인조 - 고종
晴
都承旨 沈枰 。左承旨 金德基 。右承旨 任舜元 。左副承旨 崔重泰 。右副承旨 宋相琦 。同副承旨 黃一夏 。注書。假注書。事變假注書 徐命遇 。
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昌德宮에 머묾。常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌德宮。停常參·經筵。 -
觀象監에서 햇무리와 달무리가 졌다고 보고함
○ 觀象監, 自午時至酉時, 日暈。夜一更二更, 月暈。啓。 -
王世萬이 正薍을 監刈한 뒤 들어옴
○ 繕工奉事王世萬, 正薍監刈後, 入來。 -
徐命遇에게 관직을 제수함
○ 假注書申
服制代, 以徐命遇爲假注書。
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淸州에서 일어난 變異에 대해 보고하는 忠淸監司의 서목
○ 忠淸監司書目, 淸州呈, 以正月初六日, 靑川古縣大川三百餘步, 忽然斷流成陸, 村人着襪, 拾取魚族, 初七日卯末日上之後, 水頭, 乃復奔流, 事係變異事。 -
신병이 있으므로 遞職해 줄 것을 청하는 李三碩의 상소
○ 同副承旨李三碩上疏。大槪, 狗馬賤疾, 首尾八朔, 已成癃癈之人, 伏乞聖明, 亟許遞臣新授職名, 仍命有司, 不復檢擧臣名於注擬之際, 以安賤分, 以重恩命事。入啓。遞差。 -
韓重熙가 山訟을 摘奸하는 일로 坡州로 나감
○ 漢城參軍韓重熙, 山訟摘奸事, 坡州地出去。 -
궐원이 생긴 承旨의 政事에 대해 取稟하는 吏曹의 계
○ 吏曹啓曰, 承旨有闕, 政事, 取稟。傳曰, 當日爲之。 -
내일 王世子嬪의 成服 시각
○ 明日王世子嬪成服時, 望哭正時, 辰初一刻。 -
洪受瀗이 兼帶한 弘文館提學 직임을 改差하라는 전교
○ 傳曰, 大臣·備局堂上引見, 引見時, 工曹判書洪受瀗, 兼帶弘文提學改差事, 榻前下敎。 -
신병이 있는 李聖漢의 罷黜에 대한 忠淸監司의 서목
○ 忠淸監司書目, 淸州牧使李聖漢病重, 曠廢職務, 不得已罷黜事。啓。傳曰, 李聖漢病勢輕重, 殊未知如何, 而赴任未久, 遞易頻數, 此狀啓還出給。 -
引見에 韓永徽 등이 입시하여 의외의 聖敎를 받고 吳羽進의 비난을 받은 자신의 遞職, 都下의 飢民들에게 水原牧場 내의 洪原串를 경작하게 하는 일, 趙泰億의 敍用 여부, 성중 유민의 구제, 신병이 있는 李壄의 처리 등에 대해 논의함
○ 引見時, 持平韓永徽所啓, 臣於前疏, 略陳頃日聖敎之有光於繼述之道, 仍及泮疏之全沒先正定論之爲不當矣。泮儒, 因此捲堂, 而聖明答館官草記, 旣以臣疏, 爲過激之言, 又於禮官草記, 以實涉過當爲敎, 臣於此, 已不敢晏然, 而泮儒所懷之啓, 不但反詈, 其所自明者, 多不成說, 臣安得泯默也? 蓋立廟之論, 本出於先正, 則先正之於此事, 固可爲主, 不可謂之緩與輕矣。然則今於泮疏, 雖無他端, 而刪去先正之言, 尙且歉然, 況該論旣發之後, 章甫之持正論者, 皆力爭其不可刪去, 則泮任, 一切揮斥, 終乃計較於媢嫉者之參不參, 全沒諸言, 曾不爲難, 甚至尊慕先正之士, 不欲與之同事, 割名疏錄, 散去不參, 而亦不顧如是, 而其可免公議之非斥乎? 大抵如不爲此論則已, 苟欲爲之, 則固當推原先正之論, 且彼與先正, 臭味岐異者, 蔽於好惡之私, 容或有不用其論者, 而今乃自謂以尊慕先正, 而夷考其所爲, 則乃反如此, 此尤臣之所未曉也。抑臣自在章甫, 素慕先正, 今者泮疏之於先正, 當援不援, 而士林之中, 旣不敢論斥, 故臣於辭疏, 略陳慨惋之懷, 泮儒輩, 平日尊賢之誠, 果如其所云, 則其於臣言, 宜其自反之不暇, 而一啓再啓, 反肆詆辱, 臣實大噱也。凡其所臚列者, 儘多可辯, 而臣不欲與年少儒生輩, 呶呶爭辯, 重傷事體, 不復索言, 而惟是前後聖敎, 出於情外, 容光之明, 或有所未盡照燭而然歟? 抑或姑爲勸入儒生, 而曲加慰諭耶? 此雖非小人之腹, 所可仰測, 而臣, 上以致勤未安之聖敎, 下以酷被無限詆斥, 在臣廉隅, 宜卽自列, 而日昨就職之時, 宿患胸痛猝發, 且念泮事, 時未了當, 故尋單退伏矣。