인조 - 고종
晴
都承旨 趙珩 。左承旨 蔡忠元 。右承旨 金壽恒 。左副承旨 吳挺垣 。右副承旨 李正英 。同副承旨 李翊漢 。注書 吳尙 一員未着。假注書 李敏徵 金縝 。事變假注書 李光迪 。
-
昌德宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌德宮。停常參·經筵。 -
遞改를 청한 吳竣의 소
○ 大司憲吳竣疏曰, 伏以臣, 數年以來, 疾作無常, 頃患毒腫, 出於頰齒之間, 症勢危苦, 僅得成濃, 鍼破之後, 經月未差, 瘡孔方開, 濃汁長出。早欲請急調治, 而爲緣前任參贊, 閑漫無事, 因循不得丐免矣。今日適緣翰林取才, 迫不得已扶病出參, 而不自意憲長之命, 又及於老病垂死之臣, 狼狽悶迫, 罔知攸處。臣之年老衰敗, 日以益甚, 卽今頰腫濃汁, 暫時不止儕流, 見之者, 莫不驚訝矜悶, 而腰脇脚膝之症, 亦復疼痛難堪, 前頭擧動, 只隔數日, 以臣氣力病勢, 萬無跨馬驅馳, 隨參於陪從之列, 若不早爲自處, 必致中路顚仆之患, 玆敢冒萬死瀆擾至此。伏乞聖慈, 俯矜危喘, 臣新授職名及兼帶, 竝賜遞改, 公私幸甚。臣不勝危迫祈懇之至。答曰, 省疏具悉卿懇。卿辭至此, 當勉副焉。 -
遞職을 청한 李時楷의 소
○ 大司諫李時楷疏曰, 伏以臣, 夏秋之交, 添得重病, 近雖少愈, 而未獲快穌, 忝叨本職, 屢呈辭單, 見阻政院。試場又迫, 兩司分詣, 本院四人之外, 更無餘員, 黽勉肅謝, 仍參試所, 連日觸風, 重感寒疾, 兼以素患脚病, 又傷於開坐垂足之際, 連膝浮脹, 痛凝攣澁, 行步尤艱, 陵幸日期, 只隔數日, 決難跨馬奔趨於陪從之列。百官雖有留司之例, 忝在長官, 落後有所未安。伏乞聖明, 俯察微臣病不供職之狀, 特賜遞免臣職, 以便公私, 不勝幸甚。臣無任惶恐戰灼之至。答曰, 省疏具悉卿懇。旣有留司之例, 病又如此, 則卿其留都, 實爲便當, 安心勿辭。 -
瀋陽에 보낼 祭需를 義州 邊將에게 領送하도록 하길 청한 備邊司의 계
○ 李正英, 以備邊司言啓曰, 瀋陽年例入送祭用生梨·栢子·淸密, 則自該曹分付兩西, 已令措備, 銀杏亦自該曹下送, 依前例以義州地方邊將, 定差使員領送之意, 分付該道, 何如? 傳曰, 允。 -
陵幸時에 昭顯世子의 致祭文은 順懷世子의 祭文規式에 따름이 마땅하다는 禮曹의 계
○ 金壽恒, 以禮曹言啓曰, 陵幸時, 昭顯墓遣官致祭事, 定奪矣。取考昭顯世子三年內祭文頭辭, 則以遣臣致告爲辭。又告丁丑年順懷世子改題主時祭文, 則以遣臣敢告爲辭。今此致祭時, 依順懷世子祭文規式, 擧行似當, 敢此仰稟。傳曰, 允。 -
每品 正, 從各一員만 隨駕하도록 하였음을 아뢰는 宗親府의 계
○ 又以宗親府言啓曰, 以宗簿寺隨駕宗室書啓單子, 傳曰, 每品不必如是之多, 言于該府, 可減之員減去, 以除弊端事傳敎矣。自前陵幸時, 每品正·從各二員隨駕, 故依前例抄送矣。自上有減去之敎, 每品正·從各一員隨駕事, 更爲抄送之意, 敢啓。傳曰, 知道。 -
承旨房望單子에 대한 전교
○ 以承旨房望單子, 傳于金壽恒曰, 付標處太多, 改書入之。 -
다음날 常參과 經筵에 관한 趙珩의 계
