인조 - 고종
晴
都承旨 鄭維岳 坐。左承旨 睦昌明 坐。右承旨 申厚載 坐直。左副承旨 閔就道 坐。右副承旨 朴信圭 坐直。同副承旨 安如石 坐。注書 李蓍晩 仕李徵龜 仕直。假注書。事變假注書 權德邵 仕。
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昌慶宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌慶宮。停常參·經筵。 -
有政
○ 有政。 -
姜碩賓 등이 하직함
○ 下直, 京畿水使姜碩賓, 東萊府使朴千榮, 淸河縣監韓公億, 碧潼郡守李汝柱, 義興縣監李宇益, 興海郡守南宮燮, 三嘉縣監李杲。 -
달이 東井星을 침범함
○ 夜一更, 月犯東井星。 -
감기와 咳嗽 등의 증세에 차도가 있는지를 묻는 藥房의 계
○ 藥房都提調臣權大運, 提調臣金錫胄, 副提調臣鄭維岳啓曰, 雪後寒緊, 伏未審夜來聖體, 若何, 感冒咳嗽之候, 今有差歇之效乎? 臣等無任憂慮之至, 敢來問安。答曰, 感冒之候, 與昨姑無加減矣。 -
二毋淸順湯 3첩을 지어 들이겠다는 藥房의 두 번째 계
○ 再啓曰, 卽伏聞入侍醫官之言, 感冒之候, 幾盡和解, 而咳嗽, 尙未快止云。二母淸順湯, 加柴胡一錢·黃連薑汁炒七分, 連進三貼, 宜當, 此藥劑入之意, 敢啓。傳曰, 知道。 -
兵曹 判書가 參政하여 入直 軍士의 中日 習射를 거행할 수 없다는 都摠府의 계
○ 朴信圭, 以都摠府言啓曰, 今日入直軍士中日習射事, 標信, 命下矣, 兵曹判書參政, 依前例不得爲之之意, 敢啓。傳曰, 知道。 -
시골에 있는 許穆이 종기가 났으나 치료를 받을 수 없다는 申厚載의 계
○ 申厚載啓曰, 卽伏聞行判中樞府事許穆, 髮際生腫, 而鄕曲無醫, 不得鍼藥云。係是大臣病患, 敢啓。傳曰, 卽遣鍼醫, 不離看病。 -
許穆을 看病하러 가는 醫官에게 말을 주어 보냈다는 朴信圭의 계
○ 朴信圭啓曰, 行判中樞府事許穆處, 看病醫官, 給馬發送之意, 敢達。傳曰, 知道。 -
吏批의 관원 현황
○ 吏批, 行判書吳始壽進, 參判閔宗道進, 參議柳命天進, 都承旨鄭維岳進。啓曰, 諫院官員, 今當差出, 而擬望之人乏少, 外任竝擬, 何如? 傳曰, 允。 -
柳廷舟 등에게 관직을 제수함
○ 以柳廷舟爲牙山縣監, 愼聖時爲橫城縣監, 尹鼎和爲固城縣令, 具崟爲獻納, 睦天成爲修撰, 韓斗相爲敦寧判官, 尹鎡爲軍資判官, 尹義脩爲正言, 申琓爲兵曹正郞, 李東道爲軍資主簿, 金灝單付學錄, □□·李善傳單付承文著作, 權大載·吳挺昌爲承文提調, 柳命天爲承文副提調, 韓碩賓爲濬源殿參奉, 朴慶來爲中部參奉, 竹山府使李奎齡, 今降通政, 麻田郡守沈橒, 今降通訓。 -
趙世彙 등에게 관직을 제수함
○ 兵批, 行判書金錫胄進, 參判李弘淵病, 參議丁昌燾進, 參知兪夏益病, 右副承旨朴信圭進。以趙世彙爲文兼, 李時宰·金挺郁爲武兼, 成胤童·柳椐爲五衛將, 李世翊爲曹司衛將, 尹時達爲公州營將, 孟胄瑞·金阜榮·鄭昌翰·李東相·金后曾爲副護軍, 任奎·梁濟臣·睦天成爲副司直, 申浡·柳洸爲副司果, 崔時省爲副司正。 -