今日詣臺之後, 得見掌令吳羽進之疏, 則盛論己卯科, 當復之意, 而竝及當初罷榜之失體, 或曰處分顚倒, 舊典一壞, 或曰前所未有之謬擧。夫己卯科, 不當仍存之議, 擧世同然, 臣於其時, 忝叨本職, 首發罷榜之啓, 仍有處分矣。今同僚, 猝然請復於年久之後者, 已是物情之外, 而其所非斥, 又復如此, 則臣以當初首發之人, 實難晏然, 以此以彼, 俱無仍冒之理, 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭, 退待物論。司諫金相稷所啓, 臣頃忝本職時, 重臣論劾之啓, 方在本院, 第觀其措語, 則已非平心論人之義, 而事旣湊合, 言且抑勒, 揆以臺體, 決難隨參, 略陳鄙見, 有所引避, 而厥後得見憲長之疏, 則不無些少不審之端, 故亦以此自列矣。日昨憲臣, 提起臣前日避辭, 旣斥以分疏, 又責以偏護, 臣於是不勝瞿然, 而繼之以訝惑也。夫臺閣之規, 若有所見之不同, 所聞之或異者, 則據實引避, 以俟公議, 例也。臣之前避, 不過直陳見聞之不同, 以示不可苟同之意而已。有何分疏偏護之事, 而反以此攻臣也。若如其言, 則雖有啓語之爽實者, 其將不問事實之如何, 惟以黜己見捨已聞, 不敢容喙於其間, 然後方可免分疏偏護之誚矣。此則實非臣淺慮之所及也。然而旣被其詆斥, 理難一刻晏然於言地, 請命遞斥臣職。上曰, 勿辭, 退待物論。吏曹判書李濡所啓, 臣於昨年待罪本兵時, 聚集飢民, 給糧赴役於都城修築處, 其所濟活, 竝其妻子, 幾五六百名, 至于八九月, 而始乃罷遣, 第旣罷後, 更無取資之路, 未免還爲丐乞矣。今年飢民之流入都下者, 方使五部査報, 以爲賙恤之地, 而其中稍有氣力者, 欲爲抄出作農, 如往年赴役之擧, 而得聞水原牧場所謂洪原串內, 可合起耕, 馬群則只有五六十匹云。姑爲移置於近處, 定監官, 率飢民農作, 則秋成亦有繼糧之道, 首相方兼太僕都提調, 下詢而處之, 何如? 領議政申琓曰, 臣亦嘗聞之矣。頃因民人等上言, 方使本官摘奸, 而聞近處土豪, 爭先冒占, 視爲己物, 殘民不得接足云。誠極駭然, 今若如吏判所啓, 則此亦救民之一道, 而開墾之後, 土地則當歸太僕, 似爲兩便矣。上曰, 依爲之。又所啓, 近來其人貢物, 弊端漸多, 今以一事觀之, 政院承旨望炬進排者, 當初定式, 則重不過七斤, 而今至於百餘斤, 以此其人, 呼冤甚矣。此由於政院下人勒捧之致, 而工曹亦然云。更爲申飭, 使工曹, 依定式稱量以送, 俾無過濫之弊, 何如? 上曰, 依爲之。右副承旨黃一夏所啓, 近來玉堂·春坊上下番, 俱已備員, 而史局上番, 則經年未備, 事甚未安, 趙泰億, 方在罷散中, 宜有變通之道, 故敢此仰達。上曰, 趙泰億敍用, 決知其無益矣。前後收敍, 非止一再, 而惟以違牌爲事, 今雖敍用, 不過如前坐罷而已, 必無入直之理, 以泰億之故, 新薦亦無期矣。左議政李畬曰, 趙泰億事, 果爲難處, 臣亦欲一陳而未及矣。論其所遭, 其不欲供職, 固當然矣。卽今史局上下番不備, 至於曝曬停廢, 已至累年, 而拘於規例, 新薦亦不得爲之, 合有變通之道, 在前如此之時, 或徑出六品, 或奪告身云, 臣未及詳考某某所行之例, 而惟在自上參量處之矣。上曰, 近來徑出六品者, 多有之矣。隨敍隨罷, 徒傷事體, 新薦, 亦以此拘礙, 趙泰億, 特爲陞六, 可也。行吏曹判書李濡所啓, 近來城中, 流丐野集, 若聚會設粥, 則有熏成染患之慮, 毋論出身閑散, 擇定勤幹着實之人, 各援數百名飢民, 計給乾糧, 使之善爲救濟, 考其優劣, 而分等論賞, 似有實效, 下詢大臣而處之, 何如? 領議政申琓曰, 自上年有此議, 而不能擧行矣。擇定將校, 分授飢民, 活人命者, 從其多寡論賞, 似爲便好矣。左議政李畬曰, 賑救之政, 莫如俾歸本土, 就賑作農, 卽今關東·嶺西及海西山邑之民, 流丐於漢南畿邑者, 方今次次接濟, 送還本邑, 其中願留仍居者, 使之保授某里, 與元民一體救濟, 而都中流丐之類, 則方今五部, 査報某某邑飢民之數矣。流離之民, 不入節度, 雖欲送還, 勢難一一還本, 其留在之類, 依李濡所達, 爲之似便矣。上曰, 所達似好, 依爲之。領議政申琓所啓, 此卽慶尙監司朴權狀啓也。東萊府使李壄, 素多疾病, 及到本府, 過冬涉春, 重傷水土, 寢食俱廢, 或至吐血數升, 大小公務, 全不酬應, 再度呈于備局, 而邊倅不可輕易許遞, 故姑以調理題給矣。