○ 又以備邊司言啓曰, 卽見慶尙左道暗行御史金世鎬別單, 則其一, 本道還穀中, 每年京外作錢折米爲六七萬石, 而京司作錢, 以詳定價輸納, 而各邑穀直, 多寡不均, 故未滿詳定之邑, 竝爲還寢, 以此移作於價高處, 所以穀賤之地, 還摠漸增, 價高之邑, 作錢過半依兩西例酌定, 道詳定各邑作錢, 視其衙門有無, 從其穀數多寡, 較若劃一事也。 移貿之當革, 詳定之請定, 右道繡單, 亦旣備陳, 且有覆啓, 今無更論。 其一, 左兵營數多之還添贅邑, 還弊甚於各邑, 還穀折米限一萬五千石, 詳定作錢, 分送他邑事也。 左兵營之還多民少, 果爲還民難支之弊, 今此減摠之論, 實爲紓力之道, 令道臣使之量宜措處。 其一, 安東還穀八萬石, 徒擁虛簿, 而本邑居民, 逐里計戶, 不下三萬戶, 以八萬石穀均排三萬戶, 則每戶所受, 假量爲二石十斗, 而就中幾許詳定作錢, 移送他邑, 幾許本穀納倉, 使之糶糴, 計戶分還事也。 分糶之式, 有籍還戶還結還, 諸道諸邑各自不同者, 卽出於隨宜措處也。 該府式籍, 故絶過半, 舊逋則指徵無處, 新還則分給無人, 轉至莫奈何之境, 乃有民留穀之名。 今若較戶量穀, 均一分排, 則非曰更張, 是乃從便, 而至於詳作移送, 惟在道臣量處之如何, 以此關飭。 其一, 密陽統倉, 卽是統營私設穀, 而自該營定送監色糶糴, 故斛子稍大, 捧上過峻, 今成苦瘼, 監色永勿定送, 所捧斛子, 必用邑斛, 付之該噀, 如有本營取用之事, 從時價作錢輸納, 以絶本色船運之弊事也。 監色之該營定送, 斛子之較邑稍大, 不過營屬之射利, 徒爲還民切瘼。 擧此左道一倉, 可反右沿諸邑, 若使專委該邑, 如例糶糴, 無損於支放, 永祛其痼弊, 而至於耗條之本色輸納, 尤爲沿民難支之端, 自今爲始, 監色永爲革罷, 斛子一依邑用, 耗條以錢代捧之意, 嚴飭帥臣。 其一, 密陽漕錢還錢, 出入甚夥, 吏多浮濫, 完充無路, 百計綢繆, 期圖仍置作穀於本邑, 無歲不然, 以致還摠之滋多, 而矯捄惟在於減還, 發關另飭期有實效事也。 漕錢作穀, 逐年添還, 吏逋之滋長, 民勢之難支, 理所必至。 繡論請減摠者, 深得矯捄之方, 以此關飭道臣。 其一, 道內儲置米中新米, 近漸減劃, 舊米隨而加用, 排用不足, 纔報當年加下, 更無餘儲之繼用, 各邑事勢, 實多葛藤, 當年應用條一萬石, 以某衙門穀, 別爲劃合, 俾用而有餘, 自明年舊米限二萬石準劃, 而熊·巨·機三邑漂倭糧, 以新米量宜添劃, 申飭道臣, 一遵事目事也。 每年劃下之數爻多寡, 近來新舊之換劃如何, 句檢之地, 必有斟量, 令惠廳從長措處。 其一, 災結永頉, 逐年增加, 還起竟歸隱匿, 各邑舊米頉名色, 一一査櫛, 定其結數, 此後當年川·浦等災, 從實給災, 更勿換畓事也。 舊災勿令報槪, 新起以充陳摠, 旣有年前朝飭, 更令道臣一一査起, 以充舊災之意, 申飭。 其一, 田政淆雜, 陳起相混, 賦稅實失, 嚴飭道臣, 逐邑改量, 元結毋得加減, 而就其中英陽自經丙·丁慘歉之後, 田土陳荒, 民生困瘁, 先從此邑, 亟令改量事也。 改量之論, 實是經法, 而列邑之一時竝擧, 事勢亦難, 故年前先自一二邑始行者也。 英陽結弊之尤甚, 專由於歉餘民散, 田土陳荒而然。 目下急先務, 不在於改量, 而在於招徠流民, 墾廢闢荒, 令本道嚴飭該倅。 其一, 軍政蕩然, 逃老故塡代, 有名無實, 名簿擁虛, 器械都喪, 嚴飭道臣, 闕額則塡充, 器械則完備, 而春秋聚點, 依式敎鍊事也。 近來軍弊, 可謂通患, 每緣力專於收布, 未暇念及於束伍, 故春秋聚點, 有名無實, 詰戎之疎虞, 誠如繡論。 隨闕塡充, 如式習操之意, 另飭道·帥臣。 其一, 戶籍比摠之弊, 嚴飭郡邑, 申明舊典, 務從實數事也。 籍法漸弛, 奸弊層生, 至有比摠而極矣。 未有實數之可據, 便若虛簿之徒擁, 揆以法意, 寧不寒心? 漏籍虛戶, 自有本律, 令道臣申明舊典。 其一, 倭館守設兩門之譏察, 近來懈弛, 出入無常, 嚴飭道·倅臣, 倍加操束, 定爲科條。 守設門將, 恪勤譏察, 則依例遷職, 如有竊入潛商之弊, 依律重繩, 訓導·別差, 竝爲論罪科治事也。 邊政何等嚴重, 而門禁漸至解弛, 冒法犯科, 看作常事。 若使守土之臣, 苟念設門之本意, 何待朝令而洞禁乎? 關飭道·倅臣, 使之嚴其譏詗, 絶其潛入, 俾無如前蕩然之弊, 而門將之勤慢賞罰, 亦令依前施行。 其一, 安東邑基, 濱於大川, 築堤捍水, 而近來水道甚高, 堤形漸夷, 少有潦漲, 輒患全沈, 不無盡圮之慮, 只以鎭屬十五邑民戶, 限三日赴役, 則將頹之堤鞏固, 幾危之邑奠安, 量宜施措事也。 水堤修築, 係是不可已者, 此在於道臣·邑守之商度修擧之何如, 以此關飭。 其一, 本道各驛, 到處凋殘, 從今以後, 使行把馬, 一從路文, 毋得加責, 營屬濫騎, 倍加操束, 而如或更有犯科, 該察訪論報監營, 自監營按法定罪事也。 各驛凋殘, 弊非一二, 而至若營屬之惟意濫騎, 無難徵貰, 尤極駭痛, 在所洞禁, 而大小公行之冒法加把, 亦不可一任謬習, 另加察飭, 隨現嚴處之意, 行會本道。 其一, 禮安士人李晩慤, 慶州士人韓運聖經行事也。 此則令該曹, 稟處, 何如? 傳曰, 允。