○ 趙珩啓曰, 明日常參·經筵, 取稟。傳曰, 只晝講。 -
궐원이 생긴 臺諫의 政事에 대해 取稟하는 吏曹의 계
○ 李正英, 以吏曹言啓曰, 臺諫有闕, 政事何以爲之? 取稟。傳曰, 明日爲之。 -
南九萬과 李時楷가 물러나서 物論을 기다리고 있다는 李正英의 계
○ 又啓曰, 正言南九萬, 大司諫李時楷, 再啓煩瀆, 退待物論矣。傳曰, 知道。 -
雷電이 치고 태백성이 나타나고 流星이 나타남
○ 辰時, 雷動電光。巳時, 太白見於未地。夜三更, 電光。五更, 電光, 流星出玉井星上, 入王良星下, 狀如拳, 尾長二三尺許, 色白。已上燼餘 -
사직을 청한 李厚源의 차자
○ 右議政李厚源箚子, 入啓。答曰, 省箚具悉卿懇。卿之有才有德, 實合輔弼之任, 宜勿控辭, 速出論道, 以副上下之望。 -
陵幸時 隨駕 인원의 감축과 병자의 留都 등에 대한 전교
○ 傳曰, 今此擧動時, 隨駕人員之有弊不緊者, 幾盡裁減, 而三司侍從, 則應爲沒數隨駕矣。其中豈無病故之可悶者乎? 其在體下之道, 似不可不念, 有病之人, 則亦令留都事, 言于該曹。 -
李翊漢의 상소
○ 同副承旨李翊漢上疏, 入啓。答曰, 省疏具悉。爾其勿辭察職。 -
下諭에 대한 司憲府의 계
○ 府啓, 下諭事。答曰, 依啓。 -
臺諫의 出仕에 대한 司諫院의 계
○ 院啓, 臺諫出仕事。答曰, 依啓。已上內下記草 -
晝講에 許積 등이 入侍하여 詩傳을 강론함
○ 晝講入侍時, 知事許積, 特進官李浣, 參賛官金壽恒, 賛善宋浚吉, 侍讀官趙復陽, 檢討官李時術, 假注書金縝, 記事官金楀·金壽興。講詩傳桑扈, 自有頍者弁, 止以相喜樂也。已上日記 -
下番의 闕員을 差出하여 牌招 入直하게 하길 청한 弘文館의 계
○ 弘文館啓曰, 本館下番, 只有三員, 而修撰閔熙, 在外未上來, 修撰李時術, 移授輔德, 副修撰睦兼善, 以試官望, 承召入來, 而身病方重, 至於陳疏, 未能得達, 仍爲入直, 病勢如此, 他無替直之員。下番闕員, 以在京人, 後政差出, 仍爲牌招, 使之推移入直, 何如? 傳曰, 允。已上吏曹謄錄 -
濟州馬의 分養에 관한 司僕寺의 계
○ 司僕寺啓曰, 兩南及咸鏡道牧場, 捉出馬三百五十匹, 則分養於該道各邑事, 三道點馬下去時, 已爲分付以送矣。上年分養馬, 禁軍都監武士等擇給後, 箭串放牧者, 及今番濟州馬中, 自四禾至八禾筋骨稍壯者, 三禾之有將來者, 先擇二百四十五匹, 分養於京畿·忠淸·黃海·江原等四道, 而御營武士, 又有願受者, 從願擇給。其餘則納帖願受人處, 依前分給, 何如? 傳曰, 知道。司僕謄錄 -
宣政殿의 晝講에 許積 등이 入侍하여 進講한 후 天災의 警戒와 幸行의 정지, 선공감의 폐단 등을 논의함
