○ 江原監司洪義謨疏曰, 伏以, 臣猥以庸陋, 待罪藩宣, 才短齒邁, 識不逮意, 曠歲素餐, 無一報效, 居常懍恧, 惟譴何是俟。 竊伏覩近日以來, 聖志惕勵, 綸言屢降, 閔農恤民之敎, 察隱詢瘼之旨, 丁寧申複德意洋溢, 匝域元元, 扶杖延頸, 莫不欣欣有更生之望。 至於黃白簽丁之苦, 尤係黔黎切骨之冤, 而十行提飭, 懇惻嚴重, 洞見蔀屋之情狀, 昭揭先甲之關和, 凡在承流分憂之地, 孰敢不震惕精白, 以圖萬一之對揚乎? 臣雖無似, 猥膺委寄, 逢玆難値之會, 目見可矯之瘼, 而若有所嚴畏囁嚅, 不一聞於紸纊之聰, 則是上負吾君, 下負斯民, 其爲罪當如何哉? 臣之所部二十六邑, 大抵皆土瘠田薄, 民貧丁寡, 凡厥弊端, 實難枚擧, 今不敢一時瀆陳, 以煩聖聽, 而就其尤甚者言之, 則臣營下原州是已, 本州以素稱劇邑, 無弊不痼, 而又就其尤甚者言之, 則軍額與軍米是已, 蓋本州民戶凡七千五百八十有六, 而除却士族, 班戶, 校院生徒, 與夫營府·驛站之屬, 鰥寡單獨之類一應免役者, 則餘僅爲二千四百餘戶耳。 而京外案付之額, 則合爲六千六百五十二名, 以六千有餘之軍, 而責出於不滿三千之戶, 此其勢雖欲無黃白之籥, 何可得也? 一人而疊役者有之, 虛名而望納者有之, 切鄰一族之徵, 騷然遍及於闔境, 貧者固不能堪, 雖稍實之民, 亦且相繼流離, 勢必至無民而後已矣。 臣於莅任以後, 與本州判官, 以牒以言, 屢回爛商, 期於次第塡闕, 無一疊徵, 而匃乞逃故之指徵無處者, 合爲七百十八名, 雖括戶搜丁, 其如無麪之不托, 何哉? 此軍額之弊也。 本州良役中三軍門保米備納之丁, 合爲七百八十八名, 船載輸京, 非精鑿不納。 本州近峽, 田土素薄, 無以應其極品之求, 則必持錢遠貿於驪·利之境, 齎糧往來, 動至半旬, 合計前後之所耗, 則豐歲之費, 往往過四五兩以上, 不幸値災年, 則又或過六七兩矣。 夫所納者六斗米也, 而所費至六七兩, 以是之故, 民丁之見抄者, 寧納二疋番錢, 而不願六斗之米, 其情亦可謂慼矣, 此軍米之弊也。 爲今矯救之策者, 在軍額則唯曰減數而已, 在軍米則唯曰代錢而已。 軍制莫重, 元額一定, 減數之請, 臣亦知其萬萬不敢, 而本州之軍額不減, 則本州之民勢不支, 憚於軍額之少減, 坐視生民之盡散, 其於輕重之分, 果何如也? 七百十八名之夥, 有不敢悉請減額, 臣方嚴飭本州判官, 搜括充塡, 若蒙格外之恩, 特減五百之額, 則其餘之數, 尙可以略綽牽補矣。 至若軍米之弊, 則朝家減布之惠, 遍及八路, 而惟此七百八十八名之殘民, 以其納米之故, 獨阻一視之澤, 在聖朝寬大之典, 特推寧失之義, 永減其半, 固無不可, 而顧今經費告乏之日, 有未敢遽爾仰請, 至於以錢代米, 初無損益於經用, 而其在輸納之民, 則苦歇之判, 不啻倍蓰, 便宜之術, 莫過於斯。 有司之臣, 倘或以常例爲拘, 不欲使米邊全闕, 則折米代錢, 永作定式, 亦足爲一分紓力之道。 伏乞聖明, 軫民力之已竭, 察臣愚之一得, 俯謁廟堂, 特降恩兪, 俾一邑阽溺之生靈, 擧獲脫死爲生之幸焉。 臣固知廟堂之議, 必多靳持於減額, 而臣之狂愚, 竊以爲, 虛額無用, 實害難言, 所靳者少, 所裨者大, 是以不顧僭猥, 敢有此越格之請。 而如不得已, 則亦有一策之可以牽架目前者, 夫軍額之無路塡充者, 非減數則惟有移送他邑而已。 若使他邑, 較民戶量軍摠, 有可以裒益之地, 則誠爲大幸, 不然則祛弊於此, 而移疾於彼, 其可行乎? 第伏念軍政所繫, 何莫非重, 而名色不一, 緊歇亦異, 如其名籍之屬於三軍門者, 則皆是分年, 上番宿衛輦轂之卒, 無論元軍·保軍, 俱不可以一日闕額也。 至如兵曹所屬騎步兵保及雜色軍保九百三十一名, 雖名係軍案, 擧皆年年納布而已, 則其所關重, 差有間焉。 就其中五百名, 許以給代, 使民有減額之實, 官有養兵之需, 亦可謂一擧兩便矣。 軍丁給代, 固非經法, 而杆城砲保, 亦有本道已行之例, 此臣所謂不得已之策也。 蓋給代者, 取糶糴之耗, 以充軍布之代也。 臣竊計一年給代之數, 約爲錢一千一百四十餘兩, 而本道詳定之穀, 自來不敷, 無以着手, 惟有所謂補詳穀者, 創於戊午年間, 道臣之所自備作還, 擬補詳定之不足, 而京司之所未嘗句管者也。 十餘年來, 耗上加耗, 今其數已滿萬包, 而詳定添補, 旣有帖別備局之定式, 則惟玆萬包之穀, 徒有補詳之名, 而了無補詳之實, 秪見其年加歲增, 以添穀多之痼弊耳。 穀雖皮雜, 數旣夥多, 肇今歲之秋, 取其千包之耗, 則給代之數, 優可排比, 就此無用之物, 救彼切急之害, 兩弊俱祛, 一毫無礙。 以臣愚見, 保其萬全, 亦願竝詢廟堂, 特加裁處, 則雖以臣之庸駑, 亦庶幾藉手奉行, 以爲宣布德惠之地。 臣無任云云。 答曰, 省疏具悉。 所陳令廟堂稟處。