인조 - 고종
晴
都承旨 韓師得 坐。左承旨 鄭履儉 坐。右承旨 李昌壽 病。左副承旨 李宗迪 坐直。右副承旨 權相一 坐直。同副承旨 韓億增 服制。注書 朴盛源 呈辭 一員未差。假注書 趙宗濂 仕直李萬育 仕。事變假注書 李勉 仕。
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慶德宮에 머묾. 常參과 經筵을 정지함
○ 上在慶德宮。停常參·經筵。 -
監察茶時를 한다는 李宗迪의 啓
○ 李宗迪啓曰, 大司憲沈錥, 執義閔遇洙, 掌令南泰赫, 持平李基德·李世師在外, 一員未差。今日以監察茶時之意, 敢啓。傳曰, 知道。 -
聖體 등의 문안을 여쭙는 藥房의 啓
○ 藥房都提調趙顯命, 提調徐命彬, 副提調韓師得啓曰, 春寒料峭, 伏未審此時, 聖體調攝若何? 足指今已快復乎? 前劑入湯劑, 已盡於昨日。臣等今日依下敎, 率諸御醫入診, 詳察聖候, 議定繼進當否爲宜。大王大妃殿氣候何如? 臣等不任區區伏慮, 敢來問安, 竝此仰稟。答曰, 知道。慈殿氣候差勝後一樣。予則一樣矣。大王大妃殿·中宮殿·賢嬪宮, 藥房口傳問安。答曰, 知道。 -
兵曹判書 鄭羽良을 推考警責 하라는 韓億增의 啓
○ 韓億增啓曰, 兵曹判書鄭羽良, 以兼帶知經筵肅拜, 而弘文提學, 則不爲肅謝, 揆以事體, 殊極未安, 推考警責, 何如? 傳曰, 允。 -
吏曹判書 申晩 등을 牌招察任하게 할 것을 청하는 韓億增의 啓
○ 又啓曰, 吏曹判書申晩, 大司成洪鳳漢, 除拜過三日不爲肅謝, 揆以事體, 誠極未安, 竝推考警責, 仍卽牌招察任, 何如? 傳曰, 允。 -
文學 任瑋를 推考警責 하라는 韓億增의 啓
○ 又啓曰, 卽者文學任瑋, 以其親病陳疏徑出, 原疏纔已捧入矣。所當直捧禁推傳旨, 而此與無端徑出有異, 推考警責, 何如? 傳曰, 允。 - ○ 傳曰, 只與三廳首醫, 同爲入侍。
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오늘 仕進하지 않은 權相一에 대해 牌招를 청하는 鄭履儉의 啓
○ 鄭履儉啓曰, 右副承旨權相一, 今日不爲仕進, 卽爲牌招, 何如? 傳曰, 允。 -
戶曹判書 金若魯를 牌招察任하게 할 것을 청하는 鄭履儉의 啓
○ 又啓曰, 戶曹判書金若魯, 一向違召, 無意行公, 其在事體, 極涉未安, 卽爲牌招察任, 何如? 傳曰, 允。 -
새로 除授된 輔德 南有容을 牌招入直할 것을 아뢰는 侍講院의 草記
○ 韓師得, 以侍講院言啓曰, 本院上番文學任瑋入直矣, 以親病, 陳疏徑出。兼輔德·兼弼善·兼文學, 俱未差。弼善趙明健, 牌不進傳旨未下。新除授輔德南有容, 由限已過, 卽爲牌招入直, 何如? 傳曰, 允。 -
大臣·備局堂上은 閤門으로 나아오라는 傳敎
○ 傳于李宗迪曰, 大臣·備局堂上, 詣閤。 - ○ 傳于權相一曰, 預備兼春秋待令, 騎馬三匹立之。
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趙宗濂에게 관직을 제수함
○ 注書朴盛源呈辭, 代以趙宗濂爲假注書。 -
都摠管 朴纘新, 副摠管 李彦祥을 대신할 인원을 在京無故人으로 口傳差出할 것을 아뢰는 都摠府의 草記
○ 李昌壽, 以都摠府言啓曰, 今此太廟展謁擧動時, 寶劍守宮侍衛及王世子陪衛, 不可不備員。而都摠管朴纘新, 家有拘忌之疾, 副摠管李彦祥, 身病危重, 尙未肅拜, 一員未差, 合有變通之道。都摠管朴纘新, 副摠管李彦祥, 令政院, 急速稟旨變通, 竝與未差之代, 仍令該曹以在京無故人, 卽爲口傳差出, 以爲備員侍衛之地, 何如? 傳曰, 允。 -
현재 職名이 없는 趙宗濂에 대해 전례에 따라 軍職에 붙일 것을 청하는 權相一의 啓
○ 權相一啓曰, 假注書趙宗濂, 時無職名, 令該曹依例付軍職, 冠帶常仕, 何如? 傳曰, 允。 -
常參 등에 관한 權相一의 啓
○ 又啓曰, 以禮曹常參單子。傳曰, 權停。 -
摘奸에 관한 備邊司의 草記
○ 李昌壽, 以備邊司言啓曰, 頃以全羅道樂安郡獐島牧場摘奸事, 本司郞廳, 發送矣。牧場形止手本, 報來, 故手本捧入, 以備睿覽之意, 敢啓。知道。 -
前仕鍼醫李材에게 관직을 差下하고 軍職을 붙여주어 冠帶常仕하게 할 것을 청하는 內醫院의 草記