○ 缺時, 上御宣政殿, 晝講入侍, 知事許積, 特進官李浣, 參賛官金壽恒, 賛善宋浚吉, 侍讀官趙復陽, 檢討官李時術, 假注書金縝, 記事官金楀·金壽興, 武臣李文緯。上讀前受音註一遍訖, 侍讀官趙復陽進講, 有頍者弁三章及間關一章, 上受而讀之。宋浚吉曰, 賦而興伊五又比也, 是不好, 其中不懸吐, 可也。諸書中故下然下。崔岦皆去其吐, 是簡好, 故擧世從之。上曰, 讀者如此處, 則隨其意懸吐, 其於方言, 雖涉通暢, 而文義不當如是, 皆去其吐, 可也。浚吉〈曰〉, 施字, 去聲也。上曰, 但當樂飮, 以盡今日之歡, 下無吐, 似可。許積曰, 在外時, 皆與之相議, 則以爲盡今夕之歡爲也, 篤親親之意, 可也。趙復陽曰, 弁, 實上下相應也, 三章皆然, 寄生, 冬生也, 葉似當盧, 缺, 考諸本草, 而不知其俗名也。浚吉曰, 中原與我國物名缺未可詳也。上曰, 然。復陽曰, 寄生葉如橘, 橘似是當盧, 而缺係藥材也, 蔓於草上者也。蔓於草則兔絲, 蔓於木則寄生, 其根一物而二名者也。上曰, 是草無根而結子乎? 浚吉曰, 然, 屬純陽而生, 乃陽物也。李時術曰, 蔓於草則其子用於藥餌, 蔓於籬則雖結子, 不可用也。復陽曰, 以此比兄弟親戚, 最親切矣。霰, 亦雪而未成者也。浚吉曰, 米雪也。霰下則知雪, 人老則知死, 如國家將興, 有禎祥之謂也。復陽曰, 自古興必有禎祥, 亡必有妖孽, 其徵先斯見矣。浚吉曰, 此燕兄弟親戚之詩, 其和樂之意可見, 堯之至德, 光被四表, 而獨以舜爲兄弟之和, 至今稱之。先儒必以正倫爲先, 不正而和者, 未之有也。臣聞宣祖大王, 於恩義之間, 甚爲嚴明, 東陽·錦陽, 皆寵愛之儀賓, 而或醉不起, 則使內官負送, 而不使之留宿於宮中矣。今則不然, 大君·駙馬, 往往經宿之說, 傳播閭里, 誠然乎, 自上宜體念宣祖朝事也。復陽曰, 當以親親爲先, 自家而國, 至於天下極矣。徒知親親而一於和, 不知以禮而節之, 則亦不當矣。浚吉曰, 鴛鴦篇, 以乘馬, 對君子。君子, 君也, 而對於乘馬, 古人之質直如此。大明太祖禁陽字極嚴, 使天下不得用, 如有用者, 必殺無赦。爲君者, 不可徒尙法制, 而以禮義竝行, 可也。任叔英每言, 大明以法制御下, 亡時, 必至於極盡地頭, 果如其言, 先見之明, 豈偶然哉? 上曰, 大田篇, 賽字, 何義也。浚吉曰, 祭名, 報成農事之祭也。積曰, 祈雨而得雨則祭, 是謂賽也。浚吉曰, 桑扈篇, 言不戢不難。戢者, 收歛之義, 不放肆之謂難, 愼重之義。旣收斂而又加愼重, 則此非等閑看了處也。爲人君者, 所當體念。上曰, 正如其難其愼之意也。浚吉曰, 百辟爲憲, 各以尊卑言也。天子則爲諸侯之憲, 諸侯則爲其臣之憲, 方伯則憲於其所領之人, 是也, 最宜深玩。昔, 符堅得王猛, 專任國事, 猛缺淸淑, 放尸素, 勸農桑, 官必當才, 罰必當罪, 彰缺, 鍊習軍旅, 行之數歲, 秦國頗安, 猛缺能知而用之, 實非偶然也。上曰, 晉雖以正統相承, 而猶不如符堅之小康, 是乃缺晉若得而用之, 如符堅之專任, 則猛之功業, 必不在於秦矣。浚吉曰, 晉之桓溫, 可謂豪傑, 而猛捫虱談世務, 不知其才之可用, 極可怪也。當此時, 猛已知晉主之不可與有爲, 而又不知遇於桓溫, 故歸符堅, 得其展布, 自古及今, 知遇誠難矣。上曰, 王猛, 必以桓溫, 爲庸陋而去矣。及歸秦, 符堅, 專委國事乎? 浚吉曰, 堅使百官摠已, 以聽於猛, 其委畀之重如此。復陽曰, 百辟爲憲, 不可以猛之事言之, 而秦之一時, 足以猛爲憲矣。宋孝宗, 用朱子, 如符堅之於王猛, 則周宣之中興, 不難致矣, 而三代之治, 亦可期也。