今則監司, 據其病重實狀, 馳啓, 邊上重地, 似不可一任其曠廢職事, 宜有變通之道矣。左議政李畬曰, 狀啓內, 李壄不能出待於監司巡到之時, 監司親往見之, 則其病果重云, 似是實狀矣。上曰, 東萊事, 予以爲不當也。非當李壄一人, 前後爲是任者, 未過一二年, 輒稱水土之疾, 每每圖遞, 東萊與釜山, 相距咫尺, 而武將則瓜滿始遞, 文臣則無一人瓜滿者, 豈非未安之甚者乎? 至於文臣之爲北邊守令者, 亦有其弊矣。刑曹判書兪得一曰, 李壄之以水土得病, 臣亦聞之。監司, 親見啓聞, 似是實病, 而近來東萊及北邊守令, 以病辭遞之弊, 誠如上敎, 至於內地弊邑守令, 輒皆稱病圖遞, 此弊亦宜嚴防也。領議政申琓曰, 李壄之呈病已久, 而以邊倅之故, 不敢輕易變通矣。監司親見病狀, 至於啓聞, 故不得不仰達矣。左議政李畬曰, 邊任數遞之弊, 誠如上敎, 李壄, 以病重呈狀於備局, 已累次而不得啓達矣。此則道臣親見病狀, 上稟朝廷, 在廟堂處置, 有難强存, 故不得不仰達矣。上曰, 李壄病勢, 雖未知輕重之如何, 而前後爲此任者, 非拿推, 則輒稱病圖遞, 邊上重地, 豈可如是也? 李壄, 勿爲罷黜, 可也。以上春坊朝報 -
引見에 尹世紀 등이 입시하여 武臣堂上 試才 때의 規矩, 都城의 形勢와 築城과 改築 등에 대해 논의함
○ 今日引見入侍時, 兵曹判書尹世紀所啓, 頃日引見時, 諸軍門試才, 無論將校及軍士, 竝令片箭習射事, 定奪矣。武臣堂上, 則不爲擧論, 亦當一體勸課, 而常時試才, 則以柳葉箭九巡, 騎芻一次, 定式矣。今若以片箭試射, 則柳葉箭, 減一二, 以片箭三矢一巡, 添入定式, 未知, 何如? 韓城君李基夏曰, 冬節則試射之際, 每値日暮, 片箭一二巡, 似爲過中矣。左尹尹就商曰, 柳葉箭, 例以十巡爲之, 而壬午春, 減其一巡, 以騎芻一次矣。今若以片箭爲一體勸課之地, 則又減柳葉箭一巡, 而代以片箭一巡, 似爲便宜矣。但年老武臣, 必不無未滿四矢者, 臣意則更爲定式, 似宜矣。上曰, 武臣朔試射時, 多有不滿四分者, 夫射, 以氣爲主, 雖有得失, 而五十矢四中, 本非難事, 雖合眼射, 豈有不中之理乎? 單巡不中, 容或, 可也, 而至於累巡而不滿四分者, 則此實常時不習之致也。苟能習於射, 寧有如此之理乎? 其中無分者, 亦或有之, 尤可異也。左議政李畬曰, 不爲試射則已, 旣爲試射, 則十巡四矢, 已輕, 若又減一矢, 則安有試藝之義乎? 尹世紀曰, 武臣堂上中, 年少人甚少, 老殘居半, 今若柳葉箭九巡, 又添片箭, 則渠等, 不知朝家勸課之意, 似有難堪之弊, 宜有減巡之道, 惟在自上處分, 故敢達。上曰, 柳葉箭八巡, 片箭一巡, 騎芻一次, 定式可也。尹就商所啓, 臣與李基夏, 承命往審都城形勢, 圖形以進矣。上曰, 兩大將, 各陳所見。李基夏曰, 此乃都城圖, 而此峯, 則狗蹲峯也。都城山勢, 自此入來, 而狗蹲一枝, 東落爲貞陵主脈, 此則都城之後帳也。在堪輿家, 固稱極美, 而於守城, 亦爲藩蔽, 若於其上, 設築外城, 以捍禦之處, 則甚好, 而卽今物力, 有難竝擧, 只設墩臺三四處, 亦足爲防守之所, 蓋其溪谷深邃, 峯岸高峻, 非賊兵所可隳突者也。又指一峯曰, 此則駞駱峯也。一枝東走, 突臨城中, 便成窺峯, 不可不嚴防, 必設墩臺數三處, 則可盡防守之道, 而自東大門至水口門, 地形平衍, 最爲低下, 此則必須別加高築, 務令厚完, 如中原平地築城之制, 可容十馬隊·五馬隊者, 且設垓子, 然後可以防守矣。又指一峯曰, 此則木覓, 一枝之東走漢江者之俯臨城中, 一如駱峯, 設置墩臺, 亦當如駱峯矣。自禹壽臺, 至新門外, 則間有山岡, 雖不〈?〉東邊之低下, 亦須內外高築, 一如東門之制, 方可守禦, 而至於鞍峴, 與曲城相對, 矢石雖不相及, 大砲則必至, 必築墩臺五六處, 以防賊兵之占據, 而尹就商, 則以爲築墩云。大抵都城, 是至尊所居, 必須堅完厚實, 而卽今雉堞圮毁, 無一全完者, 反不如外方節度使之所處, 豈不寒心乎? 若其體城, 則或有傷壞將頹, 不得不改築者, 或有堅完如新, 不必改築者, 此則當詳審以定, 而女墻則當盡改築, 下詢諸臣而處之, 何如? 