○ 韓師得, 以內醫院意啓曰, 鍼醫皮世麟有頉, 代前仕鍼醫李以材。術業精明, 以此人差下, 令該曹付軍職冠帶常仕, 何如? 傳曰, 允。 - ○ 權相一, 以左邊捕盜廳意啓曰, 京城人物招引放賣之類, 嚴飭軍官, 使之譏捕矣。京中東部板廛屛門內居元尙裕爲名漢, 人物招引放賣之說, 播在人口, 故譏察捉來, 招問其招引鄭次。則招內以爲, 甲寅年七月分, 以布商, 入去鍾城之路, 到于抱川邑內酒幕近處, 見年少女一人·女兒一人, 彷徨於路上, 問其根脚。一女則名曰玉禮, 年十九, 而居在慶尙道統營云, 女兒則名曰重點, 而年十三, 居在南海云。故果爲招引, 率往于富寧北加驛居親騎衛張士漢處, 合捧價布四同放賣。癸丑年六月分, 東部蓮池洞·沈盈德家奴十四歲兒俊萬, 捧價十兩, 居間放賣於茂山北村居布商李八年處。同年分, 中部鄕校洞吳金城家婢十三歲兒延德, 捧價十二兩, 居間放賣於茂山邑內居布商李孝白處。同年正月分, 北部濟生洞尹都事家婢十七歲兒承分, 捧價二十兩, 居間放賣於鍾城居布商成必元處之事, 平問之下, 箇箇直招。故招問其奴婢所賣各人, 則放賣的實, 而入送北關之說, 今始初聞之意納招矣。尙裕, 居在京中, 不有國法, 招引潛賣於富寧, 又爲居間賣買, 入送於鍾城·茂山等地, 其罪狀, 移送秋曹, 依律處斷, 所賣各人等, 令秋曹一一刷還, 何如? 傳曰, 觀其所拱, 其招引人物自爲所業, 綻露無餘, 決不止此, 不可徑先移送, 此外招引等事, 更爲嚴杖究問。
- ○ 李昌壽疏曰, 臣於數昨罷對之後, 忽覺渾體灑淅, 眉稜蠕動, 有氣如亂絲者, 流走於眼頰之間, 眥胞赤腫, 半面浮高, 痛勢酷毒, 如刺如撞, 此乃醫家所謂丹毒遊風之類。糝貼薰洗, 雜試方藥, 今至多日, 了無分減。昨者牌召之下, 義分是畏, 不得不擔舁承膺, 院僚相見, 莫不驚厲, 爲之須資, 未申徑退, 往來觸風, 一倍添劇, 昏倒床席, 達宵叫苦。自量病情, 轉動無路, 束帶供仕, 初非可論, 太廟祗謁, 吉日已卜, 非不知此時瀆擾, 爲萬萬悚懍, 而疾病之呼, 不可緩聲。玆敢妄構短章, 仰干宸嚴。伏乞聖慈, 曲加諒察, 亟許鐫遞臣職名, 俾延危喘, 仍命有司, 重勘臣罪, 以勵頹綱, 千萬幸甚。臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。踏啓字。
- ○ 文學任瑋疏曰, 伏以臣, 卽聞老母, 偶啖乾薨, 鯁罫喉中, 欲吐未吐, 欲嚥不嚥, 涎唾不止, 至於出血云。治救之方, 頃刻爲急, 忙陳短章, 徑出禁門。伏乞聖慈, 俯垂矜察, 亟削臣職, 以便救護, 兼治臣擅離之罪, 以肅朝綱, 不勝幸甚。臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。答曰, 省疏具悉。爾其勿辭護焉。
- ○ 大司成洪鳳漢疏曰, 伏以不肖如臣, 偏被洪造, 前後踐歷, 罔非踰涯, 感戴之極, 惶隕冞切, 每奉除書, 煞費商量。凡於筋力之可堪者, 則不敢恤冒進之爲嫌, 而輒皆承膺, 若其責任之不稱者, 則不暇顧違傲之似慢, 而終必控免, 蓋以不如是, 則酬感渥而安拙分者, 無以兩行而不悖故也。迺者國子新命, 又及於夢寐之外, 驚悚震惕, 莫省攸措。顧此所叨, 地望淸峻, 已非臣本分之所宜有, 而況其職責, 則虞廷所以敎胄也, 周官所以造士也。爲任之重, 顧何如也? 若臣者, 學識空疎, 文藝短拙, 尋常句讀, 尙且矇然, 等閑詞翰, 亦甚蔑如, 其本末長短, 宜莫逃於淵鑑之下。而今乃畀之以成均之銜, 責之以作興之任, 此無異鶢鶋之鍾鼓, 僬僥之千匀也。噫, 才力之所不逮, 不可企而及之, 廉義之所難冒, 不可强而居之, 其何可不量人器, 冒據皐比, 上以貽累於聖簡, 下以取笑於多士也哉? 且臣重患關格之疾, 而淹月濱死, 近入回甦之境, 而尙委床褥, 束帶供職, 尤無可論。天牌之下, 不敢坐違, 舁到闕外, 悉暴情懇。伏乞聖慈, 天地父母, 俯賜諒察, 亟許鐫遞, 以重名器, 以便調治, 不勝萬幸。臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。答曰, 省疏具悉。爾勿過辭, 從速察職。
- ○ 獻納洪羽漢疏曰, 伏以臣, 頃參館職, 而親患添劇, 有難暫時離捨, 畢竟違逋, 寔出萬不獲已, 惶憫之極, 恭俟大何。聖度天大, 罰止例勘, 追思至今, 彌切悚蹙。迺者恩敍遽降, 繼有納言新除, 而牌召儼臨, 含恩畏義, 固當趨謝之不暇, 而從前自劃之地, 鐵限在前, 株守難改。而況臣祖母之病, 首尾九朔, 屢閱危域, 尙無分減, 而近因日候不適, 一倍添重, 種種證形, 雖不敢每煩崇聽, 而臣方晝宵扶護, 煎迫罔措, 官職去就, 固無可論。且臣, 頃者一疏, 不過事在目下, 略綽說去, 而前參議李德重, 忽地橫擔, 張皇爲說, 至以不詳於題目, 容易加之, 其所下語, 誠未滿一笑。臣雖不欲更爲較辨, 以傷淸朝篤厚之風, 而其爲臣羞惱則甚矣。玆於請急之章, 兼陳難安之情。伏乞聖慈, 特賜鑑諒, 亟削臣職, 以便救護, 以謝人怒, 不勝幸甚。臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。答曰, 省疏具悉。爾其勿辭護焉。