惜乎, 其不尊用也, 當今國勢雖如此, 而尊崇善良, 俾盡展布, 立大綱而行公義, 則何患乎治道之不張, 國事之不振乎? 上曰, 王猛竭忠事堅, 而勸殺慕容遂, 何也? 猜忌其才而然耶? 浚吉曰, 亦如公叔子之事, 皆非正道而雜覇之術也。許積曰, 若慮後患則勸殺, 可也。豈忌其才而然哉? 上曰, 符堅擧國政屬王猛, 每事必咨, 不使讒侫得以投間, 堅不可謂庸也。漢·唐之主, 雖得忠良, 而或猜忌不用, 反出於堅下矣。堅之用人如此, 而猛死後, 一敗塗地, 何也? 積曰, 管仲, 雖非王佐格君之才, 而能使齊桓安坐於上, 摠任國事, 以成其伯, 及仲卒, 伯業瓦解, 此無他, 兩君皆放心安逸, 在朝之臣, 恃若管仲與王猛耳。浚吉曰, 管仲, 不知大學之道, 齊之治, 至於伯而已。後世如管仲者, 猶難得之, 雖得之, 而猶不能用也。復陽曰, 唐玄宗, 初極明哲, 而任人又得宜, 治化日新, 其及放心沈冒後, 天下大亂, 人君之所可愼者, 操捨其心也。浚吉曰, 變不虛生, 必有所應, 近來天變, 驚心慘目, 恐懼修省, 惟日不足, 可也。自古明王聖主, 亦豈無災變哉? 特在其修省之如何耳。小臣入京後, 連見數十日朝報, 則天變之慘, 無日不有, 憂悶缺, 不勝仰達。本昧天文之學, 未詳所應之輕重, 而缺, 太白晝見, 則數月之內, 必生大亂, 尤可悶慮。上曰, 數年以來, 天變每如此, 憂悶可言。浚吉曰, 缺小則病亦小, 受傷大則病亦大, 變不卽應, 至於彌缺病重, 發於積傷之大也。尤可畏懼, 人情雖遇慘目之變, 缺初則警懼, 至于再至于三, 則視之反爲尋常, 聖心無乃尋常乎? 或不戒懼而視之尋常, 則尤可憂悶之至。上曰, 如此之變, 旣非一再, 頻數見之, 則或不無尋常之時矣。浚吉曰, 春秋言隕石, 又言震夷伯之墓。程子論之曰, 加隕震於其上, 歸之於人事也。凡災變, 必待人事之所失, 而弭災之道, 亦在人事。苟或修省, 則變不爲變, 慢不修省, 則變而又變, 人君所當惕念於是也。卽目天變如此, 仰惟殿下, 深居九重, 恐懼修省之不暇, 可也。奈之何數三十里之外, 又定陵幸, 欲其跋涉馳驅, 而遺忘宗社乎? 臣意以爲, 此非其時也。愚衷耿耿, 不敢不達。上曰, 然矣, 而自國初有陵幸之規矣。列聖之陵, 尙不得一度展謁, 今欲往來。浚吉曰, 孝思如此, 所可欽仰, 而己丑年長陵大葬之日, 自上臨哭, 禮之當然, 而相臣金尙憲, 從容陳達, 遂寢親幸, 今則與其時有異矣, 戒心恐懼, 正是急務, 實非行幸之時也。上曰, 孝陵, 自前欲謁, 國家多事, 尙未果焉, 近姑爲閑, 往返何傷? 浚吉曰, 自上更加參酌, 以定行止。小臣之意, 不欲爲之也, 雖爲之, 必以輦行, 不必乘馬驅馳也。自祖宗朝, 陵幸必乘輦, 還宮時, 日暮行忙, 則或乘馬, 況齋戒之行, 宜以法駕往焉, 願從五禮儀。在鄕時, 聞陵幸之後, 必有感冒之患, 驅馳往來, 應有所傷, 不任憂慮之至。且閱去國君之常事, 昔眞德秀, 上箚以勸, 此乃不可廢者, 而宜以法制定其軍律, 何必施設於陵幸時, 以爲例事也哉? 三年之情, 亦皆不快, 此乃公論, 而此公論, 亦是天意也。上曰, 偶然爲之, 而賛善之言如此, 當體念焉。浚吉曰, 缺軍律, 定其行伍, 護衛往來, 可也。