左尹尹就商曰, 臣意則以爲都城闊大, 似難保守, 北門外客峯, 尤爲可慮矣。今番則與訓將偕往, 看審其形勢, 則都城來脈, 自兄弟峯, 逶迤起伏, 左落一枝, 㞳起爲狗蹲峯, 作爲城北之後帳, 以其地理論之, 雖似有益, 以守城之勢言之, 城北低微, 高峯壓臨, 比如壯者之抱兒俯瞰者然, 如爲賊兵所據, 則雖高疊奇兵, 恐難守禦, 此是必爭之處也。自狗蹲峯西, 而迤下一派, 爲白嶽, 於此兩間, 設置一墩, 使之連接於狗蹲, 而仍列四五墩, 則表裏有相助之勢, 賊兵無壓臨之患矣。且三角·文殊等處, 不無舊來寺刹, 而近來或存或廢, 若自軍門句管, 招集僧徒, 常加存恤, 以爲緩急之用, 則亦可爲一助也。至若鞍峴, 則訓將以爲, 設墩爲便, 而臣意則似有不然者。鞍峴與曲城, 雖曰對峯, 曲城自是高峻, 本非鞍峴之壓臨也。彼雖以大炮及之, 豈可無防備之策, 而大砲, 我亦有之, 此不足深慮。且鞍峴, 獨立孤絶, 無他聲援, 雖設墩置兵, 賊若來圍, 絶其樵汲, 則墩上之兵, 將不忍而自斃, 此則不必設墩也。大凡都城南北, 則山勢絶險, 頗有因山爲堞之處, 舊築亦多完固, 從容修改, 尙未晩也。但東西地平城低, 最爲疎虞, 不可不廣高改築, 物力中猝難辦者, 石物也。今若動民運石, 則不無騷擾之弊, 令軍門各自料理, 從便運置東西平易之地處, 區劃步數, 先爲改築, 次及南北, 恐或得當矣。領議政申琓曰, 以險阻而言, 則北城爲勝, 故臣曾主北城議之, 而群議多岐, 故不敢更有所云云, 而都城則宗社在此, 臣民在此, 此誠一國根本之地, 而旣不能築北城, 則無寧築此, 以爲根本之計耳。嘗觀中原城池, 多在平原, 而以其城池完固, 人心不搖, 故能堅守而取勝矣。若無對峯, 則固好, 雖有窺瞰之山, 亦何能盡避乎? 大計一定之後, 則人心庶可鎭定, 故臣雖不敢膠守前見, 而以形勢言之, 則北城之險固, 非都城之比矣。左議政李畬曰, 卽今綢繆之策, 不可但恃海防, 故宜先定陸兵信地, 以爲空扼之計, 至於築城, 當此國計民力蕩然之時, 實難輕擧, 而以事勢言之, 都城, 爲宗社士民之所, 先爲增築, 壯固根本, 堅守勿去, 實爲長策, 北城雖云險固, 若以都城與賊, 而縮入北城, 則與賊藪, 隔一城門, 能使人心堅固, 臣實不敢必也。以臣思之, 奉君父棄都城入北城, 實未知有萬全之計也。臣意則莫如先築都城, 以其餘力, 徐築北城, 未晩也。今之言者, 以爲若守北城, 則雖虛都城, 賊不敢入云, 而賊勢充斥之後, 大駕始當入北城, 旣不能使賊不至都下, 而謂不敢犯空城, 臣不敢信也。都城, 固爲闊大, 事力實有不逮, 卽今修築, 雖云重難, 而若能堅築, 使民有固志, 則城內之民, 無非死守之卒也。不患兵少難守, 惟在得將而任之, 又移入倉穀, 使我飽賊飢, 則雖欲久留, 不可得也。臣意則以築都城定計爲當, 定計之後, 議定節目, 以漸完築, 則不至勞民動衆, 庶可成矣。申琓曰, 人之短北城者, 多以爲一隅之城, 不能禦敵云, 而臣則以爲不然。北城, 處於都城之後, 實爲壓臨之勢, 何可比之於一偏耶? 以形勢言之, 所謂拊背之勢也。若待群議之齊一, 則無可定之日, 姑以事勢之順便, 先築都城, 以固根本之計, 而旣已定計之後, 則分付軍門, 使之主管, 從速擧行, 宜矣。李畬曰, 在我能有制敵之勢, 則領相之言, 然矣, 而旣不能制敵, 終至入處北城, 則都城爲必失之地, 旣爲子母城, 不保母城, 而能保子城, 豈不難乎? 都城改築之役, 固重, 而若築北城, 則城堞之外, 又當有宮闕·官廨·倉庫等, 營繕之役, 而其爲費力必倍, 以此計之, 都城比北城, 工役難易, 懸殊矣。申琓曰, 排置之難, 果如僚相之言, 然先修王都, 以爲固守之所, 而他日稍觀事力與形勢, 次第修治, 未爲不可矣。就商曰, 東西平地十里之間, 則用大石築之, 而高處則或以甓築, 或仍爲補築, 亦可堅固矣。基夏曰, 頃日自上以都城闊大爲敎, 聖敎至當, 而第念城大難守者, 蓋爲城闊軍少, 不能分排而然也。今則不然, 自上旣爲駐蹕都城, 則五軍門兵卒, 其數甚多, 卽今都城男丁, 十一萬九千餘名, 畿內人民之避賊入城者, 不知其幾何, 城若不廣, 則何以容接乎? 臣則以爲當此之時, 城反爲小也。雖時存人丁言之, 十一萬之中, 或有出外未歸及老弱不能守堞者, 餘存實數, 必不減五萬餘名, 城堞, 應守之處, 不過六千餘堞, 一堞五名, 自可足守, 而加之以五軍門士卒, 則豈不恢恢有餘乎? 