- ○ 刑曹參判鄭亨復疏曰, 伏以臣, 伏見昨日筵中傳敎下者, 以申聞二人原情, 不爲竝捧以入事, 有當該堂上重推之命, 臣不勝隕越之至。第玆事有委折, 初十日擊錚二人中, 一人卽遠配罪人李東馝之子敬熙, 以山訟事鳴冤。而敬熙之年, 僅爲十五, 法不當施刑。旣不得施刑, 則措辭照律, 自是前例。此等議啓, 除非首堂, 則次官須備二員而後爲之者, 曹規然也。見今長僚在外, 參議有病, 其日臣獨赴坐, 故雖捧置其供辭, 而拘於常格, 未得入啓, 擬待僚堂合坐, 以爲擧行之計。雖其事勢, 適會如此, 而同日所捧之招, 一啓一否, 在事體則誠爲未安。今於特敎問備之下, 臣一倍震悚, 不知所措。仍念臣, 竊有徊徨悶蹙者。臣之所被職秩, 實甚僥濫, 雖怵迫嚴命, 淟涊盤礴, 而每自反省, 如集于木, 加以年紀衰邁, 精力耗竭, 冗官漫職, 尙難强策。況此詞訟之地, 民命所係, 臣若不量己分, 冒蹲匪據, 則種種僨事之罪, 將不可勝誅。臣身狼狽, 固不足言, 而其於國事何哉? 玆於引罪之章, 兼陳瀝懇之辭, 跡涉猥越, 彌增惶恐。伏乞聖明, 俯垂諒察, 將臣本職, 亟行鐫免。仍治臣瀆擾之罪, 以嚴法紀, 俾安微分, 不勝萬幸。臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。答曰, 省疏具悉。今覽卿章, 李敬熙卽東馝之子云, 特敎處分之下, 其涉可駭, 勿施。卿其勿辭, 察職。
- ○ 禮曹判書李周鎭疏曰, 伏以臣, 以西闑宦愆, 半年之間, 再被勘罷。若其奉職無狀, 戒邊不嚴之罪, 實無以自贖, 震悚之極, 不敢偃處城闉, 遂乃歸伏松楸, 幽明相依。仍又歲改, 獲伸情私, 屛息訟愆之餘, 感祝冞切。不自意恩敍遽降, 職名如舊, 繼以馹召遠辱, 促臣上來。臣聞命感激, 轉罪爲榮。是宜卽日趨承, 以伸叩謝之忱, 而念臣所坐, 旣係邊問弛禁, 則其爲罪顧如何。而薄勘未久, 旋被翦拂, 臣心之惶蹙不安, 一倍靡容。顧今聖志奮發, 蕫飭百爲之日, 宗伯重任, 決不可虛縻於在野之身。且臣此來之後, 所寓冷落觸傷於頃日寒威之劇, 越添於墓祀將事之際, 患感忒重, 肢節淅灑, 頭疼如碎, 寒熱交作, 精神迷瞀, 如在波濤盪瀁之中, 求汗不得, 轉輾層加, 胃敗而廢食, 膈煩而却寢, 咳嗽喘促, 晝夜叫苦, 宛轉荒村, 居然已浹旬日。而藥餌愆時, 調攝失宜, 雖欲爲入城醫治之計, 卽今症形, 實無自力登途之望。恩旨之下, 無由蠢動, 病裏悶隘, 如負大何, 玆不得不略將微悃, 封入縣褫, 臣罪至此, 益無所逃。伏乞聖慈, 俯賜鑑諒, 特遞臣所叨之職, 俾安微分。仍治臣慢蹇之罪, 以肅朝綱, 千萬幸甚。臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。答曰, 省疏具悉。法例申飭, 何過撕捱? 因大臣陳達, 旣有卽速上來之命, 卿其勿辭, 從速上來行公。
- ○ 司諫朴弼幹疏曰, 伏以臣於前秋, 猥叨恩除, 而適在畿郊, 未卽趨朝, 遽陷大戾, 泥首犴狴, 竟被制書有違之律。杜門訟愆, 分作聖世之棄物, 曾未踰年, 旋蒙收敍, 得免罪籍, 復同平人, 感戴隆渥, 沒齒無憾。今玆薇垣新命, 又降於千萬夢想之外。驚惶震惕, 罔知攸措。顧以屛蟄殘喘, 蹤地兢危, 旣無靦顔朝列之勢, 況此亞諫之職, 責任尤重, 夫豈如臣衰陋, 所可堪承也哉? 嚴召之下, 不敢偃蹇, 隨詣闕外, 冒控血懇。伏乞聖明, 俯垂照察, 亟賜遞改, 以安賤分。仍伏念臣, 誠至愚極陋, 素乏才識, 而惟其耿耿寸心, 常繫君民。仰念九重之憂勞, 俯察四海之困窮, 思所以普濟塗炭, 庶少紓宵旰者, 未嘗頃刻暫忘于懷, 豈無一得之愚? 欲效芹曝之獻, 第以位卑望輕, 最居人下, 乃敢仰首而談當世之務, 適足以招譏而貽笑, 無益於國而有害於身。故惟思默默歛退, 漸謀歸老於田野之間。自有前冬雷震之變, 宸心警動, 絲綸屢勤, 在廷諸臣, 無不恐懼, 皆欲殫竭智慮, 仰裨消弭之策。如臣芻蕘之言, 亦可以得備於採擇之末, 故敢此冒陳, 惟聖明澄省焉。方今民生之疾苦, 實難毛擧, 而摠言其槪, 乃有身役·戶役·結役之名, 固皆侵虐赤子, 不保其生。而章疏之論列民瘼者, 輒在於此, 廈氊之軫恤民隱者, 亦在於此。若所謂還上之毒痛殘民, 若推諸湯火之中, 其害十倍於三役, 而擧世恬然不思拯救, 何也? 三役之苦, 民猶不堪, 而重之以還上, 徵督之政, 甚急而最酷, 剝民膚而刮民髓, 使之流離失所, 轉死溝壑者, 專由於還上, 而其祭肉食之謀, 視爲尋常。數百年來, 無一人詳奏於黈纊之前, 雖有光明之燭, 何由以遍照蔀屋之下哉? 臣不知還上之設, 始於何代, 而名以軍餉, 春散秋斂, 添收耗十分之一, 而耗又收耗, 歲歲漸增。初年一石穀, 積八年恰滿二石, 又四年自二石而爲三石, 又三年自三石而爲四石, 不過十五年之間, 以一石爲四石, 又至十五年, 則四四十六, 當復爲十六矣。通計三年, 始以一石增至十六石之多, 除其本一石之外, 十五石, 皆民之膏血。而在上者, 設法而陰奪也。爲民父母, 行政而何忍爲此也? 夫旣以一而爲十六, 則推此而至於十百千萬, 可知其增息之數。只計三十年而猶如此, 則及至百餘年, 其數之愈多, 不可勝記矣。是以一國之內, 雖小小郡縣, 還上之簿, 動以千萬計, 此非天雨鬼輸也, 悉出於農夫之寒耕熱耘, 終歲勤動之力。五穀之生息於一年者, 略有摠數, 聚於此則空於彼, 積於上則竭於下, 理勢之所固然, 何怪乎民無䃫石之儲, 而不免於窮餓也? 然此特言其十一增息之弊耳。