國穀을 훔치고 도망한 廉信悅을 잡아왔으므로 刑曹에 이송하여 엄히 조사하여 處置하겠다는 左邊捕盜廳의 계
○ 朴信圭, 以左邊捕盜廳言啓曰, 因戶曹草記, 軍資監米六百六十石用奸偸取賊繕工監貢物主人廉信悅·南宗爀等, 皆已逃走, 令左右捕盜廳, 窺捕事, 傳敎矣。奉敎卽時, 分付從事官·軍官等, 多般譏察, 而信悅等, 偸食國穀, 知機逃走, 故其所窺捕, 有異他賊, 趁未得捕捉。其中廉信悅, 逃匿於楊州松山面云, 故昨夕發遣軍官金堂羽·金世雄等, 旣已捉來, 移送刑曹, 嚴覈處置之意, 敢啓。傳曰, 依啓。南宗爀, 各別窺察, 期於必捕。 -
參謁에 참석하지 못했으므로 遞職을 청하는 李命殷의 계
○ 掌令李命殷啓曰, 曾於拜表之日, 臣名, 旣在應推之中, 而又不得赴政府參謁之望, 今始忍死來避, 臣罪尤大。請命遞斥臣職。答曰, 勿辭。 -
李命殷이 물러나서 物論을 기다리고 있다는 朴信圭의 계
○ 朴信圭啓曰, 掌令李命殷, 再啓煩瀆, 退待物論矣。傳曰, 知道。 -
오늘은 賓廳의 坐起日次이지만 調攝에 방해될까봐 開坐할 수 없다는 朴信圭의 계
○ 朴信圭啓曰, 備邊司郞廳, 以大臣意來言, 今日賓廳坐起日次, 而昨日啓覆, 移殿坐, 今日日寒頗緊, 又爲殿坐, 恐有妨於調攝, 故不得開坐云矣, 敢啓。傳曰, 知道。 -
金益勳의 遞差를 청하는 權大載 등의 계
○ 行大司諫權大載, 正言李漢命, 啓曰, 請新除授金益勳遞差。啓辭同前 答曰, 毋庸瀆擾。 -
閔維重 등을 敍用하라는 명의 還收, 李命殷의 遞差를 청하는 李玄錫의 계
○ 持平李玄錫啓曰, 閔維重等敍命還收事, 臣之爭執苦矣, 而殿下, 尙靳一兪, 臣竊爲聖明惜之也。維重等, 罪名至重, 昭在丹書, 臣之近日所論, 實無一毫增添, 殿下知之, 亦已悉矣, 其決不可置仕籍也, 審矣。當初譴罰, 雖失之□寬, 而聖志堅定, 明示好惡, 一段嚴禮論之意, 有如烈日秋霜, 足破邪說者之肝膽矣。曾未幾何, 堤坊漸弛, 門黜者放之, 流配者釋之, 旣還職牒, 繼下敍命, 容護洗濯, 次第行之, 如宥尋常罪過者然, 則殿下嚴禮論重宗統之意, 不亦消沮太甚乎? 維重等之改過, 未之或聞, 朴泰輔之無情, 亦無可證, 論其心迹, 固與被罪之時無異也, 而前旣罪之, 旋爲敍之, 聖意所在, 臣實未曉也。且殿下之罪此輩也, 固欲其懲艾之, 而終無革心改行之事, 反有汲汲收錄之擧, 此輩之遂非不悛, 慢蔑君上, 亦無足怪也。夫其眩亂邪說, 欺蔽先王, 至於十六年之久, 而其時之罪廢者, 遠者三四年, 近者纔一二年, 不問改過與否, 徒事滌瑕收敍, 以曲貸先王之罪人, 臣未知殿下, 將何以有辭於後世哉? 頃者聖批, 有曰意其改過, 又以爲出於無情, 臣之條列卞破, 不啻明白, 而每以不允二字, 爲塞諫之資, 輿情之惑, 至此而滋甚焉。噫, 收用邪論之徒, 而禮經有復紊之憂, 牢拒還收之請, 而公議有拂鬱之歎, 一事而二失具焉, 此豈所望於聖明者哉? 臣之此論, 不得請則不止。請還收前參贊閔維重, 前參判李端夏, 前佐郞朴泰輔等敍用之命。掌令李命殷, 引嫌而退, 拜表參謁, 俱未進參, 揆以臺體, 勢難仍在, 請遞差。答曰, 不允。處置事, 依啓。 -