申琓曰, 堞內士民, 亦必多, 入城守堞之難, 不須慮也。就商曰, 第於彼人所見之處, 新築墩臺, 亦不無所慮矣。基夏曰, 修補都城, 與別築新城, 有異, 雖或奏聞, 恐無不可矣。上曰, 此則修築都城而已。與新築有異, 似無責言之端矣。尹世紀曰, 王城, 雖在常時, 不可不修, 一番工役, 不須論也。然亦不可專恃一處, 丙子之亂, 大駕若入江都, 則必不至取敗, 至今人皆恨之矣。今此都城, 雖云闊大, 若定守堞之計, 則自鞍峴至龍山, 如瀋陽之築外城, 然後當通江都, 不但有運糧之道, 朝廷命令, 庶有遍及八路之便, 南漢亦宜各別修築, 以爲都城左右翼矣。刑曹判書兪得一曰, 尹世紀, 以丙丁江都事, 陳達, 而丁丑之事, 國雖存而無異於喪亡, 此實天也。雖容人力, 而大抵山戎, 則江都, 當爲保障之所, 而如有海寇, 則江都, 決不可往, 南漢, 雖險固, 非萬全之地, 當此災異孔酷, 國事疎虞之日, 恬憘狃安, 不早定計, 脫有意外事變, 則將若之何哉? 壬辰·丙子去邠時事, 到今思之, 不覺哽咽心寒, 卽今人心國勢, 何能轉動於一日程耶? 賊若猝至, 而江都·南漢, 俱不可往, 則勢將向入關東, 非但運餉無策, 乘輿衛卒, 豈可成樣乎? 向日筵中吏判之言, 誠是矣。北城則皆言險阻, 都城則固爲闊大, 而兩處利害, 臣雖未能詳知, 都城, 是宗社臣民所在之地, 修築王都, 事旣得當。以工役言之, 宮室倉庫, 亦無創設之弊, 今若以都城定計, 壯固根本, 稍觀他日事力, 繼築北城, 亦好矣。國家未有定計, 故都城人民, 皆以兵前顚斃, 爲慮, 勿論北城都城, 自上斷然定計, 以爲他日死守之地, 則人心可定, 雖效忠於國家者, 爲父母妻孥, 似當有子來意矣。上曰, 次次陳達。吏曹判書李濡曰, 都城形勢, 已陳於前日筵奏, 而兩大將, 旣已看審以來, 蓋其險阻, 固不及於北城, 然以必守定計之後, 則雖有些少病處, 自當從便區畫, 終無不可守之理, 天下之事, 難期, 惟當速爲快斷, 而旣定都城大計, 則江都, 乃是海路最緊之處, 亦當倍加經理, 俾無疎虞之患。行工曹判書洪受瀗曰, 修築都城, 以爲必守之所者, 此是大計, 不可不早定, 而若其工役, 則當此民窮財竭之時, 雖使軍門分授, 亦難保其軫時就緖, 此其可慮, 至於人心之便好, 可見子來云者, 似是虛言上達云。臣則只聞騷擾之弊矣。得一曰, 今此築城事, 所謂騷擾之說, 亦有之, 而此則城底居人, 以家舍之撤毁, 爲慮, 而國家, 爲此宗社臣民, 萬年固守之計, 則何可輕毁人家, 以擾民心乎? 受瀗曰, 人心之狃安, 已久矣。築城之議出, 而或慮危機之在於不日, 而有所修備, 故其所危疑, 勢固然矣。得一曰, 此在國家安不忘危之道, 恐不可已, 何可以愚民危疑, 而不思綢繆之道乎? 此則不然矣。李畬曰, 都城之築, 已久, 而法綱日弛, 三門外閭家逼近城址者, 頗多, 今玆修築都城, 則此輩, 多以爲不便云, 而國家大計, 何可盡顧此弊乎? 就商曰, 自禹壽臺至三門外, 城底人家, 不至於盡爲毁撤矣。基夏曰, 城底作舍, 自有定限, 而犯限冒築, 在法應毁, 雖令撤去, 人必無辭, 至於限外家舍之不得不撤毁者, 則一依江都築墩之時例, 自官給價取之, 則似好矣。大凡內外當撤之家, 其數不多, 縱使一倂給假, 亦無所難矣。今此都城修築事, 下敎後, 人莫不爲便, 而武臣則尤以爲好矣。蓋自北城議論時, 渠輩至欲上疏, 今番亦陳疏云云, 而國家大計, 不必以渠輩之言, 斷定, 而大小人心, 旣皆願築, 古云地利不如人和, 臣以此尤爲之多幸矣。受瀗曰, 議築北城時, 則人或有便之者, 而都城則自壬丙之亂, 無守城之時, 故人皆以此, 姑無信服之心矣。尹就商曰, 北城議築之時, 武人等上疏之說, 果有之矣。基夏曰, 民間論說, 雖未遍聞, 而亦何敢以虛言, 仰達於殿下乎? 不但武士之見臣者, 皆以爲好, 而臣之所帶書吏, 或下人等皆言都民, 亦未嘗有不便者矣。李畬曰, 洪受瀗·李基夏所陳, 皆是實言所聞各異故也。都民之言, 亦豈無異同乎? 然臣所聞, 則都民, 大抵以都城稱便云矣。得一曰, 洪受瀗·李基夏, 想必各以所聞陳達, 而其於國家大事, 惟當平心舒究, 公說道理而已。何可以所聞之不同, 互相爭辯乎? 