若其橫斂而急征, 尤有民之不可堪者, 倉庫之耗縮旣多, 斗斛之添剩亦重, 方春給散之際, 民受十斗者, 常不滿八九斗, 及秋收斂之時, 官徵十一斗者, 必頃過十二斗, 名雖十一, 而實則十取三四也。況復朝令嚴峻, 督責列邑, 故爲守令者, 惟恐獲罪。秋冬之際, 專事暴斂, 雖有召父杜母之慈, 便成猛虎毒蛇之虐。挺杖桎梏, 羅列於階庭, 吏隷胥徒, 叫囂於村巷, 括其田而搜其廬, 盡輸入於官庫。猶有不登於數者, 則拘囚赤身於凍獄之中, 加之以箠楚。冤號之聲, 上徹於天。耕織之具, 饘粥之器, 無不易升斗, 以充其不足。終至於伐桑棗鬻妻子, 而散走四方, 顚仆於道路, 是以冬月垂暮, 鄕閭半空, 荒疇破屋, 滿目蕭然。身布田賦, 已無可論, 不得不侵徵於隣族, 夫孰非還上之故也? 又有貪官之轉販, 猾吏之換翻, 所以蠹公而病民, 不一其端, 而皆在此外矣。其爲弊至於此極, 而世俗淺見, 狃於耳目, 安於故常, 乃反謂之曰, 是乃李悝之糶糴法也。又曰, 耿壽昌之常平法也。又曰, 朱夫子之社倉法也。此皆不究故實, 誤認而謬言也。豈非可笑之甚乎? 夫糶糴之義, 釋於韻書者, 惟指米穀之買賣而言也, 本非倉庫斂散之謂也。是以魏相李悝之言曰, 糶甚貴傷人, 甚賤傷農。觀歲登熟之有上中下, 或糴其三或糴其二或糴其一, 使不甚貴而甚賤, 價平則止, 蓋所以平糴也。下及唐宋, 亦有均糴和糴等名, 皆以錢貨易米穀也。何嘗斂散取息, 如今還上之爲也。然則雖以二字, 借用於還上, 而其實非糶糴, 亦已明矣。常平法, 乃漢司農丞耿壽昌之所奏行於邊郡。而其言曰, 穀賤時增價而糴, 以利農, 貴時減價而糶, 以利民, 名之爲常平倉。其所以減價而糶者, 今之賑恤廳, 發賣之規, 庶幾近之, 而引此以擬於還上, 則豈不舛甚乎? 社倉, 卽朱夫子之所嘗行於崇安。而初得常平米六百石, 斂散取息, 而或遇小歉, 蠲其息之半, 大飢盡蠲之。凡十有四年, 將元數六百石還府, 得息米造倉三間, 見儲米三千一百石, 將來斂散, 不復收息, 每石只收耗米三升。雖其十四年之間, 加收息米, 略如今之還上, 而然有遇歉蠲減之時, 末乃只收三升, 則爲法甚寬, 亦非還上之比矣。然則所謂還上者, 非糶糴也, 非常平也, 非社倉也, 乃王安石靑苗之遺制也。安石, 口誦堯·舜之言, 而身行管·商之術, 妄引周禮國服爲息之語, 以文其邪說, 取常平糴本, 貸與人戶, 春散秋斂, 取二分息, 是所謂靑苗法也。其曰, 不加賦而國用足者, 卽所以熒惑時君之語, 故司馬光斥之曰, 天地所生財貨百物, 不在民則在官, 彼設法奪民, 其害乃甚於加賦。又曰, 平民擧錢出息, 尙能蠶食下戶, 至饑寒流離, 況縣官督責之威乎? 韓琦之言曰, 請時甚易, 納時甚艱, 將來督索, 必有同保均賠之患, 乞依常平舊法施行。蘇轍之言曰, 雖富民, 不冤違限, 鞭笞必用, 州縣多事矣。曾公亮言, 其有退呼抑配之擾。范鎭言, 其用殘民之術。劉摯言, 其有聚斂之疑。其曰不忍無罪之民, 陷於憲綱者, 鄭獬之言也。其曰, 斂散取息, 流毒天下者, 李常之言也。凡此群言之指陳靑苗之害者, 無一不合於還上, 蓋其苗靑而貸, 出息以償者, 事同而弊同, 則還上亦靑苗也, 何論錢穀之殊也? 大抵古之人君, 愛民如子, 飢則賑之而已。不責其償, 是以唐劉晏之掌國計, 未嘗有所假貸曰, 使吏倚法督責, 非民之便。胡寅之書曰, 稱貸所以惠民, 亦以病之。惠者紓其目前之急也。病者責其他日之償也。其責償也, 或嚴其期, 或徵或其, 或取其息, 或貧無可償而督之不置, 或胥吏以詭貸而徵諸編民, 有司之臣, 以約與豐取而頭會箕斂爲事, 此皆民之所甚病也。丘濬之書曰, 義倉之法, 本以利民, 反有以害之, 但見其事煩擾, 長吏姦而已。其於賑恤之實, 誠無所益, 蓋以貸償爲名者, 本以惠民而利民也。及其責償之時, 迫蹙鞭撻, 甚於賦稅。信乎非民之便, 果若劉晏之說, 不見其惠而反有以病之, 不見其利而反有以害之, 一如胡寅·丘濬之論。殿下試使畫工, 畫其催督困苦之狀, 如古鄭俠之圖, 一經睿覽, 則必將惻然而痌瘝在心, 丙枕爲之不安矣。然其變而通之, 不待有奇謀祕計也。只是黜安石之術, 用韓琦之策, 依常平舊法施行而已。蓋秋冬之間, 穀方成熟, 而錢聚於上, 春夏之時, 穀漸耗減, 而錢散於下, 故糴之不平, 職由於此。今若散其所聚, 聚其所散, 可得以常平矣。宜下令八道, 盡取還上應散之數, 減價發賣, 一遵賑廳之例, 以爲糴本。六月糴大小麥而糴於八九月, 七月糴稷粟而糶於正月, 十月以後, 糴稻菽及諸穀而糶於二三月, 糴時增價以利農, 糶時減價以利民, 使穀與錢, 互相貿還, 不滯一處。則穀不賤而錢不荒, 無損於上而有益於下者, 四焉。米穀之價常平, 無甚貴之時, 旣不傷農, 又不傷人, 一也。民不罄竭於還上, 則自當不用於貢賦, 各奠其居, 無復流亡, 隣族之弊, 必減十八九於前日, 二也。列邑秋務, 無甚煩擾, 不復以緩督虛錄爲憂, 永免決杖禁錮之罪, 三也。開場糶糴, 定價遍諭, 則民爭趨利, 吏絶弄奸, 更無夤緣欺偸之患, 四也。如此則無設法奪民之事, 無同保均賠之患, 無鞭撻之用, 無抑配之擾, 無殘民之害, 無聚斂之疑, 無罪之民, 不復陷於憲綱, 取息之毒, 不復流於天下。