姜碩賓를 京畿水使兼三道統禦使·喬桐府使로 임명하는 敎書
○ 敎京畿水使晉善君姜碩賓書, 王若曰, 人主用人, 量能授官, 初不拘文武之別, 君子事君, 隨處盡節, 夫豈有內外之殊? 矧節制三方之權, 比他鎭尤重, 而揀選諸將之列, 得其人量難[重難], 肆掇小司徒之班, 擢畀統禦使之任。睠玆一島, 實是海防之咽喉, 控彼兩湖, 且爲沁都之唇齒。蓋天塹足緩急之有頼, 故朝廷恃翰蔽而無虞。第前後主轄之臣, 昧國家分梱之意。鞭鞾之習已痼, 民生未得息肩, 衣袽之戒不存, 戎政無處着手。加以飢饉之荐至, 遂致流逋之相仍。苟非尹鐸之寬政, 孰能蠲晉陽之繭絲? 必待王濬之密謀, 方可壯荊門之樓櫓。玆當推覈之日, 益切聽鼓之思。惟卿, 器度剛方, 才猷敏達, 靑衿抗疏, 魏元履之少年, 白首濳郞, 張釋之之十載。逮在經幄而論思剴切, 歷踐銓郞則甄注精當。分一麾於漢州, 班政日邁, 秉三尺於都隷, 見事風生。惟其左右之俱宜, 所以望實之兼備。超授㫌銊, 實由通才, 申布絲綸, 非出私寵。玆授卿京畿水使兼三道統禦使·喬桐府使, 卿其體予眷待之意, 勉卿報答之忱。鎭堡之凋弊者, 思所以撫綏, 舳艫之朽敗者, 思所以完繕。輕裘緩帶督諸軍, 慕叔子之淸劭, 貴謀賤戰取全勝, 迪翁孫之重威。迨玆未雨之天, 須爲後日之地。於戱, 固知奴耕而婢織, 任事之道不同, 欲試利器於盤根, 委卿之意非偶。卿可勉勉, 予不諄諄。故玆敎示, 想宜知悉。知製敎權瑍製進 -
병으로 공무를 행하지 못하므로 遞職을 청하는 閔點의 상소
○ 戶曹判書閔點疏, 伏以, 臣備陳病重實狀, 乞解職名, 伏承聖批, 乃以調理察職爲敎, 臣誠悶蹙, 無所容措。顧臣所患, 出於積敗, 非如偶然傷感之比。卽今大勢似歇, 而餘症尙緊, 眞元損脫, 精爽眩瞀, 藥餌無效, 蘇健難期。僵臥私室, 久廢公務, 雖閑官漫局, 猶不當一向虛帶, 況此度支重任, 不可暫曠者乎? 且褒貶封進, 例在望前, 而緣臣病谻, 不得限內磨勘, 病裏關心, 益增惶悚。玆將危迫之情, 更瀆宸嚴之聽。伏乞聖慈, 特加哀憐, 亟許遞改, 以便公私, 不勝幸甚。答曰, 省疏具悉。卿勿固辭, 調理行公。 -
진달한 일을 議處하도록 하겠다고 李後慶의 상소에 대해 내린 비답
○ 答副司果李後慶疏曰, 省疏具悉。所陳之辭, 當令廟堂議處焉。下備局 -
兵曹의 收布를 줄여 戶曹의 經費를 늘일 것, 量田을 하여 세금을 줄일 것, 紀綱을 확립할 것 등을 청하는 李後慶의 상소
