判擧行, 何乃若是? 借曰不知, 不知亦豈非罪乎? 此莫非官爵太過之致也。昨日湖西營校之令近仗軍士, 押付畿營也。兵判亦不聞知云, 此亦豈成說乎? 又敎曰, 代播一事, 所當另飭, 而旣付廟堂, 不復費敎, 今有別諭于華城者, 當以有旨成送矣。仍命讀代播事, 華城別諭有旨曰, 農者律天時相土宜盡人力三者無失, 然後可獲有秋, 穀有經四節而食者, 經三節而食者, 經二節而食者, 又有宜於野而不宜於山者, 宜於旱而不宜於水者, 時之早晩, 土之原隰, 百穀不一其種, 而苞栗汙萊, 係乎人力之盡不盡焉耳。予雖未讀農政全書, 而百千萬事, 不出於分數二字, 木麥之最宜代播, 以其後種而先熟也。後種先熟曰穋, 已自豳詩著詠, 周公豈欺我哉? 夫所謂代播云者, 水旱爲災, 節序過愆, 野多未移之秧, 田乏可降之種, 則乃於百穀之中, 必取後種先熟者, 代而播之, 俾裕民食之謂, 而其間首尾, 優免霜信, 可以爲不托, 可以當雕胡, 其療飢救荒之功, 頓勝於西之蹲鴟, 南之甘蔗, 惟木麥爲良, 此予所以或値秧節之愆期, 必勸木麥之代播者也。昨見廟堂草記, 以木麥外, 亦多宜播之穀爲言, 種菽之易爲力, 次於木麥, 而土性田功不竝, 以南·節候, 雖似各異, 根耕之過期, 與移秧一般, 以用於根耕者, 用於代播, 而諸路之一齊食實, 固未可必, 稷雖就濕之性, 播之距穫, 費却百日內外, 而寒露入節, 隔在八十餘日, 則未及成熟, 如執左契, 至於晩稷之種, 其貴如金, 倉無糶糴, 村無蓋藏, 將覓來何處, 可以派及乎? 今於木麥代播之令, 內守令民人之言不便者, 輒云水田沮洳雨洽, 則當消瀜, 朝家之所勸播者, 非此之謂也。亶在於高燥未移之處, 而又於邱隴阡陌不稅不毛之地, 俾用鋤農耒耕之法, 則沮洳消瀜之患, 初非可論, 木麥種子之自巖邑移沿郡也。東風送帆, 無脛而至, 可謂天公會事發, 況又官給其種, 公蠲其稅, 諸凡易簡便當之策, 靡所不用其極。無論所收之多少, 贏縮一切, 委之於民人, 粒粒皆我充腸飽腹之惟意, 則此豈非回咷爲笑? 反歉如稔, 以人功奪造化之一大關捩, 而亦足謂之藏富於民, 君孰與不足乎? 外此不言所利之美利, 指不勝樓, 而下民蚩蚩, 不可與之謀始, 之俗, 且懶於農作, 避一時深耕之苦, 捨將來必食之功, 年年應爲之農工, 猶忽服勤之意, 則惟今代播之令, 却顧而睥睨, 將進而趑趄, 特其勢耳。身爲田畯之官者, 出謀發慮, 策懶警惰, 乃職之宜, 而反爲隨衆雷同, 棼棼聒聒, 專昧克敏之方, 認作難從之事, 抑何故也? 令出惟行不惟反, 朝令之頒下久矣。廟堂但當堅守董責, 時加考察, 如其不率令者, 先從方伯而糾之正之, 則守令與民人, 自當奔走趨事, 野無曠土, 土無閑畝。書曰曷, 敢不終朕畝? 旣始之, 便不圖終顧何異於農夫之耕而不播, 播而不耘乎? 以時則可, 以穀則宜, 何苦而不勸, 何憚而不爲? 王, 四方之標準, 先從邑之議論携貳處, 專精費力, 篤信奉行, 可使·, 觀感影從, 秧不移而有粟, 秋則熟而無稅, 和以稻梁之味, 替作饘粥之需, 則博哉之利, 可爲萬歲法程, 奚但止於一年救荒之資而已哉? 烹, 非但貪也。卽田野不闢, 則朝令之下, 跡不緣畝, 而一任其荒穢不治者, 顧其罪, 欲逭阿大夫已施之典, 得乎? 昔朱夫子之知南康也。日日勞農山間, 車徒至及於星子之小縣僻壤, 則今之長吏是何人? 乃敢偃臥鈴閣, 太不識分憂之義, 寧不痛惋? 華城, 湯沐邑也。又爲標準於王, 先自本府, 悉心對颺, 雖側趾盈掌之地, 及時播厥, 俾爲邑之倡。仍敎曰, 代播之政, 湖西爲急, 而轉輸之際, 必使無脛而至, 不勞民力, 若或令該邑之民, 自運而去, 則誰肯有樂赴者哉? 此意令句管堂上, 另飭道臣也。仍命退, 承史以次退出。

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