前日還上之病民害民者, 一切如掃。伏願聖上, 留神遠覽於司馬光·韓琦·蘇轍·范鎭·劉摯·李常·胡寅·丘濬之語, 察臣言之有據, 念民弊之無窮, 俯詢廟堂而斷然行之, 則八域蒼生, 咸被惠澤, 離苦厄而得快樂, 無異於解脫地獄, 超登天堂矣。第末俗聽言之道, 惟視其人之名位輕重而有所取捨。臣於廊廟之上, 無素相知者, 必將一言而斷之曰, 渠乃朝士中最庸陋衰劣者耳, 何能有見於民憂國計也? 其言謬妄, 無足採施, 費辭而塞之, 多方而阻之, 其必曰, 還上乃軍餉也, 又兼爲賑資也。逐年增息, 不厭其多, 何可減價糶增價糴, 以爲漸縮之道也? 此但知損下益上, 而不知財聚民散之戒也。況米穀, 賤於秋而貴於春, 價雖增減, 寧有漸縮之慮也? 又曰, 方春農民, 藉此爲種糧, 昔皆空手而貸, 今乃持價而易, 則民必艱匱, 多有怨聲。此似恤民乏食, 而其實有不然者, 惠今日之小盂, 奪明日之大椀, 何益之有也? 聶夷中之詩曰, 五月糶新穀, 今則春種未播而秋粟已糶矣。其曰, 醫得眼前瘡, 剜却心頭肉者。非此之謂乎? 初不斂積於官庫, 則自當蓋藏於民家, 及到春來, 何憂於種糧也? 又曰, 還上之錄於會案者, 一石取耗, 不過三升或五升, 雖過三十年, 不至十六石之多, 此固然矣。而臣之所言, 摠計增益之數而已。會錄多寡, 元非可論, 若使地部, 將今年還上之數, 較諸三十年前, 見其所增多, 必不止於二三倍矣。臣之以此言進於殿下者, 非有利益於一身也。只欲爲百萬生靈, 解其倒懸也。今若見沮於運籌之臣, 碎擲於故紙堆中, 則正所謂哀之命也, 不哀之亦命也, 其於何哉? 然臣於此, 又有一事之可援者。昔在宋時, 成都有黃兼濟承事者, 無他長, 惟於每歲禾麥未熟時, 以錢三萬緍收糴, 至明年禾麥未熟糶之, 價直不增, 升斗以濟貧民之乃蒙紫府眞君之禮遇, 降階迎接, 引坐於刺使之上, 身旣名登山籍而後裔繁衍, 靑紫不絶。此事近誕, 雖不合遽徹於宸聽, 而宋賢張詠之親覩於夢中者甚詳。而先儒備載於自警編, 則今臣之附陳疏末, 庶不至見罪於君子, 若命左右, 披進此書於香案之上, 則必能俯燭於臣言之非妄矣。一國臣民之所仰望於殿下者, 雖古聖王之仁政, 尙願其竝美而婉休。況玆委巷匹夫之所能, 敢謂聖世之不能乎? 彼以三萬緍所糴, 施德於鄕隣, 尙獲善報於上界, 況我國還上之數, 不知其幾百萬, 以此糶糴, 布惠於數千里之內, 則恩波德澤, 汪濊於宇宙之間, 皇天后土之昭監默佑, 降以百福, 豈但如黃生而止哉? 今臣之縷縷陳說, 雖至數千百言, 而要其歸, 不過變還上爲常平一句語耳。乃敢極言竭論, 不猥瑣反復辦拆[辨析], 傾倒無餘者, 誠以喜因循而憚變改, 古今之通患, 預憂議臣之侮棄其言, 不得已披肝瀝膽, 悉吐胸中之積蘊。倘蒙殿下, 恕其僭狂而察其愚忠, 亟令講行, 沛然無礙, 則將使海內凍餒之民, 擧免於桁楊桎梏之中, 然則殿下察邇之盛德, 濟衆之弘功, 豈不光前耀後, 永垂於無窮也哉? 臣伏見御製自省編有曰, 愛民二字, 卽我列聖之傳授家法。又曰, 對食而思耕民, 着衣而思蠶婦。又曰, 思窮村飢民朝不謀夕之困, 食豈忍下咽? 又曰, 一日見鵲入殿內, 含席毛而去, 知爲營巢也, 惻然于心。思民皆有奠居之樂, 又於篇末, 俯諭大小臣工, 以覽此文, 隨事勉我, 固已欽仰於殿下愛民之心, 承列聖傳授之家法, 耕蠶之勞, 輒勤聖念, 思窮村之飢民, 尙不忍玉食之下咽, 豈可忍使無奠居之樂, 反不如殿內御毛[含毛]之鵲耶? 臣旣忝居臣工之末, 不敢負隨事勉我[勉戒]之聖敎。伏乞聖明, 沈思靜念, 毋遽訑訑而特垂開納, 以圖保民而固本, 不勝萬幸。臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。答曰, 省疏具悉。其所陳者, 予則曰比靑苗過也。而爲民懃懇, 令備局稟處。爾其勿辭, 從速察職。
- ○ 戊辰正月十四日巳時, 上御興政堂。大臣·備局堂上引見, 藥房提調同爲入侍時, 領議政金在魯, 左議政趙顯命, 兵曹判書鄭羽良, 行司直金聖應, 藥房提調徐命彬, 行司直洪象漢, 戶曹參判尹汲, 都承旨韓師得, 假注書李萬育, 事變假注書李勉, 記事官李仁默, 記注官南雲老, 醫官金應三·金壽煃·鄭文恒, 入侍。諸臣進伏訖。在魯曰, 風日不佳, 聖體調攝若何? 上曰, 一樣矣。顯命曰, 足指之候, 益復差勝乎? 上曰, 比前日差愈矣。顯命曰, 太廟擧動, 只隔八日, 其間復常, 有未可知, 夬爲退定, 何如? 上曰, 歲初展謁, 豈可復退乎? 在魯曰, 前後殿行步拜跪之際, 聖候必致傷損, 數日差退何妨耶? 上曰, 當觀勢下敎矣。在魯曰, 大王大妃殿氣候何如? 上曰, 差勝後一樣矣。在魯曰, 王世子氣候亦一向安順乎? 上曰, 好在矣。顯命曰, 諸御醫診察聖候何如? 上曰, 依爲之。諸御醫, 診察訖。應三曰, 脈候左三部不帶數, 右寸關帶滑矣。顯命曰, 湯劑繼進當否, 使之議定, 何如? 上曰, 湯劑依前五貼劑入事, 分付, 可也。出榻敎 顯命曰, 前頭展謁時, 當有勞動之節, 使針醫, 診察足指, 何如? 