○ 副司果李後慶疏曰, 伏以, 臣窮鄕之一武夫耳。雖學軍旅之事, 而未聞君子之道, 雖知民間之疾苦, 而未識世上之論議, 其於君德之得失, 朝廷之是非, 旣非臣之可得以聞, 亦非臣之所敢言也。至於紀綱解施, 人心大壞, 飢荒荐疊, 民困日甚, 以言乎軍情, 則無親上死長之心, 以言乎民心, 則有士崩瓦解之勢, 今日國事, 可謂殆矣岌岌, 而加中原大亂, 四海鼎沸, 池魚之殃, 將及於我, 則此政危急存亡之秋, 忠臣·烈士, 所當爲國效死之日也。臣誠愚昧, 疏[跡]且疏遠, 而愛君憂國之誠, 則自不下於在廷文武之臣, 目擊時艱, 終不一言, 則臣之負殿下, 大矣, 而亦非臣之當願忠者也。玆敢不避鈇鉞之誅, 猥陳芻蕘之說, 伏願殿下, 恕其狂僣, 而勿以廢言。臣竊惟念, 君失其德, 不恤其民, 以至於危亡者, 則自古多矣。上有聖明之君, 如殿下, 日講便民之政, 而未見實惠之下究, 如水益下, 只趨於危亡之域者, 則臣實未之聞也。其故何哉? 誠由於不治其本, 而治其末故也。臣請爲殿下陳之, 民爲邦本, 則本不可不恤也, 兵爲衛國, 則兵不可不治也。然而兵亦民也, 不恤其民, 而不治其兵者, 未之有也。我國兵制失宜, 以致兵民之兩病, 若不急時變通, 則雖使管·葛之才當之, 亦無如之何矣。竊聞國家一年稅入, 十二萬石, 而八萬餘石, 歸於養兵之費, 只以四萬餘石, 爲百官班祿及經費之需, 地部一年經用, 奚至於四萬餘石, 而若遇凶年, 稅入減縮, 則又何以繼用乎? 以此反以兵曹軍木, 專爲國家經費, 以致兵曹軍木, 亦患不足, 是以有司之臣, 更無着手處。以地部言之, 則雖遇凶年, 不得輕許陳災者, 非欲厲民也, 爲慮稅入減縮, 國用之匱竭故也, 實出於不得已也。以兵曹言之, 則白骨收布, 隣族侵徵, 非不知有所不忍, 而不得代, 輕許蕩滌, 則木數大縮, 恐乏經用故也, 亦出於不得已也。量入爲出, 乃古人用財之道, 而今則不然, 入者小而出者多, 以致府庫空虛, 每患經用之不足, 國家旣無蓄積, 故凡可以恤民隱紓民力之政, 雖有其心, 而不敢生意, 豈不痛哉, 豈不哀哉? 我國家軍兵之中, 御營軍制, 最有益, 都監軍制, 最有害。御營軍則各受保人之米, 自食更番, 不費國家之米布, 常爲輦穀[輦轂]之重兵, 則豈不大有其益乎? 都監兵則不過數千之兵, 坐費八萬石米, 雖爲扈衛之親兵, 反貽一國之大害, 養兵之法, 何代無之, 而未有如此制之失宜者。國家不幸, 若有兵亂, 則以數千都監之軍, 不能禦敵, 將徵八路之兵而已, 困於養此軍之政, 怨國旣久, 則必不肯臨亂赴敵, 擧皆渙散矣。然則是不過養數千之軍, 而失一國之兵也, 其輕重利害, 當復如何耶? 非徒此軍也, 內禁衛等軍, 亦猶是也。孔子曰, 天下國家可均也, 若非平治, 則雖閭閻一家之政, 亦不可行, 況千乘之國乎? 我國稅役, 可謂不均, 而至於身役, 則不均尤甚, 以此輕者至輕, 重者至重, 避重投輕者, 滔滔皆是, 而遷徙逃避者, 其踵相接, 此由於輕重不均, 不能一民志故也。臣之愚意, 似不可無善變之道, 若果先定聖志, 詢問朝廷, 臣不爲重論所撓, 不爲私意所拘, 決意行之, 則不刑一人, 而事可得成矣。何以言之? 卽今戶籍之法, 比前稍嚴, 雖多漏丁, 而不至太甚, 京外民簿, 皆在京兆, 按而考之, 可坐而知其數矣。