不可因此, 每有缺馳聘也。許積曰, 近來大小官, 政委下吏, 缺無據, 欲爲啓辭汰去, 而厥數甚多, 不可盡缺以中止, 其中尤甚者, 繕工監官員。營繕軍匠價磨鍊缺際, 下人欺其官員, 濫報受價之弊, 固難盡治。前日繕工監, 稱以推鞫時, 義禁府抹樓十二間修補, 而請受役價, 問於禁府, 則本無抹樓修補之事云, 已極無據, 而厥後, 又稱慶德宮外墻十三間修築, 請報軍匠役價。以其軍匠付役日數, 計其應下價布之數, 則至於步木十四同零之多。此雖出於手生官員, 見欺下吏之致, 下人則不可不嚴治, 而移文刑曹, 使之推治, 則刑曹循例, 刑訊一次後放送云, 不足以懲其罪矣。上曰, 本無修理之事, 而濫報至此, 當該官員則拿問, 下人則令該曹囚治。 -
晝講에서 都監將官 등의 備數, 營將의 폐단, 軍役 差定, 大同法 시행 등을 논의함
○ 李浣曰, 都監堂上, 將官之才, 極難備數, 判書出仕後議處事, 曾有下敎矣。今日, 臣適與許積, 同爲入侍, 定奪其事, 可也。內三廳將, 固難塡差, 而千摠之材, 亦甚難得, 乏人之嘆, 兵曹與都監奚異哉? 三廳之將, 勿爲遷動, 則營將遞來者, 都監可得爲千摠, 而頻數遷轉, 故武弁可用者, 則盡爲兵曹所奪, 可合千摠者, 不得以用之矣。上曰, 同是國事, 相議爲之。浣曰, 左部千摠, 時方未差, 極可悶也。上曰, 擧動時, 則使前爲者仍察, 可乎? 積曰, 數千人中, 有病故者除之, 塡差甚難, 浣之悶, 宜矣。羽林衛將, 不得其人, 千摠亦有闕, 彼此可合者, 有一全慄, 而尙未上來, 是可悶也。今後則營將入來者, 使浣調用, 何如? 上曰, 依爲之。浣曰, 雖有入來者, 每爲三廳將, 都監則無所用矣。且武弁試射時, 堂下十巡四中者仍存, 而不得四中缺去, 十巡不得四中, 則其才固無可用, 而善射者或缺見汰去, 軍情極以爲悶, 將官免新時缺皆辦備, 貧寒者盡力爲之, 後僅至一二日缺易將官, 如是頻數, 軍士責應, 勢難支當。以此皆極缺不可無變通之道矣。積曰, 將官三十餘人, 或中或不中, 武兼缺此, 而實宣傳官則皆免無分, 大槪十巡矢數, 至於五十, 不中四矢者, 才甚迂闊, 而善射者, 亦或未免, 不可不變通也。汰去而更差他人, 則或不如取, 而頻數遞易弊極, 軍士將與卒, 皆極失望。臣意以爲, 精抄宣傳將官, 自兵曹依前試射, 都監則一月定行三日, 使千摠往試其才, 大將雖多事, 一月三巡, 庶可親見, 三巡皆不四中, 後用罰則或一二巡不中者, 至於三而可得免焉。如此則似無其弊矣。上曰, 大將多事, 許多軍士, 中巡, 皆往見, 而亦於將官三巡之射, 其可親行乎? 浣曰, 將官, 見其人物, 兼試其才, 可也。軍士之弊, 至於如此, 小臣雖多兼帶, 一月之內, 三巡試射, 庶可遑暇。自上如欲使之親見, 則何難之有? 一朔三巡, 皆居末者汰去, 則其數不多, 一二度居末者, 猶存其職矣。上曰, 此乃新規, 從容更察, 隨便爲之, 可也。浣曰, 砲手屬於都監者, 六發六中者, 以無賞故稱冤, 如此之類, 一番中巡, 亦有多矣。或於六發無一二中者, 此則可罰, 而能者或有邊[連]貫三中之時, 不可無稱賞之擧矣。上曰, 如此者實不易, 六發六中, 則不可無賞矣。