上曰, 依爲之。針醫, 診察足指訖。文恒曰, 臣瞻望玉體, 大勢向差, 日久當自快愈, 而指末筋脈有挾, 故尙有酸疼之候。雖不貼藥, 宜溫而散之矣。顯命曰, 毛襪不爲進御乎? 上曰, 然矣。壽煃曰, 黃蠟餠, 有溫散之功, 連爲進御宜矣。顯命曰, 動駕前, 黃蠟餠劑入, 何如? 上曰, 依爲之。又敎曰, 此乃通信使狀啓也。承旨讀之。師得讀訖。顯命曰, 擧行形止, 欲使朝廷詳知, 有此狀聞, 觀勢許施無妨矣。在魯曰, 宗室員數, 不過使臣私禮單, 而使臣私書抵臣, 以爲加數許施, 則當分排以給, 而或加或減, 不可拔數云, 雖爲減削, 使之分給好矣。象漢曰, 狡倭多詐, 許施員數之後, 又爭物種則如之何乎? 在魯曰, 豈其然乎? 顯命曰, 發行不急, 不必撓動矣。在魯曰, 此乃開城留守趙載浩狀啓也。以本營軍兵等今春習操行否, 請令廟堂稟旨, 分付矣。蓋以爲一府之民, 專以末利爲業, 行商遠方, 出入無常, 而加以犒饋賞格之資, 辦備無路, 故自前習操, 或間年或三四年擧行, 已成規例。而上年操鍊後, 軍需蕩盡, 且年事凶荒, 而四方行貨之輩, 有難趁期聚場云, 松都事勢誠然矣。上年旣已行操, 則今年姑停似宜, 以此分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 在魯曰, 此乃京畿水使金潤狀啓也。以本道及海西舟師合操, 請令廟堂稟旨, 分付矣。昨年畿邑及西海海溢之災孔酷, 而廟堂猶未詳知, 前秋各其前洋習操, 已爲擧行矣。今當窮春, 方爲設賑, 則合操一節, 固不當論, 而雖各操, 亦難設行矣。京畿·海西舟師合操, 及畿·海各其前洋之操, 竝令停止, 湖西水操, 昨秋旣以海溢停止, 春後民窮必尤甚, 一體停止, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 在魯曰, 頃以宗廟大祭時, 餠飯米蒸出甚遲, 每患窘束, 典祀官, 前期進去事陳達, 而以招問本署郞廳守僕後, 更稟爲敎。故臣退出後, 招本署郞廳及解事守僕詳問, 則以爲當初鍮甑, 只二坐, 而黍·稷·稻·粱合四種及餠米蒸熟矣。其後位數漸增, 粢盛豐多, 不能一時俱蒸。一甑, 輒四次蒸出, 而蒸飯後, 始蒸粉粢等餠, 故若値日短之時, 則事勢甚窘, 實有不及時之慮, 合有變通之道云。臣意則典祀官前期進去, 而終獻官, 亦隨來, 各種米先爲捧上, 仍爲齋宿無妨, 不然則鍮甑, 加數造給似宜矣。上曰, 以鍮甑數少之故, 獻官之前期進去, 殊涉未安。鍮甑二坐, 加造以給, 可也。在魯曰, 永寧殿, 只行春秋大祭, 而日力稍長, 且器數稍減, 故熟設之窘速, 雖不至如前殿, 而典祀官, 旣不前期進去, 則鍮甑一坐, 亦爲加造以給, 何如? 上曰, 依爲之。在魯曰, 鍮甑旣造給, 則宜具鼎造給矣。上曰, 依爲之。出擧條 在魯曰, 本司郞廳, 獐島摘奸手本, 纔已草記入之矣。蓋其牧馬與否, 非地方官之瞞報, 則必監牧官之瞞報, 一見可以決知, 故發遣摘奸矣。案付馬四疋而加數又一疋, 則不可謂全然無馬, 則元無放牧之事云者, 自歸爽實, 樂安郡守, 所當論罪。而其時郡守李錫福, 旣已身故, 在所勿論, 自壬戌年些少馬疋之放牧, 似出於專執一島之計。今若仍屬太僕, 則許多良丁之頉下, 在本郡誠爲一大弊端矣。顯命曰, 當初稱以牧場, 放牧四五疋馬而欲奪一島之土地人民, 監牧官所爲, 無狀矣, 將焉用如此牧場哉? 宜聚本島所放馬疋, 移放於他牧場, 以除民弊矣。上曰, 依爲之。出擧條 羽良曰, 柳東茂査狀, 有後日登對時稟處之命, 故敢達矣。上曰, 韓光肇以爲, 申澷·金德厚酌處, 而柳東茂八百兩銀子遲晩, 則當死而杖斃則重云矣。在魯曰, 當初, 臣亦有疑, 而御史以爲錢數一千數十兩, 而換銀數至於八百兩爲可疑云矣。上曰, 道臣査狀, 則以該府所計, 爲差誤矣。羽良曰, 甲冑米反作錢數, 雖不合, 而若以他條反作錢通計, 則自合矣。在魯曰, 擊錚後行査, 則有誤思之說, 此爲違端矣。上曰, 日子稍進矣。羽良曰, 文書皆有之云矣。顯命曰, 踏印文書乎? 羽良曰, 文書不爲上來矣。上曰, 反作成冊則上來矣。在魯曰, 其査狀, 以爲換銀於某處某處云, 而亦有場市所換者, 東萊雖近, 而場市豈有銀乎? 羽良曰, 臣於昨夜, 詳看査狀, 則無可以附之生議, 而臣是法官, 亦不敢言可生, 然國家不欲殺人, 則未知何以爲之乎? 上曰, 金德厚·申澷, 則遲晩故生出獄門, 而柳東茂旣已更査, 則不爲遲晩, 而徑先酌處, 亦如何矣? 在魯曰, 死囚非遲晩不可殺, 而酌處者, 雖不取招, 無妨矣。顯命曰, 臣未見其査覈文書, 而韓光肇所達賢矣。羽良曰, 甲冑米反作換銀之數, 旣不合, 故更査。而大臣未見査狀, 渠是曾經閫任, 而生人殺人, 國之重事也, 待大臣之詳見査狀, 後日登對, 更爲稟處, 何如? 上曰, 依爲之。而自本府行關本道, 所有文書, 盡爲上來, 可也。羽良曰, 徐仁修事, 有稟處之命, 故敢達矣。上曰, 頃欲勘律而置之, 當用何律乎? 羽良曰, 以延承擊錚, 及監司狀啓觀之, 座首之從中侵虐可知。