凡干軍兵, 勿論彼此, 先定御營軍·都監軍額數, 而數之多少, 亦使相等, 各給保人, 如方今御營軍制, 使之各收保米, 自食更番, 又以其餘, 或爲陸軍, 或爲水軍, 一使兵曹, 盡摠其簿, 而各廳各營, 不得私點一良人, 一齊收布, 以爲軍需, 而所捧之數, 亦皆均一, 保人輕於收布則加之, 可也, 收布重於保米則減之, 亦可也, 而不可使有輕重之差, 至於內奴婢各司奴婢凡干身役類, 毋論米布, 使之相等, 民志可一, 而亦無圖避謀免之民矣。且良民之年滿十五, 漏於戶籍而現露者, 移於兩界, 永爲其地土兵, 雖有赦令, 勿許還歸, 則亦自無漏籍避兵之民矣。非徒良民也, 凡可以應之民, 而年滿漏籍者, 亦爲一體移邊, 使其官名, 收其身布, 亦可也。然此考籍之役, 非一堂上·一郞廳所能時月可畢之事, 嘉善·通政中, 先擇年少精明人九員, 使之各掌京城及八道, 又以其堂上, 各擇堂下文·南·武中可合人, 以爲郞廳, 隨其道之大小, 而多少員數, 且多定下吏, 優其役使, 餘其本仕, 專任責成, 則不過數月, 可以抄得矣。旣抄之後, 合於一處, 隨其壯弱, 分定各役, 則可無撓民之事, 而一國軍政, 可得以善變矣。至於都監軍, 則渠輩離鄕入京, 只以料米保布, 爲其生理者已久, 若猝然遣還本土, 則或不無反失其業矣。就其中自願歸農者外, 勿復變更, 只定十二朔保人, 使之受食其米, 則此不過任使之臣, 一時措處之如何而已, 亦不出臣所論列之規範。如是變通, 則臣未知比於卽今軍案之數, 加減爲如何哉, 而然八萬餘石養兵之需, 歸於地部, 則自有餘財矣。兵曹軍木, 不復移用, 國家經用, 不復匱乏, 而民隱可恤, 民力可紓, 雖遇凶年, 亦必無愛惜陳災之理矣。兵曹收布, 雖或不足於前日, 日代地部經用之費, 盡還之地部, 只以所收之布, 一應本兵應用之費, 則本曹之用, 亦必有裕於前矣。以此優行賞給, 激勸軍情, 則豈徒經用之不乏而已也? 如此則非但白骨徵布·隣族侵徵之弊, 不期無而自無, 民皆樂爲之兵, 而軍額日漸加於前矣, 臣所謂治其本者, 卽此也。不先變通此制, 而欲行便民之情, 則猶却步而求進, 反鑑而索照, 豈不謬哉? 至於田政, 亦多有未盡者, 臣又略陳之。京畿一道, 土田瘠薄, 而旣不許隨起收稅, 至於旱田, 誘以耕麥, 終不許陳災, 而畿內之田耕麥之處, 不能居三分之一, 則不許陳災, 豈不冤痛哉? 江原道則不爲量田之故, 田政甚紊, 公私俱病, 何則旣無田案, 故卜數無定, 監官·書員, 任意多少, 初旣見失於監色者過半, 旣已踏驗之後, 各官又不盡報於上司, 多置隱結, 進上及元數之外, 非徒私收米太, 直捧人蔘與麻布者無數, 以此, 幅員雖廣, 而實結不多。且流民多入山峽, 本無定處, 今年農於某處, 明年耕於他處, 今日移於彼村, 民不入於戶籍, 田不入於實結, 非徒不爲身役, 至於稅役, 亦不爲之, 有是民何用哉, 有是田何益哉? 人謂關東, 結不如忠州, 兵不如水原者, 此也。且收稅之法, 邑各異規, 一卜出米, 或至四五斗之多, 故農民, 不耕平野, 而多耕山田, 以此, 野多荒廢, 山皆濯濯, 其中亦有欲耕平野者, 而亦有所不敢, 蓋平野則稱以元結, 輪回出役, 未有定數, 山田則一番納稅之後, 更無他役故也。然則公私之俱病, 實由於爲量田之致也。