尹攀 등이 입시하여 居下인 守令의 永不敍用, 御筆을 寶藏한 權以錠에 대한 6품 除授, 外方 監司와 兵使의 刑杖 濫用 등에 대해 논의함
○ 今日諸承旨, 持公事入侍時, 右承旨尹攀所啓, 昨者以親承傳敎之守令, 褒貶居下者, 永勿敍用事, 下敎矣。凡諸守令, 職是分憂, 爲任最重, 生民休戚, 係於治否, 則所當十分盡心, 而多有怠忽不治者, 實甚可惡。況下直之際, 聖敎丁寧戒飭, 則固宜倍自勉勵, 而曾不惕念, 怠棄職事, 至於居下者, 比比有之。此則尤極痛駭, 不可無別樣治罪之事, 而第各道殿最之規, 本無定式, 因有以不職居下者, 而間或以見忤上使, 或以體例間公罪, 或以病故, 難於無端啓罷, 而褒貶時論貶者, 該曹, 不論罪犯輕重之如何, 而一以下直時引見而居下者, 竝入於永不敍用之中, 而勿論於歲抄, 則便是禁錮, 不但事涉冤枉, 且關後弊, 似當有各別酌處之道矣。臣有區區所懷, 敢此仰達。上曰, 守令, 更不念分憂之重, 怠慢不職者, 誠甚可駭, 親承傳官, 而不治官事者, 尤極痛惡, 故以殿最居下者, 永勿敍用事, 下敎矣。予意亦非欲盡用此罰, 貶目中罪狀最著, 及御史書啓, 尤甚怠忽者, 欲別樣處置矣, 已前居下者, 勿論, 而此後, 引見守令居下者, 該曹, 考見貶目及書啓措語, 拈出最甚不職者, 永勿敍用, 可也。右副承旨趙聖輔所啓, 安東士人權以錠, 以御筆寶藏, 有六品除職之命矣, 除授六品, 太濫, 外議皆以爲非矣。右承旨尹攀曰, 權以錠, 累代藏置御筆, 少無傷汚之事, 其意可尙, 論賞亦宜, 以六品除職之典, 則當施於有職者, 而權以錠, 卽士人, 元無職名, 而直除六品, 實涉過濫, 若以相當職除授施賞, 則似好矣。上曰, 權以錠, 珍藏御筆, 其意可尙, 有此特命矣。物議如此, 則相當職除授, 可也。左副承旨李濡所啓, 刑者, 捕治之具, 而人命至重, 故王者用刑, 必加審愼, 罪雖應死, 必待三覆之後, 處決。以人主之威, 猶且如此, 則況外方監兵使, 雖曰主一道生殺之權, 豈可以任其私意, 而濫用刑杖乎? 若其罪犯可死者, 則殺之無惜, 循例刑杖, 初非出於欲殺之計, 則設有邂逅致死者, 亦不必爲咎, 而或以體例間事, 及微細之過, 遽發暴怒, 輕施重杖, 以致往往至死, 此蓋由於旣無救正之人, 故無所忌憚而然也。向者前平安兵使金世翊, 以中和府使失體之故, 捉致該邑鄕所, 重棍致斃, 鄕所, 不過以其守令之失替, 受其罪, 則有何深惡之事, 而不念人命之可惜, 惟夬其心, 已至於此? 以此推之, 則外方無故冤死之類, 必亦至此, 豈不可驗乎? 且凡刑杖, 自有定制, 而或任意別造大杖以用, 其爲違法, 亦甚矣, 受杖而徑斃, 固無足怪也。今宜以此各別戒飭, 俾無此弊矣。上曰, 承旨之言, 是也。人之隕命, 亦或有邂逅致死者, 而若別造大杖, 濫刑殺人, 則事極不當。此後監兵使及守令, 如有復踵此習, 濫殺無辜之人, 則現發之後, 當爲從重科罪, 以此出於擧行條件, 可也。以上朝報
○ 今日諸承旨, 持公事入侍時, 右承旨尹攀所啓, 昨者以親承傳敎之守令, 褒貶居下者, 永勿敍用事, 下敎矣。凡諸守令, 職是分憂, 爲任最重, 生民休戚, 係於治否, 則所當十分盡心, 而多有怠忽不治者, 實甚可惡。況下直之際, 聖敎丁寧戒飭, 則固宜倍自勉勵, 而曾不惕念, 怠棄職事, 至於居下者, 比比有之。此則尤極痛駭, 不可無別樣治罪之事, 而第各道殿最之規, 本無定式, 因有以不職居下者, 而間或以見忤上使, 或以體例間公罪, 或以病故, 難於無端啓罷, 而褒貶時論貶者, 該曹, 不論罪犯輕重之如何, 而一以下直時引見而居下者, 竝入於永不敍用之中, 而勿論於歲抄, 則便是禁錮, 不但事涉冤枉, 且關後弊, 似當有各別酌處之道矣。臣有區區所懷, 敢此仰達。上曰, 守令, 更不念分憂之重, 怠慢不職者, 誠甚可駭, 親承傳官, 而不治官事者, 尤極痛惡, 故以殿最居下者, 永勿敍用事, 下敎矣。予意亦非欲盡用此罰, 貶目中罪狀最著, 及御史書啓, 尤甚怠...