而刑推時旣報使, 且過一望而死, 則不可以濫刑論, 故將以不覺察議處矣。顯命曰, 判義禁之言是矣。泰成之死, 非因受杖而項浮而死, 則座首之侵虐可知矣。上曰, 刑不準次, 不可曰濫刑, 而杖不折則怪矣。在魯曰, 擊錚原情, 不可準信矣。上曰, 初旣特敎, 則循例照律誠難矣。象漢曰, 無法無律則已, 旣有法律, 則從而輕重之, 反有弊矣。若果濫刑, 則當用其律。不然則今此下敎, 恐似文過遂非者然矣。臣意則以爲宜屬法官, 用以當律。而徐仁修若被罪, 則外方之人, 豈知委折乎? 必有頑民侮官長之弊矣。上曰, 述編云幾乎殺諫臣之名, 李匡誼·尹光天, 殺之無赦, 而一則有撫父肌之言, 一則惜其名, 而任命周, 亦豈逭一律乎? 王者操生殺之柄, 猶不忍殺一不辜矣。予於徐仁修初供, 已下敎而打臀, 則可也。雖報使, 何必刑推, 而又何必着枷嚴囚乎? 此所以致懸柱曳石之慘, 而張武之地黃湯, 正類此矣。兵曹操縱, 故天下雨雪, 而混入於掃雪軍登聞矣。啓覆時, 何以有被殺者可矜之言乎? 泰成之無告冤魂, 禹氏之孑孑號哭, 何以慰之乎? 象漢曰, 聖意蕩然, 悶惻無告, 而輕重有律, 徐仁修, 若於禹氏擊錚之初, 以不覺察罪之則可矣。一邊査覈, 一邊令該府處之, 而用律如此, 臣未知其當也。顯命曰, 報使刑推, 臣未知其有罪, 而旣是朝廷命吏, 則受辱而不爲刑推乎? 羽良曰, 臣之六寸鄭益良, 白翎僉使遞來, 言其事甚詳。蓋泰成之詬辱, 應致其死, 而未有狼藉痛打之迹, 且報使則分明矣。上曰, 輕於濫刑而重於不覺察者, 自有其律, 予當參酌下敎。承旨書之。傳曰, 以徐仁修事, 更待下敎之命, 意蓋在矣。其時登聞, 關係風化, 故雖勿施其拿處之命, 卽特敎也。以渠供辭推之, 旣已報使, 刑不準次, 以濫刑之律勘斷, 有關後弊, 旣不以濫刑勘律, 則律無相當者, 而特敎之下, 略略勘律, 非重刑殺之意, 且勿施, 其登聞供辭, 則大小間循例照律, 非樹風化之義, 初旣特敎, 特敎以處事理當也。故有此置之之命。噫, 古人云, 刑者不可復續, 自古帝王, 操三尺而治國, 所愼者莫過於此。而曾前以此申飭, 其亦非一, 則泰成, 其雖駭悖, 此不過年少無識之致, 笞五十雖許自斷, 當初報使, 刑推已過矣。其所惹鬧, 由於爭詰, 其座首, 其或過治, 從中操切焉, 豈無弊? 其無枷囚之事, 懸柱壓膝之弊, 其豈有也? 而爲其官長, 管下功曹, 放恣洩憤, 莫知其何。無告泰成, 飮恨泉壤, 孑孑其妻, 號呼京外, 莫知其惻聞也。時日稍久, 心猶惻傷, 於仁修之心何? 不察不善之罪, 焉敢逭也? 噫, 述編, 旣云雖螻蟻之微, 不忍踐也。雖蔀屋賤民, 卽我之民, 百里之民, 比螻蟻所重幾倍。渠雖寒微, 儒衣儒巾, 赴試宮庭, 其名亦儒也。豈敢忽也, 豈敢忽也? 城化之分, 其雖有弊, 嚴堤其防, 殺我無辜之民, 亦不可嚴其防乎? 觀道伯之陳章, 罪歸功曹, 其當嚴査以處。渠之前後供辭中, 無一辭歸咎于功曹, 其心可亦爲參酌, 故寬初意。其雖酌處, 亦不可循例以處, 特施收牒告身之律。旣已處分放送, 其時座首·道臣今雖査覈, 徐仁修處分之後, 尤不可不嚴覈以處。各別嚴査以聞事, 分付。在魯曰, 長寧殿有頉處, 不知大段耶? 上曰, 禮官奉審, 可以詳知, 而道里·樑柱之生隙, 似有所傷矣。顯命曰, 斑子若以不乾木爲之, 則乾而生隙者, 亦有之矣。上曰, 卿等少退閤外, 而柳東茂査狀, 大臣詳看後, 更爲持入。金吾囚徒案, 判金吾持入, 而刑曹殺獄未及完決者及囚徒案, 參判持入事, 分付, 可也。出榻敎 諸臣少退, 未時更爲入侍。左副承旨李宗迪入侍。諸臣進伏訖。宗迪曰, 都承旨韓師得, 少退出去, 小臣入侍矣。在魯曰, 此乃黃海兵使趙德中狀啓也。以今春道內各營將所屬軍兵習操, 及各邑鎭軍器軍兵巡點等事, 請令廟堂稟旨, 分付矣。昨年海溢之災孔酷, 故海西陸操, 只行於山郡稍實邑, 而之次邑, 只行營將巡點, 尤甚邑, 則竝停止矣。況値春窮, 尤難擧行。而旣行秋操, 亦異於久廢, 今春巡操及巡點, 姑令停止, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 又敎曰, 此乃捕廳草記也。決棍後捕捉耶? 聖任曰, 然矣。上曰, 何許人耶? 聖任曰, 旅客主人矣。上曰, 殊常矣。象漢曰, 癸丑年間, 張鵬翼爲捕將時, 有一布商, 招引二十餘人而見捉矣。上曰, 恐被遲緩之罪, 以此塞責矣。羽良曰, 此乃李壽弘公事也。本府郞廳, 齊進言於臣曰, 大明律相奸條, 良人奸賤人, 減一等, 賤人奸良人, 加一等。且此實和奸而罪之以劫奸, 似涉冤枉云, 故敢達矣。上曰, 三人輪奸之說, 發於羅貴之招, 則宜可面質。而李壽弘, 獨爲受刑, 似冤枉矣。顯命曰, 誠如聖敎, 輪回劫奸之說, 旣發於招辭, 而捕將脅迫減數, 則李壽弘無獨死之理, 判義禁, 詳看刑曹文案, 後聚諸囚於一處, 面質宜矣。聖任曰, 元弼揆迂闊, 以爲三人豈可輪奸云, 而此不可責之以常理矣。上曰, 此乃尹彙貞等照律公事也。禁錮, 卽新頒受敎, 則此律是矣。在魯曰, 無當律故用比律矣。