兩臣俱不可矣。基夏曰, 此何等重事, 而獨使臣等, 往見完定乎? 備局堂上, 例參於此等事, 使諸堂上齊往看審, 各陳所見, 以待殿下定計, 實合愼重之道矣。得一曰, 雖小事, 人之意見, 本自不同, 諸大臣及備局諸宰所見, 何可一齊無差耶? 國家事, 惟當先觀大體順民情, 則能合於天心矣。以下民言之, 奉君父坐守都城, 其與扶老携幼而死於道路者, 何如也? 民情便否, 於此可見, 惟在聖上深量而定計。濡曰, 凡於國家大事, 人之意見, 參差不齊, 勢所不免, 今此都城定計, 雖云悅之者衆, 而豈亦有千萬擧皆稱便之理乎? 二百年來, 曾無守都城禦敵之時, 故或以爲闊大難守者, 蓋以此也, 而壬辰之亂, 非無勿去之議, 特以城堞之不早完, 大計之不素定, 終未守焉。今若預爲修繕, 俾得堅固, 則何可以旣往之不能守, 而謂之不便乎? 民情所在, 卽其理勢而可知, 卽今都城之內, 或以料祿, 或以貢物資生之類, 苟圖目前, 本無遠慮, 一朝有難, 其父母妻子, 必不免顚仆於道路之間, 況於近歲荐飢之時, 尤無遠走得食之路, 渠輩雖甚愚迷, 亦莫不知其如此, 故使守都城, 則可無奔逬之患, 而亦可爲子弟之兵, 民情之便否, 於此可想矣。得一曰, 雖有變亂, 若有萬全無虞之地, 則奉往君父, 固好, 而變生倉卒, 則實有蹙蹙靡聘之歎, 其將坐以待亡耶? 以前史觀之, 三韓以來, 未有數十年安過之時, 我國丙丁以後, 今至七十年, 不見兵革, 而天時人事, 實爲可慮之端, 而豈不懍懍乎? 尹世紀曰, 定計爲難, 定計之後, 則所築緩緊, 物力容入, 卽其次第擧行事, 非看圖所爭者矣。得一曰, 都城旣已定計, 實是我國莫大事, 作事之初, 固當十分議審矣。李畬曰, 固爲詳審利病, 而都城大勢, 則人皆見之, 兩大將, 又已往審, 據險處過半云, 守堞定計之後, 更審其緩急輕重, 可知處之之方矣。申琓曰, 此言是矣。定計之後, 使之更審築之, 則好矣。校理李晩成曰, 改築都城, 係是國家大計, 臣不敢妄論便否, 而諸臣, 皆請快斷於今日, 臣則以爲不可也。以向日事觀之, 罷禁營築北城, 俱有成命之後, 旋復中止, 徒損國體, 終無所益, 今雖斷決於筵中, 安知無岐議之沮撓耶? 在外原任大臣及未入侍備局堂上處, 竝爲下詢處之, 恐有合於謀及卿士, 謀及庶人之義, 敢此仰達。申琓曰, 廣詢之議, 儘好矣。判府事徐文重·尹趾完, 皆以北城爲難, 而都城之議出後, 臣曾往見, 則皆曰, 都城則事勢差勝於北城云云。閔鎭厚, 則兩城修築, 俱以爲難, 而亦非斷然防塞之意也。尹世紀曰, 金鎭龜, 亦無異同於他人矣。基夏曰, 臣亦往見兩大臣, 則徐文重以爲, 都城差勝, 尹趾完則儘以爲好, 至曰安山政丞, 亦以爲好云云, 洪受瀗, 以北城爲便者, 有之云, 而臣之所聞如此, 故敢達, 而今乃謂臣虛言, 故敢復如是仰達矣。申琓曰, 王居, 自是根本, 北城, 亦非根本之地乎? 但於北城, 則群議參差, 都城則以事勢之順便, 姑先築此, 爲當矣。上曰, 當初欲築北城, 而論議携貳, 至今未定, 恬嬉度日, 則誠甚泄泄, 不可不速定大計矣。今此都城, 若善爲修築, 則宗社在此, 人民在此, 百姓雖各爲其父母妻子, 必盡力死守, 且無藉寇之患, 以修築都城定計, 可也。申琓曰, 曾以築城事, 陳箚, 已過四歲, 汔無一事措置, 誠爲泄泄矣。上曰, 若築北城, 則非但宮闕經始之役而已。官廨·府庫, 亦將次第營繕, 所費必爲浩多, 予意則莫如修築都城矣。濡曰, 都城旣已定計, 誠爲國之幸, 而設施之際, 自有方便善處之道, 爲先以軍門分管, 五部之民, 亦爲分薦, 使各知其信地後, 措備器械, 以爲次第修繕之地, 不急不緩, 毋撓人心, 如城底家舍, 亦不必輕議毁撤, 其中最爲逼近處, 不可不開拓處, 則參酌給價買取, 俾無稱冤之端, 可也。一人稱冤, 則足以煽動浮言, 終至害事, 且都城修繕, 雖非新築山城之比, 亦不可有煩耳目, 前頭彼人往來時, 或不能無慮, 尤宜務加鎭靜, 而常存不息之功, 則不患其不成矣。李畬曰, 周圍步數及地勢險易, 舊城完不完處, 更爲審量磨鍊, 令三軍門分授修築, 而或伐石或燒甓便否, 亦宜商議後, 似可始役矣。上曰, 中州之城, 皆用甓築, 而能堅於石築矣。