積曰, 春夏等都試, 有故不行, 追後爲之, 何如? 上曰, 前有退行之規耶? 對曰, 亦有之, 而不至如此之久也。浚吉曰, 臣猥濫受恩, 絲毫無補, 在朝時則所懷必達, 不以狂妄爲嫌。漢宣帝事一款, 未安之意, 前日仰達, 則不徒以溫言諭之, 不終其下, 刪去八字, 轉環之美, 誠極感幸, 而其過如日月之蝕, 明光斯須復矣。今而後, 尤仰聖度之包容矣。上曰, 如此之言, 欲爲國家而聞, 非是賛善之私幸也。缺勸止之意, 必有所見, 所當允從, 而前頭事故, 未能缺餘閑往來, 故未得從之, 心實未安。浚吉曰, 缺批答不出朝報, 小臣不見其全文, 徒以傳誦缺思之, 則雖去八字, 本意猶存, 臣意以爲, 竝去其缺。上曰, 所見如此, 則何難竝刪乎? 浚吉曰, 聖敎如此, 實深感激之至, 論宣帝之事, 前史所無, 語甚違格, 後世必多議論, 而旣去八字, 又欲竝去全文, 無史有知, 不吝改過之美, 雖在古聖王, 蔑以加矣, 不勝感幸。上曰, 外方軍情, 賛善必有所聞, 歷言之, 可乎? 浚吉曰, 書筵所達, 亦尙不知, 況於軍旅之事乎? 上曰, 田野目擊之弊, 賛善必有慨然於懷者, 願欲聞之。浚吉曰, 安民養兵, 齊頭竝手, 勉其實效, 而不可廢一者也。然猶有本末輕重之差, 必以安民爲先。王猛勸課農桑, 則是亦安民之政也。今日之事, 本末倒置, 不務安民, 而惟以治兵爲本, 則民怨必多, 雖曰治兵, 而不得其心, 則將何禦敵哉? 上曰, 然。浚吉曰, 國法至嚴, 軍政額數, 唯務其多, 而不務其精, 官吏亦以此知之。不知兒弱, 而徒以名目之多爲重, 況歲抄三年一度, 盡搜襁褓之兒, 以充元定之數, 名爲軍丁, 其數則多, 而老弱過半, 如此之類, 盡歸於農, 擇其年少方壯者, 優足其衣食, 而務盡其精銳, 則其數雖少, 而一可當百, 猶勝於前日老弱之雜而多矣。上曰, 亂後束伍與閑丁抄定之數極多。禦營軍今又新出, 各定其奉足之數, 亦多私賤外, 爲良役者少, 故軍役亦及於兒弱也。私賤必娶良女子, 枝皆爲私奴婢, 而不從良役, 國家軍丁, 果何從而多乎? 積曰, 各衙門軍數, 以色目比於平時, 則猶有不減, 而騎步兵則其數減縮, 此無他, 民之良役者少, 而閑游者多故也。浚吉曰, 民之父子同居者, 兄弟同居者, 一家之內, 雖有四五人, 皆被軍役, 一名之番布, 亦尙難備, 況於屢人乎? 鞭撻窮民, 一時督徵, 所見矜憐矣。缺時, 則雖士子不得閒遊, 而今也不文無識之輩, 擧皆閑游, 是甚不當矣。積曰, 國無紀綱, 士子閑游, 無足怪也。常缺者亦多有之, 誠可痛也。軍士勿以兒弱, 缺關於各道, 而軍丁之材, 盡爲遺漏, 其所充缺餘歲童稚, 實爲矜惻矣。科時, 一二所錄名者缺人而幾以閑良書其單子? 以此尤知鄕民之閑遊者多矣。缺以閑良不得赴科, 故雖士夫之子, 必以保人書之矣。上曰, 五千餘人中, 閑良者過半乎? 積曰, 然。浚吉曰, 水軍之役, 尤甚苦重。窮殘百姓, 不能支當, 呼怨莫甚, 所見殘忍, 合有變通之擧矣。上曰, 此甚苦役, 世傳而不得免者也。浚吉曰, 營將之官, 爲其精鍊軍兵而設也。先王朝, 李廷龜極勸, 而李貴則獨以爲不可, 行之數年, 卒無其效, 故還爲中止。今則復設而重其權勢, 專任軍政, 而兵無鍊效, 民怨反極矣。