上曰, 此乃權一衡照律公事也。在魯曰, 定配後, 以他罪當拿來者, 罪輕則不爲拿來, 有定式矣。上曰, 承旨書之。傳曰, 以査正廳事, 才已下敎諸道, 而古之懸法象魏, 蓋欲無犯也。噫, 爲民査正, 法外徵民, 乃所以初敎所云私用良民也。旣知之後, 其不竝去, 弛張乎其間者, 亦寬典也。爲道·帥臣·守令者, 恐被當初査正時不報之罪, 依前欺隱, 此非予申飭之意也。令前事雖有欺隱者, 其當勿問, 令後欺隱者, 其雖一名, 當先施終身禁錮之律, 令王府重繩, 以此一體分付, 俾勿犯令。顯命曰, 備局卯酉之法, 己酉申飭後, 雖無所事, 有司堂上, 齊會考見謄錄, 亦勝於不爲矣。上曰, 承旨書之。傳曰, 卯酉之法, 曾已申飭, 而近者解弛, 其欲勉勵, 宜先乎此, 令備局嚴飭。而其欲飭也, 亦先乎備局。王禹偁待漏院記, 曾不下敎乎? 頃者小次賓廳時覽之, 付諸門上, 而觀今備坐, 可謂記自記司自司, 若此而豈不爲文具? 而其付諸之書, 亦奚異於壁上圖書? 此則當自備局加勉處也。顯命曰, 宣廟朝壬辰未亂之前, 先正臣李珥, 請養兵十萬, 而京城置二萬兵, 八道置八萬兵。其時宰相, 莫不笑其迂闊, 逮夫當亂, 悔之無及矣。臣非敢自擬於先正, 而向日巡邊之請, 實有隱憂, 首相笑之, 自上亦不聽許, 臣不復煩達。而西門鎖鑰之地, 軍政之疎漏, 姑置勿論, 雖以財力言之, 兵營之殷富, 前則與監營無異矣。近聞前兵使李日躋之言, 則現在留庫銀, 只有數千餘兩, 而給債未捧及前後耗縮無算云。宜別遣御史, 限三十年査覈。而犯者, 計贓論罪。而進封·求請·關節, 爲耗縮之一大端, 亦宜申嚴舊禁。限五年進上外, 西物不許一毫上來, 則庶幾爲儲積之道矣。首揆方入侍, 下詢, 何如? 上曰, 所達, 是矣。而令前令後, 宜有分揀, 御史亦不必別遣, 限五年嚴禁關節, 亦可蘇醒矣。首揆之意, 何如? 在魯曰, 曾有按贓御史, 而未聞有反閱重記御史, 使本道道臣, 査覈好矣。求請進封之限五年禁斷, 雖宜, 而此豈足爲蘇醒之道乎? 上曰, 諸臣以次陳達, 可也。羽良曰, 必有一番振刷之道, 然後方可懲勵矣。聖任曰, 臣頃與大臣酬酢, 而臣弟聖益, 方爲平安兵使, 故臣詳知此弊, 大臣所達誠是矣。備局若申飭, 雖使別備, 一年錢貨, 可至三千兩矣。象漢曰, 大臣所達固好, 而別遣繡衣, 似有窒礙處, 令後申嚴, 恐爲得宜。若問於李日躋, 則可知, 不然則令道臣査報, 似好矣。汲曰, 外方事, 臣未詳知, 而嚴飭監司, 査得弊源似宜矣。上曰, 其令道臣, 査覈弊源, 狀聞意見, 關節進封之禁, 依所達限五年爲之, 可也。出擧條 顯命曰, 西路除番軍官等名色甚多, 所捧, 皆歸守令私用者也。臣待罪本道監司時, 宣川府使李徵休, 以爲本府別武士除番錢, 非府使私用之物, 宜爲會錄云, 故臣報備局會錄矣。其後十四年, 通計備局所用及用餘, 合爲萬餘兩銀子, 今若倂一道會錄, 則可作他日緩急之需。而西路無大同, 故月稟無磨鍊者, 一倂會錄, 亦是行不得之事。以卽今見存者定額, 量宜割給守令, 以爲公私之用, 其餘令備局會錄宜矣。下詢大臣諸臣而處之, 何如? 上曰, 大臣之意, 何如? 在魯曰, 頃年宋眞明爲監司時, 以此除番錢, 設爲詳定, 已非專屬於守令者, 而今若於歲末會錄, 作爲兵營記付之物, 則似好矣。上曰, 諸臣以次陳達, 可也。羽良曰, 大臣所達好矣。除番錢會錄, 則當有守令別生剝割之弊, 爲異議撓之者, 而西路守令之公然爲私用, 元無意義, 參酌會錄甚好矣。聖任曰, 官用排朔計除後, 會錄宜矣。象漢曰, 西路除番軍官, 今若定額而會錄, 則侵徵白骨隣族之弊, 必無異於良役, 決不可徑先爲之。爲先使道臣, 博採民情邑勢便否, 狀聞而徐議爲之, 似爲得宜矣。汲曰, 臣意則與洪象漢之言同矣。上曰, 其問于道臣處之, 可也。出擧條 顯命曰, 査正廳·京案規模, 略已裁定, 今方出草。而外方移額, 則各道道臣, 拘於守令顔情, 不肯擔當擧行, 文書至今不爲上送, 極爲稽緩, 道臣, 竝從重推考, 嚴飭催促, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 在魯曰, 禮曹事務緊重, 而判書李周鎭, 今方在外, 無意上來, 備局堂上徐命九, 受由下鄕, 已過日限, 竝催促上來行公, 何如? 上曰, 依爲之。出榻敎 象漢曰, 備邊郞摘奸手本, 踏啓字以下矣。上曰, 獐島牧場摘奸手本, 誤踏啓字以下, 當該中官, 推考, 可也。出擧條 又敎曰, 此乃吏曹罷散人別單也。承旨讀之。宗迪讀訖。上命宗迪, 抄名下點。仍下敎曰, 承旨書之。傳曰, 吏單中點下外, 竝敍用。宗迪曰, 去十二月二十日次對入侍時, 擧條一度, 注書不爲書入。大臣送言, 故擧條追後入啓, 而當該注書, 難免不察之失, 推考何如? 上曰, 依爲之。出擧條 宗迪曰, 刑曹參判鄭亨復, 來待闕外, 而疏批未下, 故不敢入侍矣。上曰, 刑曹未完決囚徒, 參判更待下敎持入事, 分付, 可也。出榻敎 宗迪曰, 動駕不遠, 而右承旨李昌壽, 有實病, 陳疏入啓矣。上曰, 當踏啓字矣。諸臣以次退出。