試以各廳設屯處言之, 一卜之稅, 各收一斗皮穀以爲便, 爭先耕墾, 今若稍待年農[年豐]之後, 輕其等數, 盡行打量, 隨起收稅, 以行八斗, 斗大同, 則昔日耕山之民, 盡爲耕野矣, 地部稅入之數, 不啻十倍於前矣。且火田之弊, 言者已多, 朝家亦方禁斷, 而不先量田, 以輕平野之稅, 只禁火田, 則萬無從令之理乎。旣耕[輕]平野之稅, 而倍定山田之稅於平野, 且使本官, 凡百出役, 不敢擅用元結, 乃以出山田, 別爲作夫, 輪行出役, 如卽今元田之例, 則雖賞之而使耕山田, 亦必不爲也。至於流民處之, 亦有其術, 先令居民, 不許入接漏籍之民於所居近處, 卽今所頒戶籍事目中, 考準移來移去, 公文之法, 行之極嚴, 且使各官, 別抄流民, 凡百烟役之輪行者, 倍於元居之民, 則亦將漸還故土, 以復其本業矣。然則實稅無失, 丁壯可得, 不須括軍之政, 而自入於軍額之中矣。若或雖行量田, 而不輕其稅, 則昔日已耕之野, 反歸荒廢, 峽裏愚頑之氓, 必將相聚爲盜而已, 非徒無益, 實爲國家之大禍也。畿邑·關東, 則臣所親見者, 故備諳事實, 而此外他道, 未行量田處, 亦必同然, 次第行之, 明知八道結數, 定其所入之稅, 則十二萬石之外, 亦必有加於前矣。然後又計一年應行之經費, 以爲量入爲出之地, 豐年則稍存贏餘, 以廣儲蓄, 凶年則給災蠲租, 以恤其民, 則民安得不寧, 國安得不治乎? 然此兵制·田改[田政]兩事行之, 亦有其本, 所謂本者, 紀綱是也。夫紀綱不立, 則雖小事, 亦不可行, 況此莫重莫大之變通乎? 噫, 紀綱不能自立, 係於在上之人振肅之如何耳。然其振肅之者, 非在於嚴法酷刑, 只在於不失信於民而已。一號一令之下, 必常博議詳審, 俾無弊生變更之患, 旣已布令後, 不少撓改, 信如四時, 則紀綱, 不期立而自立, 令行禁止, 無復難事矣。今則不然, 朝令而夕改, 夕改旣行而旋罷, 論賞論罪之命, 不啻丁寧, 而有功者無所賞, 犯罪者無所罰, 昨日所令, 今日不復省記。且令出多門, 莫適所從, 事目日下, 而終歸於無一所成而止。是以新令日下, 則皆謂曰, 朝鮮公事, 不過三日, 曾不幾時, 必將停罷, 遷延姑息, 以冀倖免, 而果如所料, 旋卽停罷, 朝令之不信如此, 則下民之不從固也, 而懷詐用奸者, 莫不由於賞罰之不信也。試以臣所聞所見之事言之, 驪州兩度山陵之役, 是何等重事, 而有功多勞, 至命收用者, 亦不錄用, 則激勸之道, 豈不有欠哉? 若此之類, 欲悉數之, 日亦不足也。如欲振肅頹綱, 莫如先立大信之賞必罰而已, 不然而欲先變通弊法, 則雖良法美意, 逐日講行, 亦不過徒煩文簿, 歸於無益而已也。然則紀綱之立, 豈不在於君上之一心乎? 伏願殿下, 留神焉。臣以幺麼武夫, 妄論國家大事, 固知無所逃罪, 而然猶今日國事, 若不大振作大變通, 則臣恐終至於國不爲國, 臣雖不欲言, 烏可得乎? 且臣之大懼, 則又有甚於此者, 何也? 池魚之禍, 迫在朝夕, 以今日之民心, 何以保國, 以今日之軍情, 何以禦敵? 如有禍亂, 則只有危亡而已, 言念及此, 不覺痛哭也。臣聞, 孟子曰, 天時不如地利, 地利不如人和, 不能人和而能保其國者, 未之有也。嗚乎, 人性本善, 豈有古今之異也? 