上曰, 營將之設久矣。略無優異之事乎? 浚吉曰, 不知兵農, 而徒以操鍊爲重, 農務雖方極之時, 不顧念而巡歷各官, 排日操鍊, 百姓廢農, 裹糧齊會官門, 累日待候, 而畢竟所習, 不過一聲放砲而止, 則豈可望實效乎? 鄕民皆笑之曰, 武邊營將, 文邊敎養, 正是對也。然敎養之缺民猶無弊, 而營將之害, 至於此極, 雖欲無怨, 何可得乎? 浣曰, 小臣亦聞其弊之多矣。上曰, 所見如此, 則元欲無其官乎? 浚吉曰, 臣之所見, 非有眞的, 而鄕曲之言如此, 未知其是非也。鄕人言軍務精不務多, 是說近理, 精抄軍兵, 鍊其勇銳, 不奪農時, 足其衣食, 則民無所怨矣。上曰, 我國之兵, 通計八道而不過十萬, 其數旣極鮮少。又將除其老弱, 而只抄精壯, 則一人之勇, 雖曰當百, 而以此零星, 復何爲哉? 予非不知, 而尙未斷, 然所可務者, 慰悅軍情, 而國無財用, 奈何? 寺奴爲軍者, 則免其身貢, 良民及私賤爲軍者, 則給復半結, 此實少惠, 豈曰撫綏? 浚吉曰, 雖非營將, 自其官敎鍊, 而又無實效, 使之缺鍊習, 以施賞罰, 或似便當, 水軍之怨, 亦可慮也。缺皆責應於水軍, 水使若廉謹, 則無其弊, 缺勢難保存, 徐必遠亦已陳達矣。使新方伯缺施一分之惠, 幸甚。又曰, 今年歲抄, 特令停止, 缺, 守令反以爲悶, 此無他, 明年歲抄時, 竝今年爲之也。缺不如每年爲之也。上曰, 李領府事, 每言機務, 而不知何樣以成也。自鄕卽來曰, 治兵事, 與鄕父老共議, 則軍丁之多得, 不如號牌, 是說如何? 百爾思之, 別無善策, 予用悶慮。父子兄弟之同居者, 勿令竝定軍役, 而官吏不遵, 蓋出於無民之故也。浚吉曰, 閑遊者多, 服役者少, 豈暇論其同居與否乎? 只欲備額數而已, 民有不均之怨, 而國無足兵之日矣。上曰, 此閑遊者, 皆是士子, 甚爲不當, 而國無紀綱, 卒難勒定軍役矣。浚吉曰, 紀綱本無形體, 振擧之道, 有若養浩然之氣, 非一朝一夕, 拾而聚之, 漸而化之, 則自然見矣。人君發號施令, 今日爲是, 明日又爲是, 則何患乎紀綱之不立, 何患乎軍政之不修乎? 軍士之怨, 不難知也。作農者, 廢其農務, 每會官門, 待候操鍊, 而況營將, 以其服色不好, 軍器不精爲罪, 而棍打窮殘軍士, 果何從而辦措乎? 其弊至於此極, 而猶不知恤, 可勝嘆哉? 兵使, 摠一道之兵者也, 且有中軍虞候, 乘其農隙, 巡歷鍊習, 亦或有其效, 鄕民之願如此也。常時則使其鎭官, 各司操鍊, 未爲不可矣。上曰, 營將之弊如此, 而鎭官則難可爲之, 下三道則字牧之政浩繁, 奚暇治其兵哉? 兵使若兼爲之, 則實有其效矣。浣曰, 營將之設, 亦豈無所益哉? 得人甚難, 專不擇送, 其擧職以厲民爲事, 民多逃散, 其弊極矣。浚吉曰, 設營將後, 兵使反如剩官, 蓋一道兵權, 盡歸於營將之故也。上曰, 兵使受制於營將耶? 豈其然乎? 浚吉曰, 鄕曲所見, 則兵使有若無所爲, 而一道之兵, 統領於營將, 行之累年, 兵無其效, 而弊日斯生。第姑罷營將, 而專任兵使, 以見 缺 上曰, 格汝武臣, 曾經此任, 汝旣詳知, 忠淸兵使果缺營將, 統領兵使乎? 李文偉曰, 忠淸一道缺兵使, 皆摠領營將, 而營將亦摠守令者也。