申琓曰, 中原之城, 皆在平地, 故皆以甎甓築之, 而中則以土堅築, 外面則疊十甓, 以鐵釘橫貫, 被於士築之外, 而其上則皆令士卒, 成列而行, 其爲堅厚, 可知矣。如此則豈不堅固耶? 上曰, 此等事, 出去後商議稟定, 可也。基夏曰, 使大臣諸臣, 更爲往見後, 詳定節目, 似合事宜矣。就商曰, 此是軍國莫大之事, 大臣諸臣, 更爲看審後, 詳定節目, 實爲得當矣。李畬曰, 此乃國之大事, 三軍門雖主之, 而臣等, 亦當同議爲之, 何但一番看審, 而至於定計, 則兩大將, 旣已看審, 且都城形勢, 人皆領略, 不必更待臣等往審矣。申琓曰, 都城形勢, 兩局大將, 旣已往審, 則何必又請大臣之往見, 而以其事體重大, 故有此所達。就商曰, 臣等方帶將任, 不得任出門外, 狗蹲峯設墩處, 率其解事將校, 時時往見, 以爲定基之地, 何如? 上曰, 依爲之。申琓曰, 都城, 旣已定計修築之役, 則三軍門, 自當主之, 五部坊民, 亦令分授, 平時則修築, 臨亂則堅守, 此誠大計, 而今已定計之後, 外方嶺扼, 定爲信地, 各令堅守之計, 亦當次第講定矣。今日之計, 有同內外交修之道, 內守都城, 以爲根本之計, 外定信地, 以爲死守之所, 今日之計, 莫過於此, 都城雖堅, 外方關嶺, 無防守之處, 猝然遇敵, 則人心豈不崩潰, 而都城人心, 亦安能堅固耶? 外方信地, 不可不從速講定矣。上曰, 勿爲遲延, 速卽擧行, 可也。以上禁營謄錄 -
黃一夏 등이 입시하여 吳尙賚 등과 같은 공이 있는 朴再蕃의 論賞, 딸을 帳籍에 入錄하지 않은 士夫의 처벌, 부모상을 당한 金構에 대한 顧恤, 奉常寺 籍田의 修治를 開城府에서 담당하게 하는 일, 賑救를 위한 僧帖 등의 발행, 江都의 修築 등에 대해 논의함
○ 右副承旨黃一夏所啓, 臣, 頃日大臣, 以皇曆齎咨官吳尙賚等, 登·萊州苖賊犯境文書覓來之故, 論賞事, 陳達, 蒙允矣。壬午年奏請使赴燕之時, 譯官朴再蕃, 購得邊報四度, 一則江南苗賊構亂, 提督林本植, 年老難任, 以兪益謨, 代領其衆, 使之速赴訊地事, 二則兩浙沿海漁採船, 無公帖而犯朝鮮海邊者, 禁斷事也。三則朝鮮北道開市時, 減送差人, 以除外國雜弊事也。四則松江·尙州兩府海船數百隻, 猝犯州縣, 提督張雲翼敗績偸降[投降], 毁撤府庫, 取考其銀貨掠去事也。此則提督阿山狀聞, 使朴再蕃謄出矣。係是蠟書, 密啓多費, 私齎百餘金得來, 其時使臣復命之後, 重被臺劾, 及其收敍, 至有行中員譯書啓之命, 而使臣等以爲, 雖蒙恩敍, 旣以不善周旋, 被劾, 再蕃購得文書之事, 不敢循例書啓矣。今者皇曆齎咨官, 以邊報得來論賞, 則彼此所購, 似無異同, 臣以其時書狀官, 詳知事實, 故敢此仰達矣。領議政申琓曰, 承旨在外, 亦言於臣, 而以其時爲書狀官, 詳知文書購得其時事實, 故似當一體論賞云矣。上曰, 一體論賞, 可也。以上吏曹謄錄 判尹閔鎭厚所啓, 士夫女子入錄帳籍事, 嚴明申飭, 非止一二, 而國綱解施, 終不奉行, 朝家亦以多人之難於盡〈?〉每施姑息之政, 誠可慨然矣。頃以具尙禎·盧世夏女子差異之故, 臣亦彼嚴旨, 極爲惶恐, 其前黃夏臣女子, 亦如此云, 蓋京兆, 只據其本家, 昨年呈狀, 而催捧單子, 其或增或減, 實未知其故矣。無論年歲之如何, 初不入籍, 到今現露者, 不可以自首論之, 雖不必直施以漏籍之律, 宜有別樣論之道, 而朝官士子, 亦當參酌定律矣。上曰, 前後申飭, 非止一再, 而終不擧行, 不可不論罪, 以懲後日矣。閔鎭厚曰, 論罪之擧, 烏可已也? 或下詢大臣, 或斷自宸衷, 定其律名而分付, 未知, 何如? 上曰, 朝士則拿推, 儒生則囚禁科罪, 可也。以上漢城府謄錄 領議政申琓所啓, 臣有所懷, 惶恐敢達。右議政金構, 自上纔敦勉以出矣。將欲其圖國事之時, 遽遭親喪, 其爲公私之不幸, 當如何哉? 竊念國家之待大臣, 固異於庶僚, 自前已有親喪葬時顧恤之典矣。卽聞以來月將營葬事云, 葬時祭需, 似當別爲題給, 以示待大臣有別之意, 故敢此仰達矣。左議政李畬曰, 大臣有老親喪之人, 絶稀, 前事未明, 以此無定行之規, 而竊聞宣廟朝及仁廟朝, 大臣在喪時, 俱有致弔致賻之典云, 今亦令該曹考出前例, 啓達後酌處, 似宜矣。申琓曰, 臣亦未詳前事, 而曾在祖宗朝, 或有遣近侍慰問之時, 或有喪葬凡需題給之例, 皆出於一時恩禮, 自下不敢仰請矣。