卽今人心, 雖曰不良, 然愛而敎之, 有如三代之敎, 則擧靑邱億萬蒼生, 亦可爲三代之民矣, 何患乎人情之不良乎? 殿下, 若降哀痛之敎, 與之更始, 一國軍民, 擧知吾君至誠惻怛之意, 政令〈擧〉措, 動合民心, 則雖有寇亂, 將如子弟之衛父兄, 手足之捍頭目矣, 豈不韙哉? 臣竊伏念, 振起衰世之人心, 使之親上死長, 莫如培養節義也。戰亡之人, 原從之功, 雖是人臣職分內事, 而然於國家褒節酬勞之道, 則豈可忽哉? 戰亡子孫收用之命, 原從後裔蔭及之典, 乃是朝家令甲, 而收用之恩, 旣難遍及, 蔭及之法, 亦多廢弛, 至於悉編行伍, 困於賤役, 則褒節酬勞之意, 果安在哉? 臣曾祖父監察臣澍, 外祖父府使臣李英男, 俱爲殉國於壬辰·丁酉之亂, 臣亦戰亡子孫之一也。然臣倖竊科第, 至陞六品, 則賤下之役, 非所可慮, 臣所此言, 亦無可嫌也。今若戰亡子孫之入於軍役者, 卽行頉下, 而不在公簿, 亦皆抄錄, 稱以復讐軍, 擇其中可合將領者, 使之統率, 而平時則使得安居, 有亂則皆令赴敵。且殿下, 別降明旨, 以勸忠孝之道, 明曉不及兵之義, 則忠臣·義士·孝子·慈孫, 必將爲國家祖先, 不旋踵死敵矣。豈不可爲以一當百之軍也? 雖如臣之不肖無狀者, 亦不忍忘先祖負國家, 以思自保之計, 而願以肝腦塗之[塗地]矣。原從後裔, 則自有相當之役, 而定於賤役, 不許減除, 呼冤國家, 罔有紀極, 今亦各以相當之役, 別爲作隊, 一如復讐軍例, 常加憂恤, 以示酬勞之意, 則怨聲變爲謳歌, 擧將感戴國恩, 思述先蹟矣。孫子曰, 兵者, 國之大事, 國事之大者, 不用平均之道, 而能有成之者乎? 臣伏見束伍之制, 可謂不均之, 甚矣。良民爲各色保人者, 旣納身役之後, 則無上番赴戰之規, 故朝家本意, 許令充定束伍, 亦作戰鬪之軍, 而正兵·騎步兵保人之外, 各廳各司, 果爲偏恤, 切不許充定。故無一入屬者, 旣非一視之道, 而有變之後, 各自亂避而已, 則名爲軍兵, 而有何所益於國家乎? 臣意, 勿論各色保人, 一齊充定束伍, 以作戰士, 無有彼此之殊, 可也。如或不然, 則又使各官, 別定鄕將官名, 以保人者, 沒數作隊, 使備戰服·戰笠, 而軍器則量給各官各廳官庫所藏者, 以爲春秋操練之地, 則臨敵禦戎, 必有大益也。孔明心書曰, 軍不習服者, 百不當一, 習而用之, 則一可當百, 豈不信哉? 京外軍器之藏於官庫, 有亂之後, 當爲分給軍兵, 而朝令夕廢, 事多蒼黃, 則旣難一一分給, 亦難盡數運去, 或歸藉於寇兵而已。且各色軍器, 藏久不用, 則自然傷𤁧, 多不堪用, 以此, 勞於改備, 卒歸無用, 可勝惜哉? 臣意, 莫如分給於此等軍兵, 頻數點閱, 使之隨毁隨改, 則軍器之在民間, 與官庫等也, 而平時少改備之弊, 獊猝無難分之慮矣。臣伏聞, 水原之俗, 不入軍伍, 則民以爲恥, 此不過人皆以爲兵, 故若干不入軍伍之類, 則不病則有累者故也。苟能置處得宜, 使一國之俗, 一如水原之規, 則民皆樂爲之兵者, 實非臣之過語也, 此亦在殿下行不行如何耳。且一自度僧之法廢, 而良民之避役者, 任意爲僧, 夫落髮入村, 無妻妾父子之養, 自絶生生之理者, 是豈人之所欲哉? 