缺分付營將, 使之操鍊鄕民, 不知兵使之所令, 而但見營將之所爲, 故有是言也。復陽曰, 營將無實效, 而虛聲到缺恐彼人之聞也。今後則使鎭官隨便鍊習, 何如? 上曰, 事之有煩, 初旣慮焉, 而行之數年, 別無所妨, 今不必慮焉。浚吉曰, 營將之官, 若有實效, 則此非偶然, 而旣無其效, 則近於不切而反極民弊矣。復陽曰, 其巡歷操鍊之際, 軍士廢農, 而裹斗米之糧, 留待官門, 而其行若遲, 則幾至一旬而罷歸, 以此尤苦矣。上曰, 官門待候頻數, 民必苦矣, 而一月操鍊, 至於六巡, 則豈無鍊習之效乎? 復陽曰, 如此尤不可說也。無已則有一焉, 各邑之軍, 分作其隊, 如閭里之香徒契軍, 使自鍊習後, 有時齊會官家, 都試其才, 何如? 宋時韓世忠, 於十萬之衆, 擇其精兵, 僅得四五百人, 十分精鍊而用之, 是以所向無前, 此乃不務多之效也。我國之軍, 其數本少, 不可蠲減, 而若欲務精, 則千取百焉, 萬取千焉, 極令抄擇, 而自國缺待, 使之蒙惠, 則可得其軍情矣。上曰, 如是則似有其效矣。浚吉曰, 水原之軍, 李時白在任時, 頗極精鍊, 其技藝比他稍勝, 至今稱善矣。上曰, 有何可見者乎? 水原乃武鄕, 似必有才, 而別無可用者矣。積曰, 留都時, 見其軍則皆極無形。浚吉曰, 然, 猶有鍊習之效矣。上曰, 水原軍, 每於徵召, 及期上來, 此非偶然也。浚吉曰, 大同之法, 行於忠淸, 其始民多疑之, 而朝廷亦慮其不便, 行之未幾, 民情洽然, 公私幸甚, 若善爲規模, 行於他道, 則一大安民之政也。先臣李珥, 創始其制, 豈無所見而然也? 上曰, 試於何處乎? 對曰, 李珥居在海州, 始行其制, 一結每一斗, 民不重其出, 而所賴者多, 實是便宜之法也。今缺一結每收十斗, 是實太重, 而內浦則猶謂無妨, 缺無怨無德矣。民間所望以爲, 京鄕餘米缺難堪三四斗, 則雖二三斗, 亦以爲幸也。上曰, 十斗收米, 元是不足, 有其餘米者, 或於凶年有缺策, 而國家亦有資用之擧, 故留儲以待矣。今聞內浦缺云, 其米數探知後, 欲爲處置, 而守令多不奉法, 或以還上, 分給民間而不捧云, 何以爲之? 浚吉曰, 其收捧之意, 更爲申飭, 尤甚被災處, 以施一分之惠, 幸甚。上曰, 吾亦欲如此矣。浚吉曰, 損上益下之道, 不可不念, 各邑亦有耗米者, 則自國推之, 而今則守令私用云, 甚不當矣。被災處則不捧於民, 而以施, 何如? 外方軍士, 固不足說, 而輦轂之卒, 臣不敢知, 果有鍊習之效乎? 上曰, 頃年往返穆陵時, 都監之卒, 氣力皆盡, 大將約束, 使不落後, 而猶多落後, 不知其才之如何, 而行步亦不能, 其可勇銳乎? 浚吉曰, 臨御以來, 礪精圖治, 而澤不及民, 兵無鍊效, 是實怪事, 或者本末有所失也。復陽曰, 小臣受恩由下鄕之後, 以同生遷葬, 久爲留滯, 今始上來, 不勝惶恐。所往乃內浦之地, 以水旱風虫之災, 其處農事, 失稔偏甚, 民以爲蠲減大同, 而何敢望乎? 若或減省, 則比他偏惠, 可也。復陽曰, 詩經之吐, 古今有異, 從何吐乎? 敢稟。上曰, 古吐不可竝去, 兼存左右, 以爲取舍, 可也。浚吉曰, 桑扈篇鶯然之下, 似當有卩吐, 此亦訓誥之類也。上曰, 依爲之。遂罷出。