上曰, 當初予亦有此意, 而第大臣在喪, 固是稀罕之事, 未詳前例, 故未及顧恤矣。旣有舊典, 則令該曹, 考例稟處, 可也。禮曹啓辭云云, 命下矣。本曹元無亂前文籍, 無以考出, 只以私家籍記之行於世者, 見之, 則宣祖朝相臣洪暹·盧守愼, 丁憂時, 有官庀葬賻賵, 視大臣之例語, 孝宗朝相臣鄭太和丁憂時, 致賻特優, 又遣中使致弔云, 而係是特恩, 有不敢自下請行, 上裁, 何如? 傳曰, 依舊例爲之。禮曹啓曰, 因本曹啓辭, 丁憂大臣顧恤事, 有依舊例爲之之敎矣。故相臣盧守愼丁憂時, 前例, 更爲考出一冊子, 則遣承旨致弔, 優致貤賻, 命一路護喪, 本道給役夫云, 而故相臣鄭太和丁憂時, 則致賻特優, 遣中使致弔, 前後恩典, 有些不同, 今當從何例爲之乎? 敢此更稟。傳曰, 依故相臣盧守愼丁憂時, 前例爲之, 以上議政府謄錄 領議政申琓所啓, 此乃京畿監司洪受疇狀啓也。奉常寺籍田, 因水災傷破處, 當修治, 而功役浩大, 孝陵改莎草, 適在於今十八日, 役軍一時疊發, 民力不逮, 且當春耕, 廢農可慮, 請與開城府民丁, 分半, 以除畿邑一分之弊云矣。臣竊念當此畿甸荐飢, 設賑遑遑之時, 許多役軍, 全責於畿邑, 則勢將不堪矣。且籍田, 元在開城府, 調用其地民丁, 亦似便好矣。若令赴役, 則一處當出八百餘名, 以此分付, 何如? 上曰, 依爲之。左議政李畬所啓, 監賑御史孟萬澤, 旣得京倉米, 欲親監受去, 而因各邑不卽齊到, 姑未下去, 聞其言則淮陽·金城等處, 賑救尤難, 空名募粟, 雖有弊端, 僧帖與已爲通政者, 許給嘉善帖, 則比他良民, 似有間, 僧帖嘉善通政帖, 合二百張, 俗嘉善帖數十張, 欲爲請得, 只爲此一事, 請對不堪云, 似宜許給, 故敢達矣。上曰, 依爲之。領議政申琓所啓, 今二月十二日, 忠淸監司李德成留待引見時, 以道內三倉穀物, 依前春一半分給之例, 到營後卽爲發給事, 啓達蒙允矣。臣竊念忠淸道, 雖有被災之邑, 然亦愈於嶺海西之大無, 況當早春, 三倉之穀, 不可一時分給, 楊津·貢津兩倉, 則先令分給, 安興, 則勿爲分給, 姑觀前頭事勢, 似當, 故敢達矣。左議政李畬曰, 各邑本倉穀, 盡分後, 始可給三倉穀, 當此早春, 姑不當一時盡分, 而道臣, 想必爲前頭之慮, 因入侍有此陳請也。湖西山邑被災特甚, 楊津則勢不可不給貢, 津穀, 則元數不當, 此兩倉則依所請施行, 至於安興, 則似當姑留, 觀勢處之矣。申琓曰, 況當海防申飭之日, 尤不可留置, 楊津·貢津兩倉, 先令分給, 何如? 上曰, 依爲之。今日引見入侍時, 上曰, 都城修築事, 旣已定計, 而南漢·江都, 係是保障, 終非可棄之地, 南漢則連爲修補, 而江都則當初土城之築, 有意存焉, 而不能盡築, 如欲完役, 則物力不逮, 至於已築之處, 又不能修繕, 今年纔補, 明年旋潰, 今若因循棄置, 則必將日漸頹圮, 殆無所餘, 不可不念, 予意則以其功力難支, 旣不能繼築, 若如堅內城, 作爲藩蔽, 俾不至於虛疎, 其於防禦之道, 實爲完備, 以此定計, 留意修築, 可也。領議政申琓曰, 內城之議, 曾以有之矣。江都, 乃是海島, 則旣失長江天塹之後, 雖有內城, 固不足恃, 而四面環海之地, 延袤亦且百餘里, 雖不能環築, 譬之人家, 藩蘺內外, 俱不可無障蔽, 使留守擔當環築, 似可矣。李畬曰, 江都, 環海爲固, 而周圍廣闊, 皆可泊船, 若舟師失禦時, 當用陸戰禦之, 故島中鎭堡, 則皆領陸卒, 其所設置, 可謂得宜, 而卽今諸鎭堡, 疎虞莫甚, 間有只領土卒數戶, 不成貌樣云。至於西南外洋之邊, 則鎭堡太稀, 瞭望亦難云, 此爲最急, 若令留守, 審察形勢, 推移團聚, 則不至大段費力, 似可修擧, 而兼築內城, 則其於備禦之道, 尤當完固矣。上曰, 留守則每請修築, 而廟當不許, 以至因循棄置, 誠爲可悶矣。李畬曰, 新留守李寅燁, 足任此事, 今於赴任後, 審察形便, 稟議修築, 可矣。上曰, 土城未築之處, 尙多, 旣難完役, 雖有天塹之險, 內而無藩蔽之固, 則虛疎莫甚, 累朝保障之地, 經理已久, 而終無其實, 堅築內城, 似不可已, 分付留守, 使之着實料理爲之, 可也。以上備局謄錄 -
金宇杭 등에게 관직을 제수함
○ 有政。吏批, 以金宇杭爲知經筵, 宋相琦爲承旨。以上吏曹政軸