第良民之子, 生髮未燥, 已入軍役, 若生數子, 次第定役, 則不至於流離失所者幾希矣, 幸而年至五六, 得免軍役, 則便送僧家, 卽爲削髮, 臣故曰, 爲山僧驅民者, 軍役使然也。雖然, 旣已爲僧者, 今不可一一退俗, 先令所在官, 各給僧人帖文, 以爲考準之地, 修明祖宗朝度僧之法, 此後爲僧而不受度帖者, 論以重律, 則爲僧者自小, 而生齒亦繁矣。臣旣爲推本之論, 如右, 而目前救急, 莫切於賑政, 故敢此附陳焉。臣伏見今年農事, 旱災之慘, 八路同然, 田之汚濕, 畓之有水者, 則雖無異, 而常年而無水之畓, 高瘠之田, 則擧皆荒廢, 是以所謂被災之邑, 亦有稍優之處, 雖稱實之官, 亦多陳棄之地, 不可執一論之也, 明矣。今若稱以稍實, 糶糴·田稅·身役, 不使少有變通, 則有良田美畓者, 獨被甚惠, 有薄田瘠畓者, 枉抱其冤, 臣實未知其可也。諉以稍實, 不行賑, 則亦必多不均之歎, 而薄田失農之民, 擧不免塡壑矣。勿論被災與稍實邑, 抄出飢民, 一體賑救, 則豈不爲王者一視同仁之大惠乎? 臣以草野微臣, 迹阻君門, 雖有所懷, 無由自達於冕旒之下, 忠憤所激, 不能知止, 敢此敷陳, 不避煩猥, 而文字拙澁, 辭不達意, 伏願殿下, 恕其狂愚, 垂仁採納焉。臣無任屛營之至。 -
李後慶의 上疏에 대해 回啓하는 備邊司의 粘目
○ 備邊司粘目, 觀此副司果李後慶上疏, 則所謂軍制失宜, 以致經費不足, 兵農但[俱]病, 身役不均, 避重投輕, 避者接踵之弊, 田政不理, 江原一路, 尤爲紊亂, 多致隱結, 徵歛無藝, 且平野卜重, 而山田稅輕, 以致皆荒蕪, 而山皆濯濯, 火田雖禁, 萬無從令之理是如爲白乎旀, 又其紀綱不立, 朝夕改令, 莫適所從, 事目日下, 終歸無成, 如欲振肅朝綱, 莫如先立大信之說, 誠有意見兺不喩, 其所指陳弊端, 皆是切實, 亦皆朝議之所共憂慮, 思欲變通, 而不得善策者是白乎矣。若其所陳救弊之策, 則實有不知事勢者, 都監軍制, 一如御營廳之例, 則必須加得良丁, 比都監見額, 加五倍然後, 可得爲之, 卽今良丁絶少, 雖使別定官員, 考籍搜括爲白良置, 皆有各色各目, 閑遊者無幾, 決無充數之理是白乎旀。量田事段, 朝廷亦有是議, 而只緣連年失稔, 未得擧行, 此則稍待歲稔, 詳議擧行爲白乎旀。至於立大信振紀綱, 則旣往不咎, 而將來則更宜留念者是白乎旀。末端所陳地理·人和, 愛而敎之之說, 此是不易之論, 而亦是常談是白在果, 至於子孫則常有收用之命, 而亦有應定役, 賤役被侵, 非所可慮, 而稱以復讐軍, 則此乃用兵時名號, 而非平時常行之事, 保人之充定束伍, 初出於不得已, 誠有不均之嘆, 而至於各色保人, 盡定束伍, 責以軍裝, 則齊民擧皆不堪, 官庫所藏軍器, 豫爲分給, 雖曰隨改隨毁[隨毁隨改], 終爲消磨至盡之歸, 此則決不可施行是白乎旀。度僧之法, 古有行之者, 而事無實益, 今不必更議是白乎旀。災邑分等, 蓋爲蠲役之計, 而至於賑政, 則雖是稍實之邑, 亦當一體量施, 則因筵臣所達, 旣已覆啓定奪爲白有置, 今無可議者, 置之, 何如? 啓依允。
